第四節(jié) 專制時代晚期的政治形態(tài)張

1、溫故知新秦朝：創(chuàng)立專制主義中央集權制度中央：皇帝制度 三公九卿 地方：郡縣制兩漢：中央：地方：郡國并行制_州、郡、縣隋唐：中央：三省六部制地方：道、州、縣元：地方：行省制 ，府 路 州 縣中央：中書省、樞密院、宣政院宋：中央：中書門下、參知政事、三司、樞密使地方：路、州、縣皇權不斷加強，相權不斷削弱以至消失中央權力加強，地方權力縮小 中央集權制度的發(fā)展線索明清內(nèi)、外朝制專制時代晚期的政治形態(tài)明太祖朱元璋清太宗皇太極清世宗雍正專制時代晚期的政治形態(tài)明廢丞相，設內(nèi)閣清設軍機處，加強皇權邊疆政策，加強中央對地方控制朱元璋容貌之謎這說明了什么問題？ 明朝建立 后，明太祖為鞏固統(tǒng)治，是怎樣加強君權？ 自

2、古并不曾設立丞相。自秦始置丞相，不旋踵而亡。漢、唐、宋因之，雖有賢相，然其間所用者，多有小人，專權亂政。今我朝罷丞相，事皆朝廷總之，所以穏當。以后子孫做皇帝時，并不許立丞相。明會典卷二皇明祖訓一、明朝君主專制制度的強化（一 ）朱元璋廢丞相1、原因：歷史上的宰相“專權亂政”、妨礙皇帝行使權力。 閱讀課本材料思考：朱元璋為什么要廢除丞相制度？一、明朝君主專制制度的強化請同學們假設這樣一種情況：在我們的班集體中，班長集記錄功過、收發(fā)作業(yè)、傳達指令、掌管班費開支等項事務于一身，這會帶來什么影響？皇帝宰相（數(shù)位）六部（吏戶禮兵刑工）廢宰相后 皇帝六部（吏戶禮兵刑工）廢除丞相制度帶來了怎樣的結果？材料二：

3、據(jù)統(tǒng)計，洪武十七年（1384年）9月14日至21日，內(nèi)外諸司奏事札達1660件，共3391事，即朱元璋平均每日要處理奏章207件、411事，以致“星存而出，日入而休”仍無法處理好，遇到大事更深感“密勿論思不可無人” 。百僚未起朕先起，百僚已睡朕未睡。不如江南富足翁，日高三丈猶披被。積極：消除了皇權與相權的矛盾，一定程度上加強和鞏固了專制統(tǒng)治；材料一：明太祖：今我朝罷丞相，設五府、六部分理天下庶務，彼此頡頏，不敢相壓。事皆朝廷總之，所以穩(wěn)當。消極：導致繁雜的政務集于皇帝一身的弊端內(nèi)閣制應運而生明朝政治制度改革的創(chuàng)始者明太祖朱元璋明成祖朱棣中央廢丞相(權分六部)設殿閣大學士設內(nèi)閣1、內(nèi)閣制設立：明

4、成祖朱棣（以內(nèi)閣作為皇帝處理國政的助理機構）2、演變：官位較低的官員當值后來入閣官員的權勢和地位逐漸提高。（二）內(nèi)閣制的設立明太祖明成祖明宣宗明神宗Y（政治地位上升情況）OX(時期)侍從顧問參與機密事務決策票擬權“部權盡歸內(nèi)閣”明內(nèi)閣政治地位演變圖3、特點：1）始終不是明朝中央一級行政機構或決策機構，只是一個咨詢機構；2）它是明朝君主專制加強的產(chǎn)物，不可能對皇權起制約作用；4、影響：宦官參政，妨礙閣權，甚至控制內(nèi)閣明代政治日益黑暗。 萬歷四十年內(nèi)閣首輔葉向高曾說：“我朝閣臣，只備論思顧問，原非宰相！” 神宗實錄卷五一一頁為防止內(nèi)閣威脅皇權，以司禮監(jiān)的太監(jiān)牽制。議一議思路：從內(nèi)閣的地位作用入手思

5、考內(nèi)閣首輔=宰相?宰相 是皇帝的助手，參與國家大事決策，是中央一級行政或決策機構的長官。對皇權具有制約作用。宰相被制度賦予決策大權，其地位十分鞏固。內(nèi)閣 只是皇帝的侍從咨詢機構，并無決策權。內(nèi)閣是君主專制強化的產(chǎn)物，閣臣職權大小、地位高低完全由皇帝隨意而定，不能對皇權起制約作用。雖有內(nèi)閣大學士大權在握的現(xiàn)象，但其權力并不來自于制度、職位，而來自最高統(tǒng)治者的個人支持與信任。一旦失寵，地位便一落千丈。明清君主專制的加強“內(nèi)閣首輔”=“宰相”？【探究活動1】宰相制與內(nèi)閣制的區(qū)別？宰相制內(nèi)閣制相同不同地位職權對皇權作用職責都是輔助皇帝處理全國政務參與決策無決策權制約皇權不能制約法定，制度賦權非法定，咨

6、詢機構探究學習二：明朝的內(nèi)閣制與西方近代的內(nèi)閣制？（了解一下）明朝的內(nèi)閣是君主專制強化的產(chǎn)物，無決策權。它加強君主的絕對權力，保證君主對全國的統(tǒng)治，進一步鞏固了皇權至高無上的地位。不可能對皇權起到制約作用。西方近代的內(nèi)閣是權力民主的象征，總攬國家的行政權力，并代表國家對議會負責的政體形式。是政治民主監(jiān)督機制，有助于防止專制獨裁。1、導致明朝內(nèi)閣制和近代西方資本主義國家內(nèi)閣制產(chǎn)生重大區(qū)別的根本原因是（ ）A. 兩者所處的時間不同 B. 兩者所處的方位不同C. 兩者所在國家的生產(chǎn)力水平不同 D. 兩者所處的時代背景不同c一、明朝君主專制制度的強化（一）朱元璋廢丞相（二）內(nèi)閣制度的形成（三）廠衛(wèi)特務

7、機構的設置 錦衣衛(wèi)由皇帝指揮，掌管緝捕、刑獄，監(jiān)視、偵察官民不法行為。還有東廠、西廠和內(nèi)行廠由宦官統(tǒng)領，皇帝直接控制。二、清朝君主專制的強化(一) 中央設立軍機處(二）密折制地方大員（三）法規(guī)章程有章可循（四）大興文字獄（一）、軍機處的設立清初統(tǒng)治清初，中央政權機構大體采用明朝制度，設內(nèi)閣置六部，但還保留著由滿州貴族組成的議政王大臣會議，其權力凌駕于內(nèi)閣、六部之上，皇權受到限制。順治康熙 雍正議政王大臣會議內(nèi)閣議政王大臣會議內(nèi)閣議政王大臣會議內(nèi)閣 清朝皇權的加強皇權受限南書房皇權得以加強軍機處皇權高度發(fā)展二、清朝君主專制的強化探究三：設立軍機處的直接原因和根本目的是什么？ 材料一雍正年間，用兵

8、西北兩路，以內(nèi)閣在太和門外，直（連日值班）者多慮漏泄軍機，始設軍需房于隆宗門內(nèi)，選內(nèi)閣中書之謹密者入直（值）繕寫。后名軍機處，地近宮廷，便于宣召。為軍機大臣者皆親臣、重臣，于是承旨、出政皆在于此矣。 引自趙翼檐曝雜記軍機處（一）軍機處的設立：雍正年間二、清朝君主專制的強化1、直接原因：為適應西北軍務的需要，防止泄露軍事機密；2、根本目的：加強皇權； （一）軍機處的設立：雍正年間3、設立的職能：只能跪受筆錄，秉承皇帝旨意辦事。職能的演變：由最初單純協(xié)助處理軍事逐步擴大到其他政務，成為輔助皇帝處理政務最重要的中樞機構。4、軍機處的特點： 機構簡單，有官無吏； 軍機大臣均由欽定，人員精干； 地處內(nèi)廷

9、，外界干擾少，政治決策封 閉性的特征更為明顯； 辦事效率高。隆宗門內(nèi)軍機處簡精密速 我們應怎樣看待軍機處的設立？ 進一步加強了君主專制制度，軍政大權完全集中于皇帝手中，標志著君主專制制度達到了頂峰。5、軍機處的評價： 軍機處的建立明顯提高了中央集權政府的行政效率；2.明代內(nèi)閣和清代軍機處的共同之處是A統(tǒng)領六部，處理各種事務 B參與決策，并負責朝廷各種事務C參與機要政務，但沒有決策權 D負責各地的軍政要務3“依樣葫蘆畫不難，葫蘆變化有千端。畫成依樣舊葫蘆，要把葫蘆仔細看。”是清代一位軍機大臣對工作的描述。它說明軍機大臣的職能主要是 A、與皇帝“共治國事” B、根據(jù)皇帝的旨意擬發(fā)諭旨C、“事無不總

10、”，負責執(zhí)行政令D、掌審議，負責審核政令清除了設軍機處之外還有哪些措施強化專制主義中央集權？密折制與文字獄密折出現(xiàn)前地方與中央（皇帝）的溝通方式上一級地方（或中央）官員皇帝密折出現(xiàn)后地方與中央（皇帝）的溝通方式地方官員皇帝地方官員 加強了皇帝對地方行政的控制（二）、密折制其實就是告密 清風不識字，何故亂翻書 清風雖細難吹我，明月何嘗不照人 奪朱非正色，野種亦稱王 請結合下面的詩句分析清朝大興文字獄的目的及影響。（殺頭）（開棺戳尸）（開棺戳尸，誅連家人、學生）（三） 大興文字獄1）目的：壓制漢人的民族反抗意識，樹立清朝統(tǒng)治的權威，加強中央專制集權2）影響:這種文化專制政策，造成社會恐怖，從而禁錮

11、了思想，摧殘了人才，嚴重阻礙了中國社會的發(fā)展和進步二、清朝君主專制的強化(一) 中央設立軍機處(二）密折制地方大員（四）法規(guī)章程有章可循（三）大興文字獄明清以來的政治趨勢是中央集權逐步加強，而地方的政治自主性和能動性則越來越受到壓抑清朝君主專制制度發(fā)展到頂峰,對中國社會帶來的影響鞏固了皇權專制統(tǒng)治，維護了國家的統(tǒng)一，但加強了對人民的控制和鎮(zhèn)壓，束縛了人們思想的發(fā)展，阻礙了生產(chǎn)力的發(fā)展和社會進步。 三、清朝的邊疆政策1、清朝邊疆政策的基本原則： 1）尊重各民族的社會習俗和宗教信仰，籠絡各民族的上層分子；2）大事集權，小事放權，因地制宜進行行政管理。2、舉措： ）設機構：理藩院；（注意宣政院）對于

12、邊疆地區(qū)的交通建設和軍事防衛(wèi)給予特殊重視；）改土歸流（西南地區(qū)）；改土歸流（西南地區(qū)）；原因：土司世襲，形成割據(jù)勢力，不利中央集權；含義： 見書本知識鏈接；過程： 明代永樂年間（開始）；清代雍正年間（大規(guī)模）；清代乾隆年間 （大部分土司被廢）意義： 大大強化了中央政府的統(tǒng)治3、清朝邊疆政策的歷史作用：近代中國的版圖在清前期奠定。（康熙、雍正、乾?。?有利于邊疆地區(qū)經(jīng)濟文化的發(fā)展； 補充：1，專制時代晚期中國的保守與停滯；2，同一時期西方世界的巨變；專制時代晚期中國的保守與停滯：）政治：）經(jīng)濟：）思想文化：）對外關系：專制主義中央集權發(fā)展到頂峰； 資本主義萌芽發(fā)展緩慢；自然經(jīng)濟占主導；重農(nóng)抑商；八股取士，文字獄，自然科學大大落后于西方；閉關自守，禁止或限止海外貿(mào)易； 同一時期西方世界的巨變；）政治：）經(jīng)濟：）對外關系：）思想文化：英法美發(fā)生資產(chǎn)階級革命；資本主義迅速發(fā)展；英法美相繼完成工業(yè)革命；積極開拓殖民地，搶占商品市場和原料產(chǎn)地。 文藝復興和啟蒙運動先后出現(xiàn)，近代自然科學迅速發(fā)展，牛頓力學體系形成。 古代中國政治制度小結 本專題要突出五個重點： 一是西周的分封制、宗法制； 二是秦的統(tǒng)一和“皇帝制”、三公九卿制及郡縣制； 三是兩漢的內(nèi)外朝制,刺史制和察舉制； 四是宋太祖采取了加強中央集權的措施； 五是隋唐三省六部制的確立和宋元時期的演變，明清君主專制制度日