安全生產(chǎn)管理辦法2月19日

1、 PAGE 12寧夏賽馬馬實業(yè)股股份有限限公司安全生產(chǎn)產(chǎn)管理辦辦法總則為了進一一步加強強公司安全全生產(chǎn)管管理工作作，防止止和減少少生產(chǎn)安安全事故故，保障障公司在生生產(chǎn)、經(jīng)經(jīng)營過程程中的人人身安全全、健康以以及財產(chǎn)產(chǎn)安全，促進公公司穩(wěn)定定、持續(xù)續(xù)、健康康發(fā)展，根據(jù)中華人人民共和和國安全全生產(chǎn)法法及相相關(guān)法規(guī)規(guī)、標準準，制定定本辦法法。安全生產(chǎn)產(chǎn)的本質(zhì)質(zhì)是要在在生產(chǎn)、經(jīng)營過過程中防防止各種種事故的的發(fā)生，確保人人身安全全和財產(chǎn)產(chǎn)安全。必須強強化安全全生產(chǎn)，在生產(chǎn)產(chǎn)活動中中把安全全工作放放在第一一位，當(dāng)生產(chǎn)產(chǎn)與安全全發(fā)生矛矛盾時，生產(chǎn)要要服從安安全。適用范圍圍：本辦辦法適用用于公司司總部及及公司所所

2、屬各子子（分）公司生生產(chǎn)經(jīng)營營活動全全過程。公司安全全生產(chǎn)工工作必須須貫徹“安全第第一、預(yù)預(yù)防為主主、綜合合治理”的安全全生產(chǎn)方方針。各級負責(zé)責(zé)人要堅堅持“管生產(chǎn)產(chǎn)必須管管安全”、“誰主管管（辦）、誰負負責(zé)” 的原原則，全全體員工工要堅持持“安全生生產(chǎn)人人人有責(zé)”的原則則，做到到“三不不傷害”（不傷傷害自己己、不傷傷害他人人、不被被他人傷傷害）,杜絕“三違”（違章章指揮、違章作作業(yè)、違違反勞動動紀律），生產(chǎn)要要服從安安全的需需要，實實現(xiàn)安全全生產(chǎn)與與文明生生產(chǎn)。發(fā)生生產(chǎn)產(chǎn)安全事事故必須須執(zhí)行“四不放放過”原原則，做做到：事事故原因因沒有查查清楚不不放過，事故責(zé)責(zé)任者沒沒有受到到處理不不放過，群

3、眾沒沒有受到到教育不不放過，防范措措施沒有有落實不不放過。生產(chǎn)經(jīng)營營活動做做到“三三個同步步”，安全生生產(chǎn)與經(jīng)經(jīng)濟發(fā)展展建設(shè)、企業(yè)深深化改革革、技術(shù)術(shù)改造同同步規(guī)劃劃，同步步發(fā)展、同步實實施。公司安全全管理工工作必須須堅持決決策、執(zhí)執(zhí)行、反反饋、再再決策、再執(zhí)行行、再反反饋的閉閉環(huán)管理理過程。安全生產(chǎn)產(chǎn)管理體體系、機機構(gòu)與職職責(zé)公司建立立安全生生產(chǎn)委員員會領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)的、覆覆蓋全公公司所有有職能部部（室）、子（分）公公司、直直至每一一個班組組的橫向向到邊、縱向到到底的安安全生產(chǎn)產(chǎn)管理體體系。安安全生產(chǎn)產(chǎn)管理組組織體系系由公司司、公司司所屬各各子（分分）公司司、以及及各子（分）公公司下屬屬的職能能部門

4、或或分廠（車間）、工段段（班組組）等四四個基本本層級組組成。公司安全全生產(chǎn)委委員會是是公司安安全生產(chǎn)產(chǎn)的組織織領(lǐng)導(dǎo)機機構(gòu)，由由公司領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)和有有關(guān)部門門的主要要負責(zé)人人組成。其職責(zé)責(zé)見寧寧夏賽馬馬實業(yè)股股份有限限公司安安全生產(chǎn)產(chǎn)責(zé)任制制。公公司安全全生產(chǎn)委委員會的的日常工工作由安安全生產(chǎn)產(chǎn)委員會會辦公室室負責(zé)。公司所屬屬各子（分）公公司必須須依據(jù)公公司總部部的安全全生產(chǎn)管管理體系系設(shè)置以以各子（分）公司董董事長或或執(zhí)行董董事為本本單位安安全生產(chǎn)產(chǎn)第一責(zé)責(zé)任人，總經(jīng)理理具體領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)的安安全生產(chǎn)產(chǎn)委員會會，設(shè)置置安全生生產(chǎn)管理理機構(gòu)，配備專專職安全全生產(chǎn)管管理人員員，并明明確各單單位的安安全生產(chǎn)產(chǎn)職責(zé)

5、。從業(yè)人員員超過3300人人的各子子（分）公司下下屬的分分廠或車車間，必必須設(shè)置置以本單單位負責(zé)責(zé)人為安安全生產(chǎn)產(chǎn)第一責(zé)責(zé)任人的的安全生生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)小組，設(shè)置安安全生產(chǎn)產(chǎn)管理機機構(gòu)或配配備專職職安全生生產(chǎn)管理理人員，并明確確各級單單位、安安全管理理人員的的安全生生產(chǎn)職責(zé)責(zé)；從業(yè)業(yè)人員在在3000人以下下的各子子（分）公司下下屬的分分廠或車車間，必必須設(shè)置置以本單單位負責(zé)責(zé)人為安安全生產(chǎn)產(chǎn)第一責(zé)責(zé)任人的的安全生生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)小組，根據(jù)具具體情況況配備專專職或兼兼職安全全生產(chǎn)管管理人員員，并明明確各工工段（班班組）、安全管管理人員員的安全全生產(chǎn)職職責(zé)。各子（分分）公司司下屬的的職能部部門必須須共同設(shè)設(shè)置

6、職能能部門安安全管理理領(lǐng)導(dǎo)小小組，根根據(jù)具體體情況配配備專職職或兼職職安全生生產(chǎn)管理理人員，明確安安全職責(zé)責(zé)。各工段（班組）應(yīng)根據(jù)據(jù)具體情情況配備備專職或或由工段段長（班班組長）兼職的的安全生生產(chǎn)管理理人員，明確全全生產(chǎn)管管理人員員及本工工段（班班組）生生產(chǎn)操作作人員的的安全生生產(chǎn)職責(zé)責(zé)。員工在生生產(chǎn)、工工作中要要認真學(xué)學(xué)習(xí)和執(zhí)執(zhí)行安全全技術(shù)操操作規(guī)程程及作業(yè)業(yè)指導(dǎo)書書，遵守守公司各各項規(guī)章章制度。愛護生生產(chǎn)設(shè)備備和安全全防護裝裝置、設(shè)設(shè)施，正正確穿戴戴和使用用勞動保保護用品品。發(fā)現(xiàn)現(xiàn)不安全全情況，及時報報告領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)，迅速速予以排排除。安全生產(chǎn)產(chǎn)管理制制度體系系公司根據(jù)據(jù)國家安全全生產(chǎn)方方針及有

7、有關(guān)法律律、規(guī)章，結(jié)結(jié)合本公公司實際際制定安安全生產(chǎn)產(chǎn)管理制制度，形形成覆蓋蓋公司全全部經(jīng)營營活動的的制度體體系，組組織廣大大員工共共同圍繞繞安全目目標開展展生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營活動動。公司總部部制定的的安全全生產(chǎn)管管理辦法法、安全生生產(chǎn)責(zé)任任制、專項項安全管管理制度度，各各子（分分）公司司根據(jù)總總部制度度，結(jié)合合企業(yè)實實際制定定的安安全生產(chǎn)產(chǎn)管理辦辦法、安全全生產(chǎn)責(zé)責(zé)任制、專專項安全全管理制制度，重點點防護制制度、安全全操作規(guī)規(guī)程、崗位位作業(yè)指指導(dǎo)書是公司司安全生生產(chǎn)管理理的基本本規(guī)章，公司職職業(yè)健康康安全管管理體系系控制程程序是各各專項管管理制度度的組成成部分。專項安安全管理理制度包括：安全生產(chǎn)產(chǎn)教

8、育培培訓(xùn)制度度、安全全會議制制度、安安全信息息報送與與反饋制制度、應(yīng)應(yīng)急管理理制度及及各類應(yīng)應(yīng)急救援援預(yù)案、安全投投入和資資金使用用管理制制度、安安全績效效評定和和獎懲制制度、生生產(chǎn)安全全事故調(diào)調(diào)查管理理制度、新建、改建、擴建工工程“三同時時”和一工工程一措措施制度度、安全全生產(chǎn)責(zé)責(zé)任追究究制度、安全生生產(chǎn)檔案案及臺帳帳管理制制度、危危險源管管理制度度、事故故隱患的的排查與與整改制制度、安安全標志志管理制制度、外外包工程程安全管管理制度度、安全全活動和和安全文文化建設(shè)設(shè)制度、安全檢檢查制度度、消防防管理制制度、車車輛安全全管理制制度、露露天礦山山作業(yè)現(xiàn)現(xiàn)場安全全管理一一般規(guī)定定、露天天爆破安安

9、全管理理制度、爆炸物物品管理理制度、露天礦礦山采剝剝設(shè)備安安全管理理制度、露天礦礦山運輸輸安全管管理制度度、露天天礦山電電氣安全全管理制制度、邊邊坡安全全管理制制度、尾尾礦庫、排土場場安全管管理制度度。重點防防護制度度包括括用火管管理制度度、用電電管理制制度、機機電設(shè)備備管理制制度、變變電所安安全管理理制度、高處作作業(yè)安全全管理制制度、進進入受限限空間安安全管理理制度、特種設(shè)設(shè)備安全全管理制制度、防防火防爆爆防毒安安全管理理制度、焊接安安全管理理制度、交接班班及安全全技術(shù)交交底管理理制度、進入車車間安全全管理一一般規(guī)定定、起重重、吊裝裝安全管管理制度度、高溫溫高壓設(shè)設(shè)施安全全管理制制度、實實驗

10、室安安全管理理制度、高溫作作業(yè)安全全管理制制度、油油庫安全全管理制制度。安全技術(shù)術(shù)方面：特種作作業(yè)管理理制度、危險作作業(yè)審批批制度、危險場場所管理理制度、各工種種的安全全操作規(guī)規(guī)程、崗崗位作業(yè)業(yè)指導(dǎo)書書以及公公司職業(yè)業(yè)健康安安全管理理體系獲獲取引用用的安全全生產(chǎn)法法律、法法規(guī)、條條例、規(guī)規(guī)定、標標準、導(dǎo)導(dǎo)則等。職業(yè)衛(wèi)生生方面：職業(yè)衛(wèi)衛(wèi)生管理理制度、職業(yè)病病管理、塵毒監(jiān)監(jiān)測、噪噪聲監(jiān)測測制度；其他方面面：防護護用品使使用與管管理制度度、女工工保護制制度、職職工身體體檢查制制度。安全生產(chǎn)產(chǎn)管理制制度建設(shè)設(shè)分工由于存在在生產(chǎn)管管理、生生產(chǎn)作業(yè)業(yè)等職能能的差別別，各級級單位安安全管理理職能也也存在著著

11、差異，公司各各級單位位安全管管理制度度建設(shè)分分工如下下：公司總部部負責(zé)制制定安全全生產(chǎn)管管理辦法法、安全全生產(chǎn)責(zé)責(zé)任制、專項安安全管理理制度；參與制制定并收收集管理理重點防防護制度度及安全全技術(shù)方方面、職職業(yè)衛(wèi)生生方面、其他方方面的有有關(guān)制度度。公司各子子（分）公司負負責(zé)根據(jù)據(jù)總部制制度，結(jié)結(jié)合企業(yè)業(yè)實際制制定本單單位安全全生產(chǎn)管管理辦法法、安全全生產(chǎn)責(zé)責(zé)任制、專項安安全管理理制度、重點防防護制度度及安全全技術(shù)方方面、職職業(yè)衛(wèi)生生方面、其他方方面的有有關(guān)制度度；參與與制定并并收集管管理安全全操作規(guī)規(guī)程、安安全作業(yè)業(yè)指導(dǎo)書書。公司總部部及各子子（分）公司各各自負責(zé)責(zé)對本條條規(guī)定范范圍內(nèi)的的各項安

12、安全制度度的適時時修訂和和完善工工作。安全生產(chǎn)產(chǎn)管理公司各級級組織必必須以安安全生產(chǎn)產(chǎn)法規(guī)和和公司制制度為準準繩，加加強制度度落實，健全安安全生產(chǎn)產(chǎn)責(zé)任制制，完善善安全生生產(chǎn)制度度，把各各項生產(chǎn)產(chǎn)活動納納入具體體的制度度管理中中。公司根據(jù)據(jù)“安全全生產(chǎn)人人人有責(zé)責(zé)”的原原則，對對安全生生產(chǎn)實施施目標管管理，公公司安全全管理的的整體目目標是實實現(xiàn)生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營活活動全過過程的本本質(zhì)化安安全。在在分析外外部環(huán)境境和內(nèi)部部條件的的基礎(chǔ)上上，確定定每年安全全生產(chǎn)所所要達到到的目標標，以職職業(yè)安全全健康管管理目標標發(fā)布。公司根據(jù)據(jù)安全全績效考考核辦法法考核核子分公公司安全全生產(chǎn)目目標完成成情況，實施職職能部

13、門門績效管管理考核核其職責(zé)責(zé)履行，根據(jù)安全績績效評比比辦法考核各各級安全全組織、安全管管理人員員安全管管理效果果。各公司、安全管管理組織織、安全全管理責(zé)責(zé)任人要要制定目目標，明明確責(zé)任任，落實實措施，實行嚴嚴格的考考核獎懲懲，以激激勵全體體人員參加加全面、全員、全過程程的安全全生產(chǎn)管管理，主主動按照照安全生生產(chǎn)的目目標和安安全生產(chǎn)產(chǎn)目標和和安全生生產(chǎn)責(zé)任任制的要要求，落落實安全全措施，消除人人的不安安全行為為和物的的不安全全狀態(tài)。安全生產(chǎn)產(chǎn)目標管管理必須須與安全全生產(chǎn)責(zé)責(zé)任制掛掛鉤，層層層負責(zé)責(zé)，實行行個人保保班組、班組保保工段、工段保保車間、車間保保全廠。公司安全全主管部部門對安安全生產(chǎn)產(chǎn)目

14、標管管理計劃劃的執(zhí)行行要定期期進行檢檢查與考考核。公司新建建、改建建、擴建建的基本本建設(shè)項項目(工工程)、技術(shù)改改造項目目(工程程)和引引進的建建設(shè)項目目必須執(zhí)執(zhí)行“三三同時”制度，其其勞動安安全衛(wèi)生生設(shè)施必必須符合合國家規(guī)規(guī)定的標標準，必必須與主主體工程程同時設(shè)設(shè)計、同同時施工工、同時時投入生生產(chǎn)和使使用。公司生產(chǎn)產(chǎn)組織及及領(lǐng)導(dǎo)必必須執(zhí)行行“五同同時”制制度，在在計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比生生產(chǎn)的時時候，同同時計劃劃、布置置、檢查查、總結(jié)結(jié)、評比比安全工工作。生產(chǎn)、經(jīng)經(jīng)營場所所布局要要合理，保持清清潔、整整齊。有有毒、有有害的作作業(yè)必須須要有防防護措施施；有高高溫、低低溫、潮潮濕、靜靜電等

15、危危險的作作業(yè)場所所，必須須采取相相應(yīng)的有有效防護護措施。生產(chǎn)用房房、建筑筑物必須須堅固、安全；信道平平坦、順順暢，要要有足夠夠的光線線。安全標志志管理：為了確確保安全全，提醒醒操作人人員注意意安全，為生產(chǎn)產(chǎn)所設(shè)的的坑、壕壕、池、走臺、升降口口、樓梯梯等有危危險的處處所，必必須有安安全設(shè)施施和明顯顯的安全全標志。公司生生產(chǎn)經(jīng)營營現(xiàn)場統(tǒng)統(tǒng)一使用用國家標標準的安安全標志志。安全標志志由公司司總部、子分公公司安全全管理機機構(gòu)統(tǒng)一一規(guī)范，指定部部門標識識、管理理。任何何其他人人員不得得隨意拆拆除、變變更標志志要素。安全生產(chǎn)產(chǎn)教育與與培訓(xùn)公司加強強安全生生產(chǎn)教育育與培訓(xùn)訓(xùn)，開展展安全法法制教育育、思想政

16、政治教育育、勞動動紀律教教育、安安全方針針政策教教育、安安全技術(shù)術(shù)訓(xùn)練以以及典型型經(jīng)驗和和事故教教訓(xùn)的教教育。公司各單單位主要要負責(zé)人人、安全全管理人人員必須須按規(guī)定定取得相相應(yīng)的安安全資格格證書，持證上上崗。特種作業(yè)業(yè)人員必必須按規(guī)規(guī)定經(jīng)專專門的安安全技術(shù)術(shù)培訓(xùn)并并取得特特種作業(yè)業(yè)操作資資格證書書，持證證上崗。公司建立立三級安安全教育育制度，對新工人(包包括生產(chǎn)產(chǎn)實習(xí)人人員參加加生產(chǎn)勞勞動的學(xué)學(xué)生)和和調(diào)動工工作的工工人進行行廠級、車間、班組三三級安全全教育。入廠教育育：分配到到車間或或工作地地點之前前對新工工人的基基礎(chǔ)安全全教育，重點講講解本企企業(yè)安全全生產(chǎn)狀狀況、主主要安全全法規(guī)、企業(yè)安

17、安全生產(chǎn)產(chǎn)的規(guī)章章制度，結(jié)合本本企業(yè)生生產(chǎn)特點點講解安安全衛(wèi)生生知識和和本企業(yè)業(yè)的重大大事故教教訓(xùn)。車間教育育：重點講講解本車車間的生生產(chǎn)特點點、勞動動紀律、安全管管理、安安全規(guī)程程、危險險地區(qū)和和本車間間的安全全生產(chǎn)狀狀況和典典型事故故案例。班組教育育：重點講講解班組組安全生生產(chǎn)狀況況、工作作性質(zhì)及及職責(zé)范范圍、新新工人的的崗位安安全操作作規(guī)程、崗位安安全衛(wèi)生生防護知知識、各各種防護護設(shè)備和和保險裝裝置的作作用、個個人防護護用品的的正確使使用等。在采用新新技術(shù)、新工藝藝、新的的生產(chǎn)方方法以及及新產(chǎn)品品投產(chǎn)或或調(diào)換工工人工作作時，必必須對工工人重新新進行相相應(yīng)的安安全教育育。經(jīng)常性安安全教育育

18、是職工工業(yè)務(wù)學(xué)學(xué)習(xí)的必必修內(nèi)容容，應(yīng)貫貫穿于生生產(chǎn)活動動之中，是安全全管理中中的經(jīng)常常性工作作。各級組織織按照工工作管理理體系建建立健全全安全教教育培訓(xùn)訓(xùn)記錄，對安全全教育與與培訓(xùn)規(guī)規(guī)范管理理。勞動保護護與職業(yè)業(yè)安全衛(wèi)衛(wèi)生 公司及各各子（分分）公司司應(yīng)依靠靠技術(shù)進進步和科科學(xué)管理理，采取取技術(shù)措措施和組組織措施施，消除除勞動過過程中危危及人身身安全和和健康的的不良條條件和行行為，防防止傷亡亡事故和和職業(yè)病病危害，保障勞勞動者在在勞動過過程中的的安全和和健康。公司依法法對各子子（分）公司在在履行職職業(yè)安全全衛(wèi)生職職責(zé)和執(zhí)執(zhí)行勞動動法律、法規(guī)和和標準的的情況進進行監(jiān)督督檢查，糾糾舉和懲懲戒違法法、

19、違規(guī)規(guī)行為，以達到到消除隱隱患，減減少事故故的目的的。公司每年年對用人人單位執(zhí)執(zhí)行勞動動安全衛(wèi)衛(wèi)生、女女職工和和未成年年工特殊殊保護、工作時時間和休休息休假假等法律律、法規(guī)規(guī)的情況況進行監(jiān)督督檢查。發(fā)現(xiàn)違違法、違違規(guī)行為為，及時時制止或或責(zé)令改改正。公司每年年對各子（分）公公司建立立健全安全全生產(chǎn)管管理機構(gòu)構(gòu)，執(zhí)行行安全法法規(guī)，落落實安全全生產(chǎn)責(zé)責(zé)任制，進行安安全教育育和培訓(xùn)訓(xùn)等情況況（內(nèi)容容）進行行監(jiān)督檢檢查和處處理，以以達到預(yù)預(yù)防事故故發(fā)生的的目的。公司負責(zé)責(zé)組織對對重大職職工傷亡亡事故，重大經(jīng)經(jīng)濟損失失和重大大急性職職業(yè)性中中毒的報報告、調(diào)調(diào)查、處處理、分分析、評評價（包包括經(jīng)濟濟損失計

20、計算）等等工作。生產(chǎn)安全全事故管管理生產(chǎn)安全全事故管管理執(zhí)行行寧夏夏賽馬實實業(yè)股份份有限公公司生產(chǎn)產(chǎn)安全事事故報告告制度和寧寧夏賽馬馬實業(yè)股股份有限限公司生生產(chǎn)安全全事故調(diào)調(diào)查處理理制度的規(guī)定定。重大事故故隱患管管理 重大事故故隱患管管理執(zhí)行行寧夏夏賽馬實實業(yè)股份份有限公公司重大大危險源源管理制制度和和寧夏夏賽馬實實業(yè)股份份有限公公司安全全生產(chǎn)檢檢查及事事故隱患患排查與與整改制制度的的規(guī)定。重大安全全生產(chǎn)事事故應(yīng)急急救援預(yù)預(yù)案公司各子子（分）公司應(yīng)依依據(jù)寧寧夏賽馬馬實業(yè)股股份有限限公司綜綜合應(yīng)急急救援預(yù)預(yù)案制定相相應(yīng)的綜綜合應(yīng)急急救援預(yù)預(yù)案、專專項應(yīng)急急預(yù)案及及其下屬屬的各分分廠、部部（室）的應(yīng)急急程序、現(xiàn)場應(yīng)應(yīng)急處置置方案，應(yīng)對各各類、各各級應(yīng)急急事件。公司值班班車(調(diào)度值值班車)必須保保證244小時值值班，以以備事故故的救援援工作。違犯本辦辦法規(guī)定定，不負負責(zé)任，貽誤救救