
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文檔簡介
1、優(yōu)選文檔優(yōu)選文檔PAGEPAGE4優(yōu)選文檔PAGE農(nóng)村勞動力流動情況檢查基于南伏牛調(diào)研結(jié)果的解析檢查時間2014年7月15日28日檢查地點山西省洪洞縣明姜鎮(zhèn)南伏牛村檢查對象一般村民檢查目的認(rèn)識勞動力流動等問題檢查問卷共發(fā)放60份,回收60份,有效問卷59份自改革開放以來,中國農(nóng)村勞動力流動的規(guī)模逐年增加,特別自2003年以來?!懊窆こ薄笔怪袊r(nóng)村勞動力流動問題成為人們關(guān)注的熱點。農(nóng)民工出門務(wù)工。出于增加經(jīng)濟(jì)收入的需要,越來越多的農(nóng)民走出土地,選擇出門務(wù)工,出門務(wù)工者多數(shù)常年在外,一年之中只有農(nóng)忙或春節(jié)時才回鄉(xiāng)回家。大量青壯年農(nóng)民出門務(wù)工,將老年人留在家中,其次,大學(xué)畢業(yè)生不回鄉(xiāng)就業(yè)。近來幾年來
2、,隨著全國高校的不斷擴(kuò)招,入高校的高中畢業(yè)生數(shù)量逐年增加。但是,由于經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá),可供給的就業(yè)機(jī)遇較少且整體薪水水平較低,對大學(xué)畢業(yè)生的吸引力不大,升入大學(xué)的學(xué)生畢業(yè)后多數(shù)選擇在外處搜尋工作。絕大多數(shù)畢業(yè)生在外處工作學(xué)習(xí)、甚至安家落戶,他們常年不返回老家,使父親母親成為了空巢老人。以來出現(xiàn)的“民工荒”卻讓我們墜入了迷惑:中國既然是人口大國為何會出現(xiàn)“民工荒”?是什么因素以致在同一地區(qū)一部分人愿意出門打工而仍有一部分人選擇在家鄉(xiāng)從業(yè)?本文將在綜述國際國內(nèi)關(guān)于農(nóng)村節(jié)余勞動力轉(zhuǎn)移理論的基礎(chǔ)上,依照實地檢查勞動力轉(zhuǎn)移情況,解析以致當(dāng)?shù)貏趧恿α鲃拥脑蚝蛣趧恿α鲃舆^程中存在的問題,并由此得出關(guān)于中國農(nóng)村勞
3、動力流動的一些結(jié)論提出幾點建議。一、文件綜述關(guān)于農(nóng)村節(jié)余勞動力流動問題,國內(nèi)外學(xué)者做了大量研究。其中外國學(xué)者所做較為出名的即為劉易斯兩部門模型、拉尼廝費景漢模型和托達(dá)羅模型。劉易斯模型將發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)界定為由兩部門組成:一個是勞動的邊緣生產(chǎn)率很小甚至為零但勞動力無量供給的“保持生計”部門,即傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)部門,另一個是擁有很多資本和較高勞動生產(chǎn)率的“資本主義”部門,即現(xiàn)代工業(yè)部門,在勞動力自由流動的前提下,現(xiàn)代工業(yè)部門相關(guān)于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)部門較高的薪水水平會促使農(nóng)村節(jié)余勞動力向現(xiàn)代工業(yè)部門流動?!?】拉尼斯和費景漢認(rèn)為:劉易斯模型忽視了農(nóng)業(yè)自己發(fā)展問題和農(nóng)業(yè)對工業(yè)增加做出的貢獻(xiàn),他們指出農(nóng)業(yè)節(jié)余勞動力
4、流動是農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步、人口增加和工業(yè)資本存量增加等因素共同作用的結(jié)果。【2】在托達(dá)羅模型中,城鄉(xiāng)的預(yù)期收入差距而不是實質(zhì)收入差距被認(rèn)為是人口流動的決定因素,只要城市的預(yù)期收入減去遷移成本大于農(nóng)村收入,理性的勞動力就會選擇遷移,其中城市預(yù)期收入由城市薪水水平和城市就業(yè)率的乘積決定。國內(nèi)學(xué)者對影響勞動力流動因素的研究主若是從制度、家庭、教育等方面張開的。楊春瑰從制度因素角度考慮認(rèn)為改革開放后,家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的推行是農(nóng)村節(jié)余勞動力流動的主要原因?!?】龐麗華認(rèn)為家庭層次(家庭種類、勞動力數(shù)量等)、社區(qū)層次(交通條件、遷移傳統(tǒng)等)和省區(qū)層次對勞動力遷移影響較大。胡士華認(rèn)為教育在我國農(nóng)村勞動力流動過程
5、中發(fā)揮著明顯作用。【6】國內(nèi)外學(xué)者對影響農(nóng)村節(jié)余勞動力流動因素的解析都相當(dāng)精髓,但本文主若是基于實地檢查的勞動力轉(zhuǎn)移情況所做,故只依照所做檢查問卷中涉及到的方面加以解析。二、基于檢查問卷的解析結(jié)果山西省洪洞縣明姜鎮(zhèn)南伏牛村勞動力流動規(guī)模比較大,在被檢查的59人中有41人家中有人出門打工,占被檢查人數(shù)的69.5%。出門打工者以中青年男性和青年女性為主,中老年女性占很小比率。長遠(yuǎn)出門打工者的務(wù)工地點主要集中在東南沿海地區(qū),短期(季節(jié)性)務(wù)工人員主要分布在本省的臨汾市,只有很少許務(wù)工人員分布在中西部地區(qū)。出門打工者所從事行業(yè)以建筑業(yè)、制造業(yè)和飯店服務(wù)等體力勞動為主,所需技術(shù)和知識水平較低。且打工者自
6、己文化水平不高,極稀有人參加過技術(shù)培訓(xùn)。打工者的薪水水平由于從事行業(yè)、技術(shù)水平、打工地區(qū)等因素的影響從500元到2000元不等。近期的物價水平上漲降低了部分打工者的實質(zhì)收入,但當(dāng)問及若物價水平進(jìn)一步上漲打工者可否還會選擇出門打工時,64.4%的被檢查者表示他也許他的家人仍會連續(xù)選擇出門打工,這和我們當(dāng)初料想的結(jié)果有必然偏差。是什么原因以致勞動力流動呢?當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)部門勞動力的詳盡情況如何?勞動力流動過程中又存在哪些問題呢?我們將在接下來的論述中一一解答。(一)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)部門勞動力現(xiàn)狀。從檢查問卷和我們與當(dāng)?shù)鼐用竦闹v話中我們得出了這樣的結(jié)論:當(dāng)?shù)貨]有現(xiàn)代工業(yè)部門,經(jīng)濟(jì)組成主若是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),而農(nóng)業(yè)部門中存
7、在著大量節(jié)余勞動力,而且這些勞動力的人力資本單薄。依照檢查問卷得出的統(tǒng)計數(shù)據(jù)表示65.85的被檢查者表示的出門勞動力的出外打工對家庭的農(nóng)活沒有產(chǎn)生任何影響,留在家里的人依舊能夠依靠自己的力量干完農(nóng)活,無一人表示打工者出外今后家里的農(nóng)活一年四時都忙但是來。這表示當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)部門存在著大量節(jié)余勞動力。被檢查者中的34.4的人認(rèn)為是文化程度和技術(shù)原因影響了它自己和家人的出門打工,而出門打工者中的71.7的人是初中及以下的文化程度,82.6的人沒有接受過任何技術(shù)培訓(xùn)。因此可知當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)部門勞動力的人力資本是相當(dāng)單薄的。(二)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)部門節(jié)余勞動力流動的原因。依照我們的解析家庭經(jīng)濟(jì)原因是以致當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)部門節(jié)余勞
8、動力流動的主要原因。出門打工者家庭收入的主要本源在家人出門打工從前主若是傳統(tǒng)種植業(yè),但在打工此后,家庭收入的很大一部分來自于打工收入。下面的檢查結(jié)果清楚的顯示了當(dāng)?shù)貏趧恿α鲃拥脑颍?4.4的被檢查者表示若物價進(jìn)一步上漲,打工者仍會選擇連續(xù)出門打工,選擇連續(xù)出門打工的人中有39.5的人表示由于打工收入是家庭的主要收入本源,故不得不這樣,有21的人表示由于出門打工的收益大于種地的收益,因此依舊出門。從檢查結(jié)果能夠看出由于傳統(tǒng)種植業(yè)不能夠給農(nóng)民帶來較高的經(jīng)濟(jì)收益,出門打工誠然存在各種不便,但理性的農(nóng)村勞動力依舊會選擇收益較高的出門打工。加之今年誠然糧食價格也在上漲,但較之于生產(chǎn)資料的價格上漲幅度來
9、說漲幅相對較小,而且當(dāng)?shù)鼐用癖硎炯彝ニN糧食基本用于家庭花銷其實不在市場上銷售,這無疑加劇了當(dāng)?shù)鼐用竦纳钬?fù)擔(dān)。由于傳統(tǒng)種植業(yè)不能夠給當(dāng)?shù)鼐用駧砩顥l件的改進(jìn),若連續(xù)堅持傳統(tǒng)種植業(yè)甚至有可能使生活情況進(jìn)一步惡化,當(dāng)?shù)囟鄶?shù)居民在物價進(jìn)一步上漲時仍會連續(xù)選擇出門打工。(三)當(dāng)?shù)貏趧恿α鲃舆^程中存在的問題1、流動的勞動力自己素質(zhì)不高,而且?guī)缀鯖]有路子來提高自己的人力資本。依照我們對出門打工者基本情況的統(tǒng)計大多數(shù)的出門打工者是初中及以下的文化程度,而且沒有接受過任何技術(shù)培訓(xùn),而他們擁有的低人力資本對打工者自己的收入產(chǎn)生了很大影響。以下圖就顯示了對打工者薪水造成影響的因素影響比重。圖二:對打工薪水影響
10、因素比率圖性別健康從事行業(yè)地區(qū)文化程度技術(shù)從圖中能夠看出文化程度和技術(shù)對打工者薪水的影響最大,但事實上即便這樣,這些擁有低人力資本的打工者依舊選擇出門打工。也就是說他們誠然認(rèn)識到了自己的限制性,但和在家種田對照他們依舊選擇出門打工。一般來說出門打工者在必然的崗位上干了較長時間今后會積累必然的技術(shù),但檢查情況顯示大多數(shù)低人力資本的出門打工者從事的是沒有技術(shù)含量的體力勞動,這樣的勞動不利于他們技術(shù)的提高,而他們在深重的體力勞動重壓之下也極稀有人會主動的提高自己文化水平。2.農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移擁有明顯的兼業(yè)性和不牢固性。這些轉(zhuǎn)移的勞動力絕大多數(shù)還保留著對土地的承包權(quán),特別是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和當(dāng)?shù)爻鞘芯蜆I(yè)的人
11、員,除平時務(wù)工外,農(nóng)忙季節(jié)都要回家從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn),屬亦工亦農(nóng)性轉(zhuǎn)移。因此,農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移,擁有很大的不確定性和就業(yè)崗位的不牢固性,很難做到正確的統(tǒng)計。3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是農(nóng)村節(jié)余勞動力就業(yè)的主渠道,但吸納能力已有所減弱。改革開放以來,我市農(nóng)村節(jié)余勞動力的轉(zhuǎn)移,主若是以發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為載體,采用離土不離鄉(xiāng)、進(jìn)廠不進(jìn)城的農(nóng)村內(nèi)部就地轉(zhuǎn)移方式。因此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展對轉(zhuǎn)移我市農(nóng)村節(jié)余勞動力,解決就業(yè)壓力做出了巨大的貢獻(xiàn)。但是,近來幾年來,由于受宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化和其他因素的影響,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)面對的市場拘束明顯增強。別的,受金融系統(tǒng)和銀行內(nèi)部系統(tǒng)改革的影響,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的直接融資和間接融資越來越困難,資本供給渠道受
12、阻,支持不足,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)新增容量明顯減少。除此之外,隨著國有企業(yè)改革力度的加大,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的系統(tǒng)優(yōu)勢和優(yōu)惠政策逐漸消失,以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)自己技術(shù)裝備落后,人才困窮,管理粗放,在產(chǎn)品競爭和人才競爭日趨激烈的今天,亦難以保證其連續(xù)增加。上述矛盾和問題組成了限制鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)連續(xù)發(fā)展的主要阻攔,由此而使其吸納農(nóng)村節(jié)余勞動力的能力減弱。4.勞務(wù)輸出是農(nóng)村節(jié)余勞動力轉(zhuǎn)移的又一出路。隨著社會的發(fā)展,人類的進(jìn)步,我市農(nóng)村勞動力的就業(yè)看法已發(fā)生了很大變化,已逐漸從離鄉(xiāng)不離土,進(jìn)廠不進(jìn)城的迂腐看法中解脫出來,融入到社會主義市場經(jīng)濟(jì)的大潮中,好多農(nóng)民走出農(nóng)村,走向社會、走向城市,各處都有農(nóng)村勞動力大軍。他們不再是面朝黃土背朝天
13、的莊稼漢而是以工人、商人、專業(yè)技術(shù)人員或企業(yè)主的身份活躍在社會經(jīng)濟(jì)舞臺之上。農(nóng)村節(jié)余勞動力的轉(zhuǎn)移,不但增加了農(nóng)民的收入,緩解了農(nóng)村的就業(yè)壓力,更重要的是它不但填補了城市結(jié)構(gòu)性就業(yè)空位,為城市建設(shè)供給了大量廉價勞動力,成為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不能缺少的重生力量,而且隨著部分勞動力的回流,將資本、技術(shù)、信息和新看法注入農(nóng)村,加速了傳統(tǒng)落后地區(qū)農(nóng)村容顏的改變。5.農(nóng)村節(jié)余勞動力的輸出,在方式上仍存在著相當(dāng)程度的盲目性。改革開放以來,城鄉(xiāng)市場發(fā)展較快,對照之下,勞動力市場發(fā)展明顯落后。缺少組織引導(dǎo),因此,農(nóng)村勞務(wù)市場的發(fā)育尚處于原始階段,以自覺、分別、規(guī)模小、不規(guī)范為其明顯特色。一是缺少正確的勞務(wù)信息和一致
14、的組織管理。盲目出門務(wù)工,使很多人找不到合適的工作,二是出門務(wù)工人員的合法權(quán)益得不到有效保護(hù),薪水被拖欠、克扣或被迫加班加點,工傷事故無人管、無人問等現(xiàn)象時有發(fā)生,直接影響著收入的增加和農(nóng)民出門務(wù)工的積極性。三是勞動者寬泛存在文化水平低、生產(chǎn)技術(shù)差的問題,由此而造成就業(yè)層次低,擇業(yè)空間小。目前異地建筑業(yè)、工業(yè)、商業(yè)飲食業(yè)和服務(wù)業(yè)中的低層次工種是農(nóng)村節(jié)余勞動力的主要去向。三、結(jié)論及建議經(jīng)過第二和三部分的解析能夠看到,當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)部門存在大量的節(jié)余勞動力需要向非農(nóng)部門轉(zhuǎn)移,以致當(dāng)?shù)剞r(nóng)村節(jié)余勞動力的轉(zhuǎn)移的因素主若是傳統(tǒng)種植業(yè)收益不高,而當(dāng)?shù)剞D(zhuǎn)移的勞動力都存在一個共同問題:自己素質(zhì)不高,阻攔當(dāng)?shù)厥S鄤趧恿D(zhuǎn)移的因素主若是傳統(tǒng)的養(yǎng)老看法和農(nóng)村養(yǎng)老保險制度的不健全。依照以上解析,我們就當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)節(jié)余勞動力轉(zhuǎn)移問題提出幾點建議:一、當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)農(nóng)業(yè)部門中的大量的節(jié)余勞動力應(yīng)向非農(nóng)部門轉(zhuǎn)移。在轉(zhuǎn)移過程中當(dāng)?shù)卣畱?yīng)的確做好兩方面的工作:其一、發(fā)展當(dāng)?shù)厥止ぜ庸ず瞳J猴桃深加工工業(yè),引導(dǎo)節(jié)余勞動力就地轉(zhuǎn)移;其二、在當(dāng)?shù)卮迕裰蟹e極張開各種技術(shù)培訓(xùn),如手工加工、維修、裝修等,為想要出門打工的村民供給提高他們?nèi)肆Y本的路子,也為留在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)部門的婦女們供給在家創(chuàng)收的渠道。二、轉(zhuǎn)變當(dāng)?shù)?/p>
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