2019年版全國(guó)一級(jí)造價(jià)管理精華考點(diǎn)總結(jié)

1、建設(shè)工程造價(jià)管理第一章 工程造價(jià)管理及其基本制度1.工程造造價(jià)的含含義；從投資資者的角角度分析析，是預(yù)預(yù)期開支支或?qū)嶋H際開支的的全部固固定資產(chǎn)產(chǎn)的投資資費(fèi)用；從市市場(chǎng)角度度分析，是是建成一一項(xiàng)工程程，預(yù)計(jì)計(jì)或?qū)嶋H際在發(fā)承承包交易易活動(dòng)中中所形成成的建筑筑安裝工工程費(fèi)用用或建設(shè)設(shè)工程總總費(fèi)用2.工業(yè)廠廠房、住住宅樓、配配套設(shè)施施，都是是投資者者為實(shí)現(xiàn)現(xiàn)投資利利潤(rùn)最大大化而生生產(chǎn)的建建筑產(chǎn)品品，他們們的價(jià)格格是商品品交易活活動(dòng)中現(xiàn)現(xiàn)實(shí)存在在的，是是一種有有加價(jià)的的工程價(jià)價(jià)格3.工程承承發(fā)包價(jià)價(jià)是工程程造價(jià)中中一種重重要的、也也是較為為典型的的價(jià)格交交易方式式是有有承發(fā)包包雙方認(rèn)認(rèn)可的價(jià)價(jià)格4.對(duì)市

2、場(chǎng)場(chǎng)條件下下的投資資者來(lái)說(shuō)說(shuō)，工程程造價(jià)就就是項(xiàng)目目投資，是是“購(gòu)買買工程項(xiàng)項(xiàng)目”付付出的價(jià)價(jià)格，也也是確定定價(jià)格和和衡量經(jīng)經(jīng)濟(jì)效益益的尺度度5.工程計(jì)計(jì)價(jià)的特特征；單單件性、多多次性、組組合型、計(jì)計(jì)價(jià)方法法的多樣樣性（計(jì)計(jì)價(jià)依據(jù)據(jù)不同精精度要求求不同決決定了方方法的多多樣性）、依依據(jù)的復(fù)復(fù)雜性6.靜態(tài)投投資是以以某一基基準(zhǔn)時(shí)間間的建設(shè)設(shè)要素的的價(jià)格為為依據(jù)所所計(jì)算出出的項(xiàng)目目投資瞬瞬時(shí)值，包包括；建建筑安裝裝工程費(fèi)費(fèi)、設(shè)備備、工器器具購(gòu)置置費(fèi)、王王程建設(shè)設(shè)其他費(fèi)費(fèi)用、基基本預(yù)備備費(fèi)，以以及因?yàn)闉楣こ塘苛坎钜鹌鸬脑靸r(jià)價(jià)的增減減7.動(dòng)態(tài)投投資；是是指為完完成一個(gè)個(gè)項(xiàng)目的的建設(shè)，預(yù)預(yù)計(jì)投資資需求

3、量量的總和和，除包包括靜態(tài)態(tài)投資外外，還包包括建設(shè)設(shè)期利息息、有關(guān)關(guān)稅費(fèi)、漲漲價(jià)預(yù)備備費(fèi)8.靜態(tài)投投資是動(dòng)動(dòng)態(tài)投資資最主要要的組成成部分，也也是計(jì)算算動(dòng)態(tài)投投資的基基礎(chǔ)9.生產(chǎn)性性建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目總投投資固定定資產(chǎn)投投資流流動(dòng)資產(chǎn)產(chǎn)投資非非生產(chǎn)性性建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目總投投資固定定資產(chǎn)投投資建設(shè)設(shè)項(xiàng)目總總造價(jià)是是指的項(xiàng)項(xiàng)目總投投資中的的固定資資產(chǎn)投資資總額10.我國(guó)國(guó)的固定定資產(chǎn)投投資分為為：基本建建設(shè)投資資、J!新改造造投資、房房地產(chǎn)開開發(fā)投資資、其他他固定資資產(chǎn)投資資（按規(guī)規(guī)定不納納入投資資計(jì)劃和和利用專專項(xiàng)資金金進(jìn)行基基本建設(shè)設(shè)和更新新改造的的資金投投入行為為。11.建設(shè)設(shè)項(xiàng)目的的固定資資產(chǎn)投資資也就是

4、是建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目的工工程造價(jià)價(jià)，二者者量上相相等，其其中建筑筑安裝工工程投資資就建筑筑安裝工工程造價(jià)價(jià)，二者者量上相相等12.國(guó)務(wù)務(wù)院建設(shè)設(shè)主管部部門造價(jià)價(jià)管理機(jī)機(jī)構(gòu)職責(zé)責(zé)：組組織制定定法規(guī)、制制度組組織、制制定全國(guó)國(guó)統(tǒng)一經(jīng)濟(jì)定定額和制制定、修修改本部部門的經(jīng)經(jīng)濟(jì)定額額圃監(jiān)督督指導(dǎo)全全國(guó)全國(guó)國(guó)經(jīng)濟(jì)定額額和本部部門的經(jīng)經(jīng)濟(jì)定額額的實(shí)施施負(fù)負(fù)責(zé)制定定全國(guó)造造價(jià)咨詢?cè)兤髽I(yè)的的資質(zhì)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)制制定造價(jià)價(jià)管理人人員職業(yè)業(yè)資格的的準(zhǔn)入標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)13.國(guó)務(wù)務(wù)院建設(shè)設(shè)行政主主管部門門是注冊(cè)冊(cè)機(jī)關(guān)，各各省、自自治區(qū)、直直轄市人人民政府府建設(shè)主管部部門是本本行政區(qū)區(qū)域內(nèi)的的造價(jià)工工程師的的省級(jí)注注冊(cè)、執(zhí)執(zhí)業(yè)初審審機(jī)關(guān)，國(guó)國(guó)務(wù)

5、院鐵鐵道、交交通、水水利等相相關(guān)產(chǎn)業(yè)業(yè)部門作作為造價(jià)價(jià)工程師師的注冊(cè)冊(cè)初審機(jī)機(jī)關(guān)，負(fù)負(fù)責(zé)其管管轄范圍圍內(nèi)的注注冊(cè)執(zhí)業(yè)業(yè)活動(dòng)14.資格格證書、從從業(yè)印章章是造價(jià)價(jià)員的資資格證明明和工作作經(jīng)歷證證明，造造價(jià)員全全國(guó)范圍圍內(nèi)有效效。15.造價(jià)價(jià)員實(shí)行行登記從從業(yè)管理理制度，資資格證書書原則上上每4年驗(yàn)證證一次，分分為合格格、不合合格、注注銷三種種。16.造價(jià)價(jià)員實(shí)行行登記從從業(yè)管理理制度，對(duì)對(duì)符合條條件的核核發(fā)從業(yè)業(yè)印章。17.造價(jià)價(jià)員每?jī)蓛赡陞⒓蛹永^續(xù)教教育的時(shí)時(shí)問(wèn)累積積不得少少于200學(xué)時(shí)18.工程程造價(jià)成成果文件件應(yīng)當(dāng)由由企業(yè)加加蓋印有有企業(yè)名名稱、資資質(zhì)等級(jí)級(jí)、證書書編號(hào)的的執(zhí)業(yè)印印章，并并

6、有執(zhí)行行咨詢業(yè)業(yè)務(wù)的造造價(jià)師簽簽字蓋章章19.咨詢?cè)兤髽I(yè)設(shè)設(shè)置分支支機(jī)構(gòu)的的應(yīng)當(dāng)自自領(lǐng)取分分支機(jī)構(gòu)構(gòu)營(yíng)業(yè)執(zhí)執(zhí)照之日日起300日內(nèi)向向分支機(jī)機(jī)構(gòu)工商商所在地地省級(jí)人人民政府府主管備備案，擬擬在分支支機(jī)構(gòu)不不少于33名注冊(cè)冊(cè)造價(jià)工工程師。20.資質(zhì)質(zhì)申請(qǐng)時(shí)時(shí)隱瞞情情況的11年內(nèi)不不得再次次申請(qǐng)資資質(zhì)，欺欺騙、賄賄賂等不不正當(dāng)手手段取得得資質(zhì)的的，由縣縣級(jí)主管管給予警警告，并并處以11-3萬(wàn)萬(wàn)罰款，3年不得再申請(qǐng)21.設(shè)立立分支機(jī)機(jī)構(gòu)不備備案、跨跨省不備備案的由由縣級(jí)以以上地方方人民政政府主管管部門給予警告、責(zé)責(zé)其政正正，逾其其不改正正的處以以50000至2萬(wàn)的罰罰款22.發(fā)達(dá)達(dá)國(guó)家和和地區(qū)的的工程

7、造造價(jià)管理理的特點(diǎn)點(diǎn)；政政府間接接調(diào)控；有章章可循的的計(jì)價(jià)依依據(jù)自多渠道道的工程程造價(jià)信信息；造價(jià)師師的動(dòng)態(tài)態(tài)估計(jì)；通用用的合同同文本；重視視實(shí)施過(guò)過(guò)程中的的造價(jià)控控制23.AIIA是美美國(guó)的，它的體系更強(qiáng)大，AIA合同條件的核心是“通用條款”，采用不同的計(jì)價(jià)方式，只需選擇不同的協(xié)議書格式和通用條款綜合，主要有總價(jià)、成本補(bǔ)償及最高限定價(jià)格等計(jì)價(jià)方式第二章相關(guān)關(guān)法律法法規(guī)1.政府定定價(jià)的商商品；與國(guó)民民經(jīng)濟(jì)發(fā)發(fā)展和人人民生活活關(guān)系重重大的極極少數(shù)商商品價(jià)格格；資資源稀缺缺的少數(shù)數(shù)商品價(jià)價(jià)格；自然壟壟斷經(jīng)營(yíng)營(yíng)的商品品價(jià)格;重要要的公用用事業(yè)價(jià)價(jià)格；重要的的公益性性服務(wù)價(jià)價(jià)格二，2.定價(jià)依依據(jù)：政府

8、應(yīng)應(yīng)當(dāng)依據(jù)據(jù)關(guān)商品品或者服服務(wù)的社社會(huì)平均均成本和和市場(chǎng)供供求狀況況、國(guó)民民經(jīng)濟(jì)與與社會(huì)發(fā)發(fā)展要求求以及社社會(huì)承受受能力，實(shí)實(shí)行合理理的購(gòu)銷銷差價(jià)、批批零差價(jià)價(jià)、地區(qū)區(qū)差價(jià)和和季節(jié)差差價(jià)制制定關(guān)系系群眾切切身利益益的公用用事業(yè)價(jià)價(jià)格、公公益性服服務(wù)價(jià)格格、自然然壟斷經(jīng)經(jīng)營(yíng)的商商品價(jià)格格時(shí)，應(yīng)應(yīng)當(dāng)建立立聽證會(huì)會(huì)制度，征征求消費(fèi)費(fèi)者、經(jīng)經(jīng)營(yíng)者和和有關(guān)方方面的意意見3.建筑工工程施工工許可建設(shè)單單位應(yīng)當(dāng)當(dāng)按照國(guó)國(guó)家有關(guān)關(guān)規(guī)定向向工程所所在地縣縣級(jí)以上上人民政政府建設(shè)設(shè)行政主主管部門門申請(qǐng)領(lǐng)領(lǐng)取施工工許可證證。開工工報(bào)告不不用領(lǐng)取取許可證證4.建筑工工程發(fā)包包；提倡倡對(duì)建筑筑工程實(shí)實(shí)行總承承包，禁禁止

9、將建建筑工程程肢解發(fā)發(fā)包建建筑工程程的發(fā)包包單位可可以將建建筑工程程的勘察察、設(shè)計(jì)計(jì)、施工工、設(shè)備備采購(gòu)一一并發(fā)包包給一個(gè)個(gè)工程總總承包單單位但是是，不得得將應(yīng)當(dāng)當(dāng)由一個(gè)個(gè)承包單單位完成成的建筑筑工程肢肢解成若若干部分分發(fā)包給給幾個(gè)承承包單位位按照照合同約約定，建建筑材料料、建筑筑構(gòu)配件件和設(shè)備備由工程程承包單單位采購(gòu)購(gòu)的，發(fā)發(fā)包單位位不得指指定承包包單位購(gòu)購(gòu)入用于于工程的的建筑材材料、建建筑構(gòu)配配件和設(shè)設(shè)備或者者指定生生產(chǎn)廠、供供應(yīng)商5.建筑工工程承包包：(1)承包包資質(zhì)承承包建筑筑工程的的單位應(yīng)應(yīng)當(dāng)持有有依法取取得的資資質(zhì)證書書，并在在其資質(zhì)質(zhì)等級(jí)許許可的業(yè)業(yè)務(wù)范圍圍內(nèi)承攬攬工程。禁禁止建

10、筑筑施工企企業(yè)超越越本企業(yè)業(yè)資質(zhì)等等級(jí)許可可的業(yè)務(wù)務(wù)范圍或或者以任任何形式式用其他他建筑施施工企業(yè)業(yè)的名義義承攬工工程禁禁止建筑筑施工企企業(yè)以任任何方式式允許其其他單位位或個(gè)人人使用本本企業(yè)的的資質(zhì)證證書、營(yíng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照照，以本本企業(yè)的的名義承承攬工程程(2）聯(lián)合合承包。大大型建筑筑工程或或結(jié)掏復(fù)復(fù)雜的建建筑工程程，可以以由兩個(gè)個(gè)以上的的承包單單位聯(lián)合合共同承承包，共同承承包的各各方對(duì)承承包含同同的履行行承擔(dān)連連帶責(zé)任任兩個(gè)個(gè)以上不不同資質(zhì)質(zhì)等級(jí)的的單位實(shí)實(shí)行聯(lián)合合共同承承包的，應(yīng)應(yīng)當(dāng)按照照資質(zhì)等等級(jí)低的的單位的的業(yè)務(wù)許許可范圍圍承攬工工程.(3）工程程分包。建筑工工程總承承包單位位可以將將承包工

11、工程中的的部分工工程發(fā)包包給具有有相應(yīng)資資質(zhì)條件件的分包包單位。但但是，除除總承包包合同中中已約定定的分包包外，必必須經(jīng)建建設(shè)單位位認(rèn)可。施施工總承承包的，建建筑工程程主體結(jié)結(jié)構(gòu)的施施工必須須由總承承包單位位自行完完成。建筑工工程總承承包單位位按照總總承包合合同的約約定對(duì)建建設(shè)單位位負(fù)責(zé)，分分包單位位按照分分包合同同的約定定對(duì)總承承包單位位負(fù)責(zé)總承包包單位和和分包單單位就分分包工程程對(duì)建設(shè)設(shè)單位承承擔(dān)連帶帶責(zé)任(4）禁止止行為。禁禁止承包包單位將將其承包包的全部部建筑工工程轉(zhuǎn)包包給他人人，或?qū)⑵涑邪娜坎拷ㄖすこ讨饨庖院笠砸苑职牡拿x分分別轉(zhuǎn)也也給他人人禁止止總承包包單位將將工程分

12、分包給不不具備資資質(zhì)條件件的單位位禁止分分包單位位將其承承包的工工程再分分包6.建筑工工程監(jiān)理理；工程程監(jiān)理人人員發(fā)現(xiàn)現(xiàn)工程設(shè)設(shè)計(jì)不符符合建筑筑工程質(zhì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)或者合合同約定定的質(zhì)量量要求的的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)報(bào)告建建設(shè)單位位要求設(shè)設(shè)計(jì)單位位改正；認(rèn)為為工程施施工不符符合工程程設(shè)計(jì)要要求、施施工技術(shù)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和和合同約約定的，有有權(quán)要求求建筑施施工企業(yè)業(yè)改正7.建筑安安全生產(chǎn)產(chǎn)管理：建筑工工程安全全生產(chǎn)管管理必須須堅(jiān)持安安全第一一、預(yù)防防為主的的方針，建建立健全全安全生生產(chǎn)的責(zé)責(zé)任制度度和群防防群治制制度8.建筑工工程質(zhì)量量管理：設(shè)計(jì)文文件選用用的建筑筑材料、建建筑構(gòu)配配件和設(shè)設(shè)備，應(yīng)應(yīng)當(dāng)注明明其規(guī)格格、型

13、號(hào)號(hào)、性能能等技術(shù)術(shù)指標(biāo)，其其質(zhì)量要要求必須須符合國(guó)國(guó)家規(guī)定定的標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)建筑筑設(shè)計(jì)單單位對(duì)設(shè)設(shè)計(jì)文件件選用的的建筑材材料、建建筑構(gòu)配配件和設(shè)設(shè)備，不不得指定定生產(chǎn)廠廠、供應(yīng)應(yīng)商。交交付竣工工驗(yàn)收的的建筑工工程，必必須符合合規(guī)定的的建筑工工程質(zhì)量量標(biāo)準(zhǔn)，有有完整的的工程技技術(shù)經(jīng)濟(jì)濟(jì)資料和和經(jīng)簽署署的工程程保修書書，并具具備國(guó)家家規(guī)定的的其他竣竣工條件件建筑筑工程實(shí)實(shí)行質(zhì)量量保修制制度。9.兩階段段招標(biāo)。對(duì)對(duì)技術(shù)復(fù)復(fù)雜或者者元法精精確擬定定技術(shù)規(guī)規(guī)格的項(xiàng)項(xiàng)目，招招標(biāo)人可可以分兩兩階段進(jìn)進(jìn)行招標(biāo)標(biāo)：第一階段，投投標(biāo)人按按照招標(biāo)標(biāo)公告或或者投標(biāo)標(biāo)邀請(qǐng)書書的要求求提交不不帶報(bào)價(jià)價(jià)的技術(shù)術(shù)建議，招招標(biāo)人根根

14、據(jù)投標(biāo)標(biāo)人提交交的技術(shù)術(shù)建議確確定技術(shù)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和和要求，編編制招標(biāo)標(biāo)文件。第二階段，招招標(biāo)人向向在第一一階段提提交技術(shù)術(shù)建議的的投標(biāo)人人提供招招標(biāo)文件件，投標(biāo)標(biāo)人按照照指標(biāo)文文件的要要求提交交包括最最終技術(shù)術(shù)方案和和投標(biāo)報(bào)報(bào)價(jià)的投投標(biāo)文件件如招招標(biāo)人要要求投標(biāo)標(biāo)人提交交投標(biāo)保保證金，應(yīng)應(yīng)當(dāng)在第第二階段段提出10.招標(biāo)標(biāo)人和中中標(biāo)人應(yīng)應(yīng)當(dāng)依照照招標(biāo)投投標(biāo)法和和本條例例的規(guī)定定簽訂書書面合同同，合同同的標(biāo)的的、價(jià)款款、質(zhì)量量、履行行期限等等主要條條款應(yīng)當(dāng)當(dāng)與招標(biāo)標(biāo)文件和和中標(biāo)人人的投標(biāo)標(biāo)文件的的內(nèi)容一一致招標(biāo)標(biāo)人和中中標(biāo)人不不得再行行訂立背背離合同同實(shí)質(zhì)性性內(nèi)容的的其他協(xié)協(xié)議11.招標(biāo)標(biāo)人最遲遲應(yīng)當(dāng)

15、在在書面合合同簽訂訂后5日內(nèi)向向中標(biāo)人人和未中中標(biāo)的投投標(biāo)人退退還投標(biāo)標(biāo)保證金金及銀行行同期存存款利息息招標(biāo)標(biāo)文件要要求中標(biāo)標(biāo)人提交交履約保保證金的的，中標(biāo)標(biāo)人應(yīng)當(dāng)當(dāng)按順招招標(biāo)文件件的要求求提交。履約保保證金不不得超過(guò)過(guò)中標(biāo)合合同金額額的100%.12.總分分包模式式的特點(diǎn)點(diǎn)；(1)有利利于工程程項(xiàng)目的的組織管管理由于于建設(shè)單單位只與與總承包包單位簽簽訂合同同，合同同結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)簡(jiǎn)單同時(shí)時(shí)，由于于合同數(shù)數(shù)量少，使使得建設(shè)設(shè)單位的的組織管管理和協(xié)協(xié)調(diào)工作作量小，可可發(fā)揮總總承包單單位多層層次協(xié)調(diào)調(diào)的積極極性。(2）有利利于控制制工程造造價(jià)由于于總包含含同價(jià)格格可以較較早確定定，建設(shè)設(shè)單位可可承擔(dān)較較少

16、風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)(3）有利利于控制制工程質(zhì)質(zhì)量。由由于總承承包單位位與分包包單位之之間通過(guò)過(guò)分包合合同建立立了責(zé)、權(quán)權(quán)、利關(guān)關(guān)系，在在承包單單位內(nèi)部部，工程程質(zhì)量既既有分包包單位的的自控，又又有總承承包單位位的監(jiān)督督管理，從從而增加加了工程程質(zhì)量監(jiān)監(jiān)控環(huán)節(jié)節(jié)。(4）有利利于縮短短建設(shè)工工期。總總承包單單位具有有控制的的積極性性，分包包單位之之間也有有相互制制約作用用此外，在在工程設(shè)設(shè)計(jì)與施施工總承承包的情情況下，由由于工程程設(shè)計(jì)與與施工由由一個(gè)單單位統(tǒng)籌籌安排，使使兩個(gè)階階段能夠夠有機(jī)地地融合，一一般均能能做到工工程設(shè)計(jì)計(jì)階段與與施工階階段的相相互搭接接(5）對(duì)建建設(shè)單位位而言，選選擇總承承包單位位的范

17、圍圍小，一一般合同同金額較較高。(6）對(duì)總總承包單單位而言言，責(zé)任任堡、風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)太，需需要具有有較高的的管理水水平和豐豐富的實(shí)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)當(dāng)然，獲獲得高額額利潤(rùn)的的潛力也比比較大，第三章工程程項(xiàng)目管管理1.工程項(xiàng)項(xiàng)目管理理：工程項(xiàng)項(xiàng)目管理理的核心心任務(wù)是是控制項(xiàng)項(xiàng)目目標(biāo)標(biāo)（造價(jià)價(jià)、質(zhì)量量、進(jìn)度度，同時(shí)時(shí)兼顧安安全、環(huán)環(huán)保、節(jié)節(jié)能等社社會(huì)目標(biāo)標(biāo)，最終終實(shí)現(xiàn)項(xiàng)項(xiàng)目的功功能以滿滿足使用用者的需需求2.工程項(xiàng)項(xiàng)目管理理的任務(wù)務(wù)；合合同管理理組織織協(xié)調(diào).目標(biāo)標(biāo)控制風(fēng)險(xiǎn)管管理信信息管理理環(huán)境境保護(hù)。安全生生產(chǎn)管理理3.工程項(xiàng)項(xiàng)目管理理的發(fā)展展趨勢(shì)：為了適適應(yīng)工程程項(xiàng)目大大型化、項(xiàng)項(xiàng)目大規(guī)規(guī)模融資資及分散散項(xiàng)目

18、風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)等需需求，工工程項(xiàng)目目管理呈呈現(xiàn)出集集成化、國(guó)國(guó)際化、信信息化趨趨勢(shì)4.工程項(xiàng)項(xiàng)目管理理的相關(guān)關(guān)制度；工程建建設(shè)領(lǐng)域域?qū)嵭许?xiàng)項(xiàng)目法人人責(zé)任制制、工程程監(jiān)理制制、工程程招標(biāo)投投標(biāo)制和和合同管管理制.5.項(xiàng)目法法人的設(shè)設(shè)立：新上項(xiàng)項(xiàng)目在項(xiàng)項(xiàng)目建議議書被批批準(zhǔn)后，應(yīng)應(yīng)由項(xiàng)目目的投資資方派代代表組成成項(xiàng)目法法人籌備備組，具具體負(fù)責(zé)責(zé)項(xiàng)目法法人的籌籌建工作作有關(guān)關(guān)單位在在申報(bào)項(xiàng)項(xiàng)目可行行性研究究報(bào)告時(shí)時(shí)，須同同時(shí)提出出項(xiàng)目法法人的組組建方案案，杏則則，其可可行性研研究報(bào)告告將不予予審批。在在項(xiàng)目可可行性研研究報(bào)告告被批準(zhǔn)準(zhǔn)后，應(yīng)應(yīng)正式成成立項(xiàng)目目法人由原有有企業(yè)負(fù)負(fù)責(zé)建設(shè)設(shè)的大中中型基建建項(xiàng)目，需

19、需新設(shè)立立子公司司的，要要重新設(shè)設(shè)立項(xiàng)目目法人：只設(shè)分公公司或分分廠的，原原企業(yè)法法人即是是項(xiàng)目法法人，原原企業(yè)法法人應(yīng)向向分公司司或分廠廠派遣專專職管理理人員，并并實(shí)行專專項(xiàng)考核核。6.建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目董事事會(huì)的職職權(quán)有：負(fù)責(zé)籌籌措建設(shè)設(shè)資金；審核、上上報(bào)項(xiàng)目目初步設(shè)設(shè)計(jì)和概概算文件件，審核核、上報(bào)報(bào)年度投投資計(jì)劃劃并落實(shí)實(shí)年度資資金，提提出項(xiàng)目目開工報(bào)報(bào)告；研究解解決建設(shè)設(shè)過(guò)程中中出現(xiàn)的的重大問(wèn)問(wèn)題；負(fù)負(fù)責(zé)提出出項(xiàng)目竣竣工驗(yàn)收收申請(qǐng)報(bào)報(bào)告；審定償償還債務(wù)務(wù)計(jì)劃和和生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營(yíng)方針針，并負(fù)負(fù)責(zé)按時(shí)時(shí)償還債債務(wù)；聘任或或解聘項(xiàng)項(xiàng)目總經(jīng)經(jīng)理，并并根據(jù)總總經(jīng)理的的提名，聘聘任或解解聘其他他高級(jí)管管理人員員

20、。第四章工程程經(jīng)濟(jì)1.影響利利率的主主要因素素：社會(huì)平平均利潤(rùn)潤(rùn)率（社社會(huì)平均均利潤(rùn)率率是利率率的最高高界限借貸資資本的供供求情況況，在平平均利潤(rùn)潤(rùn)率不變變的情況況下，借借貸資本本供過(guò)于于求，利利率下降降，反之之，利率率上漲，借借貸風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)通貨膨膨脹借出出資本的的期限長(zhǎng)長(zhǎng)短。2.影響資資金等值值的三要要素：資資金的多多少、資資金發(fā)生生的時(shí)閱閱和利率率的大小小3.經(jīng)濟(jì)效效果評(píng)價(jià)價(jià)的內(nèi)容容：盈利能能力分析析清償能能力分析析；財(cái)務(wù)務(wù)生存能能力分析析，非經(jīng)經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)項(xiàng)目財(cái)務(wù)務(wù)分析的的主要內(nèi)內(nèi)容，找找風(fēng)險(xiǎn)能能力分析析4.經(jīng)濟(jì)效效果評(píng)價(jià)價(jià)是工程程經(jīng)濟(jì)分分析的核核心內(nèi)容容，其目目的在于于確保決決策的正正確性和和

21、科學(xué)位位，避免免或最大大限度地地減少英英資方案案的風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)，明了了投資方方案的經(jīng)經(jīng)濟(jì)效果果水平，最最大限度度地提高高項(xiàng)目投投資的綜綜合經(jīng)濟(jì)濟(jì)效益5.基本方方法有確確定性評(píng)評(píng)價(jià)方法法和不確確定性評(píng)評(píng)價(jià)方法法，對(duì)于于同一投投資方案案而言，必必須同時(shí)時(shí)進(jìn)行確確定性分分析和不不確定性性分析6.接考慮慮資金時(shí)時(shí)間價(jià)值值可分為為靜態(tài)評(píng)評(píng)價(jià)和動(dòng)動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)價(jià)。靜態(tài)態(tài)評(píng)價(jià)是是不考慮慮資金時(shí)時(shí)間價(jià)值值，最大大特點(diǎn)是是計(jì)算簡(jiǎn)簡(jiǎn)便，適適用于方方案的初初步評(píng)價(jià)價(jià)，或?qū)?duì)短期投投資項(xiàng)目目進(jìn)行評(píng)評(píng)價(jià)，以以及對(duì)于于逐年收收益大致致相等的的項(xiàng)目評(píng)評(píng)價(jià)動(dòng)態(tài)態(tài)評(píng)價(jià)考考慮資金金時(shí)間價(jià)價(jià)值，能能較全面面地反映映投資方方案整個(gè)個(gè)計(jì)算期期內(nèi)的

22、經(jīng)經(jīng)濟(jì)效果果，在進(jìn)進(jìn)行方案案比較時(shí)時(shí)，以動(dòng)動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)價(jià)為主。7.靜態(tài)評(píng)評(píng)價(jià)指標(biāo)標(biāo)包括投投資收益益率（總總投資收收益率和和資本金金凈利潤(rùn)潤(rùn)率、靜態(tài)態(tài)投資回回收期和和償債能能力資產(chǎn)負(fù)負(fù)債率、利利息備付付率和償償債備付付率）8.動(dòng)態(tài)評(píng)評(píng)價(jià)指標(biāo)標(biāo)包括內(nèi)內(nèi)部收益益率、動(dòng)動(dòng)態(tài)投資資回收期期、凈現(xiàn)現(xiàn)值、凈凈現(xiàn)值率率和凈年年值9.基準(zhǔn)收收益率是是企業(yè)或或行業(yè)或或投資者者以動(dòng)態(tài)態(tài)的觀點(diǎn)點(diǎn)所確定定的，可可接受的的投資方方案最低低標(biāo)準(zhǔn)的的收益水水平。它它表明投投資決策策者對(duì)項(xiàng)項(xiàng)目資金金時(shí)間價(jià)價(jià)值的估估價(jià)，是是投資資資金應(yīng)當(dāng)當(dāng)獲得的的最低盈盈利率水水平.基準(zhǔn)收收益率的的確定一一般以行行業(yè)的平平均收益益率為基基礎(chǔ)，同同時(shí)

23、綜合合考慮資資金成本本、投資資風(fēng)險(xiǎn)、通通貨膨脹脹以及資資金限制制等因素素。10.內(nèi)部部收益率率是使投投資方案案在計(jì)算算期內(nèi)各各年凈現(xiàn)現(xiàn)金流量量的現(xiàn)值值累計(jì)為為主事時(shí)時(shí)的折現(xiàn)現(xiàn)率團(tuán)內(nèi)內(nèi)部收益益率被誤誤解為項(xiàng)項(xiàng)目初期期投資的的收益率率，經(jīng)濟(jì)濟(jì)含義是是投資方方案占用用的尚未未回收資資金的獲獲利能力力項(xiàng)目的的內(nèi)部收收益率是是項(xiàng)目到到計(jì)算期期未正好好將未回回收的資資金全部部回收的的折現(xiàn)率率，是項(xiàng)項(xiàng)目隊(duì)貸貸款利率率的最大大承擔(dān)能能力內(nèi)內(nèi)部收益益率的經(jīng)經(jīng)濟(jì)含義義就是使使為回收收資金余余額及其其利息恰恰好在項(xiàng)項(xiàng)目計(jì)算算期末完完全收回回的一種種利率，也也是項(xiàng)目目為其所所占有資資金所提提供的盈盈利率能反映映項(xiàng)目自

24、自身的盈盈利能力力，其值值越高，方方案的經(jīng)經(jīng)濟(jì)效果果越好由于內(nèi)內(nèi)部收益益率不是是初始投投資在整整個(gè)計(jì)算算期內(nèi)的的盈利率率，因而而它不僅僅受項(xiàng)目目初始投投資規(guī)模模的影響響，而且且受項(xiàng)目目計(jì)算期期內(nèi)各年年凈收益益大小的的影響。11.不確確定性分分析主要要包括盈盈虧平衡衡分析和和敏感性性分析風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)分析析應(yīng)采用用定性或或定是相相結(jié)合的的方法，分分析風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)因素發(fā)發(fā)生的可可能性及及給項(xiàng)目目帶來(lái)經(jīng)經(jīng)濟(jì)損失失的程度度。盈虧虧平衡分分析只適適用于財(cái)財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)價(jià)，敏感感性分析析和風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)分析可可同時(shí)用用于財(cái)務(wù)務(wù)評(píng)價(jià)和和國(guó)民經(jīng)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)價(jià)。12.價(jià)值值工程及及其特點(diǎn)點(diǎn)；價(jià)值值工程是是以提高高產(chǎn)品或或作業(yè)價(jià)價(jià)值為目目的，通

25、通過(guò)有組組織的創(chuàng)創(chuàng)造性工工作，尋尋求用最最低的壽壽命周期期成本44可靠地地實(shí)現(xiàn)使使用者所所需功能能的一種管理理技術(shù)它它不是對(duì)對(duì)象的使使用價(jià)值值，也不不是對(duì)象象的經(jīng)濟(jì)濟(jì)價(jià)值和和交換價(jià)價(jià)值，而而是對(duì)象象的比校校價(jià)值價(jià)值工工程涉及及價(jià)值、功功能和成成本3個(gè)基本本要素。13.提高高產(chǎn)品價(jià)價(jià)值的途途徑：在在提高產(chǎn)產(chǎn)品功能能的同時(shí)時(shí)，降低低產(chǎn)品成成本，這這是提高高價(jià)值最最為理想想的途徑徑在產(chǎn)品品成本不不變的條條件下，通通過(guò)提高高產(chǎn)品的的功能，提提高利用用資源的的效果或或效用，達(dá)達(dá)到提高高產(chǎn)品價(jià)價(jià)值的目目的在保保持功能能不變的的條件下下，通過(guò)過(guò)降低產(chǎn)產(chǎn)品的壽壽命周期期成本，達(dá)達(dá)到提高高價(jià)值的的目的產(chǎn)產(chǎn)品功能

26、能有較大大幅度提提高，產(chǎn)產(chǎn)品成本本有較少少提高產(chǎn)品功功能略有有下降，產(chǎn)產(chǎn)品成本本大幅度度下降14.對(duì)于于大型復(fù)復(fù)雜的產(chǎn)產(chǎn)品，應(yīng)應(yīng)用價(jià)值值工程的的重點(diǎn)是是在產(chǎn)品品的研究究、設(shè)計(jì)計(jì)階段。15.ABBC分析析法：又又稱重點(diǎn)點(diǎn)選擇法法或不均均勻分布布定律法法，基本本思路是是，將一一個(gè)產(chǎn)品品的各種種部件按按成本的的大小由由商道低低排列起起來(lái)，然然后繪制制費(fèi)用累累積分配配圖，然然后將占占總成本本7080%而占零零件總數(shù)數(shù)1020%的零部部件劃分分為A類；將占總總成本5510%而占零零部件總總數(shù)60080%的零部部件劃分分為C類，其其余為BB類。其中A類零部部件是價(jià)價(jià)值工程程的主要要研究對(duì)對(duì)象。但但在實(shí)際際

27、工作中中，有時(shí)時(shí)由于成成本分配配不合理理，造成成成本比比重不大大但用戶戶認(rèn)為功功能重要要的對(duì)象象可能被被漏選或或排序推推后AABC法法的這一一確定可可以通過(guò)過(guò)經(jīng)驗(yàn)分分析法、強(qiáng)強(qiáng)制確定定法來(lái)補(bǔ)補(bǔ)充修正正16.強(qiáng)制制確定法法：是以以功能重重要程度度作為選選擇價(jià)值值工程對(duì)對(duì)象的一一種分析析方法具體做做法是；先求出出分析對(duì)對(duì)象的戚戚本系數(shù)數(shù)、功能能系數(shù)，然然后得出出價(jià)值系系數(shù)，價(jià)價(jià)值低的的則被選選為研究究對(duì)象這這種方法法在功能能評(píng)價(jià)和和方案評(píng)評(píng)價(jià)中也也有應(yīng)用用17.價(jià)值值指數(shù)法法：通過(guò)過(guò)比較各各個(gè)對(duì)象象之間的功能能水平位位次和成成本位次次，尋找找價(jià)值較較低對(duì)象象，并將將其作為為價(jià)值工工程研究究對(duì)象18

28、.工程程壽命周周期經(jīng)濟(jì)濟(jì)成本：建設(shè)成成本和使使用成本本能耗成成本、維維護(hù)戚本本和管理理成本）；從性質(zhì)上講可以是資金的直接投入也可以是資源投入人力資源和自然資源）；從其投入時(shí)間上講，可以是一次性投入建設(shè)成本也可以是分批連續(xù)投入（使用成本）19.工程程壽命周周期環(huán)境境成本：正面的的體現(xiàn)為為某種形形式的收收益，負(fù)負(fù)面的體體現(xiàn)為某某種形式式的成本本。20.工程程壽命周周期社會(huì)會(huì)成本；在工程程壽命周周期成本本中，環(huán)環(huán)境成本本和社會(huì)會(huì)成本都都是隱性性成本，他他們不直直接表現(xiàn)現(xiàn)為量化化成本，而而必須借借助于其其他方法法轉(zhuǎn)化為為可直接接計(jì)量的的成本第五章工程程項(xiàng)目投投融資1.頂目資資本金制制度；項(xiàng)項(xiàng)目資本本金

29、是指指項(xiàng)目總總投資中中肩投資資者認(rèn)繳繳的出資資額投資者可按按其出資資比例依依法享有有所有者者權(quán)益，也也可轉(zhuǎn)讓讓其出資資，但不不得以任任何方式式抽回公公益性投投資項(xiàng)目目不實(shí)行行資本金金制度2.項(xiàng)目資資本金的的來(lái)源；項(xiàng)目資資本金可可以用貨貨幣出資資，也可可以用實(shí)實(shí)物、工工業(yè)產(chǎn)權(quán)權(quán)、非專專利技術(shù)術(shù)、土地地使用權(quán)權(quán)作價(jià)出出資，以以工業(yè)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)和非非專利技技術(shù)作價(jià)價(jià)出資的的比例不不得超過(guò)過(guò)投資項(xiàng)項(xiàng)目資本本金總額額的200%.3.項(xiàng)目資資本金的的比例：作為計(jì)計(jì)算資本本金基數(shù)數(shù)的總投投資是指指投資項(xiàng)項(xiàng)目的固固定資產(chǎn)投資與鋪鋪底流動(dòng)動(dòng)資金之之和，具具體核定定時(shí)以經(jīng)經(jīng)批準(zhǔn)的的動(dòng)態(tài)概概算為依依據(jù)4.對(duì)某些些投資回回

30、報(bào)率穩(wěn)穩(wěn)定、收收入可靠靠的基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施、基基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)業(yè)投資項(xiàng)項(xiàng)目，以以及經(jīng)濟(jì)效益好好的競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)性投資資項(xiàng)目，經(jīng)經(jīng)國(guó)務(wù)院院批準(zhǔn)可可以試行行通過(guò)發(fā)發(fā)行可轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)換債券券或組建建股份公公司發(fā)行行股票方方式籌措措資本金金5.投資項(xiàng)項(xiàng)目的資資本金一一次認(rèn)繳繳，并根根據(jù)批準(zhǔn)準(zhǔn)的建設(shè)設(shè)進(jìn)度按按比例逐逐年到位位投資資項(xiàng)目在在可行性性研究報(bào)報(bào)告中要要就資本本金籌措措情況作作出詳細(xì)細(xì)說(shuō)明，包包括出資資方、出出資方式式、資本本金來(lái)源源及數(shù)額額、資本本金認(rèn)繳繳進(jìn)度等等有關(guān)內(nèi)內(nèi)容6.信貸方方式融資資：信貸貸方式融融資是項(xiàng)項(xiàng)目負(fù)債債融資的的重要組組成部分分，是公公司融資資和項(xiàng)目目融資中中最基本本和最簡(jiǎn)簡(jiǎn)單，也也是比重重最大的的債務(wù)

31、融融資形式式.7.出口信信貸利率率通常低低于國(guó)際際上商業(yè)業(yè)銀行的的貸款利利率出出口信貸貸通常需需要支付付一定的附附加費(fèi)用用如管理理費(fèi)、承承諾費(fèi)和和信貸保保險(xiǎn)費(fèi)8.債券方方式融資資：(1)優(yōu)點(diǎn)點(diǎn)：籌資成成本較低低，發(fā)行行債券籌籌資的成成本比股股票籌資資的成本本低，因因?yàn)閭l(fā)行費(fèi)費(fèi)用較低低，其利利息允許許在所得得稅之前前支付保保障股東東控制權(quán)權(quán)，債券券持有人人無(wú)權(quán)干干涉管理理事務(wù)。發(fā)發(fā)揮財(cái)務(wù)務(wù)杠桿作作用，債債券持有有人只收收取固定定的利息息，更多多的收益益可用于于分配給給膠東或或留企業(yè)業(yè)以擴(kuò)大大經(jīng)營(yíng)便便于調(diào)整整資本結(jié)結(jié)構(gòu)，發(fā)發(fā)行可轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)換債券券或規(guī)定定可提前前贖回債債券，有有利于企企業(yè)調(diào)整整資本

32、結(jié)結(jié)構(gòu)確定定負(fù)債與與資本的的合理比比率。(2）缺點(diǎn)點(diǎn)；可可能產(chǎn)生生財(cái)務(wù)杠杠桿負(fù)效效應(yīng)，可能使使企業(yè)總總資金成成本增大大；經(jīng)經(jīng)營(yíng)靈活活性陣低低.9.資金戚戚本及其其構(gòu)成：(1)資金金募集成成本e包括發(fā)發(fā)行股票票或債券券支付的的印刷費(fèi)費(fèi)、發(fā)行行手續(xù)費(fèi)費(fèi)、律師師費(fèi)、資資信評(píng)估估費(fèi)、公公證費(fèi)、擔(dān)擔(dān)保費(fèi)、廣廣告費(fèi)(2）資金金使用成成本y股息和和紅利，向向債權(quán)人人支付的的貸款利利息以及及支付給給其他債債權(quán)人的的利息費(fèi)費(fèi)用.具有經(jīng)經(jīng)常性、定定期性的的特征，是是資金成成本的主主要內(nèi)容容.資金募集成成本是在在籌措資資金時(shí)一一次支付付的，在在使用資資金過(guò)程程中不再再發(fā)生，因因此可作作為籌措措資金的的一項(xiàng)扣扣除，而

33、而資金使使用成本本是在資資金使用用過(guò)程中中多次、定定期發(fā)生生。10.資金金成本的的性質(zhì)：(1)資金金成本是是資金使使用者向向資金所所有者或或中介機(jī)機(jī)構(gòu)支付付的占用用費(fèi)和籌籌資費(fèi)(2）資金金成本與與資金的的時(shí)間價(jià)價(jià)值既有有聯(lián)系又又有區(qū)別別：資資金的時(shí)時(shí)間價(jià)值值表現(xiàn)為為資金所所有者的的利息收收入，資資金成本本是資金金使用者者的籌資資費(fèi)用和和利息費(fèi)費(fèi)用；資金金的時(shí)間間價(jià)值是是時(shí)鬧的的函數(shù)，資資金成本本是資金金占凋額額的函數(shù)數(shù)(3）資金金成本具具有一般般產(chǎn)品成成本的基基本膩性性，資金金成本只只有一部部分具有有產(chǎn)品成成本的性性質(zhì)計(jì)入入產(chǎn)品成成本，而而另一部部分則作作為利潤(rùn)潤(rùn)的分配配不能列列入產(chǎn)品品成本1

34、1.資金金成本的的作用：(1)個(gè)別別資金戚戚本主要要用于比比較各種種籌資方方式資金金成本的的高低，是是確定籌籌資方式式的重要要依據(jù)。(2）綜合合資金成成本是項(xiàng)項(xiàng)目公司司資本結(jié)結(jié)構(gòu)決策策的依據(jù)據(jù)(3）邊際際資金成成本是追追加籌資資決策的的重要依依據(jù)12.資本本結(jié)構(gòu)是是指項(xiàng)目目融資方方案中各各種資金金來(lái)源的的構(gòu)成及及其比例例關(guān)系，又又稱資金金結(jié)構(gòu)EE廣義的的資金結(jié)結(jié)構(gòu)是指指項(xiàng)目公公司全部部資本的的構(gòu)成，不不但包括括長(zhǎng)期資資本，還還包括短短期資本本，主要要是短期期債務(wù)資資本狹義義的資本本結(jié)構(gòu)是是指項(xiàng)目目公司所所擁有的的各種悵悵期資本本的構(gòu)成成及其比比例關(guān)系系，尤其其是指長(zhǎng)長(zhǎng)期的股股權(quán)資本本與債務(wù)務(wù)資

35、本的的構(gòu)成及及其比例例關(guān)系13.項(xiàng)目目資本金金與債務(wù)務(wù)資金比比例；從從權(quán)益投投資人的的角度考考慮，項(xiàng)項(xiàng)目融資資的資金金結(jié)構(gòu)應(yīng)應(yīng)追求以以較低的的資本金金投資爭(zhēng)爭(zhēng)取較多多的債務(wù)務(wù)資金，同同時(shí)要爭(zhēng)爭(zhēng)取盡可可能低得得對(duì)股東東的追索索既能滿滿足權(quán)益益投資者者獲得期期望投資資.報(bào)的要要求，又又能較好好地防范范財(cái)務(wù)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)的比比例是較較理想的的資本金金與債務(wù)務(wù)資金比比例。14.評(píng)價(jià)價(jià)項(xiàng)目融融資中應(yīng)應(yīng)該采用用何種利利率結(jié)構(gòu)構(gòu)，需要要考慮一一下因素素；(1)項(xiàng)目目現(xiàn)金流流量的特特征起著著決定性性作用，對(duì)對(duì)于一些些工程項(xiàng)項(xiàng)目而言言，項(xiàng)目目的現(xiàn)金金流量相相對(duì)穩(wěn)定定，可預(yù)預(yù)測(cè)性很很強(qiáng)，采采用固定定利率機(jī)機(jī)制(2）對(duì)進(jìn)進(jìn)

36、行市場(chǎng)場(chǎng)中利率率的走向向分析在在決定債債務(wù)至今今利率結(jié)結(jié)構(gòu)時(shí)也也起到很很重要的的作用(3）任何何一種利利率結(jié)構(gòu)構(gòu)都有可可能為借借款人帶帶來(lái)一定定的利益益，但也也會(huì)相應(yīng)應(yīng)增加一一定的戚戚本，最最終取決決于借款款人如何何在控制制融資風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)和減減少融資資之間的的權(quán)衡15.資本本結(jié)構(gòu)的的比選方方法；資資本結(jié)構(gòu)構(gòu)是否合合理，一一般是砼砼過(guò)分析析每股收收益的變變化來(lái)進(jìn)進(jìn)行衡量的的凡是是能夠提提高每股股收益的的資本結(jié)結(jié)構(gòu)就是是合理的的，反之之則是不不合理的的。一般般來(lái)說(shuō)，每每股收益益一方面面受資本本結(jié)構(gòu)的的影響，同同樣也受受銷售水水平的影影響因此此，可運(yùn)運(yùn)用融資資的每股股收益分分析方法法分析三三者的關(guān)關(guān)系每

37、每股收益益分析是是利用每每股收益益的無(wú)差差別點(diǎn)進(jìn)進(jìn)行的所謂每每股收益益的無(wú)差差別點(diǎn)是是指每股股收益不不受融資資方式影影響的銷銷售水平平。16.項(xiàng)目目融資的的特點(diǎn)：項(xiàng)目導(dǎo)導(dǎo)向、有有限追索索、風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)分組、非非公司負(fù)負(fù)債型融融資、借借用結(jié)構(gòu)構(gòu)多樣化化、融資資成本高高、可利利用稅務(wù)務(wù)優(yōu)勢(shì)17:項(xiàng)目目融資程程序；(1)投資資決策分分析階段段；工業(yè)業(yè)部門分分析、項(xiàng)項(xiàng)目可行行性研究究、投資資決策，初初步確定定項(xiàng)目投投資結(jié)構(gòu)構(gòu)(2）融資資決策分分析階段段；選擇擇項(xiàng)目的的融資方方式（決決定是否否采用項(xiàng)項(xiàng)目融資資），任任命項(xiàng)目目融資顧顧問(wèn)明明確融資資任務(wù)和和目標(biāo)要要求(3）融資資結(jié)構(gòu)設(shè)設(shè)計(jì)階段段：評(píng)價(jià)項(xiàng)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)

38、因素，評(píng)評(píng)價(jià)項(xiàng)目目的融資資結(jié)構(gòu)和和獎(jiǎng)金結(jié)結(jié)構(gòu)（修修正項(xiàng)目目融資結(jié)結(jié)掬）(4）融資資談判階階段：選選擇銀行行幼發(fā)出項(xiàng)項(xiàng)目融資資建議書書，組織織貸款銀銀團(tuán)，起起草融資資法律文文件，融融資談判判(5）融資資執(zhí)行階階段：簽署銀銀行融資資文件，執(zhí)執(zhí)行項(xiàng)目目投資計(jì)計(jì)劃，貸貸款銀團(tuán)團(tuán)經(jīng)理人人監(jiān)督并并參與項(xiàng)項(xiàng)目決策策，項(xiàng)目目風(fēng)險(xiǎn)管管理與控控制18.BOOT基本本思路是是，由項(xiàng)項(xiàng)目所在在國(guó)政府府或其所所屬機(jī)構(gòu)構(gòu)為項(xiàng)目目的建設(shè)設(shè)和經(jīng)營(yíng)營(yíng)提供一一種特許許權(quán)協(xié)議議作為項(xiàng)項(xiàng)目融資資的基礎(chǔ)礎(chǔ)，由本本國(guó)公司司或者外外國(guó)公司司作為項(xiàng)項(xiàng)目的投投資者和和經(jīng)營(yíng)者者安排融融資，承承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)，開發(fā)發(fā)建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目并在在特許權(quán)權(quán)協(xié)議期期間經(jīng)

39、營(yíng)營(yíng)項(xiàng)目獲取商商業(yè)利潤(rùn)潤(rùn)。特許許期滿后，根根據(jù)協(xié)議議將該項(xiàng)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓讓給相應(yīng)應(yīng)的政府府機(jī)構(gòu)。19.與BBOT方方式相比比，TOOT有以以下特點(diǎn)點(diǎn)；(1)從項(xiàng)項(xiàng)目融資資的角度度看，TTOT是是通過(guò)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)讓已建建成項(xiàng)目目的產(chǎn)權(quán)權(quán)和經(jīng)營(yíng)營(yíng)權(quán)來(lái)融融資，而而BOTT是政府府給予投投資者特特許經(jīng)營(yíng)營(yíng)權(quán)的許許諾后，由由投資者者融資新新建項(xiàng)目目(2）從具具體運(yùn)作作過(guò)程看看，TOOT只涉涉及轉(zhuǎn)讓讓經(jīng)營(yíng)權(quán)權(quán)，不存存在產(chǎn)權(quán)權(quán)、股權(quán)權(quán)等問(wèn)題題，在項(xiàng)項(xiàng)目融資資談判過(guò)過(guò)程中比比較容易易使雙方方意思達(dá)達(dá)成一致致，并且且不會(huì)威威脅國(guó)內(nèi)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)設(shè)施的控控制權(quán)和和國(guó)家安安全.(3）從東東道國(guó)政政府的角角度看，通通過(guò)TOOT吸引引國(guó)外

40、或或民間投投資者購(gòu)購(gòu)買現(xiàn)有有的資產(chǎn)產(chǎn)，將從從兩個(gè)方方面進(jìn)一一步緩解解中央和和地方政政府財(cái)政政支出的的壓力：通過(guò)過(guò)經(jīng)營(yíng)權(quán)權(quán)的轉(zhuǎn)讓讓得到一一部分外外資或民民間資本本；轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)讓經(jīng)營(yíng)營(yíng)權(quán)后，可可大量減減少基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)運(yùn)營(yíng)的財(cái)財(cái)政補(bǔ)貼貼支出。(4）從投投資者的的角度看看，TOOT方式式即可回回避建設(shè)設(shè)中的超超支、停停建或建建成后不不能正常常運(yùn)營(yíng)、現(xiàn)現(xiàn)金流量量不足以以償還債債務(wù)等風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)，又又能盡快快取得收收益采用用BOTT，投資資者先要要投入資資金建設(shè)設(shè)，并要要設(shè)計(jì)合合理的信信用保證證結(jié)構(gòu)，時(shí)時(shí)間長(zhǎng)，風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)大；采用TTOT，投投資者購(gòu)購(gòu)買的是是正在運(yùn)運(yùn)營(yíng)的資資產(chǎn)和對(duì)對(duì)資產(chǎn)的的經(jīng)營(yíng)權(quán)權(quán)，資產(chǎn)產(chǎn)收益具具有確定定

41、性，不不需太復(fù)復(fù)雜的信信用保證證結(jié)構(gòu)20.PPPP融資資方式強(qiáng)強(qiáng)調(diào)政府府與民營(yíng)營(yíng)機(jī)構(gòu)閉閉的長(zhǎng)期期合作關(guān)關(guān)系，也也正因?yàn)闉槊駹I(yíng)機(jī)機(jī)構(gòu)參與與到項(xiàng)目目的建設(shè)設(shè)過(guò)程中中，為保保證自身身利益，項(xiàng)項(xiàng)目建設(shè)設(shè)過(guò)程中中會(huì)權(quán)極極選取最最佳方式式提供公公共服務(wù)務(wù)，使得得服務(wù)質(zhì)質(zhì)量得到到提升，PPP強(qiáng)調(diào)的是優(yōu)勢(shì)的互補(bǔ)、風(fēng)險(xiǎn)的分擔(dān)和利益面共享，PPP與BOT在本質(zhì)上區(qū)別不大，都是通過(guò)項(xiàng)目的期望收益進(jìn)行融資21.當(dāng)然然，應(yīng)與與BOTT在細(xì)節(jié)節(jié)上也有有一些差差異。例例如在PPPP項(xiàng)項(xiàng)目中，民民營(yíng)機(jī)構(gòu)構(gòu)做不了了的或不不作為營(yíng)營(yíng)業(yè)稅納納稅義務(wù)務(wù)人的單單位是指指發(fā)生應(yīng)應(yīng)稅行為為、并向向?qū)Ψ绞帐杖∝泿艓?、貨物物和其他他?jīng)濟(jì)利利益

42、的單單位，無(wú)無(wú)論其是是否獨(dú)立立核算，均均為營(yíng)業(yè)業(yè)稅的納納稅義務(wù)務(wù)人22.建筑筑工程一一切險(xiǎn)是是承保以以士木建建筑為主主體的工工程項(xiàng)目目在整個(gè)個(gè)建筑期期間因自然然災(zāi)害或或意外事事故造成成的物質(zhì)質(zhì)損失，以以及依法法應(yīng)承擔(dān)擔(dān)的第三三者責(zé)任任的保險(xiǎn)險(xiǎn)也保保險(xiǎn)人對(duì)對(duì)以下情情況不承承擔(dān)賠償償竅任：設(shè)計(jì)計(jì)錯(cuò)誤引引起的損損失和費(fèi)費(fèi)用；自然然磨損、內(nèi)內(nèi)在或潛潛在缺陷陷、物質(zhì)質(zhì)本身變變化、自自燃、自自熱、氧氧化、銹銹蝕、滲滲漏、鼠鼠咬、蟲蟲蛙、大大氣（氣氣候或氣氣溫）變變化、正正常水位位變化或或其他漸漸變?cè)蛞蛟斐傻牡谋槐ｋU(xiǎn)險(xiǎn)財(cái)產(chǎn)自自身的損損失和費(fèi)費(fèi)用；因原材材料缺陷陷或工藝藝不善引引起的被被保險(xiǎn)財(cái)財(cái)產(chǎn)本身身的損失失以及為為換置、修修理或矯矯正這些些缺點(diǎn)錯(cuò)錯(cuò)誤所支支付的費(fèi)費(fèi)用；非外外力引起起的機(jī)械械或電氣氣裝置的的本身?yè)p損失，或或施工用用機(jī)具、設(shè)設(shè)備、機(jī)機(jī)械裝置置失靈造造成的本本身?yè)p失失F維修修保養(yǎng)或或正常檢檢修的費(fèi)費(fèi)用；檔案案、文件件、賬簿簿