事中事后監(jiān)督管理制度

1、有關(guān)規(guī)定， 為加強對促進全市性社會團體健康有序發(fā)展，騙取登記業(yè)務(wù)主管單位報是否擅自以及是否按時有關(guān)規(guī)定， 為加強對促進全市性社會團體健康有序發(fā)展，騙取登記業(yè)務(wù)主管單位報是否擅自以及是否按時特第一項：對全市性社會團體的監(jiān)管根據(jù)國務(wù)院社會團體登記管理條例全市性社會團體的監(jiān)管，制定如下監(jiān)管制度。一、監(jiān)督檢查對象經(jīng)市民政局登記的社會團體。二、監(jiān)督檢查內(nèi)容主要通過登記管理、 日常管理、 業(yè)務(wù)管理、 監(jiān)督管理等手段，全面監(jiān)管社會團體是否存在以下行為：（一）社會團體在申請登記時是否存在弄虛作假、等不合法行為；（二）社會團體是否依法進行變更、注銷登記；（三）社會團體法人治理結(jié)構(gòu)是否符合要求；（四）社會團體重大

2、活動是否向市民政局、告?zhèn)浒覆⒔邮苤笇?dǎo)；（五）社會團體是否依據(jù)法律、法規(guī)從事活動；（六）未經(jīng)登記以及被撤銷登記的社會團體，繼續(xù)以社會團體名義從事非法活動；（七）社會團體被責令限期停止活動或被撤銷后，上繳登記證書、印章和財務(wù)憑證；1 社會團體應(yīng)當于每年5 月 31 社會團體應(yīng)當于每年5 月 31 日前報送北海市民政局，接受5 月 31 日前將上一年度的檢查其存在的市民政局以集中年檢過程中， 可要求社會（九）社會團體是否按規(guī)定進行銀行賬戶及印章備案。三、監(jiān)督檢查方式（一）定期檢查根據(jù)社會團體登記管理條例規(guī)定，3 月 31 日前向業(yè)務(wù)主管單位報送上一年度的工作報告，經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位初審?fù)夂?，于年度檢查

3、。直接登記的社會團體可于工作報告直接報送市民政局，接受年度檢查。（二）不定期檢查平時上門走訪調(diào)研， 監(jiān)督社會團體運行情況，問題。重點檢查受到投訴舉報的社會團體，視情予以處理。四、監(jiān)督檢查程序（一）定期檢查程序1.下發(fā)通知。 每年年初下發(fā)開展全市性社會團體年度檢查的通知，要求社會團體接受檢查。2.實施檢查。 社會團體在規(guī)定時間內(nèi)向市民政局報送經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審查同意的上一年度的年度工作報告。檢查、上門檢查等多種形式進行年檢。團體就年度工作報告中涉及的問題進行補充說明。3.作出結(jié)論。根據(jù)年度工作報告， 發(fā)現(xiàn)社會團體存在的問題，并作出合格、基本合格、不合格的年檢結(jié)論。4.進行公告。完成年度檢查后，市民

4、政局向社會公告年度檢2 騙取登記的，由市民政局給予并可以責令撤換直接負責，或者出租、查結(jié)果，并向業(yè)務(wù)主管單位通報。騙取登記的，由市民政局給予并可以責令撤換直接負責，或者出租、5.責令整改。 責令年檢基本合格或不合格的社會團體進行限期整改。6.依法處理。根據(jù)發(fā)現(xiàn)的問題以及年檢情況，依法對社會團體進行相應(yīng)行政處罰。（二）不定期檢查依照制定計劃、實施檢查、通報結(jié)果、整改處理的程序進行。五、監(jiān)督檢查處理（一）全市性社會團體在申請登記時弄虛作假，或者自取得社會團體法人登記證書 之日起 1 年未開展活動的，由市民政局予以撤銷登記。（二）全市性社會團體有下列情形之一的，警告，責令改正，可以限期停止活動，的主

5、管人員；情節(jié)嚴重的，予以撤銷登記；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理：1.涂改、出租、出借社會團體法人登記證書出借社會團體印章的；2.違背章程規(guī)定的宗旨和超出業(yè)務(wù)范圍進行活動的；3.拒不接受或者不按照規(guī)定接受監(jiān)督檢查的；4.不按照規(guī)定辦理變更登記的；5.對分支機構(gòu)、代表機構(gòu)疏于管理，造成嚴重后果的；6.從事營利性的經(jīng)營活動的；7.侵占、私分、挪用社會團體資產(chǎn)或者所接受的捐贈、 資助的；3 予1 倍以上 3 倍以下或者違法所得法規(guī)的， 予1 倍以上 3 倍以下或者違法所得法規(guī)的， 由有由市擅自以社會團體名義進行由市民政局、印章和財務(wù)憑證；被撤銷登記有關(guān)規(guī)定，為促進全市性民辦非企業(yè)單3贈、資助的。前

6、款規(guī)定的行為有違法經(jīng)營額或者違法所得的，以沒收，可以并處違法經(jīng)營額倍以上 5 倍以下的罰款。（三）全市性社會團體的活動違反其他法律、關(guān)國家機關(guān)依法處理； 有關(guān)國家機關(guān)認為應(yīng)當撤銷登記的，民政局撤銷登記。（四）全市性社會團體未經(jīng)登記，活動，以及被撤銷登記的社會團體繼續(xù)以社會團體名義進行活動的，由市民政局予以取締，沒收非法財產(chǎn)；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予治安管理處罰。（五）全市性社會團體被責令限期停止活動的，封存社會團體法人登記證書的，由市民政局收繳登記證書和印章。第二項：對全市性民辦非企業(yè)單位的監(jiān)管根據(jù)國務(wù)院民辦非企業(yè)單位登記管理條例加強對全市性民辦非企業(yè)單位的監(jiān)

7、管，位健康有序發(fā)展，制定如下監(jiān)管制度。一、監(jiān)督檢查對象經(jīng)市民政局登記的民辦非企業(yè)單位。4 騙是否擅是否按、民辦非企業(yè)單3 月 3騙是否擅是否按、民辦非企業(yè)單3 月 31 日經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位初5 月 31 日前將上一年度的工作報告主要通過登記管理、 日常管理、 業(yè)務(wù)管理、 監(jiān)督管理等手段，全面監(jiān)管民辦非企業(yè)單位是否存在以下行為：（一）民辦非企業(yè)單位在申請登記時是否存在弄虛作假、取登記等不合法行為；（二）民辦非企業(yè)單位是否依法進行變更、注銷登記；（三）民辦非企業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu)是否符合要求；（四）民辦非企業(yè)單位是否依據(jù)法律、法規(guī)從事活動；（五）未經(jīng)登記以及被撤銷登記的民辦非企業(yè)單位，自以及繼續(xù)以民辦

8、非企業(yè)單位名義從事非法活動；（六）民辦非企業(yè)單位被限期停止活動或被撤銷后，時上繳登記證書、印章和財務(wù)憑證；（七）民辦非企業(yè)單位是否按規(guī)定接受年度檢查；（八）民辦非企業(yè)單位是否按規(guī)定進行銀行賬戶及印章備案。三、監(jiān)督檢查方式（一）定期檢查根據(jù)民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例位年度檢查辦法規(guī)定，民辦非企業(yè)單位應(yīng)當于每年前向業(yè)務(wù)主管單位報送上一年度的工作報告，審?fù)夂?，?5 月 31 日前報送市民政局，接受年度檢查。直接登記的民辦非企業(yè)單位可于直接報送市民政局，接受年度檢查。（二）不定期檢查5 檢查其視情予市民政局年檢過程中， 可要騙取登平時上門走訪調(diào)研檢查其視情予市民政局年檢過程中， 可要騙取登存在

9、的問題。 重點檢查受到投訴舉報的民辦非企業(yè)單位，以處理。四、監(jiān)督檢查程序（一）定期檢查程序1.下發(fā)通知。 每年年初下發(fā)開展全市性民辦非企業(yè)單位年度檢查的通知，要求民辦非企業(yè)單位接受檢查。2.實施檢查。 民辦非企業(yè)單位在規(guī)定時間內(nèi)向市民政局報送經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審查同意的上一年度的年度工作報告。以集中檢查、上門檢查等多種形式進行年檢。求民辦非企業(yè)單位就年度工作報告中涉及的問題進行補充說明。3.作出結(jié)論。根據(jù)年度工作報告，發(fā)現(xiàn)民辦非企業(yè)單位存在的問題，并作出合格、基本合格、不合格的年檢結(jié)論。4.進行公告。完成年度檢查后，市民政局向社會公告年度檢查結(jié)果，并向業(yè)務(wù)主管單位通報。5.責令整改。 責令年檢基本

10、合格或不合格的民辦非企業(yè)單位進行限期整改。6.依法處理。根據(jù)發(fā)現(xiàn)的問題以及年檢情況，依法對民辦非企業(yè)單位進行相應(yīng)行政處罰。（二）不定期檢查依照制定計劃、實施檢查、通報結(jié)果、整改處理的程序進行。五、監(jiān)督檢查處理（一）全市性民辦非企業(yè)單位在申請登記時弄虛作假，6 由市民政予1 倍以上 3 由市民政予1 倍以上 3 倍以下或者違法所得法規(guī)的，擅自以民辦非企業(yè)由市民政局予以取締， 沒收非3（二）全市性民辦非企業(yè)單位有下列情形之一的，局給予警告，責令改正，可以限期停止活動；情節(jié)嚴重的，予以撤銷登記；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理：1.涂改、出租、出借民辦非企業(yè)單位登記證書，或者出租、出借民辦非企業(yè)單位

11、印章的；2.違背章程規(guī)定的宗旨和超出業(yè)務(wù)范圍進行活動的；3.拒不接受或者不按照規(guī)定接受監(jiān)督檢查的；4.不按照規(guī)定辦理變更登記的；5.設(shè)立分支機構(gòu)的；6.從事營利性的經(jīng)營活動的；7.侵占、私分、挪用民辦非企業(yè)單位的資產(chǎn)或者所接受的捐贈、資助的；8.違反國家有關(guān)規(guī)定收取費用、籌集資金或者接受使用捐贈、資助的。前款規(guī)定的行為有違法經(jīng)營額或者違法所得的，以沒收，可以并處違法經(jīng)營額倍以上 5 倍以下的罰款。（三）全市性民辦非企業(yè)單位的活動違反其他法律、由有關(guān)國家機關(guān)依法處理；有關(guān)國家機關(guān)認為應(yīng)當撤銷登記的，由市民政局撤銷登記。（四）全市性民辦非企業(yè)單位未經(jīng)登記，單位名義進行活動的， 或者被撤銷登記的民辦

12、非企業(yè)單位繼續(xù)以民辦非企業(yè)單位名義進行活動的，7 尚不構(gòu)成犯罪的，由市民政被撤銷登記的， 由市民政為加強對全市性制定如下監(jiān)管騙取登記等法財產(chǎn)；涉嫌犯罪的尚不構(gòu)成犯罪的，由市民政被撤銷登記的， 由市民政為加強對全市性制定如下監(jiān)管騙取登記等依法給予治安管理處罰。（五）全市性民辦非企業(yè)單位被限期停止活動的，局封存其登記證書、印章和財務(wù)憑證；局收繳登記證書和印章。第三項：對全市性基金會的監(jiān)管根據(jù)國務(wù)院基金會管理條例有關(guān)規(guī)定，基金會的監(jiān)管， 促進全市性基金會健康有序發(fā)展，制度。一、監(jiān)督檢查對象經(jīng)市民政局登記的基金會。二、監(jiān)督檢查內(nèi)容主要通過登記管理、 日常管理、 業(yè)務(wù)管理、 監(jiān)督管理等手段，全面監(jiān)管基金

13、會是否存在以下行為：（一）基金會在申請登記時是否存在弄虛作假、不合法行為；（二）基金會是否依法進行變更、注銷登記；（三）基金會法人治理結(jié)構(gòu)是否符合要求；（四）未經(jīng)登記以及被撤銷登記后的基金會是否擅自以及繼續(xù)以基金會名義開展活動；8 是否按時上繳登印章式樣、銀3 月 3是否按時上繳登印章式樣、銀3 月 31 日前向登記管理機關(guān)報送經(jīng)業(yè)務(wù)主管單接受年度檢查。 直接登記的市民政局以集中檢開展活動，是否按規(guī)定完成公益事業(yè)支出額度等；（六）基金會被責令停止活動或被撤銷后，記證書、印章和財務(wù)憑證；（七）基金會是否按規(guī)定接受年度檢查；（八）基金會是否按規(guī)定進行組織機構(gòu)代碼、行賬號以及稅務(wù)登記證件復(fù)印件備案。

14、三、監(jiān)督檢查方式（一）定期檢查根據(jù)基金會管理條例 、基金會年度檢查辦法規(guī)定，基金會應(yīng)當于每年位審查同意的上一年度的工作報告，基金會可于 3 月 31 日前將上一年度的工作報告直接報送市民政局，接受年度檢查。（二）不定期檢查平時上門走訪調(diào)研， 監(jiān)督基金會運行情況， 檢查其存在的問題。重點檢查受到投訴舉報的基金會，視情予以處理。四、監(jiān)督檢查程序（一）定期檢查程序1.下發(fā)通知。 每年年初下發(fā)開展全市性基金會年度檢查的通知，要求基金會接受檢查。2.實施檢查。 基金會在規(guī)定時間內(nèi)向市民政局報送經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審查同意的上一年度的年度工作報告。9 年檢過程中， 可要求基金會市民或者自取得登記證書年檢過程中，

15、 可要求基金會市民或者自取得登記證書由市就年度工作報告中涉及的問題進行補充說明。3.作出結(jié)論。根據(jù)年度工作報告，發(fā)現(xiàn)基金會存在的問題，并作出合格、基本合格、不合格的年檢結(jié)論。4.進行公告。完成年度檢查后，市民政局向社會公告年度檢查結(jié)果，并向業(yè)務(wù)主管單位通報。5.責令整改。 責令年檢基本合格或不合格的基金會進行限期整改。6.依法處理。根據(jù)發(fā)現(xiàn)的問題以及年檢情況，依法對基金會進行相應(yīng)行政處罰。（二）不定期檢查依照制定計劃、實施檢查、通報結(jié)果、整改處理的程序進行。五、監(jiān)督檢查處理（一）全市性基金會及其相關(guān)機構(gòu)有下列情形之一的，政局應(yīng)當撤銷登記：1.在申請登記時弄虛作假騙取登記的，之日起 12 個月內(nèi)

16、未按章程規(guī)定開展活動的；2.符合注銷條件， 不按照條例的規(guī)定辦理注銷登記仍繼續(xù)開展活動的。（二）全市性基金會及其相關(guān)機構(gòu)有下列情形之一的，民政局給予警告、責令停止活動；情節(jié)嚴重的，可以撤銷登記：1.未按照章程規(guī)定的宗旨和公益活動的業(yè)務(wù)范圍進行活動的；2.在填制會計憑證、登記會計賬簿、編制財務(wù)會計報告中弄10 市民政局應(yīng)由市民政局封存登維護社會穩(wěn)定， 促市民政局應(yīng)由市民政局封存登維護社會穩(wěn)定， 促以及3.不按照規(guī)定辦理變更登記的；4.未按照本條例的規(guī)定完成公益事業(yè)支出額度的；5.未按照本條例的規(guī)定接受年度檢查，或者年度檢查不合格的；6.不履行信息公布義務(wù)或者公布虛假信息的。全市性基金會及其相關(guān)機

17、構(gòu)有前款所列行為的，當提請稅務(wù)機關(guān)責令補交違法行為存續(xù)期間所享受的稅收減免。（三）未經(jīng)登記或者被撤銷登記后以全市性基金會及其相關(guān)機構(gòu)名義開展活動的， 由市民政局予以取締， 沒收非法財產(chǎn)并向社會公告。（四）全市性基金會被責令停止活動的，記證書、印章和財務(wù)憑證。第四項：對非法社會組織的監(jiān)管根據(jù)社會團體登記管理條例 、民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例、基金會管理條例 和取締非法民間組織暫行辦法等有關(guān)規(guī)定，為加強對非法社會組織的監(jiān)管，進社會和諧，制定如下監(jiān)管制度。一、監(jiān)督檢查對象在北海市內(nèi)， 未經(jīng)登記擅自以社會組織名義跨縣區(qū)活動，11 或者重點檢查受到投訴舉報的非法市民政局由市民政局予以取締，被撤銷登記

18、后繼續(xù)以社會組織名義跨縣區(qū)活動的非法社會組織?；蛘咧攸c檢查受到投訴舉報的非法市民政局由市民政局予以取締，二、監(jiān)督檢查內(nèi)容（一）未經(jīng)登記，擅自以社會團體名義跨縣區(qū)開展活動，或者被撤銷登記的社會團體繼續(xù)以社會團體名義跨縣區(qū)開展活動的；（二）未經(jīng)登記，擅自以基金會名義跨縣區(qū)開展活動，被撤銷登記的基金會繼續(xù)以基金會名義跨縣區(qū)開展活動的；（三）未經(jīng)登記， 擅自以民辦非企業(yè)單位名義跨縣區(qū)開展活動，或者被撤銷登記的民辦非企業(yè)單位繼續(xù)以民辦非企業(yè)單位名義跨縣區(qū)開展活動的。三、監(jiān)督檢查方式根據(jù)監(jiān)督、檢查、舉報等情況，對屬于市民政局管轄的非法社會組織違法行為依法進行查處。社會組織，依法予以處理。四、監(jiān)督檢查程序（

19、一）立案。對屬于市民政局管轄的非法社會組織的違法行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，及時進行立案。（二）調(diào)查。依法對違法行為進行調(diào)查，調(diào)查取證依照有關(guān)規(guī)定進行。（三）作出決定。對經(jīng)調(diào)查認定的非法社會組織，依法作出取締決定，宣布該組織為非法，并予以公告。五、監(jiān)督檢查處理（一）對經(jīng)調(diào)查認定的非法社會組織，12 市民政局依法沒收的非法財市民政局收繳其印章、標制作師執(zhí)業(yè)資1 人，取得民政行業(yè)市民政局依法沒收的非法財市民政局收繳其印章、標制作師執(zhí)業(yè)資1 人，取得民政行業(yè)（二）非法社會組織被取締后，產(chǎn)必須按照國家規(guī)定公開拍賣或者按照國家有關(guān)規(guī)定處理；（三）對被取締的非法社會組織，識、資料、財務(wù)憑證等，并登記造冊，需要銷毀的，

20、按照有關(guān)規(guī)定予以銷毀；（四）取締非法社會組織后， 按照檔案管理的有關(guān)規(guī)定及時將有關(guān)檔案材料立卷歸檔。第五項：對假肢和矯形器（輔助器具）生產(chǎn)裝配企業(yè)的監(jiān)管一、監(jiān)督檢查對象假肢、矯形器生產(chǎn)裝配企業(yè)， 包括國家核撥經(jīng)費的事業(yè)單位、大專院校、科技性的社會團體等設(shè)立不具備企業(yè)法人條件的假肢、矯形器裝配部門。二、監(jiān)督檢查內(nèi)容（一）所生產(chǎn)裝配的假肢和矯形器（輔助器具）屬于中國傷殘人員專門用品目錄范圍內(nèi)的產(chǎn)品；（二）擁有取得假肢或者矯形器（輔助器具）格證書并已注冊登記的專業(yè)技術(shù)人員不少于特有工種職業(yè)資格證書的假肢裝配工或者矯形器裝配工不少于13 打磨修飾、 鉗115 平方米；打磨修飾、 鉗115 平方米；依法

21、及時查處促進全市公益性公墓健康（三）具有測量取型、石膏加工、抽真空成型、工裝配、對線調(diào)整、熱塑成型、假肢功能訓練等專用設(shè)備和工具；（四）具有獨立的接待室、假肢或者矯形器（輔助器具）制作室和假肢功能訓練室，使用面積不少于（五）在工商部門登記的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。三、監(jiān)督檢查方式日常監(jiān)督、定期抽查。四、監(jiān)督檢查措施與工商等部門聯(lián)合不定期監(jiān)督檢查。五、監(jiān)督檢查程序（一）制定監(jiān)督檢查方案，下發(fā)監(jiān)督檢查通知；（二）進行材料審查、實地抽查；（三）做好監(jiān)督檢查記錄；（四）提出監(jiān)督檢查報告及處理決定。六、監(jiān)督檢查處理對未經(jīng)資格認定、 擅自開展相關(guān)業(yè)務(wù)的企業(yè)，并向社會公示。第六項：對公益性公墓的監(jiān)管為加強對全市公益

22、性公墓的監(jiān)管，14 、廣西殯葬管理條例是否按照規(guī)是否存是否按照整改意見進個別特殊情況及其有序發(fā)展，制定如下監(jiān)管制度。、廣西殯葬管理條例是否按照規(guī)是否存是否按照整改意見進個別特殊情況及其一、監(jiān)督檢查對象經(jīng)市民政局審批的公益性公墓。二、監(jiān)督檢查內(nèi)容主要通過審批管理、 日常業(yè)務(wù)管理與監(jiān)督等來監(jiān)管公益性公墓的行為是否符合殯葬管理條例他有關(guān)規(guī)定，具體包括下列事項：（一）公益性公墓申建單位在申請建設(shè)時是否符合法規(guī)規(guī)定的相應(yīng)條件；（二）公益性公墓建設(shè)是否經(jīng)市民政部門批準，定進行，是否具備開展營業(yè)服務(wù)必需的條件；（三）公益性公墓是否依法進行變更、注銷登記；（四）公益性公墓是否在規(guī)定時間內(nèi)接受年度檢查，在違反法

23、律和行政規(guī)定規(guī)章的行為；（五）未經(jīng)審批以及被撤銷后的公益性公墓是否擅自以及繼續(xù)以公益性公墓名義開展業(yè)務(wù)；（六）公益性公墓被責令限期整改的，行整改和整改是否到位；（七）公益性公墓是否按規(guī)定向市民政局報備相關(guān)業(yè)務(wù)和技術(shù)資料。三、監(jiān)督檢查方式（一）審批管理以審核申報資料的形式進行，到現(xiàn)場核實。15 一般在每年2 個月下發(fā)開展全市年度檢查的通市民政局以集可要求公基本合格一般在每年2 個月下發(fā)開展全市年度檢查的通市民政局以集可要求公基本合格、 不合格的年檢1.定期檢查：市民政局實行公益性公墓年檢制度，每年對全市公益性公墓的建設(shè)和管理情況進行一次全面檢查，12 月份進行。2.不定期檢查：平時上門走訪調(diào)研，

24、監(jiān)督公益性公墓運行情況，檢查其存在的問題。重點檢查受到投訴舉報的公益性公墓，對違反法規(guī)事件予以處理。四、監(jiān)督檢查程序1.下發(fā)通知。每年提前知，要求公益性公墓接受檢查。2.實施檢查。 公益性公墓在規(guī)定時間內(nèi)向市民政局報送經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審查同意的上一年度的年度工作報告。中檢查、比例抽查等多種形式進行年檢。年檢過程中，益性公墓就年度工作報告中涉及的問題進行補充說明。3.作出結(jié)論。根據(jù)年度工作報告以及平時掌握的情況，發(fā)現(xiàn)公益性公墓存在的問題，并作出合格、結(jié)論。4.進行公告。完成年度檢查后，市民政局向社會公告年度檢查結(jié)果，并向業(yè)務(wù)主管單位通報。5.責令整改。 責令年檢基本合格或不合格的公益性公墓進行限期

25、整改。6.依法處理。根據(jù)發(fā)現(xiàn)的問題以及年檢情況，依法對公益性公墓進行相應(yīng)行政處罰。16 騙取審批的，或由市民政局給予警告，法規(guī)的，由有關(guān)國家機關(guān)由市民政局予以撤銷；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給2 項行政權(quán)力：騙取審批的，或由市民政局給予警告，法規(guī)的，由有關(guān)國家機關(guān)由市民政局予以撤銷；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給2 項行政權(quán)力：（一）公益性公墓在申請審批時弄虛作假，者業(yè)務(wù)主管單位撤銷批準的，由市民政局予以撤銷審批。（二）公益性公墓有下列情形之一的，責令改正，可以限期停止活動；情節(jié)嚴重的，予以撤銷登記；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理：1.涂改、出租、出借公益性公墓批準文件的；2.違背章程規(guī)定的宗旨和超出業(yè)務(wù)

26、范圍進行活動的；3.拒不接受或者不按照規(guī)定接受監(jiān)督檢查的；4.不按照規(guī)定辦理變更登記的；5.對分支機構(gòu)、代表機構(gòu)疏于管理，造成嚴重后果的；（三）公益性公墓違反其他法律、依法處理；有關(guān)國家機關(guān)認為應(yīng)當撤銷的，涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理；予行政處罰。第七項：對受委托單位的監(jiān)管市民政局全部委托下放縣級民政部門行使的1.遺體存放延時、運出火葬區(qū)審批；2.對故意損毀或者擅自移動界樁或者其他行政區(qū)域界線標志物的處罰。17 定期檢查和綜合檢查；為切實做好行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作，特制定以下制度。定期檢查和綜合檢查；一、監(jiān)督檢查對象承接市民政局全部委托下放管理權(quán)限的縣級民政部門。二、監(jiān)督檢查內(nèi)容市民政局對受

27、委托單位行使行政權(quán)力監(jiān)督的主要內(nèi)容包括：（一）行政執(zhí)法主體業(yè)務(wù)掌握情況；（二）行政執(zhí)法主體的合法性；（三）具體行政行為的合法性和規(guī)范性；（四）相關(guān)工作制度建立、健全和實施情況；（五）規(guī)范性文件的合法性；（六）參考依據(jù)的準確性；（七）對行政管理相對人實施監(jiān)督檢查情況；（八）受理行政復(fù)議、行政訴訟等情況；（九）在辦公場所公開相關(guān)信息情況；（十）其他需要監(jiān)督檢查的事項。三、監(jiān)督檢查方式市民政局對受委托單位實施行政權(quán)力監(jiān)督的方式主要有：（一）聽取受委托機關(guān)的匯報；（二）查閱行政權(quán)力行使的有關(guān)文件和資料；（三）對受委托單位及其工作人員進行考核、測評；（四）對受理的相關(guān)投訴、舉報案件等依法進行調(diào)查處理；（

28、五）對辦公場所進行現(xiàn)場考察；（六）對權(quán)力行使情況進行專項調(diào)查、18 構(gòu)成犯罪違規(guī)違法作出行政決定有下列法人和其他組織（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他監(jiān)督方式。構(gòu)成犯罪違規(guī)違法作出行政決定有下列法人和其他組織四、監(jiān)督檢查程序（一）制定監(jiān)督檢查方案，下發(fā)監(jiān)督檢查通知；（二）進行資料審查、實地調(diào)查；（三）做好監(jiān)督檢查記錄；（四）作出監(jiān)督檢查決定；（五）跟蹤調(diào)查監(jiān)督檢查決定履行情況。五、監(jiān)督檢查措施（一）建立科學合理的監(jiān)督檢查制度；（二）對工作人員進行監(jiān)督檢查培訓；（三）依法依規(guī)對受委托單位違法行為進行查處，的，依法追究刑事責任；（四）及時采取補救和糾正措施。六、監(jiān)督檢查處理（一）受委托單位行使權(quán)力過程中，

29、的，市民政局可依法依規(guī)，撤銷相關(guān)行政決定；（二）受委托單位工作人員在行使行政權(quán)力過程中，情形之一的， 市民政局將依法依規(guī)追究受委托單位及相關(guān)工作人員的法律責任：1.有徇私舞弊、瀆職失職行為的；2.利用職務(wù)上的便利，設(shè)卡、刁難管理相對人，索取、收受他人財物的；3.違法實施行政權(quán)力給國家利益或者公民、19 市的合法權(quán)益造成損害的；市4.對投訴、舉報違法實施行政許可行為的公民、法人和其他組織打擊報復(fù)的；5.有其他違法行為，經(jīng)督促不予改正的。情節(jié)嚴重，涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。（三）因受委托單位及其工作人員的責任而產(chǎn)生賠償?shù)?，民政局履行賠償責任后，向受委托單位及相關(guān)責任人追償。第八項：對福利企

30、業(yè)的監(jiān)管一、監(jiān)督檢查對象依法在北海市工商行政管理機關(guān)登記注冊的福利企業(yè)。二、監(jiān)督檢查內(nèi)容企業(yè)實際安置就業(yè)的殘疾人職工或在職職工人數(shù)是否發(fā)生變化。三、監(jiān)督檢查方式認定機關(guān)會同當?shù)囟悇?wù)部門、殘聯(lián)對福利企業(yè)進行年檢。四、監(jiān)督檢查措施日常監(jiān)督、定期抽查。五、監(jiān)督檢查程序（一）制定監(jiān)督檢查方案，下發(fā)監(jiān)督檢查通知；（二）進行材料審查、實地抽查；20 注銷其福利企業(yè)資格，殘疾人和孤兒權(quán)益保護的；收回（三）做好監(jiān)督檢查記錄；注銷其福利企業(yè)資格，殘疾人和孤兒權(quán)益保護的；收回（四）提出監(jiān)督檢查報告及處理決定。六、監(jiān)督檢查處理企業(yè)實際安置就業(yè)的殘疾人職工或在職職工人數(shù)如果發(fā)生變化，不符合福利企業(yè)資格條件的，福利企業(yè)

31、證書，并書面通知主管稅務(wù)部門。第九項：對社會福利機構(gòu)的監(jiān)管一、監(jiān)督檢查對象國家、社會組織和個人舉辦的，為老年人、殘疾人、孤兒和棄嬰提供養(yǎng)護、康復(fù)、托管等服務(wù)的社會福利機構(gòu)。二、監(jiān)督檢查內(nèi)容（一）是否違反國家關(guān)于老年人、法律法規(guī)，侵害服務(wù)對象合法權(quán)益；（二）是否取得社會福利機構(gòu)設(shè)置批準證書（三）年檢是否合格；（四）是否進行非法集資；（五）是否存在未辦理變更手續(xù)， 其活動超出許可范圍的現(xiàn)象；（六）其他違法行為。三、監(jiān)督檢查方式定期對社會福利機構(gòu)的工作進行年度檢查。21 行政處分，涉嫌犯罪的，由民政部門根據(jù)情行政處分， 涉嫌犯罪行政處分，涉嫌犯罪的，由民政部門根據(jù)情行政處分， 涉嫌犯罪依法移送日常監(jiān)

32、督、定期抽查、危險隱患排查、重大案件查處。五、監(jiān)督檢查程序（一）制定監(jiān)督檢查方案，下發(fā)監(jiān)督檢查通知；（二）進行材料審查、實地抽查；（三）做好監(jiān)督檢查記錄；（四）提出監(jiān)督檢查報告及處理決定。六、監(jiān)督檢查處理（一）民政部門對社會福利機構(gòu)的審批和年檢工作實行政務(wù)公開，有違反國家有關(guān)法律、 法規(guī)和本辦法規(guī)定的， 視情節(jié)輕重，對直接責任人給予批評教育、司法機關(guān)處理。（二）社會福利機構(gòu)有下列情形之一的，況給予警告、罰款，直至建議登記管理機關(guān)取締或者撤銷登記，并按管理權(quán)限對直接責任人給予批評教育、的，依法移送司法機關(guān)處理。1.違反國家關(guān)于老年人、殘疾人和孤兒權(quán)益保護的法律法規(guī)，侵害服務(wù)對象合法權(quán)益的；2.未

33、取得社會福利機構(gòu)設(shè)置批準證書擅自執(zhí)業(yè)的；3.年檢不合格，限期整改后仍不合格的；4.進行非法集資的；5.未辦理變更手續(xù)，其活動超出許可范圍的；6.其他違法行為。22 （區(qū)）民政部門。有關(guān)規(guī)定， 發(fā)現(xiàn)行政機關(guān)工作人徇私舞弊的其他行為的，（區(qū)）民政部門。有關(guān)規(guī)定， 發(fā)現(xiàn)行政機關(guān)工作人徇私舞弊的其他行為的，由任免機關(guān)為加強對調(diào)撥、 分配、管理市本級自然災(zāi)害救助物資的監(jiān)督管理，依據(jù)自然災(zāi)害救助條例制定此管理制度。一、監(jiān)督檢查對象接收和使用市本級自然災(zāi)害救助儲備物資的縣二、監(jiān)督檢查內(nèi)容（一）是否將市調(diào)撥的自然災(zāi)害救助儲備物資用于災(zāi)民生活救助；（二）分配物資是否經(jīng)過民政局班子討論決定；（三）物資是否用于非救災(zāi)安排。三、監(jiān)督檢查方式定期對市調(diào)撥救災(zāi)物資進行檢查四、監(jiān)督檢查措施日常監(jiān)督、定期抽查、重大案件查處五、監(jiān)督檢查程序（一）制定監(jiān)督檢查方案，下發(fā)監(jiān)督檢查通知；（二）查看縣區(qū)民政部門對市調(diào)撥物資的分配和管理情況；（三）查看物資分配臺賬，抽查物資落實到戶情況。六、監(jiān)督檢查處理按照自然災(zāi)害救助條例員有濫用職權(quán)、玩忽職守、23 涉嫌犯罪的， 涉嫌犯罪的， 依法移送司法機關(guān)處理。第十一項：對調(diào)撥分配市本級接收的救災(zāi)捐贈款物的監(jiān)管為加強對調(diào)撥分配政府部門接受的救災(zāi)捐贈