水泥有限公司礦安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告

1、79/87樓子店檳榔溝南大洼大理巖礦（一采區(qū)）露天采礦工程安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告資質(zhì)證書編號(hào)：APJ(蒙)316二0一六年四月樓子店檳榔溝南大洼大理巖礦（一采區(qū)）露天采礦工程安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告法定代表人：劉丙軍技術(shù)負(fù)責(zé)人：王瑞靜 評(píng)價(jià)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人： 翟鐵剛二0一六年四月前 言依照安全生產(chǎn)許可證條例和非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施方法的有關(guān)規(guī)定，非煤礦山企業(yè)必須取得安全生產(chǎn)許可證后才能進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，而進(jìn)行安全評(píng)價(jià)是安全生產(chǎn)許可證申報(bào)的必備條件之一。評(píng)價(jià)內(nèi)容要緊包括：評(píng)價(jià)目的與依據(jù)、建設(shè)項(xiàng)目概況、危險(xiǎn)有害因素識(shí)不與分析、評(píng)價(jià)單元的劃分和評(píng)價(jià)方法的選擇、定性定量評(píng)價(jià)、危險(xiǎn)危害程度評(píng)價(jià)、安全對(duì)策措施建議、

2、評(píng)價(jià)結(jié)論等。本次安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)，對(duì)項(xiàng)目的施工建設(shè)情況、設(shè)備選型購(gòu)置情況、安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告、初步設(shè)計(jì)及安全設(shè)施設(shè)計(jì)中提出的安全對(duì)策措施落實(shí)到位情況，進(jìn)行了安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)，針對(duì)存在的問(wèn)題，提出了安全對(duì)策措施及建議。本報(bào)告可作為政府安監(jiān)部門進(jìn)行項(xiàng)目安全驗(yàn)收的要緊依據(jù)。目 錄 TOC o 1-2 h z u HYPERLINK l _Toc448727280 1 評(píng)價(jià)目的與依據(jù) PAGEREF _Toc448727280 h 1 HYPERLINK l _Toc448727281 1.1評(píng)價(jià)對(duì)象和范圍 PAGEREF _Toc448727281 h 1 HYPERLINK l _Toc448727282 1

3、.2評(píng)價(jià)目的和內(nèi)容 PAGEREF _Toc448727282 h 1 HYPERLINK l _Toc448727283 1.3評(píng)價(jià)依據(jù) PAGEREF _Toc448727283 h 2 HYPERLINK l _Toc448727284 1.4評(píng)價(jià)程序 PAGEREF _Toc448727284 h 7 HYPERLINK l _Toc448727285 2 建設(shè)項(xiàng)目概述 PAGEREF _Toc448727285 h 9 HYPERLINK l _Toc448727286 2.1建設(shè)單位概況 PAGEREF _Toc448727286 h 9 HYPERLINK l _Toc44872

4、7287 2.2自然環(huán)境概況 PAGEREF _Toc448727287 h 11 HYPERLINK l _Toc448727288 2.3地質(zhì)概況 PAGEREF _Toc448727288 h 11 HYPERLINK l _Toc448727289 2.4建設(shè)概況 PAGEREF _Toc448727289 h 16 HYPERLINK l _Toc448727290 3 危險(xiǎn)、有害因素的識(shí)不與分析 PAGEREF _Toc448727290 h 24 HYPERLINK l _Toc448727291 3.1危險(xiǎn)、有害因素識(shí)不 PAGEREF _Toc448727291 h 24 H

5、YPERLINK l _Toc448727292 3.2危險(xiǎn)、有害因素分析 PAGEREF _Toc448727292 h 25 HYPERLINK l _Toc448727293 4 評(píng)價(jià)單元的劃分和評(píng)價(jià)方法的選擇 PAGEREF _Toc448727293 h 25 HYPERLINK l _Toc448727294 4.1評(píng)價(jià)單元?jiǎng)澐?PAGEREF _Toc448727294 h 30 HYPERLINK l _Toc448727295 4.2評(píng)價(jià)方法選擇 PAGEREF _Toc448727295 h 31 HYPERLINK l _Toc448727296 5 定性定量評(píng)價(jià) PAG

6、EREF _Toc448727296 h 32 HYPERLINK l _Toc448727297 5.1建設(shè)程序符合性單元 PAGEREF _Toc448727297 h 32 HYPERLINK l _Toc448727298 5.2安全治理單元 PAGEREF _Toc448727298 h 33 HYPERLINK l _Toc448727299 5.3總平面布置單元 PAGEREF _Toc448727299 h 35 HYPERLINK l _Toc448727300 5.4采剝單元 PAGEREF _Toc448727300 h 38 HYPERLINK l _Toc448727

7、301 5.5裝載運(yùn)輸單元 PAGEREF _Toc448727301 h 39 HYPERLINK l _Toc448727302 5.6防排水單元 PAGEREF _Toc448727302 h 40 HYPERLINK l _Toc448727303 5.7排土場(chǎng)單元41 HYPERLINK l _Toc448727304 6 危險(xiǎn)危害程度評(píng)價(jià) PAGEREF _Toc448727304 h 44 HYPERLINK l _Toc448727305 6.1作業(yè)條件危險(xiǎn)性分析方法 PAGEREF _Toc448727305 h 44 HYPERLINK l _Toc448727306 6.

8、2作業(yè)條件危險(xiǎn)性分析 PAGEREF _Toc448727306 h 46 HYPERLINK l _Toc448727307 7 安全對(duì)策措施建議 PAGEREF _Toc448727307 h 48 HYPERLINK l _Toc448727308 7.1安全治理單元對(duì)策措施及建議 PAGEREF _Toc448727308 h 48 HYPERLINK l _Toc448727309 7.2總平面布置單元安全對(duì)策措施及建議 PAGEREF _Toc448727309 h 48 HYPERLINK l _Toc448727310 7.3采剝單元對(duì)策措施及建議 PAGEREF _Toc44

9、8727310 h 49 HYPERLINK l _Toc448727311 7.4穿孔爆破系統(tǒng)單元對(duì)策措施及建議 PAGEREF _Toc448727311 h 50 HYPERLINK l _Toc448727312 7.5鏟裝運(yùn)輸單元對(duì)策措施及建議 PAGEREF _Toc448727312 h 50 HYPERLINK l _Toc448727313 7.6防排水單元對(duì)策措施及建議 PAGEREF _Toc448727313 h 51 HYPERLINK l _Toc448727314 8 評(píng)價(jià)結(jié)論 PAGEREF _Toc448727314 h 52 HYPERLINK l _Toc

10、448727315 8.1危險(xiǎn)有害因素辨識(shí)結(jié)果 PAGEREF _Toc448727315 h 52 HYPERLINK l _Toc448727316 8.2“三同時(shí)”驗(yàn)收情況 PAGEREF _Toc448727316 h 53 HYPERLINK l _Toc448727317 8.3安全總體評(píng)價(jià)結(jié)論 PAGEREF _Toc448727317 h 531 評(píng)價(jià)目的與依據(jù)1.1評(píng)價(jià)對(duì)象和范圍本次驗(yàn)收評(píng)價(jià)對(duì)象為：喀喇沁草原水泥有限責(zé)任公司樓子店檳榔溝南大洼大理巖礦（一采區(qū)）露天采礦工程。本次驗(yàn)收評(píng)價(jià)的范圍為：本次評(píng)價(jià)范圍要緊是露天采場(chǎng)施工工程、輔助生產(chǎn)系統(tǒng)及安全保障系統(tǒng)、項(xiàng)目“三同時(shí)”落實(shí)

11、及運(yùn)行情況等。1、露天采場(chǎng)施工工程及輔助生產(chǎn)系統(tǒng)范圍：要緊包括采場(chǎng)施工情況、邊坡治理、礦巖采裝、運(yùn)輸?shù)缆?、穿孔爆破、機(jī)械設(shè)備、排土場(chǎng)、防排水、防滅火等。2、安全保障系統(tǒng)范圍：要緊包括安全生產(chǎn)治理機(jī)構(gòu)、安全生產(chǎn)責(zé)任制和規(guī)章制度建設(shè)、從業(yè)人員素養(yǎng)、安全投入、工傷保險(xiǎn)、勞動(dòng)愛(ài)護(hù)、設(shè)備檢測(cè)檢驗(yàn)、事故應(yīng)急救援等。3、本項(xiàng)目所涉及的環(huán)境愛(ài)護(hù)、消防、行政福利設(shè)施等方面的內(nèi)容，不在本次驗(yàn)收評(píng)價(jià)范圍之內(nèi)。本次驗(yàn)收評(píng)價(jià)范圍不包括地面炸藥庫(kù)、危險(xiǎn)化學(xué)品等相關(guān)內(nèi)容。1.2評(píng)價(jià)目的和內(nèi)容1、安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)的目的確實(shí)是貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，辨識(shí)、分析和預(yù)測(cè)今后生產(chǎn)過(guò)程中的危險(xiǎn)、有害因素，確定其

12、要緊危險(xiǎn)部位和危險(xiǎn)特性、重大危險(xiǎn)源以及能夠?qū)е轮卮笫鹿实木壒屎碗[患，提出合理可行的安全對(duì)策措施，指導(dǎo)危險(xiǎn)源監(jiān)控和事故預(yù)防，以達(dá)到最低事故率、最少損失和最優(yōu)的安全投資效益。 2、為建設(shè)項(xiàng)目安全驗(yàn)收提供科學(xué)依據(jù)，對(duì)未達(dá)到安全目標(biāo)的系統(tǒng)或單元提出安全補(bǔ)償及補(bǔ)救措施，以利于提高建設(shè)項(xiàng)目本質(zhì)安全程度，滿足安全生產(chǎn)要求。3、為安全生產(chǎn)監(jiān)督治理部門實(shí)施監(jiān)督、治理提供依據(jù)?？卟菰嘤邢挢?zé)任公司樓子店檳榔溝南大洼大理巖礦（一采區(qū)）露天采礦工程安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)是在該工程竣工試生產(chǎn)后正式生產(chǎn)運(yùn)行前，通過(guò)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)施、設(shè)備、裝置實(shí)際運(yùn)行狀況及治理狀況的安全評(píng)價(jià)，查找該項(xiàng)目投產(chǎn)后存在的危險(xiǎn)、有害因素的種類和程度，

13、提出合理可行的安全對(duì)策措施及建議。1.3評(píng)價(jià)依據(jù)本次對(duì)喀喇沁草原水泥有限責(zé)任公司樓子店檳榔溝南大洼大理巖礦（一采區(qū)）露天采礦工程安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)，依據(jù)的國(guó)家法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)以及其它相關(guān)資料要緊有：1.3.1法律法規(guī)中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法（國(guó)家主席令2014第13號(hào)）中華人民共和國(guó)礦山安全法（國(guó)家主席令1993第65號(hào)）中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法（國(guó)家主席令1996第74號(hào)）中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法（國(guó)家主席令1994第28號(hào)）（國(guó)家主席令2012第73號(hào)）中華人民共和國(guó)環(huán)境愛(ài)護(hù)法（國(guó)家主席令2014第9號(hào)）中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法（國(guó)家主席令2011第52號(hào)修訂）中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法（國(guó)家主席令

14、2010第35號(hào)）中華人民共和國(guó)消防法（國(guó)家主席令2008第6號(hào)修訂）中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法（國(guó)家主席令2013第4號(hào)）中華人民共和國(guó)礦山安全法實(shí)施條例（勞動(dòng)部令1996第4號(hào)）生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例（國(guó)務(wù)院令2007第493號(hào)）工傷保險(xiǎn)條例（國(guó)務(wù)院令2010第586號(hào)修訂）民用爆炸物品安全治理?xiàng)l例（國(guó)務(wù)院令2006第466號(hào)） 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境愛(ài)護(hù)治理?xiàng)l例（國(guó)務(wù)院令1998第253號(hào)）安全生產(chǎn)許可證條例（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令2004第397號(hào)依照2013年7月18日國(guó)務(wù)院關(guān)于廢止和修改部分行政法規(guī)的決定修訂）非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施方法（國(guó)家安監(jiān)總局令2009第20號(hào)依照

15、2015年7月1日國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于廢止和修改非煤礦礦山領(lǐng)域九部規(guī)章的決定）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)規(guī)定（國(guó)家安監(jiān)總局令2006第3號(hào)）國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于修改生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)規(guī)定等11件規(guī)章的決定（國(guó)家安監(jiān)總局令2013第63號(hào)）安全生產(chǎn)培訓(xùn)治理方法（國(guó)家安監(jiān)總局令2012第44號(hào)工作場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督治理規(guī)定職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)方法（國(guó)家安監(jiān)總局令）關(guān)于實(shí)施有關(guān)事項(xiàng)的通知（安監(jiān)總局、安監(jiān)總廳培訓(xùn)2012第50號(hào)）建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”監(jiān)督治理暫行方法（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督治理總局令號(hào)金屬非金屬礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施目錄（試行）（國(guó)家安全監(jiān)管總局令2015第75號(hào)）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督

16、治理暫行方法（2010年12月14日國(guó)家安全監(jiān)管總局令第36號(hào)公布，依照2015年4月2日國(guó)家安全監(jiān)管總局令第77號(hào)修正）國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于規(guī)范金屬非金屬礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收工作的通知（安監(jiān)總管一201614號(hào)）關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”工作的通知（國(guó)家進(jìn)展和改革委員會(huì)、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督治理局20031346號(hào)）關(guān)于做好非煤礦山和工商貿(mào)企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”工作的通知（內(nèi)蒙安監(jiān)局內(nèi)安監(jiān)辦2005第60號(hào)）關(guān)于加強(qiáng)金屬非金屬礦山安全基礎(chǔ)治理的指導(dǎo)意見(jiàn)關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院通知精神進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)（國(guó)務(wù)院安委辦2010第25號(hào)）特種作業(yè)人員安全技術(shù)

17、培訓(xùn)考核治理規(guī)定（國(guó)家安監(jiān)總局令2010第30號(hào)）爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所安全規(guī)定（原勞部發(fā)1995第56號(hào)）關(guān)于印發(fā)的通知（國(guó)家財(cái)政部 安監(jiān)總局2012第16號(hào)）國(guó)家安監(jiān)總局關(guān)于在高危行業(yè)推進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)（國(guó)家安監(jiān)總局安監(jiān)總政法2009第137號(hào)）非煤礦山安全評(píng)價(jià)導(dǎo)則（國(guó)家安監(jiān)局安監(jiān)管技裝字2003第93號(hào)）1.3.2標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程安全評(píng)價(jià)通則(AQ8001-2007)安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)導(dǎo)則(AQ8003-2007)金屬非金屬礦山安全規(guī)程（GB164232006）爆破安全規(guī)程（GB67222014）鑿巖機(jī)械與氣動(dòng)工具安全要求礦用炮孔鉆機(jī)安全要求風(fēng)機(jī)、壓縮機(jī)、泵安裝工程施工及驗(yàn)收規(guī)范（GB502

18、75-2010）工業(yè)企業(yè)廠內(nèi)鐵路、道路運(yùn)輸安全規(guī)程（GB/T43872008）粉塵作業(yè)場(chǎng)所危害程度分級(jí)（GBT58172009）工作場(chǎng)所空氣中粉塵測(cè)定第1部分：總粉塵濃度（GBZT192.12007）工作場(chǎng)所空氣中粉塵測(cè)定第2部分：呼吸性粉塵濃度（GBZT192.22007）工作場(chǎng)所空氣中粉塵測(cè)定第4部分：游離二氧化硅含量（GBZT192.22007）作業(yè)場(chǎng)所空氣中呼吸性巖塵接觸濃度治理標(biāo)準(zhǔn)（GB502752010）工業(yè)場(chǎng)所物理因素測(cè)量噪聲(GBZ/T 189.82007)工業(yè)企業(yè)噪聲操縱設(shè)計(jì)規(guī)范（GB/T 50087-2013）噪聲作業(yè)分級(jí)（LD801995）工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)（G

19、B123482008）建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范（GB500572010）構(gòu)筑物抗震設(shè)計(jì)規(guī)范（GB50191-2012）建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范(GB50016-2006)建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范（GB50140-2005）工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計(jì)規(guī)范（GB501872012）生產(chǎn)過(guò)程安全衛(wèi)生要求總則（GB12801-2008）生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)（GB5749-2006）工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)（GBZ1-2010）安全標(biāo)志及其使用導(dǎo)則(GB2894-2008)礦山安全標(biāo)志（GB141612008）個(gè)體防護(hù)裝備選用規(guī)范（GB/T116512008）GB23821-2009)GB/T8196-2003)企業(yè)職工傷亡事故分類

20、（GB6441-1986）生產(chǎn)過(guò)程危險(xiǎn)和有害因素分類與代碼(GB/T13861-2009)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則（AQ/T90022007）固定式壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程（簡(jiǎn)單壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程（壓縮空氣站設(shè)計(jì)規(guī)范（GB50029-2014氣瓶使用登記治理規(guī)則（危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)（GB18218-2009）中國(guó)地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖（GB183062001）1.3.3建設(shè)項(xiàng)目合法證明文件喀喇沁草原水泥有限責(zé)任公司樓子店檳榔溝南大洼大理巖礦一采區(qū)礦山開(kāi)采項(xiàng)目備案的通知（喀經(jīng)信發(fā)201574號(hào)）建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告喀喇沁草原水泥有限責(zé)任公司樓子店檳榔溝南大洼大理巖礦（一采區(qū)）

21、露天采礦工程安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)托付書1.3.4建設(shè)項(xiàng)目技術(shù)資料赤峰博匯工程咨詢有限責(zé)任公司2015年6月編制的喀喇沁吧草原水泥有限責(zé)任公司樓子店檳榔溝南大洼大理巖礦一采區(qū)礦山開(kāi)采項(xiàng)目可行性研究報(bào)告2015年12月巴彥淖爾金振安全科技有限公司提交的喀喇沁草原水泥有限責(zé)任公司喀喇沁草原水泥有限責(zé)任公司樓子店檳榔溝南大洼大理巖礦一采區(qū)露天采礦工程安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告2016年3月由赤峰高達(dá)工程設(shè)計(jì)有限責(zé)任公司編制的喀喇沁草原水泥有限責(zé)任公司樓子店檳榔溝南大洼大理巖礦（一采區(qū)）初步設(shè)計(jì)及安全設(shè)施設(shè)計(jì)報(bào)告1.3.5其他評(píng)價(jià)依據(jù)喀喇沁草原水泥有限責(zé)任公司喀喇沁草原水泥有限責(zé)任公司樓子店檳榔溝南大洼大理巖礦（一采區(qū)）采

22、礦許可證與安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)相關(guān)的其它資料1.4評(píng)價(jià)程序本次安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)程序包括：1、前期預(yù)備：明確評(píng)價(jià)對(duì)象和范圍，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，收集各種所需資料和數(shù)據(jù)。2、編制安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)打算：在前期預(yù)備工作基礎(chǔ)上，分析項(xiàng)目建成后要緊危險(xiǎn)、有害因素分布與操盡情況；依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，確定安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)單元及評(píng)價(jià)重點(diǎn)和要求；依據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況選擇驗(yàn)收評(píng)價(jià)方法、測(cè)算安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)進(jìn)度。3、安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)現(xiàn)場(chǎng)檢查及評(píng)價(jià)：安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)現(xiàn)場(chǎng)檢查是按照安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)打算，對(duì)安全生產(chǎn)條件與狀況獨(dú)立進(jìn)行的現(xiàn)場(chǎng)檢查和評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢查及評(píng)價(jià)中發(fā)覺(jué)的隱患、存在的問(wèn)題，提出改進(jìn)措施及建議。4、提出安全對(duì)策措施及建議：對(duì)檢查、檢測(cè)

23、、檢驗(yàn)的不符合項(xiàng)進(jìn)行分析，對(duì)比相關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，分不提出合理、可行、適用的安全技術(shù)對(duì)策措施和安全治理對(duì)策措施。5、作出安全評(píng)價(jià)結(jié)論：在對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果分析歸納和整合的基礎(chǔ)上，做出安全評(píng)價(jià)結(jié)論，包括礦山安全狀況綜合評(píng)述、歸納綜合各部分評(píng)價(jià)結(jié)果、礦山安全總體評(píng)價(jià)結(jié)論。6、編制安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告：依照前期預(yù)備、評(píng)價(jià)打算、現(xiàn)場(chǎng)檢查及評(píng)價(jià)的工作成果，對(duì)比法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，編制評(píng)價(jià)報(bào)告。安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)程序如1-1圖示。前期預(yù)備前期預(yù)備劃分評(píng)價(jià)單元?jiǎng)澐衷u(píng)價(jià)單元選擇評(píng)價(jià)方法選擇評(píng)價(jià)方法安全性評(píng)價(jià)安全性評(píng)價(jià)做出評(píng)價(jià)結(jié)論做出評(píng)價(jià)結(jié)論編制安全評(píng)價(jià)報(bào)告編制安全評(píng)價(jià)報(bào)告圖1-1 安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)程序圖2 建設(shè)項(xiàng)目概述2.1建設(shè)

24、單位概況2.1.1項(xiàng)目名稱喀喇沁草原水泥有限責(zé)任公司樓子店檳榔溝南大洼大理巖礦（一采區(qū)）露天采礦工程2.1.2項(xiàng)目實(shí)施單位企業(yè)名稱：喀喇沁草原水泥有限責(zé)任公司法定代表人：夏齊宏企業(yè)性質(zhì)：有限責(zé)任公司企業(yè)地址：喀喇沁旗十家滿族鄉(xiāng)頭道營(yíng)子村聯(lián)系人：朱輝聯(lián)系電話業(yè)執(zhí)照注冊(cè)號(hào)：91150428597325878M采礦許可證號(hào)：C15040020090771200266622.1.3地理位置及交通概況礦區(qū)位于喀喇沁旗境內(nèi)，行政區(qū)劃隸屬喀喇沁旗十家滿族鄉(xiāng)管轄，礦區(qū)地理極值坐標(biāo)為：東經(jīng)：11859471190014；北緯：420117420203。礦區(qū)位于赤峰市喀喇沁旗樓子店鄉(xiāng)上燒

25、鍋村南西3.8km。礦區(qū)北距赤峰市44km，東距平莊火車站34km，南西距喀喇沁旗政府所在地（錦山鎮(zhèn)）35km，礦區(qū)均有砂石及硬化公路相通，交通較為方便，（見(jiàn)交通位置圖2-1）。2.1.4礦區(qū)周邊環(huán)境圖2-1交通位置圖礦區(qū)周圍多為山區(qū)，植被覆蓋率極低，礦區(qū)周圍500m范圍內(nèi)無(wú)重點(diǎn)愛(ài)護(hù)名勝古跡及重要設(shè)施，無(wú)重要建筑物，不占耕地和牧場(chǎng)，周圍1km內(nèi)無(wú)常住居2.2自然環(huán)境概況2.3地質(zhì)概況2.3.1礦區(qū)地質(zhì)概況2.3.2礦床地質(zhì)特征2.3.3水文地質(zhì)概況2.3.4工程地質(zhì)概況2.3.5環(huán)境地質(zhì)條件大理巖中的放射性強(qiáng)度較低，一般為3-7。本區(qū)環(huán)境狀態(tài)屬自然狀態(tài)，溝谷中地下水簡(jiǎn)單循環(huán)，排水條件良好，水質(zhì)

26、較好。該礦區(qū)遠(yuǎn)離居民區(qū)，附近無(wú)其他建筑物，露天開(kāi)采機(jī)械打眼放炮可不能對(duì)周圍環(huán)境有大的阻礙。礦區(qū)及附近沒(méi)有發(fā)生過(guò)滑坡、泥石流等自然災(zāi)難，環(huán)境地質(zhì)條件屬第二類型，地質(zhì)環(huán)境質(zhì)量中等。2.4建設(shè)概況2.4.1礦山開(kāi)采現(xiàn)狀按設(shè)計(jì)要求，礦山開(kāi)采方式為自上而下剝采，基建工程設(shè)在礦區(qū)南西側(cè)，1060m水平為剝離層，剝離層高度為20m,現(xiàn)在礦山已形成1040m、1030m、1020m三個(gè)臺(tái)階，臺(tái)階坡面角為60。2.4.2建設(shè)規(guī)模及工作制度1、建設(shè)規(guī)模赤峰高達(dá)礦山工程設(shè)計(jì)有限公司為該礦編制了內(nèi)蒙古自治區(qū)喀喇沁旗檳榔溝南大洼大理巖礦礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用方案，方案依照礦業(yè)權(quán)評(píng)估指南2006修訂版規(guī)定,結(jié)合礦床地質(zhì)特征和地

27、質(zhì)勘查程度，開(kāi)發(fā)利用方案關(guān)于操縱的內(nèi)蘊(yùn)經(jīng)濟(jì)資源量（332）采納100%，關(guān)于推斷的內(nèi)蘊(yùn)經(jīng)濟(jì)資源量(333)采納80%。經(jīng)估算，開(kāi)發(fā)利用方案共采納的資源儲(chǔ)量（332+333）礦石量33.207萬(wàn)m3，設(shè)計(jì)采納資源儲(chǔ)量與開(kāi)發(fā)利用方案采納資源儲(chǔ)量相同。該項(xiàng)目建設(shè)生產(chǎn)規(guī)模為采大理巖礦5.00萬(wàn)m3/年,設(shè)計(jì)服務(wù)年限為6.64年。項(xiàng)目總投資為200萬(wàn)元，其中固定資產(chǎn)投資150萬(wàn)元，流淌資金50萬(wàn)元。2、工作制度礦山工作制度為年工作270天，每天1班，每班8小時(shí)。3、勞動(dòng)定員企業(yè)現(xiàn)有職員20人，其中生產(chǎn)人員15人，廠區(qū)日常治理人員2人，專職安全治理人員2人，后勤服務(wù)1人。2.4.3總圖運(yùn)輸1、辦公生活區(qū)辦

28、公生活區(qū)為臨時(shí)用，位于露天采場(chǎng)北西側(cè)爆破警戒范圍外，房屋為彩鋼板結(jié)構(gòu)的平房。2、排渣場(chǎng)剝離的風(fēng)化碎石用于礦區(qū)內(nèi)修路。3、礦石場(chǎng)該礦大理巖要緊用于水泥生產(chǎn)，本公司已建設(shè)水泥生產(chǎn)線，且距采礦場(chǎng)較近，采出礦石直接采納自卸汽車運(yùn)送至水泥廠破裂平臺(tái)，因此采礦場(chǎng)內(nèi)部設(shè)礦石場(chǎng)。4、表土存放場(chǎng)地表覆蓋土較少，設(shè)表土存放場(chǎng)，將其集中堆放，以備閉坑后環(huán)境治理用。礦區(qū)的道路按平均約5%的坡度布置礦山公路，路面的修建采納裝載機(jī)隨工程進(jìn)展隨修出的形式，采納簡(jiǎn)易砂石道路形式。2.4.4開(kāi)采范圍喀喇沁草原水泥有限責(zé)任公司樓子店檳榔溝南大洼大理巖礦（一采區(qū)）開(kāi)采范圍詳見(jiàn)表2-1。表2-1 采礦許可證拐點(diǎn)坐標(biāo) 礦山名稱喀喇沁草

29、原水泥有限責(zé)任公司樓子店檳榔溝南大洼大理巖礦（一采區(qū)）拐點(diǎn)編號(hào)1980西安坐標(biāo)系XY14655962.2340416844.5824655962.2240417444.5834655462.2240417444.5844655462.2240416844.58一采區(qū)面積：0.300003km2；開(kāi)采深度：由1060m至931m2.4.5開(kāi)拓運(yùn)輸系統(tǒng)2.4.6采礦工藝1、露天采場(chǎng)要素依照礦體的賦存條件，并結(jié)合采礦工藝的要求，一采區(qū)總共分為10個(gè)臺(tái)階，要緊參數(shù)如下：（1）并段臺(tái)階高度： 15m（2）分層臺(tái)階高度： 7.5m（3）時(shí)期坡面角： 60（4）最終幫坡角： 32-60（5）最小工作平臺(tái)寬度

30、： 30m（6）安全、清掃平臺(tái)寬度： 8m2、露天采場(chǎng)境地露天開(kāi)采境地，詳見(jiàn)露天開(kāi)采境地參數(shù)與要緊技術(shù)指標(biāo)表（表2-2）。表2-2 露天開(kāi)采境地參數(shù)與要緊技術(shù)指標(biāo)表 指標(biāo)名稱單位開(kāi)采境地指標(biāo)儲(chǔ)量估算標(biāo)高m1060931頂部境地長(zhǎng)m618寬m284底部境地長(zhǎng)m504寬m48安全清掃平臺(tái)寬度m8分層臺(tái)階高度m7.5最終臺(tái)階高度m15運(yùn)輸?shù)缆穼挾萴8坡度度/%8最小轉(zhuǎn)彎半徑m12最終臺(tái)階坡面角度60最終幫坡角度3260境地內(nèi)礦石量萬(wàn)m329.886境地內(nèi)剝離量萬(wàn)m37.770境地內(nèi)礦、剝離總量萬(wàn)m337.656平均剝采比m3/m30.263、采剝工藝開(kāi)采工藝為剝離鑿巖爆破裝載運(yùn)輸間斷式開(kāi)采工藝。（1

31、）剝離上部松軟風(fēng)化層一般不進(jìn)行鑿巖爆破，使用挖掘機(jī)或裝載機(jī)直接鏟裝、采挖、裝載。礦山堅(jiān)硬礦巖采納鑿巖、裝藥爆破的方法進(jìn)行松動(dòng)，用柳工CLG855裝載機(jī)裝車。（2）穿孔該礦山穿孔采納宣化370潛孔鉆機(jī)2臺(tái)（1用1備）打眼，同時(shí)配以與其相匹配的關(guān)園壽力500型空壓機(jī)2臺(tái)?？讖綖?00mm?？咨?m，其中超深1m，布孔形式采納多排炮眼爆破,排距2m，孔距2.4m。（3）爆破采納多排孔微差擠壓爆破方法進(jìn)行爆破，炮孔呈矩形布置，孔距為2.4m，采納多排中深孔爆破，穿孔深度8m，其中超深1m。為了增加自由面，改善爆破效果，采納排間順序起爆。采納乳化炸藥，電雷管系統(tǒng)起爆，爆破工作均在白班進(jìn)行。爆破所需炸藥由

32、當(dāng)?shù)毓膊块T指定的民爆公司供給。靠近采場(chǎng)最終境地線，采納預(yù)裂爆破、緩沖爆破，以減少爆破對(duì)最終邊坡的破壞和邊坡清理工作。礦山爆破安全距離200m。沿山坡爆破時(shí)，下坡方向的飛石安全距離應(yīng)增加50%，即300m。二次破裂采納挖掘液壓錘進(jìn)行機(jī)械破裂。（4）鏟裝運(yùn)輸裝載設(shè)備選用柳工CLG855前裝機(jī)1臺(tái)，運(yùn)輸設(shè)備選用20T自卸式汽車4臺(tái)，裝車方式采納平裝車。平場(chǎng)、爆堆規(guī)整、道路修建等作業(yè)用柳工CLG855前裝機(jī)進(jìn)行。挖掘機(jī)、自卸汽車全部采取雇傭制，從社會(huì)雇用，企業(yè)不配置生產(chǎn)用車。2.4.7通風(fēng)防塵采場(chǎng)作業(yè)的鏟裝司機(jī)、鑿巖工等作業(yè)人員，佩戴了防塵口罩，且防塵口罩阻塵率能夠達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。采場(chǎng)內(nèi)運(yùn)輸?shù)缆凡扇《?/p>

33、期灑水降塵措施來(lái)阻止礦塵飛揚(yáng)。2.4.8礦山電氣1、電源礦區(qū)工業(yè)用電由喀喇沁草原水泥有限責(zé)任公司變電所提供，10kV輸電線路采納鋼筋混凝土電桿架設(shè)，線路已到達(dá)礦區(qū)變電所，導(dǎo)線為L(zhǎng)GJ-50鋼芯鋁絞線?？蓾M足礦山生產(chǎn)、生活用電需要。礦區(qū)工業(yè)場(chǎng)地內(nèi)建變電所，選用一臺(tái)S11-315/10/0.4變壓器為生產(chǎn)和生活用電設(shè)施供電。2、負(fù)荷另礦區(qū)配備一臺(tái)GF-120型柴油發(fā)電機(jī)(具有安標(biāo)標(biāo)識(shí))作為備用電源。與主電源閉鎖使用，主電源斷電后供一級(jí)負(fù)荷用電。2.4.9防排水礦體位于當(dāng)?shù)厍治g基準(zhǔn)面之上，礦體本身不含水也不吸水，在雨季采場(chǎng)也可不能有水流入。同時(shí)，由于采場(chǎng)位置高，前期為山坡露天礦，流入的水量不大，露天

34、采場(chǎng)可自流排水，采場(chǎng)由內(nèi)向外保持一定坡度，以確保采場(chǎng)積水順利排出，減少進(jìn)入采場(chǎng)的水量。940m水平為深凹露天開(kāi)采，露天采場(chǎng)940m水平以下設(shè)臨時(shí)泵站，將水直接排至地表。選用200QJ50-65/5潛水泵3臺(tái)，平常工作1臺(tái)，備用2臺(tái)，暴雨時(shí)開(kāi)啟2臺(tái)，備用1臺(tái)。2.4.10排土場(chǎng)排土場(chǎng)布置在露天采場(chǎng)東300m處，廢石由汽車運(yùn)輸?shù)脚磐翀?chǎng)，周圍無(wú)耕地，無(wú)斷層、泥石流等不良地質(zhì)現(xiàn)象。2.4.11要緊設(shè)備表 表2-3 要緊設(shè)備明細(xì)表 設(shè)備名稱型號(hào)單位數(shù)量備注潛孔鉆機(jī)宣化370臺(tái)21臺(tái)備用螺桿式空壓機(jī)關(guān)園壽力500臺(tái)2自卸汽車20臺(tái)4租用裝載機(jī)柳工CLG855臺(tái)1租用挖掘機(jī)卡特336D臺(tái)2租用挖掘機(jī)日立36

35、0臺(tái)2租用灑水車輛12.4.12公用輔助設(shè)施及土建工程1、給水由于采場(chǎng)生產(chǎn)用水量較小，生活用水取自礦區(qū)自備機(jī)井，隨用隨取。采納灑水車運(yùn)送。在采場(chǎng)至高處設(shè)50m3水池為鑿巖供水，鑿巖用水量：5m3/d，生活用水量：3m3/d，爆堆及道路降塵用水12m3/d。2、排水3、通訊礦區(qū)通訊依靠附近移動(dòng)、聯(lián)通通信網(wǎng)絡(luò)。4、機(jī)修由于礦區(qū)距樓子店鄉(xiāng)較近，大型機(jī)械設(shè)備修理托付樓子店鄉(xiāng)的機(jī)械修理廠，在辦公區(qū)只設(shè)簡(jiǎn)易的機(jī)修車間。5、土建工程辦公室、休息室、值班室、機(jī)修車間、倉(cāng)庫(kù)等均采納彩鋼板結(jié)構(gòu)的平房。2.4.13企業(yè)安全治理1、要緊負(fù)責(zé)人已報(bào)名未取得相應(yīng)資格證書，安全治理人員持證上崗情況要緊負(fù)責(zé)人夏齊宏:已報(bào)名，

36、未取得相應(yīng)資格證書。安全治理人員朱輝、李高超、安會(huì)豐、張浩然取得資格證，持證上崗。2、特種作業(yè)人員及火工品使用情況特種作業(yè)人員種類要緊有：鑿巖工2名、低壓維修工3名。該公司爆破工程托付喀喇沁旗通安民爆有限公司進(jìn)行，喀喇沁旗通安民爆有限公司已取得火工品使用許可證，現(xiàn)有爆破員5名、保管員2名、安全員1名。3、安全治理機(jī)構(gòu)喀喇沁草原水泥有限責(zé)任公司成立了安全環(huán)保部負(fù)責(zé)全公司（含礦山）安全治理工作。任命朱輝、李高超、安會(huì)豐、張浩然為安全治理人員，負(fù)責(zé)日常安全生產(chǎn)治理工作。4、安全責(zé)任制、安全生產(chǎn)治理制度礦山建立了安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各崗位職員的職責(zé)，制定了各項(xiàng)安全生產(chǎn)治理制度，制定了較完善

37、的操作規(guī)程，并經(jīng)常督促班組負(fù)責(zé)人、全體職員進(jìn)行學(xué)習(xí)。5、事故應(yīng)急救援預(yù)案喀喇沁草原水泥有限責(zé)任公司已按要求編制了喀喇沁草原水泥有限責(zé)任公司（露天礦山）生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案已評(píng)審正在進(jìn)行備案；內(nèi)蒙古平莊煤業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司搶救大隊(duì)簽訂搶救協(xié)議。6、設(shè)備檢測(cè)檢驗(yàn)在用的潛孔鉆機(jī)、空壓機(jī)等設(shè)備運(yùn)行正常，狀況良好，由赤峰安科安全生產(chǎn)檢測(cè)檢驗(yàn)有限公司進(jìn)行了檢驗(yàn)，均為合格。7、保險(xiǎn)該企業(yè)已按要求繳納了工傷保險(xiǎn)。2.4.14安全設(shè)施設(shè)備投入該露天開(kāi)采企業(yè)，該項(xiàng)目建設(shè)生產(chǎn)規(guī)模為采大理巖礦5萬(wàn)m3/年。按照企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用治理方法第六條非煤露天礦山按原礦產(chǎn)量每噸2元提取，該公司已按要求每年超額提取安

38、全生產(chǎn)費(fèi)用20萬(wàn)元。 表2-4 2016年安全生產(chǎn)費(fèi)用投入一覽表 項(xiàng) 目金額(萬(wàn)元)備 注完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備和重大安全隱患治理防塵4防滅火防治水機(jī)械設(shè)備維修邊坡治理應(yīng)急救援技術(shù)裝備、設(shè)施配置及維護(hù)保養(yǎng)2安全生產(chǎn)檢查、評(píng)價(jià)、咨詢4安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)2勞保用品2安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新裝備的推廣4安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測(cè)檢驗(yàn)2合計(jì)203 危險(xiǎn)、有害因素的識(shí)不與分析本次安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)的危險(xiǎn)因素是指對(duì)人造成傷亡或?qū)ξ镌斐赏话l(fā)性損壞的因素；有害因素是指能阻礙人的軀體健康，導(dǎo)致疾病或?qū)ξ镌斐陕該p壞的因素。通常情況下，對(duì)兩者不加以區(qū)分而統(tǒng)稱為危險(xiǎn)、有害因素。3.1危險(xiǎn)、有害

39、因素識(shí)不本次安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)，采納對(duì)比經(jīng)驗(yàn)法、類比法進(jìn)行綜合分析，并類比周邊地區(qū)同類企業(yè)的事故發(fā)生緣故等綜合情況，該礦生產(chǎn)過(guò)程中的要緊危險(xiǎn)有害因素有：坍塌、高處墜落、機(jī)械損害、火災(zāi)、爆破損害、火藥爆炸、壓力容器爆炸水害、粉塵、噪聲、振動(dòng)等，如表3-1所示。表3-1 要緊危險(xiǎn)有害因素辨識(shí)表 危險(xiǎn)有害因素 存在場(chǎng)所及部位坍塌（邊坡）露天采場(chǎng)邊坡。高處墜落高處作業(yè)、鏟裝作業(yè)及運(yùn)輸臺(tái)階。機(jī)械損害鑿巖作業(yè)、破裂作業(yè)、機(jī)器轉(zhuǎn)動(dòng)部位、機(jī)修車間等場(chǎng)所的機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)部位。車輛損害廠區(qū)、運(yùn)輸平臺(tái)、裝載作業(yè)等場(chǎng)所。物體打擊采場(chǎng)臺(tái)階下邊及修理車間等場(chǎng)所?；馂?zāi)地面材料場(chǎng)、炸藥臨時(shí)存儲(chǔ)點(diǎn)及焊接作業(yè)場(chǎng)所。爆破損害爆破作業(yè)場(chǎng)所?；鹚?/p>

40、爆炸炸藥臨時(shí)存儲(chǔ)點(diǎn)及爆破器材的運(yùn)輸、貯藏、領(lǐng)用及爆破器材加工各環(huán)節(jié)。壓力容器爆炸空壓機(jī)儲(chǔ)氣罐、檢修車間氧氣瓶和乙炔氣瓶等。水害露天采場(chǎng)。職業(yè)危害（粉塵、噪音、振動(dòng)）鑿巖、裝載作業(yè)、修理車間和空壓機(jī)產(chǎn)生噪聲，爆破、裝載、破裂作業(yè)產(chǎn)生粉塵，爆破和鑿巖產(chǎn)生振動(dòng)。企業(yè)在今后的生產(chǎn)治理中，對(duì)上述事故發(fā)生的要緊緣故、易發(fā)場(chǎng)所等進(jìn)行重點(diǎn)防范，制定出相應(yīng)的治理措施，達(dá)到安全生產(chǎn)之目的。3.2危險(xiǎn)、有害因素分析對(duì)危險(xiǎn)、有害因素進(jìn)行分析，是研究安全對(duì)策措施的基礎(chǔ)，是保證系統(tǒng)安全的重要手段。本次安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)對(duì)危險(xiǎn)有害因素的分析過(guò)程中，結(jié)合以往的經(jīng)驗(yàn)，按照科學(xué)性、系統(tǒng)性、全面性、預(yù)測(cè)性的原則，對(duì)各類作業(yè)中危險(xiǎn)、有害因

41、素及其可能導(dǎo)致的事故進(jìn)行系統(tǒng)分析，以達(dá)到系統(tǒng)本質(zhì)安全的目的。3.2.1采場(chǎng)危險(xiǎn)、有害因素分析1、采場(chǎng)無(wú)正規(guī)的開(kāi)采設(shè)計(jì)，沒(méi)有能夠反映礦山生產(chǎn)現(xiàn)狀的圖紙、無(wú)打算、無(wú)序生產(chǎn)導(dǎo)致邊坡失穩(wěn)等事故的隱患。2、 采場(chǎng)未采取至上而下分臺(tái)階或分層開(kāi)采，易發(fā)生坍塌、巖石崩落、滾石，導(dǎo)致物體打擊損害事故，造成人員損害和設(shè)備損壞。3、未按設(shè)計(jì)進(jìn)行開(kāi)采，形成“傘檐”容易發(fā)生物體打擊事故。4、作業(yè)前未及時(shí)清理坡面浮石、危石或上時(shí)期工作平臺(tái)碎石等，受到爆破、采裝、運(yùn)輸?shù)饶撤N震動(dòng)，專門可能發(fā)生滾石滑落，砸傷下部人員。5、人員在坡面上作業(yè)時(shí)，由于場(chǎng)地狹小，易發(fā)生高處墜落事故。6、采場(chǎng)局部未預(yù)先進(jìn)行剝離，頂部殘坡積層有發(fā)生坍塌、

42、滑坡、滾石，威協(xié)下方作業(yè)人員和設(shè)備的安全。7、人員上部清理浮石等作業(yè)未系安全帶，安全帶未系牢固有發(fā)生高處墜落的危險(xiǎn)。8、臺(tái)階坡面角不規(guī)范和臺(tái)階高度不符合要求。檢查不周、疏忽大意、浮石處理操作不當(dāng)，易發(fā)生坍塌事故。9、工作面上下同時(shí)作業(yè)，假如操作不當(dāng)會(huì)發(fā)生物體打擊損害，導(dǎo)致人員損害、設(shè)備損壞。10、露天采場(chǎng)在生產(chǎn)過(guò)程中，特不是采裝和卸礦時(shí)，由于作業(yè)環(huán)境和治理等緣故，導(dǎo)致巖堆過(guò)高、可能對(duì)下部平臺(tái)作業(yè)人員或設(shè)備造成物體打擊危害。11、采場(chǎng)上部及周邊無(wú)防洪、截水溝及其它排水措施，雨水直接沖涮邊坡，易出現(xiàn)邊坡坍塌、失穩(wěn)等，導(dǎo)致人員損害，設(shè)備損壞。12、采場(chǎng)上部危險(xiǎn)區(qū)無(wú)安全警示標(biāo)志，在下部作業(yè)時(shí)容易發(fā)生物

43、體打擊損害。13、工作面有大量浮石、危石、懸石，若處理不當(dāng)，易發(fā)生物體打擊事故。采剝作業(yè)過(guò)程易發(fā)生坍塌，有掩埋操作人員的危險(xiǎn)。14、不當(dāng)?shù)牟蓜児に嚮虿蓜冺樞驎?huì)加強(qiáng)應(yīng)力集中程度，加大巖體失穩(wěn)的破壞率，易造成坍塌事故。3.2.2穿孔爆破工藝過(guò)程危險(xiǎn)、有害因素分析1、在露天采場(chǎng)坡腳進(jìn)行穿孔、裝藥、爆破等施工，易出現(xiàn)坍塌、機(jī)械損害，造成人員傷亡。2、鑿巖工未通過(guò)專業(yè)培訓(xùn)，無(wú)證上崗，或違章操作，容易導(dǎo)致人員傷亡及設(shè)備損壞。3、鑿巖人員在使用機(jī)械設(shè)備過(guò)程中，易出現(xiàn)因設(shè)備故障或操作不當(dāng)，釬桿折斷造成的機(jī)械損害事故。4、由于工作點(diǎn)距墜落面一般大于2m，不穩(wěn)定因素較復(fù)雜，鑿巖作業(yè)人員未系安全帶或安全帶未固定好，

44、易出現(xiàn)高處墜落事故。5、安全距離不夠、爆破警戒線設(shè)置不合理，爆破警戒線未設(shè)警示標(biāo)志，或警示標(biāo)志不明；要緊人行通道未設(shè)崗警戒；容易導(dǎo)致放炮損害。6、爆破設(shè)計(jì)參數(shù)不合理，可能產(chǎn)生大塊，在二次破裂違規(guī)采納敷炮爆破或警戒不嚴(yán)或裝藥過(guò)多產(chǎn)生爆破損害事故。7、爆破以后，過(guò)早進(jìn)入爆破現(xiàn)場(chǎng)，造成炮煙中毒和窒息損害事故。8、炸藥在運(yùn)輸過(guò)程中遇到明火、高溫物體，容易造成火藥爆炸事故。9、爆破器材在運(yùn)輸過(guò)程中強(qiáng)烈振動(dòng)或磨擦、運(yùn)送炸藥過(guò)程中出現(xiàn)意外情況等或起爆材料和炸藥混裝混運(yùn)等均容易造成火藥爆炸事故。10、違章起爆、延誤起爆時(shí)刻，易發(fā)生爆破損害事故。11、盲炮處理不當(dāng)，打殘眼，易發(fā)生爆破損害事故。12、工人未經(jīng)專門

45、工種培訓(xùn)，操作不規(guī)范，易發(fā)生、爆破損害事故。13、雷管受潮，或因雷管密封防水失效，易發(fā)生放拒爆或延爆，造成爆破損害事故。14、雷管質(zhì)量不合格，又未經(jīng)質(zhì)量性能檢測(cè)，易發(fā)生早爆或延爆，造成爆破損害事故。15、爆破工作結(jié)束后，未按要求時(shí)刻提早進(jìn)入，導(dǎo)致爆破損害事故。3.2.3鏟裝運(yùn)輸過(guò)程危險(xiǎn)、有害因素分析1、采場(chǎng)無(wú)清掃平臺(tái)、安全平臺(tái)或?qū)挾炔粔?，易于發(fā)生上部殘坡積層滑落、巖石崩落，造成露天邊坡坍塌事故，對(duì)下部鏟裝作業(yè)人員造成物體打擊損害事故及設(shè)備損壞。2、鏟裝作業(yè)中如無(wú)治理人員指揮，或指揮失誤，未監(jiān)視坡面情況，易造成物體打擊事故，以及造成設(shè)備損壞財(cái)產(chǎn)損失。3、采場(chǎng)爆堆高較高，易造成爆堆坍塌，導(dǎo)致人員損

46、害、設(shè)備損壞。6、車輛沒(méi)有按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行維修保養(yǎng)或帶病行車、超期復(fù)役等等均可能導(dǎo)致車輛損害事故的發(fā)生。7、車輛載重量大、超載、超速、制動(dòng)裝置失靈等易翻車。8、自然條件的不利阻礙，如霧天阻礙視線，冰雪和雨水使路面變滑等，容易導(dǎo)致車輛損害事故。9、由于汽車行駛速度過(guò)快，容易導(dǎo)致礦巖掉落、翻車。10、裝載機(jī)行走，鏟斗過(guò)低、載重鏟斗中途加速或突然閘住，容易導(dǎo)致裝載機(jī)傾翻等事故。裝車時(shí)，鏟斗從駕駛室上方通過(guò)、駕駛員頭和手臂伸出駕駛室或檢查維護(hù)車輛，容易發(fā)生人員傷亡事故。12、道路過(guò)窄或彎道過(guò)多，無(wú)道路警示標(biāo)志，容易導(dǎo)致翻車事故。13、無(wú)證駕駛、疲勞駕駛、駕駛?cè)藛T精力不集中、駕駛員有疾患或心理不適等。1

47、4、廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛安全技術(shù)狀況差、運(yùn)輸設(shè)備或工具有缺陷等。15、露天采場(chǎng)運(yùn)輸采納的裝載車輛一般為大型車輛，高度較大，駕駛?cè)藛T視線容易被遮擋，假如在作業(yè)中無(wú)關(guān)人員進(jìn)入運(yùn)輸通道內(nèi)，可能發(fā)生車輛損害事故。3.2.4供氣系統(tǒng)危險(xiǎn)有害因素分析1、空氣壓縮機(jī)運(yùn)動(dòng)部件沒(méi)有防護(hù)或防護(hù)損壞，可能造成運(yùn)動(dòng)部件傷人，造成機(jī)械損害事故。2、空壓機(jī)安全附件損壞、維護(hù)保養(yǎng)不當(dāng)，易造成設(shè)備損壞、零部件斷裂飛出，造成機(jī)械損害或物體打擊事故。4、運(yùn)轉(zhuǎn)部件缺少防護(hù)或防護(hù)不行，導(dǎo)致機(jī)械損害事故。5、空壓機(jī)潤(rùn)滑油在高溫高壓下加劇氧化形成積炭附在金屬表面和風(fēng)閥上，積炭本身是易燃物，溫度升高到一定程度就可能引起燃燒爆炸。6、空壓機(jī)在運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)

48、程中，機(jī)械的撞擊或壓縮空氣中固體微粒通過(guò)汽缸、風(fēng)包、風(fēng)閥和管道等處時(shí)，會(huì)因摩擦放電而產(chǎn)生火花，引起沉積在這些部位的積炭的燃燒爆炸或內(nèi)燃。7、空壓機(jī)接地不良或電源接頭不良，產(chǎn)生靜電或火花，造成積碳的燃燒爆炸。8、空壓機(jī)在汽缸中的溫度高于潤(rùn)滑油閃點(diǎn)的情況下，遇有火花，將潤(rùn)滑油引燃。9、空壓機(jī)噪聲和震動(dòng)未操縱或操縱不行，造成職業(yè)病危害。10、空壓機(jī)風(fēng)包屬壓力容器，若治理不善、設(shè)備缺限和故障存在壓力容器爆炸的危險(xiǎn)。3.2.5機(jī)修作業(yè)危險(xiǎn)因素分析1、設(shè)備轉(zhuǎn)動(dòng)部位無(wú)安全防護(hù)裝置或安全防護(hù)裝置損壞，導(dǎo)致機(jī)械損害事故。2、設(shè)備的危險(xiǎn)部位無(wú)安全警示標(biāo)志導(dǎo)致操作人員傷亡。4、違章焊接或焊接作業(yè)時(shí)周圍有可燃物容易引

49、起火災(zāi)。5、電焊作業(yè)時(shí)未安要求佩戴勞動(dòng)防護(hù)用品、無(wú)證上崗、違規(guī)操作等會(huì)造成灼燙損害。6、運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)器零部件斷裂飛出或搬運(yùn)物件時(shí)容易發(fā)生物體打擊事故。3.2.6要緊職業(yè)危害因素分析1、粉塵礦山生產(chǎn)過(guò)程中，如穿孔、鑿巖、爆破、裝運(yùn)等作業(yè)過(guò)程中都產(chǎn)生大量的粉塵。生產(chǎn)環(huán)境中的粉塵危害是礦山開(kāi)采作業(yè)中最大的危害之一，它的存在不但會(huì)導(dǎo)致生產(chǎn)環(huán)境惡化，加劇機(jī)械設(shè)備磨損，縮短機(jī)械設(shè)備的使用壽命，更重要的是危害人體的健康，引起各種職業(yè)病。人體長(zhǎng)期吸入粉塵，輕者會(huì)引起呼吸道炎癥，重者會(huì)引起矽肺病。有些粉塵會(huì)引起支氣管哮喘，過(guò)敏性肺炎，甚至呼吸系統(tǒng)腫瘤。粉塵還能夠直接刺激皮膚，引起皮膚炎癥；刺激眼睛，引起角膜炎；進(jìn)入耳

50、內(nèi)使聽(tīng)覺(jué)減弱，有時(shí)也會(huì)導(dǎo)致炎癥。2、噪聲噪聲是指不同頻率、不同強(qiáng)度、無(wú)規(guī)律地交錯(cuò)在一起的聲音，或者講人們不需要或感受厭煩，甚至難以忍受的聲音。鑿巖、爆破、裝卸、運(yùn)輸?shù)茸鳂I(yè)都伴有較大的噪聲，噪聲對(duì)人體的危害是全身性的、多方面的。同時(shí)由于噪聲掩蓋了作業(yè)場(chǎng)所的危險(xiǎn)信號(hào)和報(bào)警，往往造成誤操作引發(fā)工傷事故。3、振動(dòng)振動(dòng)是指生產(chǎn)設(shè)備、工具產(chǎn)生的振動(dòng)，如潛孔鉆機(jī)等作業(yè)時(shí)產(chǎn)生的振動(dòng)。人員長(zhǎng)期接觸振動(dòng)物體，會(huì)產(chǎn)生振動(dòng)病。全身振動(dòng)可引起前庭器官刺激和植物神經(jīng)功能紊亂。如眩暈、惡心、血壓升高、心律加快、疲乏、睡眠障礙等。局患者多為神經(jīng)衰弱癥和手部癥狀。手部癥狀以手指發(fā)麻、疼痛、發(fā)脹、發(fā)涼、手心多汗、遇冷后手指發(fā)白為

51、主，其次為手僵、手無(wú)力、手顫和關(guān)節(jié)肌肉疼痛等不適。4 評(píng)價(jià)單元的劃分和評(píng)價(jià)方法的選擇4.1評(píng)價(jià)單元?jiǎng)澐?.1.1劃分評(píng)價(jià)單元的原則和方法評(píng)價(jià)單元確實(shí)是在危險(xiǎn)有害因素分析的基礎(chǔ)上，依照評(píng)價(jià)目標(biāo)和評(píng)價(jià)方法的需要，將系統(tǒng)分成的有限、確定范圍進(jìn)行評(píng)價(jià)的單元。一個(gè)作為評(píng)價(jià)對(duì)象的建設(shè)項(xiàng)目、裝置(系統(tǒng))，一般是由相對(duì)獨(dú)立、相互聯(lián)系的若干部分(子系統(tǒng)、單元)組成，各部分的功能、含有的物質(zhì)、存在的危險(xiǎn)、有害因素及危險(xiǎn)性、危害性，以及安全指標(biāo)均不盡相同。評(píng)價(jià)單元一般以生產(chǎn)工藝、設(shè)備裝置、物料的特點(diǎn)特征和危險(xiǎn)、有害因素的類不、分布進(jìn)行劃分，還能夠按評(píng)價(jià)的需要，將一個(gè)評(píng)價(jià)單元再劃分為若干子評(píng)價(jià)單元或更細(xì)致的單元。常用

52、的評(píng)價(jià)單元?jiǎng)澐衷瓌t和方法如下：1、以危險(xiǎn)、有害因素的類不為，主劃分。確實(shí)是將具有共性危險(xiǎn)因素、有害因素的場(chǎng)所和裝置劃為一個(gè)單元，也能夠按工藝方案、總體布置和自然條件等綜合方面的危險(xiǎn)、有害因素將整個(gè)系統(tǒng)作為一個(gè)評(píng)價(jià)單元。2、以生產(chǎn)工藝、設(shè)備裝置、工藝條件、物質(zhì)特征和事故損失程度或危險(xiǎn)性劃分評(píng)價(jià)單元。確實(shí)是將獨(dú)立而完整的工藝過(guò)程劃分為一個(gè)單元，也可將具有相似工藝過(guò)程的裝置、設(shè)備劃分為一個(gè)單元。3、依據(jù)評(píng)價(jià)方法的有關(guān)具體規(guī)定劃分。 如ICI公司蒙德火災(zāi)、爆炸、毒性指標(biāo)法需結(jié)合物質(zhì)系數(shù)以及操作過(guò)程、環(huán)境或裝置采取措施前后的火災(zāi)、爆炸、毒性和整體危險(xiǎn)性指數(shù)等劃分評(píng)價(jià)單元。4.1.2評(píng)價(jià)單元的確定本次安全

53、驗(yàn)收評(píng)價(jià)單元的劃分是按照該該礦的設(shè)備裝置、技術(shù)特征、工藝特點(diǎn)等因素劃分的。安全性評(píng)價(jià)共劃分為6個(gè)評(píng)價(jià)單元，即建設(shè)程序符合性單元、安全綜合治理單元、總平面布置單元、采剝單元、鏟裝運(yùn)輸單元、防排水單元等。4.2評(píng)價(jià)方法選擇依照該礦生產(chǎn)的實(shí)際情況，本次驗(yàn)收評(píng)價(jià)采納安全檢查表法（SCA）進(jìn)行評(píng)價(jià)。 安全檢查表法（SCA）是為了查找工程、系統(tǒng)中各種設(shè)備、設(shè)施、物料、將大系統(tǒng)分割成若干小的系統(tǒng)對(duì)項(xiàng)目列表逐項(xiàng)檢查，幸免遺漏。安全檢查表分析的目的是利用檢查條款按照相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等對(duì)已知的危險(xiǎn)類不、設(shè)計(jì)缺陷以及與一般工藝設(shè)備、操作、治理有關(guān)的潛在危險(xiǎn)性和有害性進(jìn)行判不檢查。本次評(píng)價(jià)的安全檢查表格式如下表： 表

54、4-1 安全檢查表 檢查項(xiàng)目安全要求依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)檢查記錄檢查結(jié)果5 定性定量評(píng)價(jià)5.1建設(shè)程序符合性單元5.1.1評(píng)價(jià)對(duì)象及內(nèi)容本單元要緊包括礦山建設(shè)的合法證件，項(xiàng)目立項(xiàng)、初步設(shè)計(jì)安全專篇等建設(shè)程序和相關(guān)資質(zhì)的合法性等方面的內(nèi)容。5.1.2安全評(píng)價(jià)用安全檢查表法進(jìn)行評(píng)價(jià)，詳見(jiàn)表5-1。 表5-1 建設(shè)程序符合性單元安全檢查表 檢查項(xiàng)目安全要求依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)檢查記錄檢查結(jié)果建設(shè)程序符合性符合2.項(xiàng)目在進(jìn)行項(xiàng)目可行性研究時(shí),應(yīng)有批準(zhǔn)的項(xiàng)目立項(xiàng)文件。符合3.有具備相應(yīng)資質(zhì)的單位編制。礦山安全法實(shí)施條例赤峰博匯工程咨詢有限責(zé)任公司符合4.有具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)的礦山開(kāi)采設(shè)計(jì)方案。赤峰高達(dá)工程設(shè)計(jì)有限責(zé)任公

55、司編制。符合5.要緊負(fù)責(zé)人應(yīng)具備安全專業(yè)知識(shí)，具有領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)和處理礦山事故的能力，并經(jīng)依法培訓(xùn)合格，取得安全任職資格證書。、規(guī)程4.4條、符合、規(guī)程4.4條、符合.規(guī)程4.4條、符合符合講明：表中規(guī)程為金屬非金屬礦山安全規(guī)程（GBl64232006）方法為非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施方法下同5.1.3評(píng)價(jià)結(jié)果1、該項(xiàng)目已取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照、采礦證、立項(xiàng)批復(fù)文件等合法證件。2、要緊負(fù)責(zé)人已報(bào)名未取得相應(yīng)資格證書，安全治理人員和特種作業(yè)人員都通過(guò)培訓(xùn)取得相關(guān)資格證，持證上崗。3、空壓機(jī)、鑿巖機(jī)經(jīng)特種設(shè)備檢測(cè)檢驗(yàn)合格，有特種設(shè)備檢測(cè)檢驗(yàn)報(bào)告。評(píng)價(jià)組認(rèn)為，建設(shè)程序符合性單元符合安全生產(chǎn)法、非煤礦山安全

56、操作規(guī)程、礦山安全法實(shí)施條例等法律法規(guī)的要求，符合安全生產(chǎn)要求。5.2安全治理單元5.2.1評(píng)價(jià)對(duì)象及內(nèi)容本單元要緊包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)治理制度、操作規(guī)程、安全組織機(jī)構(gòu)、技術(shù)資料、安全教育和培訓(xùn)、事故預(yù)防及處理、安全生產(chǎn)費(fèi)用提取等方面的內(nèi)容。5.2.2安全評(píng)價(jià)用安全檢查表法進(jìn)行評(píng)價(jià)，詳見(jiàn)表5-2。表5-2 安全治理單元安全檢查表 檢查項(xiàng)目檢查內(nèi)容依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)檢查記錄檢查結(jié)果安全治理1.責(zé)任制度：正、副廠長(zhǎng)安全生產(chǎn)責(zé)任制；安全職能部門安全生產(chǎn)責(zé)任制；班、組長(zhǎng)安全生產(chǎn)責(zé)任制；操作工安全生產(chǎn)責(zé)任制安全生產(chǎn)法第17條、條例28條、方法第六條、規(guī)程4.1條責(zé)任制度齊全。符合2.安全治理制度：安全生產(chǎn)

57、教育培訓(xùn)制度、安全獎(jiǎng)懲制度、安全生產(chǎn)檢查制度、重大事故隱患整改制度、傷亡事故報(bào)告處理制度、機(jī)械設(shè)備使用治理保養(yǎng)制度、職業(yè)危害預(yù)防治理制度、安全生產(chǎn)檔案治理制度安全生產(chǎn)法第17條、方法第六條、礦山安全法第三條、規(guī)程4.1條安全治理制度健全。符合3.操作規(guī)程：各崗位生產(chǎn)操作規(guī)程和安全操作規(guī)程是否健全。安全生產(chǎn)法第17條、方法第六條、規(guī)程4.4條操作規(guī)程健全。符合安全機(jī)構(gòu)4.應(yīng)設(shè)置安全生產(chǎn)治理機(jī)構(gòu)或配備專職安全生產(chǎn)治理人員。配備了專職安全員2名。符合技術(shù)資料5.具有能反映和指導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)的圖紙（總平面布置圖、采場(chǎng)剖面圖）。條例第12條規(guī)程4.15條各類圖紙齊全。符合6.所有生產(chǎn)作業(yè)人員，每年至少同意2

58、0h的在職安全教育。條例35條、規(guī)程4.4條相關(guān)人員按要求進(jìn)行培訓(xùn)。符合7.新進(jìn)作業(yè)人員，應(yīng)同意許多于40h的安全教育，經(jīng)考試合格后，由老工人帶領(lǐng)工作至少4個(gè)月，熟悉本工種操作技術(shù)并經(jīng)考核合格，方可獨(dú)立工作。安全生產(chǎn)法第22條、條例35條、規(guī)程4.4條相關(guān)人員按要求進(jìn)行培訓(xùn)。符合8.調(diào)換工種的人員，應(yīng)進(jìn)行新崗位安全操作的培訓(xùn)。安全生產(chǎn)法第22條、條例35條、規(guī)程4.4條相關(guān)人員按要求進(jìn)行培訓(xùn)。符合9.采納新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料時(shí)，應(yīng)對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行專門培訓(xùn)。安全生產(chǎn)法第22條、規(guī)程4.4條、條例35條相關(guān)人員按要求進(jìn)行培訓(xùn)。符合事故預(yù)防和處理10.企業(yè)發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故時(shí)，企業(yè)的要緊負(fù)

59、責(zé)人應(yīng)立即組織搶救，采取有效措施迅速處理，并及時(shí)分析緣故，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出防止同類事故發(fā)生的措施。4.21條符合11.應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行經(jīng)常性檢查；對(duì)檢查中發(fā)覺(jué)的事故隱患，應(yīng)立即處理；不能立即處理的，應(yīng)及時(shí)報(bào)告本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人。4.3條能按要求執(zhí)行。符合、4.8條、有預(yù)案，并配備了通訊、交通工具。符合安全生產(chǎn)法第69條4.20條、簽訂搶救協(xié)議。符合企業(yè)應(yīng)對(duì)重大危險(xiǎn)源登記建檔，進(jìn)行定期檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控。 安全生產(chǎn)法第33條、4.8條符合 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位中涉及實(shí)行安全生產(chǎn)許可的，其綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，按照隸屬關(guān)系報(bào)所在地縣級(jí)以上地點(diǎn)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督治理部門和有關(guān)主管部門備案。生產(chǎn)

60、安全事故應(yīng)急預(yù)案治理方法定（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督治理總局令2009第17號(hào)）第十八條該企業(yè)已編制了應(yīng)急預(yù)案并由安全生產(chǎn)監(jiān)督治理部門備案。符合勞動(dòng)愛(ài)護(hù)16.按規(guī)定為從業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按使用規(guī)則佩戴、使用。安全生產(chǎn)法第37條、規(guī)程4.17條、能按要求佩戴勞動(dòng)防護(hù)用品。符合安全生產(chǎn)費(fèi)用17.安全投入符合安全生產(chǎn)要求，依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定足額提取安全生產(chǎn)費(fèi)用符合符合 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須依法參加工傷社會(huì)保險(xiǎn)，為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)。中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法（中華人民共和國(guó)主席令2002第70號(hào)）第四十三條該生產(chǎn)企業(yè)依法為從業(yè)人員繳納工傷保險(xiǎn)。符合講明：表中規(guī)程為金