我國加入WTO后對產(chǎn)業(yè)的影響及措施

1、我國加入對產(chǎn)業(yè)的影響與因應措施 HYPERLINK HYPERLINK l t1#t1 第壹章、前前言第貳章、工工業(yè)議題題 HYPERLINK 一、 HYPERLINK l t2#t2 WTOO規(guī)范要要點 HYPERLINK HYPERLINK l t3#t3 二、談判承承諾事項項 HYPERLINK HYPERLINK l t4#t4 三、產(chǎn)業(yè)影影響評估估 HYPERLINK HYPERLINK l t5#t5 四、政府因因應措施施第參章、農(nóng)農(nóng)業(yè)議題題 HYPERLINK 一、 HYPERLINK l t6#t6 WTOO規(guī)范要要點 HYPERLINK bli/wto/cwto-3-2.ht

2、m HYPERLINK l t7#t7 二、談判承承諾事項項 HYPERLINK HYPERLINK l t8#t8 三、產(chǎn)業(yè)影影響評估估 HYPERLINK HYPERLINK l t9#t9 四、政府因因應措施施第肆章、服服務(wù)業(yè)議議題 HYPERLINK 一、WTOO HYPERLINK l t11#t11 規(guī)范要要點 HYPERLINK HYPERLINK l t12#t12 二、談判承承諾事項項 HYPERLINK HYPERLINK l t13#t13 三、產(chǎn)業(yè)影影響評估估 HYPERLINK wto/cwto-4-4.htm HYPERLINK l t14#t14 四、政府因因應措

3、施施 HYPERLINK HYPERLINK l t15#t15 五、小結(jié)第伍章、知知識產(chǎn)權(quán)權(quán)議題 HYPERLINK 一、WTOO HYPERLINK l t16#t16 規(guī)范要要點 HYPERLINK HYPERLINK l t17#t17 二、談判承承諾事項項 HYPERLINK HYPERLINK l t18#t18 三、產(chǎn)業(yè)影影響評估估 HYPERLINK HYPERLINK l t19#t19 四、政府因因應措施施第陸章、政政府采購購議題 HYPERLINK 一、WTOO HYPERLINK l t20#t20 規(guī)范要要點 HYPERLINK ubli/wto/cwto-6-2.h

4、tm HYPERLINK l t21#t21 二、談判承承諾事項項 HYPERLINK HYPERLINK l t22#t22 三、產(chǎn)業(yè)影影響評估估 HYPERLINK HYPERLINK l t23#t23 四、政府因因應措施施第柒章、煙煙酒議題題 HYPERLINK HYPERLINK l t24#t24 一、談判承承諾事項項 HYPERLINK HYPERLINK l t25#t25 二、產(chǎn)業(yè)影影響評估估 HYPERLINK HYPERLINK l t26#t26 三、政府因因應措施施 HYPERLINK HYPERLINK l t10#t10 第捌章、總總結(jié)第壹章、前前言我國原原為關(guān)稅

5、稅暨貿(mào)易易總協(xié)議議之原始始締約成成員，其其后因政政府遷臺臺而退出出。近年年來，由由于我對對外貿(mào)易易成長快快速，使使我國出出進口貿(mào)貿(mào)易大量量增加，而而成為全全球第十十四大貿(mào)貿(mào)易國。然然而在過過去世界界各國制制定國際際經(jīng)貿(mào)規(guī)規(guī)范及進進行各回回合談判判時，因因為我國國并非關(guān)關(guān)稅暨貿(mào)貿(mào)易總協(xié)協(xié)議之締締約成員員，使我我國不但但無法享享有參與與制定各各項國際際經(jīng)貿(mào)規(guī)規(guī)范之權(quán)權(quán)利，甚甚至在受受到若干干國家不不平等之之經(jīng)貿(mào)歧歧視待遇遇時，亦亦無法透透過正常常管道尋尋求解決決。有鑒鑒于此，為為維護整整體國家家長遠利利益，順順應國際際情勢發(fā)發(fā)展，政政府在歷歷經(jīng)相當當廣泛且且深入評評估后，乃乃于民國國七十九九年元月

6、月一日正正式向關(guān)關(guān)稅暨貿(mào)貿(mào)易總協(xié)協(xié)議秘書書處提出出入會申申請，并并于民國國八十一一年九月月間獲得得理事會會通過受受理我國國入會案案，同時時授予我我國觀察察員之資資格，而而能列席席關(guān)稅暨暨貿(mào)易總總協(xié)議理理事會及及其所屬屬機構(gòu)之之會議，使使我國入入會案向向前邁進進一步。由于關(guān)關(guān)稅暨貿(mào)貿(mào)易總協(xié)協(xié)議烏拉拉圭回合合談判于于一九九九三年十十二月十十五日達達成最終終協(xié)議，決決定成立立世界貿(mào)貿(mào)易組織織（WTTO）以以有效管管理及執(zhí)執(zhí)行烏拉拉圭回合合之各項項決議，為為利各國國完成國國內(nèi)之相相關(guān)立法法程序，各各國同意意關(guān)稅暨暨貿(mào)易總總協(xié)議與與世界貿(mào)貿(mào)易組織織并存一一年后，即即完全被被世界貿(mào)貿(mào)易組織織取代，關(guān)關(guān)稅暨

7、貿(mào)貿(mào)易總協(xié)協(xié)議回歸歸為原先先一項單單純的國國際經(jīng)貿(mào)貿(mào)協(xié)議。我我國乃于于八十四四年十二二月一日日正式致致函世界界貿(mào)易組組織秘書書處，改改依世界界貿(mào)易組組織設(shè)立立協(xié)議第第十二條條申請加加入世界界貿(mào)易組組織。在我入入會過程程中約有有五十余余個會員員參與我我國貿(mào)易易體制之之審查工工作，其其中有二二十六個個會員要要求與我我進行雙雙邊市場場進入談?wù)勁?。各各會員對對我農(nóng)、工工產(chǎn)品之之關(guān)稅減減讓幅度度、小汽汽車開放放、農(nóng)業(yè)業(yè)非關(guān)稅稅措施、煙煙酒公賣賣改制及及稅制、知知識產(chǎn)權(quán)權(quán)、政府府采購、服服務(wù)業(yè)貿(mào)貿(mào)易等議議題甚表表關(guān)切。行行政部門門在歷次次咨商時時，亦多多審慎考考慮我國國整體經(jīng)經(jīng)濟發(fā)展展需要，兼兼顧個別別產(chǎn)

8、業(yè)之之競爭能能力，期期能減輕輕入會之之沖擊程程度，盡盡可能爭爭取符合合我國之之最大利利益。另另為使各各界了解解我國入入會之進進展，行行政部門門早自民民國七十十九年起起，即密密集的與與農(nóng)、工工、服務(wù)務(wù)業(yè)等各各產(chǎn)業(yè)界界舉行各各項入會會相關(guān)之之座談會會或說明明會達百百余場次次，以聽聽取各界界之意見見，并使使各界充充份了解解我入會會所面臨臨之問題題，俾及及早進行行各項調(diào)調(diào)適措施施?？偤虾衔胰霑钙窠窆矚v經(jīng)經(jīng)過九次次之工作作小組會會議及二二次非正正式工作作小組會會議以及及二百余余次之雙雙邊咨商商，目前前已與大大多數(shù)會會員結(jié)束束雙邊咨咨商并正正式簽署署雙邊協(xié)協(xié)議文件件。而我我國工作作小組報報告及入入會

9、議定定書未來來一經(jīng)世世界貿(mào)易易組織總總理事會會采認，并并同時決決議接受受我國之之入會申申請，再再依據(jù)我我憲法規(guī)規(guī)定之程程序送請請我立法法院審議議批準，即即可正式式完成我我入會程程序。我國加加入世界界貿(mào)易組組織成為為會員后后，除可可利用世世界貿(mào)易易組織之之爭端處處理機制制解決貿(mào)貿(mào)易摩擦擦，取得得與各國國法律上上平等互互惠之地地位外，并并可參與與多邊貿(mào)貿(mào)易談判判，避免免遭受他他國單獨獨對我實實行不利利之措施施。亦可可取得參參與非傳傳統(tǒng)貿(mào)易易之國際際政策決決策，包包括參與與與貿(mào)易易有關(guān)之之環(huán)保措措施、勞勞工問題題、競爭爭政策等等議題之之討論。另另進一步步可藉由由世界貿(mào)貿(mào)易組織織與環(huán)保保及勞工工相關(guān)之

10、之國際組組織之密密切合作作，我國國亦可間間接建立立與該等等組織之之非正式式溝通管管道，對對我國國國際地位位之提升升，將有有顯著貢貢獻。至至于我國國加入世世界貿(mào)易易組織對對我國之之經(jīng)濟效效益，依依據(jù)國內(nèi)內(nèi)研究單單位所作作之研究究，雖然然各研究究單位所所使用的的的評估估基準、模模型結(jié)構(gòu)構(gòu)及基本本假設(shè)均均不盡相相同，但但仿真分分析之結(jié)結(jié)果皆顯顯示，我我國加入入世界貿(mào)貿(mào)易組織織后較未未加入世世界貿(mào)易易組織時時，無論論在國內(nèi)內(nèi)生產(chǎn)毛毛額（GGDP）及及進出口口之成長長均呈現(xiàn)現(xiàn)正面效效果，對對我整體體經(jīng)濟有有正面影影響。另一方方面，由由于入會會后我國國必需確確實遵守守各項世世界貿(mào)易易組織所所屬協(xié)議議之規(guī)定

11、定，履行行我國于于入會雙雙邊及多多邊咨商商之承諾諾事項（載載錄于工工作小組組報告及及入會議議定書），并并配合修修正國內(nèi)內(nèi)不符合合世界貿(mào)貿(mào)易組織織規(guī)定之之各項相相關(guān)法規(guī)規(guī)及行政政命令，所所以政府府對產(chǎn)業(yè)業(yè)之保護護將相對對降低，短短期內(nèi)難難免對部部分產(chǎn)業(yè)業(yè)造成影影響。就就工業(yè)而而言，以以外銷為為主或具具外銷潛潛力之產(chǎn)產(chǎn)業(yè)將因因世界各各國關(guān)稅稅降低及及市場更更開放而而受益；以內(nèi)銷銷為主之之產(chǎn)業(yè)則則因我國國工業(yè)產(chǎn)產(chǎn)品平均均名目關(guān)關(guān)稅稅率率，將由由目前之之六三四，調(diào)降降至執(zhí)行行降稅計計劃后之之四三四，而需需面臨更更大的競競爭壓力力。在農(nóng)農(nóng)業(yè)方面面，則因因農(nóng)產(chǎn)品品平均名名目關(guān)稅稅稅率，將將由目前前之二二，

12、調(diào)降降至執(zhí)行行降稅計計劃后之之一二六（不考考慮實施施關(guān)稅配配額項目目），及及非關(guān)稅稅措施之之撤除，將將使得農(nóng)農(nóng)產(chǎn)品之之進口量量增加，而而導致國國內(nèi)部分分農(nóng)產(chǎn)品品之產(chǎn)量量及產(chǎn)值值減少。在在勞動市市場方面面，從量量的方面面去分析析加入世世界貿(mào)易易組織對對勞動市市場之沖沖擊與影影響，不不同的研研究方法法、不同同的變項項均會產(chǎn)產(chǎn)生不同同的結(jié)果果。加入入世界貿(mào)貿(mào)易組織織后，對對于一些些較不具具競爭力力的產(chǎn)業(yè)業(yè)及企業(yè)業(yè)的勞工工，無可可避免地地將受沖沖擊，產(chǎn)產(chǎn)生磨磨擦性失失業(yè)、結(jié)構(gòu)性性失業(yè)及若干干就業(yè)排排擠之效效應，惟惟長期而而言，若若能轉(zhuǎn)業(yè)業(yè)的成功功，即可可解決該該部份經(jīng)經(jīng)濟部門門之失業(yè)業(yè)率上升升的問題題

13、。為使國國人對我我國于入入會過程程中所作作之各項項承諾，以以及其對對我國產(chǎn)產(chǎn)業(yè)之影影響與行行政部門門之因應應措施能能有一具具體完整整之了解解，本篇篇報告系系針對上上述問題題作一全全面性、一一般性之之概述，詳詳細之各各項因應應措施仍仍將由各各相關(guān)部部會本于于職權(quán)依依行政程程序執(zhí)行行，本報報告亦可可作為各各界研究究及查考考WTOO各項議議題之用用。本報告告內(nèi)容結(jié)結(jié)構(gòu)如下下：第壹壹章為前前言；第第貳章為為工業(yè)議議題；第第參章為為農(nóng)業(yè)議議題；第第肆章為為服務(wù)業(yè)業(yè)議題；第伍章章為知識識產(chǎn)權(quán)議議題；第第陸章為為政府采采購議題題；第柒柒章為煙煙酒議題題；第捌捌章為本本報告之之結(jié)論，每每一議題題之下再再分為W

14、WTO規(guī)規(guī)范要點點、談判判承諾事事項、產(chǎn)產(chǎn)業(yè)影響響評估，以以及政府府因應措措施等四四部份。本本報告將將臚陳各各項談判判之規(guī)范范、對產(chǎn)產(chǎn)業(yè)之沖沖擊與我我政府研研訂中之之各項因因應計劃劃等，期期能供各各界作為為實務(wù)研研究之參參考。第貳章、工工業(yè)議題題一、規(guī)范要要點 (一)航空空工業(yè)：烏拉圭回合合談判并并未對民民用航空空器貿(mào)易易協(xié)議之之談判部部份達成成協(xié)議，預預計短期期內(nèi)不會會有新協(xié)協(xié)議產(chǎn)生生，惟各各國乃要要求我國國先簽署署東京回回合民用用航器貿(mào)貿(mào)易協(xié)議議。 東京回合民民用航空空器貿(mào)易易協(xié)議中中之主要要重點系系下列幾幾點： (1)民航航產(chǎn)品零零關(guān)稅。(2)限制制政府對對民航工工業(yè)的補補貼。(3)禁止

15、止政府干干預民航航機交易易（民航航機交易易因本項項規(guī)定，不不得要求求工業(yè)合合作）。(二)汽車車產(chǎn)業(yè)：關(guān)稅：于烏烏拉圭回回合談判判中，工工業(yè)產(chǎn)品品之關(guān)稅稅原則上上應調(diào)降降三分之之一。 非關(guān)稅： (1)已開開發(fā)國家家于WTTO與貿(mào)貿(mào)易有關(guān)關(guān)之投資資措施協(xié)協(xié)議（TTRlMMs）生生效后二二年內(nèi)（亦亦即一九九九七年年年底前前）取消消自制率率限制，開開發(fā)中國國家于五五年內(nèi)撤撤除自制制率限制制。(2)自動動出口設(shè)設(shè)限措施施（VRRA）將將限期撤撤除，尚尚未采用用此措施施者不得得再采用用。目前前執(zhí)行中中的自動動出口設(shè)設(shè)限措施施至遲應應于一九九九九年年以前全全面撤除除。(三)機車車產(chǎn)業(yè)：關(guān)稅：依照照烏拉圭圭回

16、合決決議，關(guān)關(guān)稅平均均降幅達達三分之之一。 非關(guān)稅： (1)已開開發(fā)國家家于TRRIMss生效后后二年內(nèi)內(nèi)（一九九九七年年年底前前）撤除除自制率率限制；開發(fā)中中國家自自TRIIMs生生效后五五年內(nèi)撤撤除自制制率限制制。(2)自動動出口設(shè)設(shè)限措施施限期撤撤除，尚尚未采用用此措施施者不得得再采用用。目前前執(zhí)行中中的自動動出口設(shè)設(shè)限措施施定于一一九九九九年以前前全面撤撤除。(四)鋼鐵鐵工業(yè)：依據(jù)烏烏拉圭回回合談判判之規(guī)定定，自一一九九五五年至二二五五年，針針對鋼鐵鐵產(chǎn)品之之關(guān)稅，分分十年調(diào)調(diào)降至零零關(guān)稅之之目標。(五)機械械產(chǎn)業(yè)：1. 關(guān)關(guān)稅：(1)農(nóng)機機產(chǎn)品之之現(xiàn)行關(guān)關(guān)稅平均均稅率為為三五，依依據(jù)

17、烏拉拉圭回合合談判之之決議，應應逐年調(diào)調(diào)降至零零關(guān)稅。(2)營建建機械產(chǎn)產(chǎn)品現(xiàn)行行關(guān)稅平平均稅率率為五，依據(jù)據(jù)烏拉圭圭回合談?wù)勁兄疀Q決議，應應逐年調(diào)調(diào)降至零零關(guān)稅。(3)工具具機現(xiàn)行行關(guān)稅平平均稅率率為一，各各國要求求我降為為至至五。(4)現(xiàn)行行產(chǎn)業(yè)機機械平均均關(guān)稅稅稅率為三三五至至五，各各國要求求我降為為一七五至二五。2. 非非關(guān)稅：依照促進產(chǎn)產(chǎn)業(yè)升級級條例第六條條訂定之之民營營制造業(yè)業(yè)及技術(shù)術(shù)服務(wù)業(yè)業(yè)購置自自動化生生產(chǎn)設(shè)備備或技術(shù)術(shù)及防治治污染設(shè)設(shè)備或技技術(shù)適用用投資抵抵減辦法法，對對購置國國內(nèi)外機機械設(shè)備備具有差差別性待待遇，購購置國內(nèi)內(nèi)外機械械設(shè)備其其投資抵抵減率相相差一%，屬于于禁止

18、性性補貼。各各國在談?wù)勁袝r要要求取消消此項差差別性待待遇。(六)重電電機產(chǎn)業(yè)業(yè)：依據(jù)據(jù)烏拉圭圭回合決決議，關(guān)關(guān)稅原則則分四年年五次調(diào)調(diào)降平均均降幅至至少達三三分之一一。(七)家電電產(chǎn)業(yè)：依據(jù)烏烏拉圭回回合談判判決議，關(guān)關(guān)稅原則則分四年年五次調(diào)調(diào)降，平平均降幅幅至少達達三分之之一。(八)通訊訊產(chǎn)業(yè)：除據(jù)依依烏拉圭圭回合決決議，關(guān)關(guān)稅原則則分四年年五次調(diào)調(diào)降，平平均降幅幅至少達達三分之之一。另另依照信信息科技技產(chǎn)品貿(mào)貿(mào)易協(xié)議議決議，我我國通訊訊產(chǎn)品關(guān)關(guān)稅逐年年調(diào)降，除除部分產(chǎn)產(chǎn)品于二二二二年降為為零外，大大部分于于二年降降為零。(九)信息息產(chǎn)業(yè)：依據(jù)烏烏拉圭回回合決議議，關(guān)稅稅原則分分四年五五次調(diào)

19、降降，平均均降幅至至少達三三分之一一；另世世界貿(mào)易易組織于于八十五五年十二二月在新新加坡舉舉行首屆屆部長會會議，包包括我國國在內(nèi)之之四十三三個參與與國共同同發(fā)表信息科科技產(chǎn)品品貿(mào)易部部長宣言言，同同意在公公元二年將部部分信息息科技產(chǎn)產(chǎn)品之關(guān)關(guān)稅降為為零。(十)石化化產(chǎn)業(yè)：依據(jù)烏烏拉圭回回合談判判化學品品調(diào)和關(guān)關(guān)稅規(guī)定定，稅則則二九一、二二九二二等節(jié)之之稅率逐逐步調(diào)降降為；二九九三二九一一五等節(jié)節(jié)之稅率率應逐步步調(diào)降至至五五以以下；二二九一六六二九九四二等等節(jié)及第第三九章章所屬品品目之稅稅率不得得超過六六五。(十一)塑塑料制品品工業(yè)：關(guān)稅：依據(jù)據(jù)化學品品調(diào)和關(guān)關(guān)稅規(guī)定定，塑料料制品屬屬于稅則則第

20、三九九章之品品目，關(guān)關(guān)稅稅率率不得超超過六五。 非關(guān)稅：無無。 (十二)造造紙工業(yè)業(yè)：紙類類屬零對對零項目目，于二二二二年降至至零稅率率。(十三)制制藥產(chǎn)業(yè)業(yè)：關(guān)稅：依據(jù)據(jù)烏拉圭圭回合談?wù)勁嗅t(yī)藥藥品零對對零方案案，醫(yī)藥藥品制劑劑、制藥藥原料及及其衍生生物應自自一九九九五年元元月一日日起逐漸漸調(diào)降至至零稅率率。 非關(guān)稅：消消除所有有非關(guān)稅稅障礙。 (十四)生生物技術(shù)術(shù)產(chǎn)業(yè)：1. 關(guān)關(guān)稅：(2)醫(yī)藥藥品、原原料藥專專用中間間體稅率率，入會會時須調(diào)調(diào)降為零零稅率。(3)其他他特用化化學品：依據(jù)化化學品調(diào)調(diào)和關(guān)稅稅規(guī)定，凡凡屬稅則則三一至至三八章章產(chǎn)品稅稅率不得得超過六六五。2. 非非關(guān)稅：無。(十五

21、)卡卡、汽車車輪胎產(chǎn)產(chǎn)業(yè)：關(guān)稅：依據(jù)據(jù)烏拉圭圭回合決決議，關(guān)關(guān)稅原則則分四年年五次調(diào)調(diào)降，降降幅至少少達三分分之一。 非關(guān)稅：無無。 (十六)紡紡織產(chǎn)業(yè)業(yè)：關(guān)稅：依據(jù)據(jù)烏拉圭圭回合決決議關(guān)稅稅原則分分四年五五次調(diào)降降，平均均降幅至至少達三三分之一一。 非關(guān)稅：就就紡織工工業(yè)而言言，烏拉拉圭回合合談判最最重要之之結(jié)果在在于達成成紡織織品及成成衣協(xié)議議（Aggreeemennt oon TTexttilee annd CClotthinng），內(nèi)容容摘要如如次： (1)在十十年內(nèi)分分三階段段將現(xiàn)行行多種種纖維協(xié)協(xié)議（MMFA）之配額額設(shè)限制制度盡量量取消，回回歸至WWTO規(guī)規(guī)范。對對于三階階段內(nèi)尚

22、尚未回歸歸WTOO之產(chǎn)品品項目，給給予因子子成長率率（Grrowtth oon GGrowwth），惟惟對象限限于WTTO會員員國。(2)訂定定紡織織品過渡渡時期防防衛(wèi)措施施，該該措施將將準許進進口國于于紡品回回歸至WWTO規(guī)規(guī)范此過過渡期間間對進口口大幅增增加且足足以對該該國市場場造成威威脅之同同類式具具有直接接競爭性性之產(chǎn)品品設(shè)立配配額限制制。(3)施在在WTOO組織下下設(shè)立紡織品品監(jiān)督小小組（TTEXTTILEE MOONITTORIING BODDY；TMBB），監(jiān)監(jiān)督紡紡織品過過渡時期期防衛(wèi)措措之執(zhí)執(zhí)行。(十七)食食品工業(yè)業(yè)：食品品工業(yè)之之產(chǎn)品歸歸列于農(nóng)農(nóng)產(chǎn)品，屬屬農(nóng)業(yè)范范疇，烏烏拉

23、圭回回合協(xié)議議如下：關(guān)稅：農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)品之關(guān)關(guān)稅稅率率應受到到約束，并并以一九九八六年年至一九九八八年年之三年年平均數(shù)數(shù)為基期期；已開開發(fā)國家家未來六六年關(guān)稅稅平均削削減百分分之三十十六，單單項產(chǎn)品品至少降降幅為百百分之十十五。 非關(guān)稅： (1)產(chǎn)品品非關(guān)稅稅措施，應應屬其禁禁止或限限制之效效果，予予以換算算為等值值之關(guān)稅稅。(2)政府府對于農(nóng)農(nóng)產(chǎn)品境境內(nèi)直接接或間接接之補貼貼，足以以扭曲生生產(chǎn)及貿(mào)貿(mào)易之措措施，應應在限定定期間內(nèi)內(nèi)削減。(3)出口口補貼以以一九九九一至一一九九二二年平均均計算，已已開發(fā)國國家六年年削減百百分之三三十六，出出口數(shù)量量為百分分之二十十一。(4)能采采取為保保障食品品安全

24、和和動植物物健康所所必須之之衛(wèi)生檢檢疫措施施。(十八)日日用品工工業(yè)：關(guān)稅：依據(jù)據(jù)烏拉圭圭回合決決議，關(guān)關(guān)稅原則則分四年年五次調(diào)調(diào)降，平平均降幅幅至少達達三分之之一。 非關(guān)稅：無無。 (十九)污污染防治治工業(yè)：關(guān)稅：依據(jù)據(jù)烏拉圭圭回合決決議，關(guān)關(guān)稅原則則分四年年五次調(diào)調(diào)降，平平均降幅幅至少達達三分之之一，我我污染防防治設(shè)備備，經(jīng)證證明用途途屬實者者為零零關(guān)稅。因此此，加入入WTOO組織后后，國外外產(chǎn)品進進入臺灣灣市場并并無關(guān)稅稅方面之之障礙。 非關(guān)稅：WWTO同同意各會會員國實實施不不可控訴訴之補貼貼政策，即同同意對舊舊有之生生產(chǎn)設(shè)施施改進可可給予二二的的經(jīng)費補補貼，以以協(xié)助舊舊有之生生產(chǎn)線符

25、符合新的的環(huán)保法法規(guī)。 二、談判承承諾事項項(一)航空空工業(yè)：因烏拉拉圭回合合談判并并未達成成新協(xié)議議，目前前各國系系要求我我簽署一一九七九九年東京京回合架架構(gòu)下之之民用用航空器器貿(mào)易協(xié)協(xié)議。以以一九七七九年之之舊協(xié)議議而言，對對我航空空工業(yè)發(fā)發(fā)展不致致產(chǎn)生不不良影響響，因此此我方原原則上可可同意簽簽署民用用航空器器貿(mào)易協(xié)協(xié)議。(二)汽車車產(chǎn)業(yè)：爭取合理的的產(chǎn)業(yè)調(diào)調(diào)適期。 避免整車進進口關(guān)稅稅的降幅幅過于激激烈。 避免待發(fā)展展且有發(fā)發(fā)展?jié)摿αΓ磕壳拜^不不具競爭爭力之零零件進口口關(guān)稅降降幅過大大。 不影響現(xiàn)已已開放進進口之原原出口國國之既有有利益。 配合我國整整體入會會談判策策略及腳腳步。

26、(三)機車車產(chǎn)業(yè)：關(guān)稅稅率之之調(diào)降應應考慮上上下游的的平衡、業(yè)業(yè)者之國國際競爭爭力，以以及各國國相對產(chǎn)產(chǎn)業(yè)之關(guān)關(guān)稅稅率率，采逐逐步調(diào)降降，俾給給予業(yè)者者調(diào)適空空間。 配合烏拉圭圭回合談?wù)勁袥Q議議事項： (1)關(guān)稅稅于加入入WTOO后，依依現(xiàn)行關(guān)關(guān)稅稅率率分四年年五階段段調(diào)降。(2)加入入WTOO后，取取消進口口地區(qū)限限制。(3)入會會時取消消自制率率之限制制。(四)鋼鐵鐵工業(yè)：同意于于公元二二四四年關(guān)稅稅降至零零稅率。(五)機械械產(chǎn)業(yè)：已開發(fā)國家家大都同同意屬于于零關(guān)稅稅項目，如如農(nóng)機、營營建機械械等降為為零，因因此，入入會后將將逐年調(diào)調(diào)降，以以四年后后降為零零之原則則。 一般產(chǎn)業(yè)機機械的關(guān)關(guān)

27、稅調(diào)降降，維持持關(guān)稅稅稅率在三三至四之間。 國內(nèi)極力發(fā)發(fā)展之精精密工具具機、關(guān)關(guān)鍵零組組件（滾滾珠螺桿桿、軸承承等），盡盡力爭取取較高關(guān)關(guān)稅（六六至八八之間間），以以利精密密機械發(fā)發(fā)展。 (六)重電電機產(chǎn)業(yè)業(yè)：1. 關(guān)關(guān)稅：詳詳如下表表格項目現(xiàn)行關(guān)稅對手國要求入會后調(diào)降開關(guān)設(shè)備1.2512.5%010%5%以下發(fā)電機1012.5%010%7.5%以下變壓器7.515%010%7.5%以下電動機515%010%7.5%以下電線電纜3.515%010%7.5%以下2. 非非關(guān)稅：各國要要求我國國于入會會前完成成簽署政府采采購協(xié)議議，我我國目前前已向WWTO政政府采購購委員會會提出我我政府采采購清單

28、單，并與與該協(xié)議議之簽署署國分別別進行談?wù)勁小?七)家電電產(chǎn)業(yè)：1. 關(guān)關(guān)稅 項目現(xiàn)行關(guān)稅對手國要求入會后調(diào)降家用電器產(chǎn)品電風扇57%05%57%電熱器具5%06.25%2.5%洗（干）衣機512.5%06.25%310%電冰箱512.5%08%5%冷氣機1015%010%8%音響產(chǎn)品擴大機10%05%10%收錄音機15%010%10%影視產(chǎn)品攝錄像機7.5%05%5%錄放機、影碟機2.527.5%010%1012%黑白電視機7.5%05%7.5%投影電視機5%05%5%彩色電視機15%010%10%2. 非非關(guān)稅：對手國國要求將將國產(chǎn)品品貨物稅稅課征計計算方式式中之百分之之十二推推廣費用用取

29、消消，此舉舉將提高高國產(chǎn)家家電所須須繳交之之貨物稅稅。(八)通訊訊產(chǎn)業(yè)：1. 關(guān)關(guān)稅：項目現(xiàn)行關(guān)稅對手國要求入會后調(diào)降無線部份無線電發(fā)射/接收設(shè)備4%05%0%移動電話系統(tǒng)設(shè)備4%03%0%無線對講機4.2%05%0%移動電話4%04%0%有線部份其他有線傳輸設(shè)備3.8%05%0%傳真機4.6%05%0%調(diào)制解調(diào)器3.7%05%0%非局用交換機5%03%0%局用5%03%0%電話機2.5%05%0%2. 非非關(guān)稅：為維持持通訊之之穩(wěn)定與與質(zhì)量，目目前世界界各主要要工業(yè)國國家對輸輸入之通通訊產(chǎn)品品皆采取取嚴格之之產(chǎn)品認認證制度度。目前前我國正正積極訂訂定認證證檢驗規(guī)規(guī)范，為為加速我我國通訊訊產(chǎn)業(yè)

30、發(fā)發(fā)展，仍仍須透過過政府采采購之運運作予以以配合，否否則我國國未來發(fā)發(fā)展高層層次通訊訊系統(tǒng)則則相當艱艱困3. 另另一九九九六年十十二月新新加坡舉舉行世界界貿(mào)易組組織首屆屆部長會會議期間間，包括括我國在在內(nèi)之四四十三個個參與國國之部長長們共同同發(fā)表信息科科技產(chǎn)品品貿(mào)易部部長宣言言，同同意將信信息科技技產(chǎn)品之之關(guān)稅在在，其中中有線電電話機、無無線電對對講機、無無線電話話機、無無線電傳傳真機等等六十五五項通訊訊產(chǎn)品之之關(guān)稅將將于公元元二年降降到零。另另有六項項局用交交換機無無線通信信設(shè)備之之關(guān)稅將將于公元元二年降降到零。(九)信息息產(chǎn)業(yè)：1. 關(guān)關(guān)稅：項目現(xiàn)行關(guān)稅對手國要求入會后調(diào)降計算機2.1%0

31、3%1.工作站計算機0%2.個人計算機0%3.其他計算機0%外圍設(shè)備(含終端機、鍵盤、磁盤驅(qū)動器、打印機、閱讀機及卡片機等) 3.8%05%1.鍵盤0%2.磁盤驅(qū)動器0%3.打印機0%4.卡片機0%5.閱讀機0%監(jiān)視器7.515%510%0%零件2.1%0%0%2. 非非關(guān)稅：無。3. 世世界貿(mào)易易組織于于八十五五年十二二月在新新加坡舉舉行首屆屆部長會會議，包包括我國國在內(nèi)之之四十三三個參與與國共同同發(fā)表信息科科技產(chǎn)品品貿(mào)易部部長宣言言，同同意在公公元二年年將數(shù)據(jù)據(jù)處理機機、鍵鑒鑒、終端端機、列列表機、半半導體、電電子零組組件及半半導體制制成設(shè)備備等九十十七項信信息科技技產(chǎn)品之之關(guān)稅降降為零。

32、(十)石化化產(chǎn)業(yè)：我國現(xiàn)現(xiàn)行化學學品之關(guān)關(guān)稅，除除少數(shù)項項目須分分年調(diào)降降，俾符符合前述述稅率上上限外，大大部份石石化原料料之現(xiàn)行行關(guān)稅稅稅率均在在至五五之間間，符合合化學品品調(diào)和關(guān)關(guān)稅規(guī)定定；另丙丙烯酸鹽鹽等少數(shù)數(shù)項目針針對少數(shù)數(shù)談判對對手國特特別要求求，考慮慮我國內(nèi)內(nèi)產(chǎn)業(yè)狀狀況作適適當之減減讓。(十一)塑塑料制品品工業(yè)：我塑料料制品現(xiàn)現(xiàn)行關(guān)稅稅稅率均均符合化化學品調(diào)調(diào)和關(guān)稅稅規(guī)定。(十二)造造紙工業(yè)業(yè)：入會會后紙漿漿及紙品品于公元元二二年降降至零稅稅率。(十三)制制藥產(chǎn)業(yè)業(yè)：關(guān)稅：對醫(yī)醫(yī)藥制劑劑、制藥藥原料及及其衍生生物之關(guān)關(guān)稅稅率率依照國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)業(yè)狀況，采采立即或或分年調(diào)調(diào)降方式式，以符

33、符合烏拉拉圭回合合談判藥藥品零對對零之要要求。 非關(guān)稅：藥藥品登記記相關(guān)之之技術(shù)性性法規(guī)與與標準，以以及審核核程序之之公平性性與透明明化。 (十四)生生物技術(shù)術(shù)產(chǎn)業(yè)：醫(yī)藥品、原原料藥專專用中間間體及檢檢驗試劑劑階，逐逐年調(diào)降降至符合合WTOO要求。 其他特用化化學品，以以調(diào)整至至符合化化學品調(diào)調(diào)和關(guān)稅稅規(guī)定稅稅率為原原則。 (十五)卡卡、汽車車輪胎產(chǎn)產(chǎn)業(yè)：我我國卡車車、汽車車輪胎業(yè)業(yè)競爭力力薄弱，關(guān)關(guān)稅稅率率調(diào)整原原則基本本上遵從從烏拉圭圭回合之之決議，即即以四年年五次調(diào)調(diào)降三分分之一為為原則，惟惟經(jīng)與各各國雙邊邊談判后后，我已已同意縮縮減調(diào)降降時程（即即入會后后兩年），由由現(xiàn)行稅稅率一五五，

34、調(diào)調(diào)降至一一。(十六)紡紡織產(chǎn)業(yè)業(yè)：1. 關(guān)關(guān)稅：(1)我國國紡織品品及成衣衣現(xiàn)行進進口稅率率結(jié)構(gòu)棉花、羊毛、麻0%人造纖維棉、絲1.25%棉紗、人纖紗3%毛紗7.5%胚布5%成品布10%成衣12.5%由于現(xiàn)行稅稅率結(jié)構(gòu)構(gòu)與歐聯(lián)聯(lián)、日本本相當，而而低于美美國，系系屬于低低稅率國國家，除除少數(shù)產(chǎn)產(chǎn)品外已已無調(diào)降降空間。2. 各各國要求求：(1)人造造纖維、紗紗類調(diào)降降為。(2)布類類、床單單、地毯毯調(diào)降為為五至八八。(3)成衣衣及其他他現(xiàn)行稅稅率超過過一之產(chǎn)品品項目調(diào)調(diào)降為一一以以下。(4)部份份會員（香香港、日日本）要要求現(xiàn)行行稅低于于三之之項目降降為，其余余各項減減讓二分分之一。3. 目目前

35、談判判結(jié)果：(1)地毯毯、帽類類、床單單、刺繡繡品等少少數(shù)產(chǎn)品品調(diào)降為為八至一一外外，其余余極大多多數(shù)產(chǎn)品品維持并并約束于于現(xiàn)行稅稅率，惟惟部分成成衣產(chǎn)品品項目，入入會時降降至一一一一六，年降降至一五。(2)目前前實施機機動調(diào)升升稅率之之人造纖纖維、紗紗及胚布布等一八八七項產(chǎn)產(chǎn)品約束束于機動動稅率。(十七)食食品工業(yè)業(yè)：1. 關(guān)關(guān)稅：現(xiàn)行稅率稅則一五章至二三章談判基礎(chǔ)年（一九九二年）之平均名目稅率為二六一。各國要求稅則一五章至二三章，美國要求平均名目稅率為九。入會后調(diào)降稅則一五章至二三章平均名目稅率，入會年降為一六四九，執(zhí)行降稅后，平均名目稅率為一四二2. 非非關(guān)稅：現(xiàn)行稅率一、小麥及面粉設(shè)平

36、準基金制度二、砂糖：屬管制進口，限由臺糖公司項目限量進口，進口關(guān)稅精糖三五、粗糖二五。三、液態(tài)乳：屬管制進口各國要求一、加拿大要求我國取消小麥平準基金。二、砂糖：開放進口，降低關(guān)稅。三、液態(tài)乳：開放自由進口。入會后調(diào)降一、農(nóng)委會可能取消小麥進口平準基金。二、砂糖：采取關(guān)稅化及關(guān)稅配額措施。關(guān)稅稅率精糖為一七五、粗糖一二五以下。三、液態(tài)乳：采取關(guān)稅化及關(guān)稅配額措施。3. 現(xiàn)現(xiàn)階段食食品工業(yè)業(yè)發(fā)展策策略與輔輔導措施施：(十八)日日用品工工業(yè)：稅則分類日用品種類現(xiàn)行名目稅率各國要求入會后調(diào)降日用品種類繁多，例如印刷、鞋子、珠寶、玩具及教育用品等。第四十九章教育用之印刷品零其他印刷品515%第六十四章

37、皮鞋7.5%美國要求我國約束在現(xiàn)有稅率上預期將維持在現(xiàn)行稅率上。其他鞋類5%鞋材2%第七十一章珍珠、紅藍寶及鉆石等貴重金屬零公元2000年降為零稅率完成。其他寶石2.5%第九十五章玩具用品510%公元2000年降為零稅率完成。(十九)污污染防治治工業(yè)：由于我國目目前對國國外污染染防治設(shè)設(shè)備產(chǎn)品品采零零關(guān)稅，故加加入WTTO后國國外產(chǎn)品品進入臺臺灣市場場并無關(guān)關(guān)稅方面面之障礙礙。而我我國污染染防治設(shè)設(shè)備產(chǎn)品品進入他他國時，根根據(jù)加入入WTOO之基本本原則，未未來我國國成為WWTO會會員時，他他國亦將將分四年年五次對對我國產(chǎn)產(chǎn)品采降降低關(guān)稅稅之措施施。如此此，對我我外銷有有利。 WTO同意意各會員

38、員國實施施不可可控訴之之補貼政政策，我我國正研研擬此一一政策運運用于我我國產(chǎn)業(yè)業(yè)之可行行性。倘倘善加利利用此一一輔導措措施，可可減輕業(yè)業(yè)者購置置污染防防治設(shè)備備之成本本。同時時，亦可可促進污污染防治治工業(yè)之之成長。 業(yè)者之看法法：業(yè)者者希望對對污染防防治設(shè)備備工業(yè)成成立推動動小組，以以進行下下列措施施： (1)鼓勵勵業(yè)者自自行研發(fā)發(fā)利用促促進產(chǎn)業(yè)業(yè)升級條條例投投資抵減減等租稅稅獎勵措措施，鼓鼓勵業(yè)者者研究發(fā)發(fā)展、引引進技術(shù)術(shù)、自創(chuàng)創(chuàng)品牌。將具有發(fā)發(fā)展?jié)摿αΞa(chǎn)品列列為主導導性新產(chǎn)產(chǎn)品，由由政府補補助經(jīng)費費，獎勵勵業(yè)者研研發(fā)。協(xié)助業(yè)界界建立專專利及知知識產(chǎn)權(quán)權(quán)之保護護及運用用，以落落實研究究成果。

39、(2)技術(shù)術(shù)發(fā)展與與應用利用科技技項目計計劃發(fā)展展關(guān)鍵性性技術(shù)，移移轉(zhuǎn)業(yè)界界使用。加強發(fā)揮揮國內(nèi)研研究機構(gòu)構(gòu)功能，并并配合適適當融資資等措施施，以協(xié)協(xié)助業(yè)界界引進技技術(shù)。(3)人才才培訓建立污染染防治設(shè)設(shè)備工業(yè)業(yè)設(shè)計人人才培訓訓計劃。加強公民民營企業(yè)業(yè)、研究究機構(gòu)及及大學之之人才交交流或建建教合作作。針對實際際需求，配配合勞委委會職訓訓局實施施技術(shù)人人員訓練練計劃。(4)質(zhì)量量提升推動全全面質(zhì)量量提升計計劃、工業(yè)產(chǎn)產(chǎn)品CEE標志輔輔導計劃劃，以以輔導業(yè)業(yè)者提升升質(zhì)量。推動ISSO 990000系列國國際品保保制度，建建立國際際優(yōu)良產(chǎn)產(chǎn)品形象象。(5)市場場開發(fā)加強業(yè)者者技術(shù)及及營銷能能力，擴擴

40、大其在在公營事事業(yè)、公公共建設(shè)設(shè)所需之之國內(nèi)污污染防治治設(shè)備市市場占有有率。加強對財財團法人人及公會會有關(guān)國國外市場場信息搜搜集之經(jīng)經(jīng)費補助助，組團團參加國國際性機機械專業(yè)業(yè)展覽會會，并協(xié)協(xié)助業(yè)者者拓展國國際市場場。推動業(yè)界界成立策策略聯(lián)盟盟建立營營銷及售售后服務(wù)務(wù)網(wǎng)。以優(yōu)惠融融資、投投資抵減減等措施施，獎勵勵業(yè)者購購置污染染防治機機器設(shè)備備。(6)加強強業(yè)界合合作關(guān)系系建立中衛(wèi)衛(wèi)體系，促促進上中中下游合合作關(guān)系系。鼓勵設(shè)備備制造廠廠商進行行策略聯(lián)聯(lián)盟，降降低成本本，共同同拓展海海外市場場。加強產(chǎn)業(yè)業(yè)公會功功能，搜搜集產(chǎn)業(yè)業(yè)信息，以以掌握產(chǎn)產(chǎn)業(yè)狀況況。三、產(chǎn)業(yè)影影響評估估 (一)航空空工業(yè)：茲

41、就我我簽署東東京回合合民用航航空器貿(mào)貿(mào)易協(xié)議議，分別別就關(guān)稅稅及非關(guān)關(guān)稅兩部部份對我我產(chǎn)業(yè)之之影響分分析如下下：關(guān)稅零稅率率部分：關(guān)稅采采零關(guān)稅稅稅率對對我國航航天產(chǎn)品品影響較較小，原原因是我我國海關(guān)關(guān)進口稅稅則中對對航空產(chǎn)產(chǎn)品之進進口已給給予免稅稅（零稅稅率），因因此現(xiàn)行行制度不不需再進進行調(diào)整整。 限制政府之之補貼措措施部分分： (1)烏拉拉圭回合合中談判判并未對對民航業(yè)業(yè)補貼達達成具體體的共識識，我將將就未來來各國是是否將繼繼續(xù)對此此議題進進行談判判，注意意其發(fā)展展。(2)依東東京回合合民用航航空器貿(mào)貿(mào)易協(xié)議議之規(guī)定定，政府府對民航航工業(yè)的的補貼應應遵守WWTO補補貼與平平衡措施施協(xié)議之

42、之規(guī)定。由由于我國國加入WWTO即即必須遵遵守補貼貼暨平衡衡措施協(xié)協(xié)議，因因此無論論我國是是否簽署署東京回回合民用用航空器器貿(mào)易協(xié)協(xié)議，都都要受其其規(guī)范。(3)我國國推動的的區(qū)間客客機及小小型商務(wù)務(wù)飛機的的開發(fā)制制造之初初期，將將需要政政府的大大力輔導導，若這這兩項計計劃缺少少政府輔輔導而中中止時，我我國在公公元二三年年的航天天產(chǎn)值，預預估會減減少十億億美元（一一萬個工工作機會會）。禁止政府干干預民航航機交易易部分： (1)政府府制定民民航機的的各項技技術(shù)規(guī)范范時，應應遵守WWTO技技術(shù)性貿(mào)貿(mào)易障礙礙協(xié)議（簡簡稱TBBT協(xié)議議）。由由于我國國在加入入WTOO必須遵遵守技技術(shù)性貿(mào)貿(mào)易障礙礙協(xié)議之

43、規(guī)范范，因此此無論我我國是否否簽署民民用航空空器貿(mào)易易協(xié)議，對對于民用用航空器器之各項項技術(shù)規(guī)規(guī)范，仍仍應受TTBT協(xié)協(xié)議之約約束。(2)政府府不可就就民用航航空器之之貿(mào)易有有指定采采購、進進出口配配額、強強制分配配或誘導導采購的的措施：航天工工業(yè)發(fā)展展方案中中所規(guī)定定的工業(yè)業(yè)合作制制度若適適用于民民航機采采購時便便違反禁禁止誘導導采購之之規(guī)定。(3)由于于我國目目前已簽簽署之民民航機采采購合約約中所列列之工業(yè)業(yè)合作條條件，對對方仍有有履行之之義務(wù)。未未來新購購民航機機雖無法法訂定工工業(yè)合作作之條件件，唯對對我國航航天工業(yè)業(yè)整體之之發(fā)展影影響有限限，原因因如下：我國現(xiàn)有有之工業(yè)業(yè)合作承承諾額仍

44、仍有三億億余點未未沖銷，可可供未來來數(shù)年之之用，短短期內(nèi)沒沒有匱乏乏之虞。軍用機采采購行為為不受民民用航空空器貿(mào)易易協(xié)議之之規(guī)范，即即我國對對軍用機機之采購購已進行行工業(yè)合合作協(xié)議議之談判判，因此此未來仍仍將有大大量新增增承諾額額可用。就產(chǎn)業(yè)整整體發(fā)展展而言，我我國民航航工業(yè)之之發(fā)展正正走向與與國際大大廠合作作之方式式，因此此，技術(shù)術(shù)之取得得及市場場之開拓拓依賴工工業(yè)合作作之協(xié)助助將逐漸漸減小。數(shù)年后我我國將成成為民航航機出口口國，如如我國對對外采購購民航機機仍要求求簽署工工業(yè)合作作協(xié)議，則則未來向向我采購購民航機機之國家家亦將提提出同樣樣要求，對對我國民民航機之之市場開開拓，反反而有不不利之

45、影影響。(二)汽車車產(chǎn)業(yè)：1. 負負面影響響：(1)鑒于于開放汽汽車進口口，國內(nèi)內(nèi)汽車市市場將因因日、韓韓、墨、巴巴、馬、澳澳及東歐歐等國之之汽車進進口而發(fā)發(fā)生重大大變動，國國產(chǎn)汽車車之占有有率將下下降。(2)由于于我國汽汽車業(yè)不不論從產(chǎn)產(chǎn)值、從從業(yè)人數(shù)數(shù)或產(chǎn)業(yè)業(yè)關(guān)聯(lián)性性等各方方面來看看，均已已占制造造業(yè)非常常重要地地位，若若全面開開放，除除汽車業(yè)業(yè)產(chǎn)值可可能衰退退外，其其他關(guān)聯(lián)聯(lián)性產(chǎn)業(yè)業(yè)亦可能能受到?jīng)_沖擊；但但若能有有效運用用關(guān)稅配配額管理理，將可可減低汽汽車業(yè)之之沖擊。(3)由于于日制汽汽車，占占地理之之優(yōu)勢，開開放日制制汽車進進口，對對日逆差差將隨之之擴大。(4)國內(nèi)內(nèi)競爭力力差之車車輛

46、業(yè)者者，面臨臨退出市市場或轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)業(yè)之困困境。(5)國內(nèi)內(nèi)零組件件業(yè)將因因自制率率取消及及零件關(guān)關(guān)稅調(diào)降降，導致致整車廠廠增加采采購彈性性，而面面臨提升升品級及及降低成成本，俾俾與進口口零組件件競爭之之壓力。2. 正正面影響響：(1)國內(nèi)內(nèi)漸具國國際競爭爭力之車車輛業(yè)者者其生產(chǎn)產(chǎn)可望漸漸朝量產(chǎn)產(chǎn)規(guī)模發(fā)發(fā)展。(2)促使使國內(nèi)業(yè)業(yè)者積極極尋找海海外生產(chǎn)產(chǎn)基地，以以提高單單一車型型產(chǎn)量，降降低生產(chǎn)產(chǎn)成本。由于國內(nèi)市市場競爭爭日熾，國國內(nèi)外車車廠將致致力提高高質(zhì)量，并并加強營營銷動作作，如縮縮短交車車作業(yè)流流程，提提高客戶戶服務(wù)質(zhì)質(zhì)量等，有有利于我我整體產(chǎn)產(chǎn)業(yè)競爭爭之提升升。(三)機車車產(chǎn)業(yè)：由于我國環(huán)環(huán)

47、保排放放污染標標準嚴格格，進口口機車并并不易進進入我國國市場。 取消自制率率：經(jīng)查查訪機車車制造廠廠認為，開開放零件件對外采采購，可可降低業(yè)業(yè)者之生生產(chǎn)成本本；但零零件制造造廠則認認為，將將對其營營運造成成沖擊。 目前仍須政政府協(xié)助助解決擴擴廠土地地、勞工工不足、人人才培訓訓與大陸陸半成品品進口等等問題。 (四)鋼鐵鐵工業(yè)：不公平貿(mào)易易救濟措措施的強強化：我我關(guān)稅法法與貿(mào)易易法等相相關(guān)法規(guī)規(guī)，已依依據(jù)WTTO之規(guī)規(guī)范內(nèi)容容進行修修正，并并縮短行行政程序序，將有有助于我我國鋼品品生產(chǎn)廠廠家，于于遭受補補貼之進進口鋼品品損害或或進口鋼鋼品時，在在國際法法上取得得一迅速速與有效效的行政政救濟。 關(guān)稅

48、：目前前我國鋼鋼品關(guān)稅稅水平已已趨近世世界工業(yè)業(yè)先進國國家之水水平。未未來十年年期間，即即使將鋼鋼品現(xiàn)行行原已降降低的關(guān)關(guān)稅再調(diào)調(diào)降至零零稅率，對對國內(nèi)鋼鋼鐵產(chǎn)業(yè)業(yè)沖擊有有限。另另一方面面，由于于未來鋼鋼鐵關(guān)稅稅完全取取消后，世世界鋼鐵鐵貿(mào)易將將進入完完全競爭爭局面，我我國鋼品品營銷國國際市場場受到的的限制亦亦較少。 市場限制：由于關(guān)關(guān)稅稅率率的消除除，非關(guān)關(guān)稅障礙礙的排除除，導致致國際鋼鋼品市場場更趨于于公平，有有助國內(nèi)內(nèi)鋼品之之營銷與與出口競競爭力的的提升。 (五)機械械產(chǎn)業(yè)：關(guān)稅部分：由于目目前我國國農(nóng)機機產(chǎn)品現(xiàn)行稅稅率很低低，且逐逐年降為為零；另另WTOO會員國國亦須將將該項產(chǎn)產(chǎn)品關(guān)稅

49、稅逐年降降為零，故故對我產(chǎn)產(chǎn)業(yè)之沖沖擊有限限；至于于營建建機械方面，因因國內(nèi)廠廠商并無無產(chǎn)制意意愿，沖沖擊亦甚甚小；工具機機、產(chǎn)業(yè)機機械部部分，由由于系屬屬生產(chǎn)財財，關(guān)稅稅原已較較低，且且早已進進入國際際市場競競爭，因因此逐年年調(diào)降關(guān)關(guān)稅對業(yè)業(yè)者之沖沖擊不大大。 非關(guān)稅措施施方部分分： (1)有關(guān)關(guān)取消國國內(nèi)外機機械設(shè)備備投資抵抵減率之之差別后后對機械械業(yè)之影影響，根根據(jù)調(diào)查查，國內(nèi)內(nèi)業(yè)者購購置國內(nèi)內(nèi)或國外外自動化化機械設(shè)設(shè)備，主主要考慮慮問題系系價格、質(zhì)質(zhì)量、交交期、維維修等，甚甚少以抵抵減率之之差別為為考慮因因素。因因此，取取消國內(nèi)內(nèi)外機械械設(shè)備投投資抵減減率之差差別，對對機械業(yè)業(yè)之影響響

50、不大。(2)業(yè)者者希望投投資抵減減仍須繼繼續(xù)辦理理，以提提高使用用者購置置自動化化機械設(shè)設(shè)備意愿愿。業(yè)者之看法法：對于于政府加加入WTTO的政政策，大大部份業(yè)業(yè)者認為為我國機機械業(yè)向向來均以以外銷為為主，必必須面對對國際市市場的競競爭，因因此影響響不大，惟惟業(yè)者希希望檢討討原材料料關(guān)稅之之調(diào)降及及稅率結(jié)結(jié)構(gòu)之合合理性。 (六)重電電機產(chǎn)業(yè)業(yè)：1. 對對重電機機產(chǎn)業(yè)發(fā)發(fā)展目標標之影響響：(1)關(guān)稅稅部分：目前我我國重電電機產(chǎn)業(yè)業(yè)關(guān)稅稅稅率略為為偏高，惟惟因主要要市場為為政府及及公營事事業(yè)機構(gòu)構(gòu)。鑒于于我國政政府采購購法中，已已列入扶扶植產(chǎn)業(yè)業(yè)條款，故故若能配配合政府府采購協(xié)協(xié)議之談?wù)勁袑⒃撛摰仍O(shè)

51、備備或器材材列為保保留項目目，則關(guān)關(guān)稅對該該等產(chǎn)業(yè)業(yè)所產(chǎn)生生之影響響較低。另另在信息息科技協(xié)協(xié)議第二二階段（ITA II）談判中雖有國家提議對重電機產(chǎn)品納入規(guī)范，惟該項談判因各國共識不足目前宣告暫停。(2)非關(guān)關(guān)稅部分分：將來來若于政府采采購協(xié)議議談判判中，不不能將未未來擬重重點發(fā)展展之設(shè)備備或器材材列為保保留項目目，則以以政府及及公營事事業(yè)為主主要市場場銷售之之業(yè)者，將將因市場場開放競競爭而面面臨壓力力。2. 對對推動現(xiàn)現(xiàn)有重電電機產(chǎn)業(yè)業(yè)發(fā)展政政策措施施之影響響：目前前運用政政府采購購市場機機會，以以扶植國國內(nèi)工業(yè)業(yè)之政策策工具，如如國產(chǎn)產(chǎn)化政策策、工業(yè)合合作計劃劃及國產(chǎn)品品競標優(yōu)優(yōu)惠等等都

52、將因因未來我我國加入入政府府采購協(xié)協(xié)議而而須調(diào)整整，故有有必要重重新調(diào)整整該等產(chǎn)產(chǎn)業(yè)之發(fā)發(fā)展政策策。3. 重重電機業(yè)業(yè)者之看看法：由由于業(yè)者者已了解解政府在在國外要要求我開開放政府府采購市市場所承承受之壓壓力，亦亦逐步研研擬因應應措施。惟惟對于國國內(nèi)因缺缺乏電力力測試能能力，致致廠商研研發(fā)新產(chǎn)產(chǎn)品或外外銷時無無法取得得驗證情情形方面面，則希希望政府府能運用用科技項項目經(jīng)費費予以協(xié)協(xié)助。(七)家電電產(chǎn)業(yè)：1. 冷冷氣機、電電冰箱、洗洗衣機、電電視機及及錄放機機五項產(chǎn)產(chǎn)品，于于民國八八十五年年之總產(chǎn)產(chǎn)值約六六三三億億元新臺臺幣。由由于該等等產(chǎn)品均均以內(nèi)銷銷為主要要市場，故故在關(guān)稅稅降幅至至少三分分

53、之一情情況下，國國產(chǎn)品在在國內(nèi)市市場，將將面對進進口貨之之強烈價價格競爭爭。2. 有有關(guān)非關(guān)關(guān)稅部分分，由于于國產(chǎn)品品系以其其出廠價價格扣除除內(nèi)含貨貨物稅及及百分之之十二推推廣費為為課稅基基礎(chǔ)；進進口品則則以貨品品進口關(guān)關(guān)稅完稅稅價格加加計進口口稅捐及及商港建建設(shè)費之之總額為為課稅基基礎(chǔ)。在在此情形形下，國國產(chǎn)家電電產(chǎn)品一一方面由由于關(guān)稅稅大幅降降低，將將面臨進進口貨品品之競爭爭威脅外外，另一一方面將將因百百分之十十二之推推廣費用用取消消，所須須繳納之之貨物稅稅相形增增加，使使的該等等產(chǎn)業(yè)之之營運更更加困難難。3. 家家電業(yè)者者之看法法：加入入WTOO為政府府既定政政策，故故降低關(guān)關(guān)稅與開開放

54、市場場勢在必必行，業(yè)業(yè)者也開開始朝向向降低成成本，研研發(fā)高附附加價值值新產(chǎn)品品等方向向努力，以以提高競競爭能力力；另外外，為確確保消費費者安全全及權(quán)益益，產(chǎn)品品安全標標志之實實施及商商品標示示之查驗驗亦應確確實執(zhí)行行。(八)通訊訊產(chǎn)業(yè)：1. 對對產(chǎn)業(yè)發(fā)發(fā)展目標標之影響響如將我國通通訊產(chǎn)品品分為局局用交換換設(shè)備、傳傳輸設(shè)備備及客戶戶端設(shè)備備考慮我我加入WWTO后后，對我我國通訊訊工業(yè)（不不含通訊訊服務(wù)業(yè)業(yè)）之影影響如下下：(1)局用用交換設(shè)設(shè)備及傳傳輸設(shè)備備：我國國局用交交換設(shè)備備在八十十五年已已外銷約約新臺幣幣三七億元元約占產(chǎn)產(chǎn)值之三三三，傳傳輸設(shè)備備也外銷銷約四十十三億元元約占產(chǎn)產(chǎn)值之六六七

55、，均均已具備備相當之之世界市市場競爭爭力。建建議政府府采購單單位在制制定規(guī)范范上應基基于長期期商業(yè)考考慮，并并考慮長長期營運運維修之之成本，采采購國產(chǎn)產(chǎn)品，則則在我加加入WTTO后，則則此類設(shè)設(shè)備生產(chǎn)產(chǎn)廠商所所受影響響將不致致太大。(2)客戶戶端設(shè)備備：此類類設(shè)備多多屬一般般之電子子設(shè)備，依依據(jù)臺灣灣經(jīng)濟研研究院之之分析，我我國加入入WTOO后，將將因各國國陸續(xù)完完成降稅稅目標，使使我國產(chǎn)產(chǎn)品每年年增加出出口值約約新臺幣幣六十億億元。故依據(jù)上述述分析我我國加入入WTOO對通訊訊工業(yè)影影響不大大。2. 對對推動現(xiàn)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)業(yè)發(fā)展政政策措施施之影響響(1)我國國現(xiàn)行通通訊產(chǎn)業(yè)業(yè)發(fā)展政政策為自自由化、

56、國國際化、及及降低關(guān)關(guān)稅。政政府之輔輔導措施施系協(xié)助助業(yè)者以以國際化化為目標標，加入入WTOO后并無無任何改改變，仍仍可依照照既定目目標執(zhí)行行。(2)如缺缺乏采購購單位對對國產(chǎn)品品的支持持，則未未來發(fā)展展無線高高頻產(chǎn)品品及大型型傳輸設(shè)設(shè)備則將將稍有影影響。3. 業(yè)業(yè)者之看看法：雖然通訊產(chǎn)產(chǎn)業(yè)之內(nèi)內(nèi)外銷市市場比例例為二十十二比七七十八，但但外銷廠廠家數(shù)遠遠多于此此一比例例（內(nèi)銷銷廠家多多為較大大型公司司，主要要代理銷銷售或組組裝大型型電信設(shè)設(shè)備供國國內(nèi)電信信局使用用），且且競爭力力極強。加加入WTTO后，可可透過咨咨商管道道解決貿(mào)貿(mào)易對手手國對我我任何通通訊產(chǎn)品品歧視之之問題，故故可增加加商機，

57、整整體而言言對加入入WTOO，持正正面之看看法。(九)信息息產(chǎn)業(yè)：1. 對對產(chǎn)業(yè)發(fā)發(fā)展目標標之影響響(1)我國國信息產(chǎn)產(chǎn)業(yè)主要要以外銷銷為主，出出口競爭爭力極強強，故關(guān)關(guān)稅降低低對整體體信息相相關(guān)產(chǎn)業(yè)業(yè)之影響響有限，反反而可因因為加入入WTOO及參與與信息科科技協(xié)議議后，各各國同步步降稅，而而使我業(yè)業(yè)者獲得得出口方方面之實實質(zhì)利益益。(2)加入入WTOO后，我我國可依依WTOO規(guī)范與與貿(mào)易對對手國洽洽談其對對我信息息產(chǎn)品之之歧視問問題，以以解決目目前無法法透過正正式管道道咨商之之困境，故故加入WWTO對對本產(chǎn)業(yè)業(yè)有正面面效果。2. 對對推動現(xiàn)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)業(yè)發(fā)展政政策措施施之影響響：我國國現(xiàn)行信信息

58、產(chǎn)業(yè)業(yè)發(fā)展政政策為自自由化、國國際化、及及降低關(guān)關(guān)稅。輔輔導措施施是輔導導業(yè)者以以國際化化為目標標，故加加入WTTO后，對對我目前前執(zhí)行政政之政策策并無影影響，仍仍將依照照目標進進度執(zhí)行行。3. 業(yè)業(yè)者之看看法：我我國信息息業(yè)者是是以國外外市場為為主，且且競爭力力極強，加加入WTTO后，可可解決貿(mào)貿(mào)易對手手國對我我信息產(chǎn)產(chǎn)品歧視視的問題題，因而而增加商商機。且且若我國國業(yè)者遭遭遇國際際商業(yè)糾糾紛時，亦亦可透過過協(xié)商予予以解決決，故對對加入WWTO抱抱持正面面的看法法。(十)石化化產(chǎn)業(yè)：1. 關(guān)關(guān)稅部分分：由關(guān)關(guān)稅減讓讓層面分分析，依依化學品品調(diào)和關(guān)關(guān)稅之規(guī)規(guī)定，稅稅率不得得高過、五五五或或六五

59、。由由于我現(xiàn)現(xiàn)行石化化原料關(guān)關(guān)稅大致致為至至五（以以一二五及二五之之項目最最多），已已達成調(diào)調(diào)和關(guān)稅稅的目標標，大多多數(shù)項目目毋需進進一步降降稅。另另由于世世界各國國該等產(chǎn)產(chǎn)品關(guān)稅稅稅率的的降低，我我可享受受其他國國家降低低關(guān)稅之之好處，有有利我國國石化原原料（如如聚苯乙乙烯、AABS）之之出口，因因此對業(yè)業(yè)界之沖沖擊不大大。2. 業(yè)業(yè)者之看看法(1)對于于進口石石化產(chǎn)品品傾銷案案之調(diào)查查時限應應縮短，且且須考慮慮對該項項產(chǎn)品課課征反傾傾銷稅，可可能對下下游產(chǎn)業(yè)業(yè)業(yè)者的的沖擊。(2)建議議取消進進口煤需需搭購國國產(chǎn)煤之之規(guī)定，以以利汽電電共生廠廠進口煤煤炭。(3)建議議政府參參照氣候候變化綱綱

60、要公約約之決議議，制訂訂我相關(guān)關(guān)產(chǎn)業(yè)政政策時，應應與業(yè)界界充分溝溝通。(十一)塑塑料制品品工業(yè)：1. 對對產(chǎn)業(yè)發(fā)發(fā)展之影影響：加入WTOO對我塑塑料制品品業(yè)的產(chǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展展目標與與政策并并無影響響。另由由于世界界各國關(guān)關(guān)稅稅率率之下降降，我可可享受其其他國家家降低關(guān)關(guān)稅的好好處，故故將有利利我國塑塑料制品品的外銷銷。2. 業(yè)業(yè)者之看看法(1)對于于塑料原原料進口口應依WWTO相相關(guān)規(guī)定定辦理，且且在修正正關(guān)稅稅稅率時須須兼顧加加工制品品之外銷銷競爭力力，故塑塑料原料料進口關(guān)關(guān)稅率宜宜維持二二五。(2)建議議搜集塑塑料方面面之新產(chǎn)產(chǎn)品、專專利等信信息，提提供予業(yè)業(yè)界參考考。(3)由于于塑料網(wǎng)網(wǎng)、布