全區(qū)安監(jiān)局上半年安全生產工作總結及下半年工作思路及措施的報告

1、全區(qū)安監(jiān)局上半年安全生產工作總結及下半年工作思路及措施的報告XX年上半年,我區(qū)安全生產工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下,在各級部 門的積極配合下,始終堅持科學發(fā)展和安全發(fā)展理念,在市安監(jiān)局有力指導下, 牢固樹立安全生產“紅線意識,健全責任體系,強化有效監(jiān)管,夯實安全基礎, 不斷提高社會安全意識,有力促進了全區(qū)安全生產形勢的持續(xù)穩(wěn)定。1-6月,全 區(qū)共發(fā)生各類生產安全事故8起,死亡8人,受傷5人（其中：綿廣高速道路事 故2起,死亡4人,受傷1人）,未發(fā)生一起重特大安全事故。一、上半年安全生產工作情況（一）突出組織領導,強化安全工作責任意識。區(qū)人民政府按時主持召開安 全生產工作季度形勢分析會議安排部

2、署工作,組織學習了省、市領導關于安全工 作的批示指示。區(qū)委、區(qū)政府相關領導在元旦、春節(jié)、五一等重點時段認真帶隊 檢查安全。分管安全的副區(qū)長XX帶隊到相關園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）調研檢查安全 工作,并在安全生產月活動期間,主持召開協(xié)調會、廣播動員講話錄制和參與宣 傳活動。區(qū)政府與26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）、24個負有安全監(jiān)督管理職責的部 門簽訂了 XX年安全生產目標責任書,明確工作目標和工作責任。以區(qū)政府名義 制發(fā)【關于進一步明確安全生產職責全面落實安全生產責任的通知】,進一步對 政府領導責任、部門監(jiān)管責任、園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）監(jiān)管職責、企業(yè)主體責任進 行了明確。同時,對本年度安全生產工作重點任務進行了分

3、解,明確責任單位和 完成時限。（二）突出隱患治理,深入開展安全隱患排查。一是強化隱患排查治理工作。 制發(fā)了【關于排查治理上報重大隱患的通知】和【關于開展隱患大排查大整治行 動的通知】。在轄區(qū)范圍內開展拉網式排查,共排查出11個重大安全隱患,確定 4處隱患為區(qū)級掛牌整治隱患進行督辦,其他7處較大隱患由各地、各部門自行 負責整治。收集、建立我區(qū)較大隱患臺賬,對20處較大隱患整治情況進行跟蹤, 督促有關部門按照時間節(jié)點完成整治11處,7處隱患正在整治中。對建華鄉(xiāng)石 埡村埡口道路交通隱患、六里社區(qū)電力隱患一時難以整治的重點隱患落實了管控 措施。強化高速公路事故統(tǒng)計分析,會同相關職能部門和綿廣高速公路X

4、X段監(jiān) 管單位深入事故現場,現場提出整改措施和預防措施。二是依托安全生產專家查 隱患。今年初我區(qū)下發(fā)了【關于落實XX市安全生產專家?guī)焓褂霉芾磙k法（試行） 的通知】,要求各監(jiān)管單位和生產營業(yè)單位切實使用專家?guī)鞂＜?并納入XX年度 安全生產目標考核,凡未使用安全專家?guī)鞂＜业?將按照考核細則酌情扣分；應 使用而未使用的,將追究責任。今年以來,我區(qū)在開展專業(yè)技術較強的專項檢查 時都積極使用安全生產專家,讓專家?guī)椭髽I(yè)查找隱患,提出隱患整治建議。目 前我區(qū)使用安全專家20余人次,支付專家費用1萬余元。（三）突出風險評估,深入開展風險分級管控。一是健全安全風險評估分級 和事故隱患排查分級標準體系。去年底,

5、我區(qū)對非煤礦山、危化品、輸油氣管道、 建筑施工、交通運輸等行業(yè)領域和冶金、機械、商貿等工貿企業(yè)進行摸排,初步 建立了可能誘發(fā)重特大事故的安全風險和安全隱患基礎數據庫。今年6月,我區(qū) 出臺了【XX市XX安全風險分級管控工作指南】,要求負有安全監(jiān)管職責的部門 和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）,研究制定本行業(yè)、本轄區(qū)安全風險分級管控工作指南 和實施方案,為開展安全風險分級管控和事故隱患排查治理提供了依據。二是全 面排查評定安全風險。全區(qū)各行業(yè)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）按照各自監(jiān)管職責,將依據相應標準組織相關技術力量和專業(yè)人員對全區(qū)重點領域、重點部位、重點 環(huán)節(jié),分別確定安全風險紅、橙、黃、藍（紅色為安全風險最高級

6、）4個等 級,編制本行業(yè)、本轄區(qū)風險管控責任清單并繪制我區(qū)安全風險等級分布電子圖。 三是建立實行安全風險分級管控機制。按照“分區(qū)域、分級別、網格化原則, 實施安全風險差異化動態(tài)管理,健全安全風險公告警示和重大安全風險預警機 制。按照安全風險類別和等級建立管控責任和措施清單,落實企業(yè)安全風險分級 管控崗位責任,建立企業(yè)安全風險公告、崗位安全風險確認和安全操作明白卡 制度。（四）突出綜合監(jiān)管,認真履行組織協(xié)調職責。一是扎實開展安全生產大檢 查及“去冬今春安全生產工作。安全生產大檢查及“去冬今春以來,各單位 積極開展安全生產大檢查。截止今年3月底,共組織檢查組535個,檢查生產經 營單位2111家,

7、排查一般隱患1513項、整治1293項,排查重大隱患7項、整 治7項,共投入落實隱患整改資金171.57萬元、打擊非法違法行為49起、整治 違規(guī)違章行為919起,停產整頓3家、暫扣證照4個、處罰罰款3580兀。二是 積極安排部署省第十一次黨代會期間安全生產工作。區(qū)安委辦印發(fā)了【關于強化 安全生產工作措施積極迎接省第十一次黨代會勝利召開的通知】,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街 道、園區(qū)）和區(qū)安委會成員單位開展為期兩個月的安全生產執(zhí)法專項執(zhí)法工作, 突出汛期特點,開展為期半個月的汛前隱患排查工作。三是積極部署各項專項大 檢查行動。針對今年全市火災頻發(fā)現象,我局迅速安排部署全區(qū)消防安全大檢查。 大力開展道路交通、建

8、筑施工、特種設備安全隱患排查治理、落實企業(yè)主體責任 宣誓等專項行動。要求各單位制定切實可行的工作方案,主要負責人帶隊開展專 項檢查,建立隱患臺賬,明確整改措施和管控措施。（五）突出關鍵領域,扎實開展重點行業(yè)的監(jiān)管。一是抓好危險化學品安全 監(jiān)管。組織專業(yè)力量分成兩個檢查組,對全區(qū)44家?；髽I(yè)開展了專項執(zhí)法檢 查,檢查中發(fā)現企業(yè)存在從業(yè)人員安全意識淡薄、企業(yè)安全管理存在漏洞、消防 設施配備不足等10條隱患,均已責令當場整改,制發(fā)檢查記錄44份。同時,還 對9家?；髽I(yè)經營許可證延期換證的運行情況進行了集中篩查,確保經營安 全、監(jiān)管有效。二是抓好煙花爆竹安全監(jiān)管。聯(lián)合區(qū)公安分局在重點時段對全區(qū) 2

9、家煙花爆竹批發(fā)企業(yè)和93家煙花爆竹零售點進行全面檢查,排查安全隱患40 余處,均已現場整改完成,打擊非法違法行為1起,整治違規(guī)違章行為3起,暫 扣煙花爆竹經營許可證3個,制發(fā)現場檢查記錄52份。并按照二環(huán)內煙花爆竹 禁售禁燃工作要求,撤銷了轄區(qū)涉及禁售的16戶煙花爆竹經營許可證。同時, 按照相關文件要求從6月21日至7月底,區(qū)安監(jiān)局將對轄區(qū)范圍內申辦煙花爆 竹經營（零售）許可證的經營戶進行驗收頒證工作。截止7月13日,已驗收75 戶,合格70戶,對不符合經營標準的5戶提出整改要求。三是抓好非煤礦山安 全監(jiān)管。按照節(jié)后復產工作要求,組成了由分管副局長為組長的四人檢查組,對 全區(qū)22家非煤礦山企業(yè)

10、進行了拉網式專項檢查。檢查中排查安全隱患7處,現 均已整改完成,責令5家企業(yè)停產整頓,引導6家技術落后、銷路不暢企業(yè)暫停 生產。四是抓好職業(yè)健康領域安全監(jiān)管。及時制定了我區(qū)全年職業(yè)健康工作計劃, 上半年召開了兩次工作推進會,一是職業(yè)病防治聯(lián)席會,二是職業(yè)病防治工作企 業(yè)主體責任落實工作會。按照年初計劃,對涉及職業(yè)健康的非煤礦山、危險化學 品、木質家具制造、機械、紡織、水泥制品等行業(yè)領域198家企業(yè),要求按時完 成職業(yè)健康“一企一檔規(guī)范化工作。目前全區(qū)已有30家企業(yè)全面完成了 “一 企一檔工作,還有21家企業(yè)正在落實有關工作。通過“一企一檔數據庫資 料的整理和收集,督促和指導企業(yè)改善職業(yè)健康條件

11、、開展職業(yè)健康教育培訓、 落實企業(yè)職業(yè)健康主體責任、促進企業(yè)提高職業(yè)健康管理的工作水平。（六）突出依法治安,持續(xù)推進安全文化建設。一是抓好關于安全批示指示 精神貫徹學習。區(qū)安委辦以召開會議和下發(fā)文件的形式組織學習省委書記王東 明、省長尹力、市長劉超、副市長羅宗志的批示指示,明確提出要求,推進依法 治安。二是深入推進安全社區(qū)建設。XX年,我區(qū)建設XX省安全社區(qū)2個,XX 市安全社區(qū)3個。區(qū)安監(jiān)局牽頭,多次召開安全社區(qū)聯(lián)席會,組織相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)前往 做得好的縣區(qū)參觀學習。截至目前,XX省安全社區(qū)建設任務已完成,XX市安全 社區(qū)建設工作正在穩(wěn)步推進。三是創(chuàng)新開展安全生產月活動。組織10個區(qū)安委 會重點成員

12、單位參加市政府在人民公園廣場舉辦的宣傳活動；組織27個安全會 成員單位參加6月16日在越王樓廣場開展城區(qū)宣傳點活動。宣傳月期間,全區(qū) 各單位發(fā)放宣傳單8.4萬份、宣傳手冊5.9萬本、圍裙1000個、折扇1000把、 環(huán)保袋1000個、懸掛宣傳飄空氣球10個、展板標語900余條、接受現場觀看和 咨詢的群眾5萬余人、群發(fā)宣傳消息9萬余條、城區(qū)各單位LED累計滾動播放安 全警示標語口號2萬余條。開展主題宣講206場次,開展應急演練254余場/次, 收到安全生產工作征文30余篇。四是抓實抓好安全生產周活動。邀請市安監(jiān)局 局長在區(qū)委常委會上對【中共中央國務院關于推進安全生產領域改革發(fā)展的意 見】進行解讀

13、,出臺文件要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）和區(qū)級有關部門掀起對【意 見】的學習宣傳貫徹的高潮,積極營造學【意見】、交流【意見】的氛圍。大力 開展隱患點排查工作,建立安全風險分級管控責任清單48本,截止6月2日, 收到26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）和22個部門上報的管控清單,全區(qū)各單位排查風 險點710余處,初步確定風險等級621處,其中紅色44處,橙色25處,黃色 284處,藍色268處。五是加大安全知識培訓力度。為進一步提升我區(qū)分管安全 負責人、安監(jiān)人員和企業(yè)從業(yè)人員的業(yè)務水平及能力,鞏固我區(qū)安全生產形勢。 區(qū)安委辦分別于3月31日、6月4 0-5日、6月8 0-9日組織開展了職業(yè)健康 監(jiān)管監(jiān)察暨業(yè)務培訓

14、安全生產知識培訓、煙花爆竹零售經營戶安全知識培訓和安 生生產知識暨全區(qū)監(jiān)管干部能力提升培訓3次,參加培訓學習共計620余人。（七）突出監(jiān)管監(jiān)察,嚴格行政執(zhí)法和事故查處。制定了年度安全生產監(jiān)察 執(zhí)法工作要點,對全區(qū)22家非煤礦山企業(yè)、44家?；髽I(yè)、2家煙花爆竹批發(fā) 企業(yè)、93家煙花爆竹經營戶進行了抽查,對列入執(zhí)法計劃的12企業(yè)進行了監(jiān)察 執(zhí)法,發(fā)現安全隱患172條,當場整改115條,限期整改57條,已整改34條, 還有23條正在整改之中。出具執(zhí)法文書37份,其中,【現場檢查記錄】13份,【責令改正指令書】13份,【整改復查意見書】11份；嚴格按照相關法律法規(guī)和 生產安全事故“四不放過原則,對事

15、故案件積極開展立案查處,及時核實舉報 案件。1-6月,詢問并教育有關責任人21人,接到并核查生產安全事故6起, 已結案1起,還有5起正在辦理之中,處罰罰款1.1萬元。二、存在問題今年以來,全區(qū)安全生產監(jiān)督管理工作雖然取得了較好的成績,但也存在一 些困難和不足：一是個別地方安全生產“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管的責 任體系還未真正落實；二是企業(yè)的安全生產主體責任落實不到位,生產與安全的 矛盾還很突出,尤其是從業(yè)人員缺乏安全意識和防范技能；三是安全監(jiān)察隊伍能 力和檢查水平仍有待提高。三、下半年工作思路及措施一是督促安全生產責任的落實。按照“一崗雙責、黨政同責、失職追責的 要求,會同區(qū)監(jiān)察局、區(qū)目督

16、辦開展專項督查,進一步強化“紅線意識,督促 各園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、區(qū)安委會成員單位嚴格履行職能職責,扎實抓好安全生 產工作。強化協(xié)調機制,以控制指標為目的,以隊伍建設為基礎,以加大投入為 保障,以嚴厲執(zhí)法為手段,扎實做好安全監(jiān)管工作,確保圓滿完成全年安全生產 目標任務。二是持續(xù)推進安全生產大檢查和專項整治工作。按照國務院、省和市安全生 產大檢查要求,區(qū)安委辦加強協(xié)調,多管齊下,重拳出擊非法違法企業(yè),發(fā)現真 情況、看到真問題、取得真實效。對大檢查工作不力、責任追究偏松偏軟的地方、 事故多發(fā)地和行業(yè)領域,進行約談并作為下一步大檢查的工作重點；進一步深化 “打非治違專項行動,加大對重點行業(yè)領域的專項

17、整治力度,加強對重點行業(yè) 安全生產監(jiān)察執(zhí)法,嚴格事故調查和責任追究。三是扎實開展汛期安全隱患排查治理。深刻吸取6?24茂縣特大山體滑坡 災害教訓,按照省委、省政府、市委、市政府及我區(qū)專題會議精神,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街 道）、園區(qū)和部門要從政治和全局的高度,以對黨和人民高度負責的精神,嚴格 落實安全生產和防汛減災一系列工作部署。加大對重點企業(yè)、重點部位隱患排查 整治,以督查指導力度加強安全監(jiān)控。加大對區(qū)級掛牌隱患整治項目的整改銷號 工作。積極發(fā)揮綜合協(xié)調作用,指導相關各方抓好汛期自然災害隱患點、非煤礦 山、易燃易爆、道路和水上交通、防汛、人員密集場所安全隱患排查治理。全面 排查治理容易由暴雨、洪水、雷電、

18、地質、泥石流、山體滑坡等自然災害引發(fā)事 故災難的隱患點,摸清隱患底數,建立隱患整改監(jiān)控檔案,加快治理和除險加固 進度,確實無法完成整改的,要加強監(jiān)測,制定預案,確保不出現問題。同時, 進一步用活用好安全生產隱患排查信息系統(tǒng)。四是強化重點行業(yè)監(jiān)管監(jiān)察。嚴格標準繼續(xù)抓好危險化學品、煙花爆竹和非 煤礦山企業(yè)隱患排查和日常監(jiān)管工作,定期或不定期進行安全檢查,推進全區(qū)安 全生產工作規(guī)范化；建立健全職業(yè)病防治責任制、落實各項防護措施。提高作業(yè) 場所職業(yè)危害監(jiān)管隊伍的執(zhí)法能力和水平,依法督促用人單位開展職業(yè)危害評價 和職業(yè)健康監(jiān)護,督促生產經營單位建立健全職業(yè)健康管理體系。加強對企業(yè)落 實安全生產主體責任的監(jiān)察執(zhí)法,進一步嚴肅事故責任追究,加大舉報案件查處 力度,扎實開展監(jiān)察執(zhí)法專項行動。五是著力夯實基層基礎工作。努力推進安全社區(qū)建設工作,確保順利完成安 全社區(qū)