放射工作人員職業(yè)健康管理辦法課件

1、 新疆維吾爾自治區(qū)衛(wèi)生廳衛(wèi)生監(jiān)督所 孫 長 福 二一一年五月 放射工作人員職業(yè)健康管理辦法 放射工作人員職業(yè)健康管理辦法發(fā)布 衛(wèi)生部2007年6月3日發(fā)布衛(wèi)生部令第55號放射工作人員職業(yè)健康管理辦法，自2007年11月1日起施行。1997年9月1日起施行的放射工作人員健康管理規(guī)定同時廢止。 該辦法分別對放射工作人員上崗前健康檢查、在崗期間健康檢查、離崗時健康檢查、應(yīng)急照射或事故照射健康檢查和醫(yī)學救治方面用人單位的責任做出規(guī)定；并規(guī)定了在崗期間定期健康檢查的頻度，對職業(yè)健康檢查中發(fā)現(xiàn)的不宜繼續(xù)從事放射工作的人員、需要復(fù)查和醫(yī)學觀察的放射工作人員、疑似職業(yè)性放射性疾病病人等情形時的用人單位的安置、

2、處理和報告等義務(wù)做出規(guī)定。 辦法明確放射工作人員職業(yè)健康檢查、醫(yī)療救治和醫(yī)學隨訪的費用，由其所在的放射工作用人單位承擔；規(guī)定了用人單位對放射工作人員職業(yè)健康檢查結(jié)果的告知義務(wù)和時限和對孕婦、哺乳期婦女應(yīng)采取的特殊保護措施。 辦法還將放射工作人員證作為一種行政許可項目，由用人單位向所在地縣級以上衛(wèi)生行政部門申請放射工作人員證，以便及時、動態(tài)記錄勞動者接受放射防護培訓、個人劑量監(jiān)測、職業(yè)健康檢查的情況。辦法對放射工作人員的培訓、個人劑量監(jiān)測及其評價分析、健康監(jiān)護等管理內(nèi)容與新的放射防護基本標準保持一致，也與國際原子能機構(gòu)、國際放射防護委員會等國際組織近年的出版物相接軌。 中華人民共和國衛(wèi)生部令 第

3、55號 放射工作人員職業(yè)健康管理辦法已于2007年3月23日經(jīng)衛(wèi)生部部務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予以發(fā)布，自2007年11月1日起施行。 二七年六月三日 放射工作人員職業(yè)健康管理辦法 分七章四十六條第一章 總則 第二章 從業(yè)條件與培訓 第三章 個人劑量監(jiān)測管理第四章 職業(yè)健康管理第五章 監(jiān)督檢查第六章 法律責任第七章 附則 附件：1、放射工作人員證的格式 2、放射工作人員職業(yè)健康檢查項目 3、放射工作人員職業(yè)健康檢查表第二條 中華人民共和國境內(nèi)的放射工作單位及其放射工作人員，應(yīng)當遵守本辦法。本辦法所稱放射工作單位，是指開展下列活動的企業(yè)、事業(yè)單位和個體經(jīng)濟組織：（一）放射性同位素（非密封放射性物質(zhì)和放

4、射源）的生產(chǎn)、使用、運輸、貯存和廢棄處理；（二）射線裝置的生產(chǎn)、使用和維修；（三）核燃料循環(huán)中的鈾礦開采、鈾礦水冶、鈾的濃縮和轉(zhuǎn)化、燃料制造、反應(yīng)堆運行、燃料后處理和核燃料循環(huán)中的研究活動；（四）放射性同位素、射線裝置和放射工作場所的輻射監(jiān)測；（五）衛(wèi)生部規(guī)定的與電離輻射有關(guān)的其他活動。本辦法所稱放射工作人員，是指在放射工作單位從事放射職業(yè)活動中受到電離輻射照射的人員。 第二章 從業(yè)條件與培訓第五條 放射工作人員應(yīng)當具備下列基本條件：（一）年滿18周歲；（二）經(jīng)職業(yè)健康檢查，符合放射工作人員的職業(yè)健康要求；（三）放射防護和有關(guān)法律知識培訓考核合格；（四）遵守放射防護法規(guī)和規(guī)章制度，接受職業(yè)健康

5、監(jiān)護和個人劑量監(jiān)測管理；（五）持有放射工作人員證。第六條 放射工作人員上崗前，放射工作單位負責向所在地縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門為其申請辦理放射工作人員證。開展放射診療工作的醫(yī)療機構(gòu)，向為其發(fā)放放射診療許可證的衛(wèi)生行政部門申請辦理放射工作人員證。開展本辦法第二條第二款第（三）項所列活動以及非醫(yī)用加速器運行、輻照加工、射線探傷和油田測井等活動的放射工作單位，向所在地省級衛(wèi)生行政部門申請辦理放射工作人員證。其他放射工作單位辦理放射工作人員證的規(guī)定，由所在地省級衛(wèi)生行政部門結(jié)合本地區(qū)實際情況確定。放射工作人員證的格式由衛(wèi)生部統(tǒng)一制定。 第七條 放射工作人員上崗前應(yīng)當接受放射防護和有關(guān)法律知識培

6、訓，考核合格方可參加相應(yīng)的工作。培訓時間不少于4天。第八條 放射工作單位應(yīng)當定期組織本單位的放射工作人員接受放射防護和有關(guān)法律知識培訓。放射工作人員兩次培訓的時間間隔不超過2年，每次培訓時間不少于2天。第九條 放射工作單位應(yīng)當建立并按照規(guī)定的期限妥善保存培訓檔案。培訓檔案應(yīng)當包括每次培訓的課程名稱、培訓時間、考試或考核成績等資料。 第三章 個人劑量監(jiān)測管理第十一條 放射工作單位應(yīng)當按照本辦法和國家有關(guān)標準、規(guī)范的要求，安排本單位的放射工作人員接受個人劑量監(jiān)測，并遵守下列規(guī)定：（一）外照射個人劑量監(jiān)測周期一般為30天，最長不應(yīng)超過90天；內(nèi)照射個人劑量監(jiān)測周期按照有關(guān)標準執(zhí)行；（職業(yè)性內(nèi)照射個人

7、監(jiān)測規(guī)范GBZ129-2002）（二）建立并終生保存?zhèn)€人劑量監(jiān)測檔案；（三）允許放射工作人員查閱、復(fù)印本人的個人劑量監(jiān)測檔案。 第十二條 個人劑量監(jiān)測檔案應(yīng)當包括：（一）常規(guī)監(jiān)測的方法和結(jié)果等相關(guān)資料；（二）應(yīng)急或者事故中受到照射的劑量和調(diào)查報告等相關(guān)資料。放射工作單位應(yīng)當將個人劑量監(jiān)測結(jié)果及時記錄在放射工作人員證中。 外照射個人劑量計佩帶要求對于比較均勻的輻射場，當輻射主要來自前方時，劑量計應(yīng)佩帶在人體軀干前方中部位置，一般在左胸部；當輻射主要來自人體背面時，劑量計應(yīng)佩帶在背部中間。對于工作中穿戴鉛圍裙的場合（如醫(yī)院放射科），通常應(yīng)籍佩帶在圍裙里面軀干上的劑量計估算工作人員的實際有效劑量。當

8、受照劑量可能相當大時（如介入放射學操作），則還需在圍裙外面衣領(lǐng)上另外佩帶一個劑量計，以估算人體未被屏蔽部分的劑量。 只有當受照劑量很小且個人監(jiān)測僅是為了獲得劑量上限估計值時，劑量計才可佩帶在圍裙外面胸前位置。對于短期工作和臨時進入放射工作場所的人員（包括參觀人員和檢修人員等），應(yīng)佩帶直讀式個人劑量計，并按規(guī)定紀錄和保存他們的劑量資料。 當上級主管部門開展質(zhì)量保證活動發(fā)放質(zhì)量控制個人劑量計時，放射工作人員有義務(wù)按要求將其與常規(guī)監(jiān)測的個人劑量計同時佩帶在同一位置。第十四條 個人劑量監(jiān)測工作應(yīng)當由具備資質(zhì)的個人劑量監(jiān)測技術(shù)服務(wù)機構(gòu)承擔。個人劑量監(jiān)測技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的資質(zhì)審定由中國疾病預(yù)防控制中心協(xié)助衛(wèi)生

9、部組織實施。個人劑量監(jiān)測技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的資質(zhì)審定按照職業(yè)病防治法、職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)管理辦法和衛(wèi)生部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 第十五條 個人劑量監(jiān)測技術(shù)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當嚴格按照國家職業(yè)衛(wèi)生標準、技術(shù)規(guī)范開展監(jiān)測工作，參加質(zhì)量控制和技術(shù)培訓。個人劑量監(jiān)測報告應(yīng)當在每個監(jiān)測周期結(jié)束后1個月內(nèi)送達放射工作單位，同時報告當?shù)匦l(wèi)生行政部門。第十六條 縣級以上地方衛(wèi)生行政部門按規(guī)定時間和格式，將本行政區(qū)域內(nèi)的放射工作人員個人劑量監(jiān)測數(shù)據(jù)逐級上報到衛(wèi)生部。 第十七條 中國疾病預(yù)防控制中心協(xié)助衛(wèi)生部擬定個人劑量監(jiān)測技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的資質(zhì)審定程序和標準，組織實施全國個人劑量監(jiān)測的質(zhì)量控制和技術(shù)培訓，匯總分析全國個人劑量監(jiān)測數(shù)據(jù)。

10、 第四章 職業(yè)健康管理第十八條 放射工作人員上崗前，應(yīng)當進行上崗前的職業(yè)健康檢查，符合放射工作人員健康標準的，方可參加相應(yīng)的放射工作。放射工作單位不得安排未經(jīng)職業(yè)健康檢查或者不符合放射工作人員職業(yè)健康標準的人員從事放射工作。 第十九條 放射工作單位應(yīng)當組織上崗后的放射工作人員定期進行職業(yè)健康檢查，兩次檢查的時間間隔不應(yīng)超過2年，必要時可增加臨時性檢查。第二十條 放射工作人員脫離放射工作崗位時，放射工作單位應(yīng)當對其進行離崗前的職業(yè)健康檢查第二十一條 對參加應(yīng)急處理或者受到事故照射的放射工作人員，放射工作單位應(yīng)當及時組織健康檢查或者醫(yī)療救治，按照國家有關(guān)標準進行醫(yī)學隨訪觀察。第二十四條 職業(yè)健康檢

11、查機構(gòu)發(fā)現(xiàn)有可能因放射性因素導致健康損害的，應(yīng)當通知放射工作單位，并及時告知放射工作人員本人。職業(yè)健康檢查機構(gòu)發(fā)現(xiàn)疑似職業(yè)性放射性疾病病人應(yīng)當通知放射工作人員及其所在放射工作單位，并按規(guī)定向放射工作單位所在地衛(wèi)生行政部門報告。第二十五條 放射工作單位應(yīng)當在收到職業(yè)健康檢查報告的7日內(nèi)，如實告知放射工作人員，并將檢查結(jié)論記錄在放射工作人員證中。放射工作單位對職業(yè)健康檢查中發(fā)現(xiàn)不宜繼續(xù)從事放射工作的人員，應(yīng)當及時調(diào)離放射工作崗位，并妥善安置；對需要復(fù)查和醫(yī)學隨訪觀察的放射工作人員，應(yīng)當及時予以安排 第二十八條 放射工作人員有權(quán)查閱、復(fù)印本人的職業(yè)健康監(jiān)護檔案。放射工作單位應(yīng)當如實、無償提供。第二十

12、九條 放射工作人員職業(yè)健康檢查、職業(yè)性放射性疾病的診斷、鑒定、醫(yī)療救治和醫(yī)學隨訪觀察的費用，由其所在單位承擔。第三十條 職業(yè)性放射性疾病的診斷鑒定工作按照職業(yè)病診斷與鑒定管理辦法和國家有關(guān)標準執(zhí)行。第三十一條 放射工作人員的保健津貼按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第三十二條 在國家統(tǒng)一規(guī)定的休假外，放射工作人員每年可以享受保健休假24周。享受寒、暑假的放射工作人員不再享受保健休假。從事放射工作滿20年的在崗放射工作人員，可以由所在單位利用休假時間安排健康療養(yǎng)。 第五章 監(jiān)督檢查第三十三條 縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當定期對本行政區(qū)域內(nèi)放射工作單位的放射工作人員職業(yè)健康管理進行監(jiān)督檢查。檢查內(nèi)容包

13、括：（一）有關(guān)法規(guī)和標準執(zhí)行情況；（二）放射防護措施落實情況；（三）人員培訓、職業(yè)健康檢查、個人劑量監(jiān)測及其檔案管理情況；（四）放射工作人員證持證及相關(guān)信息記錄情況；（五）放射工作人員其他職業(yè)健康權(quán)益保障情況。第三十四條 衛(wèi)生行政執(zhí)法人員依法進行監(jiān)督檢查時，應(yīng)當出示證件。被檢查的單位應(yīng)當予以配合，如實反映情況，提供必要的資料，不得拒絕、阻礙、隱瞞。第三十五條 衛(wèi)生行政執(zhí)法人員依法檢查時，應(yīng)當保守被檢查單位的技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密。第三十六條 衛(wèi)生行政部門接到對違反本辦法行為的舉報后應(yīng)當及時核實、處理。 第六章 法律責任第三十七條 放射工作單位違反本辦法，有下列行為之一的，按照職業(yè)病防治法第六十三條

14、處罰：（一）未按照規(guī)定組織放射工作人員培訓的；（二）未建立個人劑量監(jiān)測檔案的；（三）拒絕放射工作人員查閱、復(fù)印其個人劑量監(jiān)測檔案和職業(yè)健康監(jiān)護檔案的。第六十三條 違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由衛(wèi)生行政部門給予警告，責令限期改正；逾期不改正的，處二萬元以下的罰款： 第三十八條 放射工作單位違反本辦法，未按照規(guī)定組織職業(yè)健康檢查、未建立職業(yè)健康監(jiān)護檔案或者未將檢查結(jié)果如實告知勞動者的，按照職業(yè)病防治法第六十四條處罰。第六十四條 用人單位違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由衛(wèi)生行政部門責令限期改正，給予警告，可以并處二萬元以上五萬元以下的罰款： 第三十九條 放射工作單位違反本辦法，未給從事放射工作

15、的人員辦理放射工作人員證的，由衛(wèi)生行政部門責令限期改正，給予警告，并可處3萬元以下的罰款。 第四十條 放射工作單位違反本辦法，有下列行為之一的，按照職業(yè)病防治法第六十五條處罰：（一）未按照規(guī)定進行個人劑量監(jiān)測的；（二）個人劑量監(jiān)測或者職業(yè)健康檢查發(fā)現(xiàn)異常，未采取相應(yīng)措施的。 第六十五條 用人單位違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由衛(wèi)生行政部門給予警告，責令限期改正，逾期不改正的，處五萬元以上二十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停止產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)，或者提請有關(guān)人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責令關(guān)閉： 第四十一條 放射工作單位違反本辦法，有下列行為之一的，按照職業(yè)病防治法第六十八條處罰：（一）安

16、排未經(jīng)職業(yè)健康檢查的勞動者從事放射工作的；（二）安排未滿18周歲的人員從事放射工作的；（三）安排懷孕的婦女參加應(yīng)急處理或者有可能造成內(nèi)照射的工作的，或者安排哺乳期的婦女接受職業(yè)性內(nèi)照射的；（四）安排不符合職業(yè)健康標準要求的人員從事放射工作的；（五）對因職業(yè)健康原因調(diào)離放射工作崗位的放射工作人員、疑似職業(yè)性放射性疾病的病人未做安排的。第六十八條 違反本法規(guī)定，有下列情形之一的，由衛(wèi)生行政部門責令限期治理，并處五萬元以上三十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停止產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)，或者提請有關(guān)人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責令關(guān)閉： 第四十二條 技術(shù)服務(wù)機構(gòu)未取得資質(zhì)擅自從事個人劑量監(jiān)測技術(shù)服務(wù)的，

17、或者醫(yī)療機構(gòu)未經(jīng)批準擅自從事放射工作人員職業(yè)健康檢查的，按照職業(yè)病防治法第七十二條處罰。 第七十二條未取得職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)資質(zhì)認證擅自從事職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)的，或者醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)未經(jīng)批準擅自從事職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診斷的，由衛(wèi)生行政部門責令立即停止違法行為，沒收違法所得；違法所得五千元以上的，并處違法所得二倍以上十倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足五千元的，并處五千元以上五萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予降級、撤職或者開除的處分。 第四十三條 開展個人劑量監(jiān)測的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)和承擔放射工作人員職業(yè)健康檢查的醫(yī)療機構(gòu)違反本辦法，有下列行為之一

18、的，按照職業(yè)病防治法第七十三條處罰：（一）超出資質(zhì)范圍從事個人劑量監(jiān)測技術(shù)服務(wù)的，或者超出批準范圍從事放射工作人員職業(yè)健康檢查的；（二）未按職業(yè)病防治法和本辦法規(guī)定履行法定職責的；（三）出具虛假證明文件的。第七十三條從事職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)的機構(gòu)和承擔職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診斷的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由衛(wèi)生行政部門責令立即停止違法行為，給予警告，沒收違法所得；違法所得五千元以上的，并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足五千元的，并處五千元以上二萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，由原認證或者批準機關(guān)取消其相應(yīng)的資格；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法

19、給予降級、撤職或者開除的處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任： 第四十四條 衛(wèi)生行政部門及其工作人員違反本辦法，不履行法定職責，造成嚴重后果的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分；情節(jié)嚴重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。 第七章 附則第四十五條 放射工作人員職業(yè)健康檢查項目及職業(yè)健康檢查表由衛(wèi)生部制定。第四十六條 本辦法自2007年11月1日起施行。1997年6月5日衛(wèi)生部發(fā)布的放射工作人員健康管理規(guī)定同時廢止。附件：放射工作人員證的格式放射工作人員職業(yè)健康檢查項目放射工作人員職業(yè)健康檢查表 關(guān)于放射工作人員健康管理若干問題的答復(fù)衛(wèi)生部人事司和衛(wèi)生部監(jiān)督司于1998年3月3

20、日在健康報第二版刊登了關(guān)于放射工作人員健康管理若干問題的答復(fù)，就有關(guān)放射工作員工齡計算、退休年齡、保健津貼、保健休假等問題進行統(tǒng)一答復(fù)，下面是答復(fù)的全文。關(guān)于放射工作人員健康管理若干問題的答復(fù)自1997年8月15日健康報刊登放射工作人員健康管理規(guī)定（以下簡稱規(guī)定）以來，我部陸續(xù)收到全國各地放射工作人員的來信，詢問有關(guān)放射工作員工齡計算、退休年齡、保健津貼、保健休假等問題。現(xiàn)就主要問題統(tǒng)一答復(fù)如下：一、健康報登載的規(guī)定系衛(wèi)生部1997年6月5日發(fā)布的第52號部令，全國各有關(guān)放射工作單位和放射工作人員應(yīng)于1997年9月1日起遵照執(zhí)行。二、規(guī)定第33條規(guī)定，放射工作人員保健津貼的標準既可按國家規(guī)定執(zhí)

21、行，也可按地方的規(guī)定執(zhí)行。目前，國家統(tǒng)一規(guī)定的標準仍然是1979年衛(wèi)生部、財政部、國家勞動總局聯(lián)合頒發(fā)的醫(yī)療衛(wèi)生津貼試行辦法（79）衛(wèi)政字第1780號、（79）財事字第399號、（79）勞總薪字第185號）中的標準，沒做出新的統(tǒng)一規(guī)定。三、規(guī)定第34條，有關(guān)放射工作人員健康休假時間長短，由各放射工作單位根據(jù)第34條所規(guī)定的原則決定。四、規(guī)定第35條中規(guī)定，放射工作人員的工齡計算，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。這里提到的國家有關(guān)規(guī)定主要是：1、1953年頒發(fā)的中華人民共和國勞動保險條例中關(guān)于工齡計算的規(guī)定，只限于退職養(yǎng)老計算工齡時，按折算的工齡享受相應(yīng)養(yǎng)老待遇。2、根據(jù)1965年勞動部（65）中勞薪字第2

22、48號文規(guī)定（該文現(xiàn)在仍然有效），把從事X射線工作列為有害身體健康工作，每從事此種工作一年可以計算為一年零六個月的工齡。3、1978年6月2日，國務(wù)院關(guān)于工作退休、退職的暫行辦法（國發(fā)1978104號）中第一條第（二）項規(guī)定，把從事井下、高空、特別繁重體力勞動和其它有害身體健康的工作，男年滿55周歲，女滿45周歲，連續(xù)工齡滿10年的工人，列為符合退休條件。1978年7月11日，國家勞動總局關(guān)于貫徹執(zhí)行國務(wù)院關(guān)于工人退休、退職的暫行辦法的若干具體問題的處理意見（草案）中補充規(guī)定，對從事其它有害身體健康的工人，無論是現(xiàn)在或以前曾經(jīng)從事這類工作，都需具備從事該工作累計滿8年，才可按暫行辦法第一條第（二）項辦理。上述年限是指實際工作年限。 以上文件規(guī)定了從事放射工作的人員在退休、退職計算工齡時，按從事此種工作每1年可以計算為1年零6個月的工齡，并按折算的工齡享受國家規(guī)定的相應(yīng)養(yǎng)老待遇（主要指退休金）；另外，從事放射工作的人員還可國發(fā)（1978）104號文件的規(guī)定提前退休。 衛(wèi)生部人事司 衛(wèi)生部監(jiān)督司人事部 財政部 衛(wèi)生部國人部發(fā)200427號 關(guān)于調(diào)整衛(wèi)生防疫津貼標準的通知 各省、自治區(qū)、直轄