網(wǎng)絡(luò)食品安全監(jiān)管

演講人：日期：網(wǎng)絡(luò)食品安全監(jiān)管目錄網(wǎng)絡(luò)食品安全背景與重要性網(wǎng)絡(luò)食品安全監(jiān)管體系構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法解讀網(wǎng)絡(luò)食品安全監(jiān)管技術(shù)支撐網(wǎng)絡(luò)食品安全社會(huì)共治模式探討網(wǎng)絡(luò)食品安全挑戰(zhàn)與未來展望01網(wǎng)絡(luò)食品安全背景與重要性定義網(wǎng)絡(luò)食品安全是指通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)交易的食品，其生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售等環(huán)節(jié)符合國家法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求，保證食品不對(duì)人體健康造成危害。特點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)食品交易具有虛擬性、跨地域性、便捷性等特點(diǎn)，同時(shí)也存在信息不對(duì)稱、監(jiān)管難度大等問題。網(wǎng)絡(luò)食品安全定義及特點(diǎn)《中華人民共和國食品安全法》我國食品安全領(lǐng)域的基本法，對(duì)網(wǎng)絡(luò)食品安全也有相關(guān)規(guī)定?！毒W(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法》國家食品藥品監(jiān)督管理總局發(fā)布的部門規(guī)章，專門針對(duì)網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為進(jìn)行查處。其他相關(guān)法規(guī)包括《中華人民共和國電子商務(wù)法》、《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等，也對(duì)網(wǎng)絡(luò)食品安全監(jiān)管提供了法律依據(jù)。法律法規(guī)體系概述保障網(wǎng)絡(luò)食品安全，維護(hù)公眾身體健康和生命安全，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)食品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。監(jiān)管目標(biāo)依法監(jiān)管、公開公正、協(xié)同共治、社會(huì)共治等原則，強(qiáng)調(diào)政府監(jiān)管、企業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督等多方共同參與。監(jiān)管原則監(jiān)管目標(biāo)與原則政府部門網(wǎng)絡(luò)食品生產(chǎn)經(jīng)營者第三方平臺(tái)提供者消費(fèi)者社會(huì)各界責(zé)任與義務(wù)負(fù)責(zé)制定和完善網(wǎng)絡(luò)食品安全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法力度，推動(dòng)行業(yè)自律和誠信體系建設(shè)。應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者審查登記、食品安全自查等制度，承擔(dān)食品安全管理責(zé)任。應(yīng)當(dāng)依法取得相關(guān)許可，保證食品質(zhì)量安全，履行進(jìn)貨查驗(yàn)、記錄保存等義務(wù)，接受社會(huì)監(jiān)督。應(yīng)當(dāng)提高網(wǎng)絡(luò)食品安全意識(shí)，了解相關(guān)法律法規(guī)和維權(quán)途徑，積極參與社會(huì)監(jiān)督。02網(wǎng)絡(luò)食品安全監(jiān)管體系構(gòu)建負(fù)責(zé)全國網(wǎng)絡(luò)食品安全的整體規(guī)劃、政策制定、監(jiān)督指導(dǎo)等工作。國家層面監(jiān)管機(jī)構(gòu)地方層面監(jiān)管機(jī)構(gòu)行業(yè)自律組織根據(jù)國家政策和標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)網(wǎng)絡(luò)食品安全的日常監(jiān)管、執(zhí)法檢查、案件查處等工作。建立行業(yè)自律機(jī)制，制定行業(yè)規(guī)范，引導(dǎo)企業(yè)自覺遵守法律法規(guī)和行業(yè)準(zhǔn)則。030201監(jiān)管機(jī)構(gòu)設(shè)置及職責(zé)劃分監(jiān)管流程梳理與優(yōu)化對(duì)網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營主體進(jìn)行全面摸排，建立監(jiān)管檔案，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。根據(jù)監(jiān)管對(duì)象的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和信用狀況，制定年度監(jiān)管計(jì)劃和專項(xiàng)整治方案。通過現(xiàn)場檢查、網(wǎng)絡(luò)巡查、抽檢監(jiān)測等方式，對(duì)網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營行為進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法行為依法進(jìn)行查處，并公開曝光典型案例，形成震懾效應(yīng)。明確監(jiān)管對(duì)象制定監(jiān)管計(jì)劃實(shí)施監(jiān)督檢查處理違法行為

信息共享與溝通機(jī)制建立建立信息共享平臺(tái)實(shí)現(xiàn)各級(jí)監(jiān)管機(jī)構(gòu)之間、監(jiān)管機(jī)構(gòu)與企業(yè)之間的信息共享和實(shí)時(shí)更新。加強(qiáng)信息溝通與交流定期召開監(jiān)管工作會(huì)議、企業(yè)座談會(huì)等，加強(qiáng)各方之間的溝通與協(xié)作。鼓勵(lì)社會(huì)監(jiān)督暢通投訴舉報(bào)渠道，鼓勵(lì)消費(fèi)者、媒體等社會(huì)力量參與網(wǎng)絡(luò)食品安全監(jiān)督。定期對(duì)網(wǎng)絡(luò)食品安全狀況進(jìn)行評(píng)估，識(shí)別潛在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和安全隱患。開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，提醒企業(yè)采取防范措施。建立預(yù)警機(jī)制制定應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)對(duì)流程和措施，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠及時(shí)響應(yīng)并有效處置。應(yīng)對(duì)突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)03網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法解讀網(wǎng)絡(luò)食品安全問題頻發(fā)，亟需加強(qiáng)監(jiān)管。辦法的出臺(tái)為網(wǎng)絡(luò)食品安全監(jiān)管提供了法律依據(jù)。有利于保障消費(fèi)者的合法權(quán)益，維護(hù)市場秩序。辦法出臺(tái)背景及意義

違法行為類型及處罰措施未取得食品生產(chǎn)經(jīng)營許可從事網(wǎng)絡(luò)食品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。網(wǎng)上刊載的食品名稱、成分或者配料表、產(chǎn)地、保質(zhì)期、貯存條件，生產(chǎn)者、經(jīng)營者名稱、地址等信息與食品標(biāo)簽或者標(biāo)識(shí)不一致。處罰措施包括警告、罰款、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證等。對(duì)網(wǎng)絡(luò)交易食品的經(jīng)營信息和交易信息的電子數(shù)據(jù)進(jìn)行收集、固定。電子數(shù)據(jù)取證收集涉案食品的包裝、標(biāo)簽、說明書、銷售憑證等。書證物證收集對(duì)現(xiàn)場檢查情況進(jìn)行記錄，包括檢查時(shí)間、地點(diǎn)、人員、檢查內(nèi)容等?，F(xiàn)場檢查筆錄證據(jù)收集與固定要求協(xié)查機(jī)制與公安機(jī)關(guān)、通信主管部門、網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為發(fā)生地食品藥品監(jiān)督管理部門等建立協(xié)查機(jī)制，協(xié)助配合做好相關(guān)調(diào)查工作。案件移送發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將案件移送公安機(jī)關(guān)。信息共享加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)食品安全監(jiān)管信息化建設(shè)，與有關(guān)部門實(shí)現(xiàn)信息共享。案件移送與協(xié)查機(jī)制04網(wǎng)絡(luò)食品安全監(jiān)管技術(shù)支撐123利用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，對(duì)網(wǎng)絡(luò)食品銷售進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測，及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常交易行為并發(fā)出預(yù)警。實(shí)時(shí)監(jiān)測與預(yù)警通過挖掘和分析網(wǎng)絡(luò)食品交易數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)食品安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和監(jiān)管漏洞，為監(jiān)管部門提供決策支持。數(shù)據(jù)挖掘與關(guān)聯(lián)分析基于大數(shù)據(jù)分析，對(duì)網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營者進(jìn)行信用評(píng)價(jià)，實(shí)施分級(jí)分類監(jiān)管，提高監(jiān)管針對(duì)性和有效性。信用評(píng)價(jià)與風(fēng)險(xiǎn)管理大數(shù)據(jù)分析在監(jiān)管中應(yīng)用03追溯碼管理與應(yīng)用推廣使用追溯碼，消費(fèi)者可通過掃描追溯碼查詢食品來源、生產(chǎn)日期、檢驗(yàn)報(bào)告等信息，增強(qiáng)消費(fèi)者信心。01追溯信息采集與傳輸利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)食品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等各環(huán)節(jié)信息的實(shí)時(shí)采集和傳輸，確保追溯信息的真實(shí)性和完整性。02追溯平臺(tái)建設(shè)與數(shù)據(jù)共享搭建網(wǎng)絡(luò)食品追溯平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)各部門、各環(huán)節(jié)追溯信息的互聯(lián)互通和共享共用，提高追溯效率。物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在追溯體系建設(shè)中應(yīng)用智能識(shí)別與監(jiān)測利用人工智能技術(shù)，對(duì)網(wǎng)絡(luò)食品銷售進(jìn)行智能識(shí)別，實(shí)時(shí)監(jiān)測違規(guī)行為。智能預(yù)警與處置基于人工智能分析，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為進(jìn)行智能預(yù)警，并自動(dòng)推送處置建議，提高監(jiān)管效率。智能決策與支持利用人工智能技術(shù)，為監(jiān)管部門提供智能決策支持，提高監(jiān)管水平和能力。人工智能在智能監(jiān)管中探索鏈接過去與未來時(shí)空區(qū)塊鏈技術(shù)能夠鏈接食品的歷史數(shù)據(jù)和未來流向，為消費(fèi)者提供全面的食品信息。解決信任缺失問題通過區(qū)塊鏈技術(shù)，建立網(wǎng)絡(luò)食品信任體系，解決因信息不對(duì)稱導(dǎo)致的信任缺失問題，增強(qiáng)消費(fèi)者信心。信任編織與透明不可篡改利用區(qū)塊鏈技術(shù)，實(shí)現(xiàn)食品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等各環(huán)節(jié)信息的透明不可篡改，確保信息的真實(shí)性和可信度。區(qū)塊鏈技術(shù)在信任編織中嘗試05網(wǎng)絡(luò)食品安全社會(huì)共治模式探討明確政府在網(wǎng)絡(luò)食品安全監(jiān)管中的主導(dǎo)地位，加強(qiáng)監(jiān)管力度，完善監(jiān)管機(jī)制。強(qiáng)化政府監(jiān)管責(zé)任鼓勵(lì)企業(yè)、消費(fèi)者、行業(yè)協(xié)會(huì)、媒體等多元主體參與網(wǎng)絡(luò)食品安全監(jiān)管，形成共治合力。推動(dòng)多元主體參與加強(qiáng)政府與企業(yè)、消費(fèi)者之間的信息共享，提高監(jiān)管效率和透明度。建立信息共享機(jī)制政府主導(dǎo)下多元主體參與模式推動(dòng)食品行業(yè)建立健全自律機(jī)制，規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為，提高行業(yè)整體水平。加強(qiáng)行業(yè)自律完善食品行業(yè)誠信體系，建立企業(yè)信用檔案，實(shí)施信用獎(jiǎng)懲機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)誠信經(jīng)營。建立誠信體系加強(qiáng)食品行業(yè)內(nèi)部協(xié)作，共同應(yīng)對(duì)食品安全風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。強(qiáng)化行業(yè)協(xié)作行業(yè)自律和誠信體系建設(shè)強(qiáng)化輿論監(jiān)督鼓勵(lì)媒體對(duì)網(wǎng)絡(luò)食品安全問題進(jìn)行輿論監(jiān)督，揭露違法違規(guī)行為，推動(dòng)問題解決。建立輿情監(jiān)測機(jī)制加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測和分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和應(yīng)對(duì)食品安全輿情事件，防止事態(tài)擴(kuò)大。加強(qiáng)媒體宣傳充分發(fā)揮媒體在網(wǎng)絡(luò)食品安全宣傳中的重要作用，提高公眾食品安全意識(shí)和知識(shí)水平。媒體宣傳和輿論監(jiān)督作用暢通公眾參與渠道，保障公眾在網(wǎng)絡(luò)食品安全監(jiān)管中的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。保障公眾參與權(quán)完善消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)機(jī)制，及時(shí)處理消費(fèi)者投訴舉報(bào)，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)加強(qiáng)食品安全教育，提高公眾食品安全素養(yǎng)和自我保護(hù)能力。提高公眾食品安全素養(yǎng)公眾參與和消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)06網(wǎng)絡(luò)食品安全挑戰(zhàn)與未來展望網(wǎng)絡(luò)食品銷售平臺(tái)的興起，帶來了食品來源不明、質(zhì)量難以保證等問題。挑戰(zhàn)建立嚴(yán)格的網(wǎng)絡(luò)食品銷售準(zhǔn)入機(jī)制，加強(qiáng)食品質(zhì)量安全抽檢和溯源管理。應(yīng)對(duì)策略新型業(yè)態(tài)帶來挑戰(zhàn)及應(yīng)對(duì)策略跨國跨境食品交易日益頻繁，監(jiān)管難度加大，食品安全風(fēng)險(xiǎn)增加。加強(qiáng)國際合作，建立跨國跨境食品安全監(jiān)管機(jī)制，共同打擊食品安全違法行為?？鐕缇澈献鲉栴}探討探討問題方向政策法規(guī)將更加注重網(wǎng)絡(luò)食品