大學(xué)學(xué)院后勤管理處維修改造項(xiàng)目管理辦法試行

1、 - 14 -XXXX學(xué)院后勤管理處維修改造項(xiàng)目管理辦法(試行）第一章 總則第一條 為了加強(qiáng)維修改造項(xiàng)目的規(guī)范管理，進(jìn)一步完善維修改造項(xiàng)目實(shí)施工作機(jī)制，明確工作責(zé)任，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，提高工作效率，保證工程質(zhì)量，提高維修資金使用效益。依據(jù)有關(guān)法律、政策和XXXX學(xué)院經(jīng)費(fèi)預(yù)算使用管理補(bǔ)充辦法XXXX學(xué)院基本建設(shè)項(xiàng)目變更管理辦法（試行）XXXX學(xué)院基建（修繕）工程項(xiàng)目審計(jì)實(shí)施辦法（修訂版）XXXX學(xué)院建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)暫行規(guī)定（試行）等制度，結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況，特制定本辦法。第二條 本辦法所指的維修改造項(xiàng)目是指除新建建筑物以外，在校內(nèi)已交付使用的建筑物、構(gòu)筑物上進(jìn)行的，以恢復(fù)和改善相關(guān)設(shè)施使用功能、延長使

2、用年限的施工作業(yè)，以及為改善環(huán)境、提高設(shè)施使用效率所新增的項(xiàng)目，包括房屋土建、水、電、暖、天燃?xì)獾鹊木S修改造工程、裝飾裝修工程、校園綠化景觀工程、校內(nèi)原有場地、道路、管道、圍墻等室外維修工程以及門、窗、家俱等物業(yè)維修。第三條 維修改造項(xiàng)目實(shí)行歸口管理。各科室負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的維修項(xiàng)目申報(bào)、維修方案等相關(guān)材料編制。綜合科負(fù)責(zé)維修改造項(xiàng)目申報(bào)材料的接收、校對(duì)及匯總，編制月度、年度維修計(jì)劃及預(yù)算、統(tǒng)計(jì)季度預(yù)算支出；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織召開處務(wù)會(huì)議審核維修改造項(xiàng)目；負(fù)責(zé)維修方案及預(yù)算送審、招標(biāo)文件、合同等資料編制修訂；負(fù)責(zé)維修經(jīng)費(fèi)報(bào)賬、維修檔案資料整理歸檔等維修改造項(xiàng)目資料管理工作。維修改造項(xiàng)目實(shí)行專人負(fù)責(zé)制，

3、一般由分管副處長負(fù)責(zé)組織實(shí)施，施工管理歸口相關(guān)科室，負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施、監(jiān)督、驗(yàn)收、結(jié)算等工作。第二章 項(xiàng)目劃分、申請(qǐng)與立項(xiàng)第四條 維修改造項(xiàng)目分為零星維修、小型維修、一般維修、專項(xiàng)維修、大型維修和緊急維修。其中：1.零星維修：指造價(jià)2萬元（含）以下的維修；2.小型維修：指造價(jià)2萬元以上5萬元（含）以下的維修；3.一般維修： 指造價(jià)5萬元以上10萬元以下（含）的維修；4.專項(xiàng)維修：指造價(jià)10萬元以上100萬元以下（含）的維修；5.大型維修：指造價(jià)100萬元以上的維修；6.緊急維修：是指房屋、基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)生損壞，危及師生安全或嚴(yán)重影響學(xué)校正常工作和生活秩序，需立即處置的維修，以及學(xué)校安排需及時(shí)進(jìn)行維修改

4、造的項(xiàng)目。 第五條 項(xiàng)目的立項(xiàng)（一）項(xiàng)目申請(qǐng)后勤管理處維修改造項(xiàng)目實(shí)行計(jì)劃管理，除緊急維修改造項(xiàng)目外，其他維修改造項(xiàng)目，無論資金來源，均須填報(bào)后勤管理處維修改造項(xiàng)目申報(bào)表（見附件1）；緊急維修項(xiàng)目，由相關(guān)科室處立即采取應(yīng)急措施，事后填寫后勤管理處緊急維修項(xiàng)目申報(bào)/備案表（見附件2）；其他單位自籌經(jīng)費(fèi)需后勤管理處實(shí)施的項(xiàng)目，均須填報(bào)學(xué)校各單位自籌（項(xiàng)目）經(jīng)費(fèi)維修改造項(xiàng)目申報(bào)表（見附件3），項(xiàng)目所屬單位負(fù)責(zé)人和聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)必須簽署意見。1.專項(xiàng)、大型維修項(xiàng)目，各科室須于每年10月底前，將下一年度本科室管轄范圍內(nèi)需要進(jìn)行修繕的項(xiàng)目向綜合科提出書面申請(qǐng)，綜合科匯總后提交處務(wù)會(huì)議審議后，經(jīng)分管校領(lǐng)導(dǎo)審簽同意

5、后，報(bào)財(cái)務(wù)處列入下一年度專項(xiàng)維修預(yù)算進(jìn)行實(shí)施。2.零星、小型、一般維修項(xiàng)目，各科室每月第四周前向綜合科申報(bào)下月度維修計(jì)劃，由綜合科匯總后提交處務(wù)會(huì)審議后實(shí)施。3.其他單位自籌經(jīng)費(fèi)的項(xiàng)目和未列入當(dāng)年計(jì)劃而因教學(xué)科研工作需要必須立即實(shí)施且須后勤管理處組織實(shí)施的維修改造項(xiàng)目，需經(jīng)項(xiàng)目單位負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)審核后報(bào)后勤管理處；與教學(xué)場所、實(shí)驗(yàn)室維修改造相關(guān)或涉及房屋的面積、功能發(fā)生變化的維修改造項(xiàng)目，由報(bào)修單位先報(bào)教務(wù)處會(huì)簽后，再報(bào)后勤管理處；凡可能涉及建筑物規(guī)劃變動(dòng)的維修改造項(xiàng)目由報(bào)修單位先報(bào)發(fā)展規(guī)劃處會(huì)簽后，再報(bào)后勤管理處。4.所有項(xiàng)目申請(qǐng)中應(yīng)包含維修改造的內(nèi)容、概算、資金來源、施工特殊要求等。（二

6、）項(xiàng)目審批1.大型、專項(xiàng)、一般、小型以及預(yù)算超過1萬元的零星維修改造項(xiàng)目經(jīng)處務(wù)會(huì)議審議后，提交分管校領(lǐng)導(dǎo)審簽（必要時(shí)召開專題會(huì)議）同意后實(shí)施。2.預(yù)算1萬元（含）以內(nèi)的零星維修維修改造項(xiàng)目，經(jīng)處務(wù)會(huì)議審定后，由處長簽批后實(shí)施。3.緊急維修項(xiàng)目可以實(shí)行事后審批。項(xiàng)目實(shí)施科室事前匯報(bào)情況，事中及時(shí)填報(bào)后勤管理處緊急維修項(xiàng)目申報(bào)/備案表，事后三天內(nèi)按照項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)投入完成相應(yīng)審核、審批程序。第六條 無論項(xiàng)目資金為何種來源，所有維修改造項(xiàng)目均需辦理審批手續(xù)。未經(jīng)批準(zhǔn)的維修項(xiàng)目，一律不得實(shí)施。第三章 項(xiàng)目前期管理第七條 項(xiàng)目方案依照以下程序確定1.大型、專項(xiàng)、一般、小型維修改造項(xiàng)目，由處務(wù)會(huì)議根據(jù)申請(qǐng)部門的

7、需求，商議確定是否需要設(shè)計(jì)。如需設(shè)計(jì)，依據(jù)第十一條第8款確定設(shè)計(jì)單位，由選定設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)圖紙或施工方案，同時(shí)組織申請(qǐng)部門及相關(guān)的專業(yè)人員對(duì)施工圖紙或施工方案進(jìn)行會(huì)審。2.申請(qǐng)及相關(guān)部門對(duì)修改和完善后的施工圖紙或施工方案進(jìn)行簽字確認(rèn)，如需要，提交學(xué)校相應(yīng)會(huì)議進(jìn)行審定。第八條 大型、專項(xiàng)、一般、小型維修改造項(xiàng)目，由處務(wù)會(huì)議根據(jù)申請(qǐng)部門的需求，確定是否需要造價(jià)咨詢。如需咨詢，依據(jù)第十一條第8款確定咨詢單位，由選定的咨詢單位編制工程量清單和招標(biāo)控制價(jià)，同時(shí)組織申請(qǐng)部門及相關(guān)的專業(yè)人員對(duì)工程量清單和招標(biāo)控制價(jià)進(jìn)行會(huì)審，會(huì)審后交由咨詢單位進(jìn)行修訂。第九條 維修改造項(xiàng)目預(yù)算嚴(yán)格執(zhí)行XXXX學(xué)院基建（修繕

8、）工程項(xiàng)目審計(jì)實(shí)施辦法（修訂版），經(jīng)過審計(jì)的維修改造項(xiàng)目按照審定的控制價(jià)進(jìn)行實(shí)施。第十條 大型、專項(xiàng)、一般、小型維修改造項(xiàng)目，由處務(wù)會(huì)議根據(jù)申請(qǐng)部門的需求，確定是否需要施工監(jiān)理。如需施工監(jiān)理，依據(jù)第十一條第8款確定施工監(jiān)理。第十一條 所有維修改造項(xiàng)目按照國家、自治區(qū)法律法規(guī)、學(xué)校相關(guān)工作流程和本辦法組織進(jìn)行招標(biāo)，任何單位和個(gè)人不得將依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或者以其它任何方式規(guī)避招標(biāo)。1.概預(yù)算在1萬元（含1萬元）以下的零星維修改造項(xiàng)目，依據(jù)第五條第二款完成相應(yīng)審批后，概預(yù)算3000元（含）以內(nèi)的項(xiàng)目，由相應(yīng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)科室組織成立項(xiàng)目管理小組（由本科室和其他科室的3人以上人員構(gòu)成），在從業(yè)資

9、質(zhì)符合要求的單位或個(gè)人中進(jìn)行詢價(jià)，確定施工單位，詢價(jià)單位不得少于2家；概預(yù)算3000元-7000元（含）的項(xiàng)目，由分管副處長負(fù)責(zé)組織成立項(xiàng)目管理小組（由責(zé)任科室和其他科室的3人以上人員構(gòu)成），在從業(yè)資質(zhì)符合要求的單位或個(gè)人中進(jìn)行詢價(jià)，確定施工單位，詢價(jià)單位不得少于3家；概預(yù)算7000元-1萬元（含）的項(xiàng)目，由處長（也可委托分管副處長）負(fù)責(zé)組織成立項(xiàng)目管理小組（責(zé)任科室和其他科室的3人以上人員構(gòu)成），在從業(yè)資質(zhì)符合要求的單位或個(gè)人中進(jìn)行詢價(jià)，確定施工單位，詢價(jià)單位不得少于3家。概預(yù)算在1萬元以上的零星維修改造項(xiàng)目，由處長負(fù)責(zé)組織成立項(xiàng)目管理小組（責(zé)任科室和其他科室的3人以上人員構(gòu)成），通過確定施

10、工單位或人員，參與談判的資質(zhì)符合要求的單位或個(gè)人不得少于3家。詢價(jià)和談判結(jié)果填寫后勤管理處維修改造項(xiàng)目評(píng)標(biāo)報(bào)告（附件4）。2.小型維修改造項(xiàng)目，由后勤管理處協(xié)同學(xué)校相關(guān)單位，通過邀請(qǐng)招標(biāo)方式，確定施工單位。3.一般維修改造項(xiàng)目，由后勤管理處協(xié)同相關(guān)單位，通過校內(nèi)公開招標(biāo)方式（特殊情況下可以通過邀請(qǐng)招標(biāo)方式），確定施工單位。4.專項(xiàng)維修改造項(xiàng)目，按照分管校領(lǐng)導(dǎo)（必要時(shí)召開的專題會(huì)議）審定意見，委托招標(biāo)代理公司通過公開招標(biāo)方式，確定施工單位。5.大型維修改造項(xiàng)目，按照學(xué)校審定意見進(jìn)行招標(biāo)，確定施工單位。6.緊急維修項(xiàng)目，由相關(guān)責(zé)任科室經(jīng)匯報(bào)后立即組織進(jìn)行搶修，施工中保存好現(xiàn)場資料，事后填寫后勤管理

11、處緊急維修項(xiàng)目申報(bào)/備案表，3天內(nèi)內(nèi)完成補(bǔ)簽相關(guān)手續(xù)。7.涉及水、電、暖、天然氣等特殊工程，按規(guī)定必須由自來水公司、供電局、熱力公司、天然氣公司等單位組織施工的項(xiàng)目，在完成相應(yīng)的審批手續(xù)后，按照以上相關(guān)工作流程組織確定施工單位。8.與維修改造項(xiàng)目相關(guān)的設(shè)計(jì)、監(jiān)理、造價(jià)咨詢、招標(biāo)代理等服務(wù)類項(xiàng)目，當(dāng)委托費(fèi)用小于招標(biāo)采購管理規(guī)定公開招標(biāo)限額時(shí)，按照分管校領(lǐng)導(dǎo)審批意見，協(xié)同相關(guān)單位確定服務(wù)單位；當(dāng)委托費(fèi)用大于招標(biāo)采購管理規(guī)定公開招標(biāo)限額時(shí)，按照招標(biāo)采購管理規(guī)定執(zhí)行。第四章 項(xiàng)目合同管理第十二條 小型、一般、專項(xiàng)、大型維修改造項(xiàng)目施工、主要設(shè)備、材料的采購和設(shè)計(jì)、監(jiān)理、造價(jià)咨詢、招標(biāo)代理等服務(wù)類項(xiàng)目，

12、均須依法訂立合同。在合同中明確造價(jià)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工期、履約責(zé)任義務(wù)、處罰條例、保修期和付款等相關(guān)要求，切實(shí)加強(qiáng)合同的管理與監(jiān)督。第十三條 合同可采用國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)合同，也可根據(jù)學(xué)校實(shí)際情況和學(xué)校要求，結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)合同擬定自制合同。招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、乙方投標(biāo)時(shí)的承諾、圖紙答疑紀(jì)要、工程例會(huì)紀(jì)要、變更簽證單等與工程相關(guān)的文件均作為合同的附件，與合同具有同等法律效力。第十四條 施工合同作為工程質(zhì)量管理、工程進(jìn)度管理、造價(jià)審核、工程竣工驗(yàn)收與結(jié)（決）算的依據(jù)。第十五條 合同由綜合科編制，項(xiàng)目責(zé)任科室修改，項(xiàng)目責(zé)任科室分管副處長修訂，經(jīng)處務(wù)會(huì)議審議后，提交學(xué)校審簽。第五章項(xiàng)目施工管理第十六條 所有維修改造項(xiàng)

13、目，實(shí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)制，項(xiàng)目負(fù)責(zé)科室的分管副處長，是項(xiàng)目的總負(fù)責(zé)，項(xiàng)目責(zé)任科室的負(fù)責(zé)人，是項(xiàng)目的聯(lián)系人和施工現(xiàn)場管理的責(zé)任人。第十七條 除零星維修項(xiàng)目之外的所有項(xiàng)目，在簽訂施工合同后，施工單位均需到相關(guān)科室進(jìn)行備案并辦理相關(guān)手續(xù)，核發(fā)施工許可證，其后協(xié)助到保衛(wèi)處辦理出入證后方可施工。第十八條 委托監(jiān)理的維修改造項(xiàng)目，監(jiān)理單位應(yīng)按照監(jiān)理規(guī)范要求，在項(xiàng)目負(fù)責(zé)人員的監(jiān)督管理下，依據(jù)施工圖紙、施工合同、國家施工及驗(yàn)收規(guī)范對(duì)工程進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)理。第十九條 現(xiàn)場施工管理1.為確保工程質(zhì)量，一般、專項(xiàng)、大型維修改造項(xiàng)目開工前，施工單位應(yīng)向項(xiàng)目負(fù)責(zé)科室提交具體的施工組織設(shè)計(jì)，包括施工方案、工藝說明、施工進(jìn)度計(jì)劃、質(zhì)量

14、關(guān)鍵控制點(diǎn)等相關(guān)資料，以便進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.在隱蔽工程實(shí)施前，施工單位應(yīng)提前24小時(shí)通知監(jiān)理人員（委托監(jiān)理的項(xiàng)目）與項(xiàng)目施工管理負(fù)責(zé)人員現(xiàn)場檢查并確認(rèn)并填制后勤管理處維修改造項(xiàng)目隱蔽工程現(xiàn)場查驗(yàn)單（附件5）。未經(jīng)檢查確認(rèn)的隱蔽工程項(xiàng)目，視為工程驗(yàn)收不合格且需無償返工重做，結(jié)算時(shí)提出的增加費(fèi)用一律不給予認(rèn)可。3.施工工程中關(guān)鍵材料的選取，首先征求使用單位的意見，根據(jù)其合理要求，確定材料。4.維修改造項(xiàng)目，一般不允許進(jìn)行工程變更。確需變更的項(xiàng)目，施工單位應(yīng)在施工前書面提交項(xiàng)目變更申請(qǐng)，經(jīng)審核同意后方可施工。工程變更簽證，根據(jù)變更實(shí)施的實(shí)際情況，由項(xiàng)目責(zé)任科室提交后勤管理處維修改造項(xiàng)目變更簽證單（附

15、件6），經(jīng)施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、施工現(xiàn)場管理的責(zé)任人和項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人審簽后，按照學(xué)校有關(guān)規(guī)定完成審核后并加蓋公章方可生效，并作為結(jié)算依據(jù)。變更簽證需在該變更簽證施工內(nèi)容完工后7日內(nèi)遞交，逾期不予以認(rèn)可。5.嚴(yán)格控制工程變更簽證，如遇特殊情況需調(diào)整，變更費(fèi)用在1萬元（含）以下，經(jīng)監(jiān)理單位（委托監(jiān)理的項(xiàng)目）、項(xiàng)目責(zé)任科室負(fù)責(zé)人和分管副處長簽字后提交處務(wù)會(huì)議審核同意后方可生效;費(fèi)用在1萬元以上者，由后勤管理協(xié)同學(xué)校相關(guān)單位，聯(lián)合監(jiān)理單位（委托監(jiān)理的項(xiàng)目）、施工單位，召開現(xiàn)場協(xié)調(diào)會(huì)確認(rèn)后，提交分管校領(lǐng)導(dǎo)審簽同意后方可生效。1萬以上的變更簽證，要求編制詳細(xì)預(yù)算，以書面形式報(bào)責(zé)任科室及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審核。簽證單項(xiàng)

16、費(fèi)用金額，施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照施工定額（中標(biāo)造價(jià)）進(jìn)行計(jì)算。第二十條 在校施工的所有施工單位須保證安全施工及文明施工，自覺接受學(xué)校管理部門監(jiān)督，做到施工現(xiàn)場材料堆放整齊，嚴(yán)格控制施工噪音，保護(hù)施工現(xiàn)場周邊花草苗木、道路及管網(wǎng)、線路等設(shè)施，工程垃圾應(yīng)集中苫蓋堆放并及時(shí)清運(yùn)。在施工過程中如對(duì)道路、綠化、管網(wǎng)、線路等公共設(shè)施產(chǎn)生損壞，施工完畢后須無償恢復(fù)至原功能。否則學(xué)校相關(guān)管理部門將立即組織恢復(fù)施工，確保學(xué)校公共秩序的正常運(yùn)行，所發(fā)生的費(fèi)用從工程費(fèi)用中直接扣除。第六章 項(xiàng)目驗(yàn)收管理第二十一條 在收到施工單位竣工驗(yàn)收資料7日內(nèi)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組織相關(guān)人員和監(jiān)理單位（委托監(jiān)理的項(xiàng)目）對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全面驗(yàn)收，提交

17、后勤管理處維修改造項(xiàng)目竣工驗(yàn)收及支付單（附件7），并提出具體驗(yàn)收意見。驗(yàn)收不合格的，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題由施工單位繼續(xù)整改，直至復(fù)驗(yàn)合格。第二十二條 竣工驗(yàn)收資料一般應(yīng)包括：合同、竣工圖、工程聯(lián)系單、隱蔽工程驗(yàn)收單、測試報(bào)告等其他相關(guān)資料。以上資料一式二份交綜合科存檔備案。第七章 項(xiàng)目資金管理第二十三條 大型、專項(xiàng)維修改造項(xiàng)目，一般從專項(xiàng)資金中列支；主要用于公用房屋的維修改造，水電暖等基礎(chǔ)設(shè)施的維修改造與擴(kuò)建，環(huán)保設(shè)施改造與建設(shè)，道路大修與改造，環(huán)境綠化改造與建設(shè)，各類生活服務(wù)設(shè)施維修與改造。主要包括設(shè)計(jì)費(fèi)、咨詢費(fèi)、評(píng)審費(fèi)、監(jiān)理費(fèi)、施工費(fèi)、材料費(fèi)等。第二十四條 一般、小型、零星維修改造項(xiàng)目，一般從日常

18、維修經(jīng)費(fèi)中列支。第二十五條 工程款的支付1.大型維修改造項(xiàng)目按照合同約定支付工程進(jìn)度款。2.其它維修改造改造項(xiàng)目原則上不支付工程進(jìn)度款；項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)收合格后，結(jié)算經(jīng)學(xué)校審計(jì)部門審計(jì)或備案后，按照項(xiàng)目合同進(jìn)行支付，質(zhì)保期滿且已完成結(jié)算審核，經(jīng)檢查無質(zhì)量問題，質(zhì)保金一次付清。第二十六條 履約保證金的收取及退還，按國家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)及合同約定執(zhí)行。第二十七條 所有項(xiàng)目的支付，應(yīng)提交和稅發(fā)票、項(xiàng)目審批單、后勤管理處維修改造項(xiàng)目評(píng)標(biāo)報(bào)告、后勤管理處維修改造項(xiàng)目竣工驗(yàn)收及支付單、合同等資料，按照學(xué)校財(cái)務(wù)規(guī)定進(jìn)行審批支付。第八章 項(xiàng)目質(zhì)保期及質(zhì)保金第二十八條 項(xiàng)目質(zhì)保期及質(zhì)保金1.項(xiàng)目的質(zhì)保期限按照國家及自治區(qū)有關(guān)規(guī)定、以及合同約定執(zhí)行。2.質(zhì)保金為一般為工程結(jié)算審定造價(jià)金額的5，合同中有另行約定的，按合同約定執(zhí)行