扎實做好工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題排查

1、 HYPERLINK 市檢員件慶紀(jì)發(fā)220105號關(guān)于進(jìn)一步步扎實做做好工程程建設(shè)領(lǐng)領(lǐng)域突出問題排排查工作作的通知知各縣（市）區(qū)區(qū)工程建建設(shè)領(lǐng)域域突出問問題專項項治理領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組組，市直各各部門、項項目建設(shè)設(shè)單位：根據(jù)20110年3月4日全省省治理工工程建設(shè)設(shè)領(lǐng)域突突出問題題排查工工作匯報報會精神神和要求求，現(xiàn)就就進(jìn)一步步扎實做做好工程程建設(shè)領(lǐng)領(lǐng)域突出出問題排排查工作作有關(guān)事事項通知知如下：一、進(jìn)一步步端正思思想認(rèn)識識排查問題是是專項治治理工作作的基礎(chǔ)礎(chǔ)和前提提，關(guān)系系專項治治理工作作的成效效。從目目前了解解和掌握握的情況況看，一一些地方方和單位位在排查查過程中中很少發(fā)發(fā)現(xiàn)問題題，甚至至沒有發(fā)發(fā)

2、現(xiàn)問題題，這是是一種很很不正常常的現(xiàn)象象，從一一個側(cè)面面說明有有些地方方和單位位在思想想認(rèn)識上上還不夠夠端正、工作作還不夠夠深入。各級各部門必須端正思想認(rèn)識，樹立正確的工作評價標(biāo)準(zhǔn)。要充分認(rèn)識到，項目查的全、問題找的準(zhǔn)是工作深入的表現(xiàn)，項目底數(shù)不清、沒有找出問題是不正常的；查出問題是工作成效，查不出問題說明工作還不到位。要加強(qiáng)教育引導(dǎo)，消除思想顧慮，對存在的問題不回避、不掩蓋，并采取有效措施加以解決，防止類似問題再度發(fā)生。二、深入開開展排查查階段“回頭看”為了扎實做做好排查查工作，找找準(zhǔn)工程程建設(shè)中中存在的的問題，為有效治理奠定基礎(chǔ)，中央決定排查問題階段延長至5月底結(jié)束，省里要求各市在4月底前

3、全面完成排查工作。為此，各縣（市）區(qū)、市直各單位要按照市排查工作方案和九個方面指導(dǎo)意見，對排查工作深入進(jìn)行“回頭看”。要立足于發(fā)現(xiàn)問題，整改問題，做到“三清”。一是項目底數(shù)要清。對2008年以來使用政府投資和國有資金的所有工程建設(shè)項目底數(shù)摸清楚，建立臺帳，防止出現(xiàn)缺項、漏項。二是存在問題要清。認(rèn)真查找項目決策、城鄉(xiāng)規(guī)劃審批、項目核準(zhǔn)、土地審批和出讓、環(huán)境評價、勘察設(shè)計和工程招標(biāo)投標(biāo)、征地拆遷、物資采購、資金撥付和使用、施工監(jiān)理、工程質(zhì)量、工程建設(shè)實施等重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在的問題。既要查找項目建設(shè)單位在建設(shè)實施過程中存在的問題，又要查找政府相關(guān)部門履行監(jiān)管職責(zé)中存在的不足。三是整改措施要清。針

4、對存在的問題，從制度建設(shè)、主觀思想、權(quán)力制約、行政監(jiān)管、市場環(huán)境等方面，分析原因、查找漏洞，制定思路清晰、針對性強(qiáng)的治理措施。三、認(rèn)真組組織重點點抽查1、認(rèn)真做做好迎接接中央和和省重點點抽查3月下旬省省專項治治理領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)小組辦辦公室將將對各地地使用政政府投資資和國有有資金、建設(shè)規(guī)規(guī)模在50000萬元元以上的的項目進(jìn)進(jìn)行重點點抽查，并并與擴(kuò)內(nèi)內(nèi)需保增增長監(jiān)督督檢查工工作一并并進(jìn)行。中中央專項項治理領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組組辦公室室將于4月份對對各地進(jìn)進(jìn)行重點點抽查。5月上旬旬，省專專項治理理領(lǐng)導(dǎo)小小組辦公公室還將將對排查查工作進(jìn)進(jìn)行全面面檢查和和重點抽抽查。為為迎接中中央和省省的重點點抽查，投投資規(guī)模模在500

5、00萬元以以上的各各項目建建設(shè)單位位要深入進(jìn)進(jìn)行自查查自糾，建建立項目目臺帳，按按制表說說明逐個個項目填填寫好附附表二（由由監(jiān)管部部門負(fù)責(zé)責(zé)的內(nèi)容容除外），經(jīng)主管部門審核后，由主管部門于3月19日前報市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。市直各監(jiān)管部門要按照各自的職責(zé)，圍繞附表二的相關(guān)內(nèi)容，對投資規(guī)模在5000萬元以上的監(jiān)管項目，進(jìn)行深入排查。各縣（市）區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對本地區(qū)投資規(guī)模在5000萬以上的建設(shè)項目，按附表二的要求逐個項目進(jìn)行排查，排查結(jié)果匯總后，于3月19日前將附表一上報市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。2、認(rèn)真做做好市重重點抽查查工作根據(jù)市排查查工作方方案，市市專項治治理領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)小組辦辦公室將將于3月中旬旬從各牽牽

6、頭單位位抽調(diào)業(yè)業(yè)務(wù)骨干干組成專專項檢查查組對各各縣（市市）區(qū)、市市直各單單位使用用政府投投資和國國有資金金，建設(shè)設(shè)規(guī)模在在30000萬元至50000萬元的的項目進(jìn)進(jìn)行重點點抽查。抽查方案另發(fā)。3、認(rèn)真做做好縣（市市）區(qū)和和市直各各部門重重點抽查查工作各縣（市）區(qū)和市直各部門要認(rèn)真組織好對使用政府投資和國有資金，建設(shè)規(guī)模在500萬元至3000萬元項目的重點抽查。重點抽查的覆蓋面原則上不少于項目總數(shù)的20%。抽查中要吸收相關(guān)業(yè)務(wù)部門和專家參加，以切實提高抽查效果。各縣（市）區(qū)區(qū)、各項項目建設(shè)設(shè)單位及及其主管管部門、各各監(jiān)管部部門要認(rèn)真搞搞好自查查自糾和和重點抽抽查工作作。對自查查自糾中中發(fā)現(xiàn)問問題

7、積極極整改的的，要作作為成效效進(jìn)行總總結(jié)。要把自查查自糾中中“零問題”的地區(qū)區(qū)和部門門作為抽抽查的重重點，對對自查自自糾不認(rèn)認(rèn)真、出出現(xiàn)“零問題”的要責(zé)責(zé)令“補(bǔ)課”。各縣縣（市）區(qū)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小小組辦公公室要選選擇23個重點點工程，開開展“解剖麻麻雀”式的檢檢查，剖剖析共性性問題，推推動面上上工作。四、突出排排查工作作重點無論是排查查階段“回頭看”，還是是重點抽抽查，都都要把使使用政府府投資和和國有資資金的項項目作為為重點；把重點點項目、民民生工程程、投訴訴較多的的建設(shè)項項目和嚴(yán)嚴(yán)重超工工期、超超概算的的建設(shè)項項目作為為重點；把招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)、土土地審批批和出讓讓、變更更規(guī)劃調(diào)調(diào)整容積積率、工工程質(zhì)量量

8、以及市市場體系系、誠信信體系建建設(shè)作為為排查的的重點。要要重點治治理招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)弄弄虛作假假、違法法用地、違違規(guī)變更更規(guī)劃調(diào)調(diào)整容積積率、工工程質(zhì)量量低劣等等問題，推推進(jìn)工程程建設(shè)市市場體系系和誠信信體系建建設(shè)。五、落實排排查工作作責(zé)任按照“誰建建設(shè)、誰誰負(fù)責(zé)，誰誰主管、誰誰負(fù)責(zé)，誰監(jiān)管、誰負(fù)責(zé)，誰檢查、誰負(fù)責(zé)”的原則，進(jìn)一步落實項目建設(shè)單位和政府監(jiān)管部門兩個主體的責(zé)任，形成政府主導(dǎo)、部門主抓、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)主推的工作機(jī)制。對排查出來的各類問題，既要堅持原則、嚴(yán)肅紀(jì)律，又要區(qū)分情況、妥善處理。對主動認(rèn)識和糾正問題的，可以依據(jù)有關(guān)規(guī)定從輕、減輕或免予處分；對一般性或程序性違規(guī)問題，以批評教育、督促整

9、改、吸取教訓(xùn)為主，但對造成嚴(yán)重后果的必須追究責(zé)任；對拒不自查、掩蓋問題或弄虛作假的要嚴(yán)肅處理；對在專項治理過程中，邊查邊犯、頂風(fēng)違紀(jì)的必須嚴(yán)肅處理。對不按時上報報表材料的將予以通報批評。排查階段結(jié)結(jié)束后，各各縣（市市）區(qū)、市市直各項項目建設(shè)設(shè)單位及及主管部部門、市市直各監(jiān)監(jiān)管部門門于4月15日前前上報排排查階段段工作總總結(jié)?？偪偨Y(jié)內(nèi)容容包括：自查自自糾和重重點抽查查工作情情況、項項目底數(shù)數(shù)、存在在問題、整改情況、查辦案件數(shù)、查辦的典型案件、排查工作中遇到政策性問題和處理建議、發(fā)現(xiàn)問題的分類比例（項目決策、招標(biāo)投標(biāo)活動、土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)審批和出讓、城鄉(xiāng)規(guī)劃管理、工程建設(shè)實施和質(zhì)量安全管理、環(huán)境

10、影響評價、物資采購和資金安排使用、建設(shè)項目信息公開和誠信體系建設(shè)各存在哪些問題，所占比例）。聯(lián) 系 人人： 汪光富 郝潤軍 聯(lián)系電話： 533463320傳 真： 534663200 E-mmaie： aqqwgff8688m 附：1、550000萬元以以上項目目檢查情況況匯總表表2、工程建建設(shè)領(lǐng)域域突出問問題專項項治理項項目檢查查表3、30000萬元元以上項項目表安慶市工程程建設(shè)領(lǐng)領(lǐng)域突出出問題專項治理領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組組辦公室室（代）二一年年三月九九日附件1：5000萬萬元以上上項目檢檢查情況況匯總表表（縣（市）區(qū)區(qū)填寫）縣（市）區(qū)區(qū)：項目名稱建設(shè)單位存在問題整改情況工程進(jìn)度負(fù)責(zé)人： 經(jīng)辦人人：附

11、件2：工程建設(shè)領(lǐng)領(lǐng)域突出出問題專專項治理理項目檢檢查表為規(guī)范工程程建設(shè)項項目檢查查的重點點環(huán)節(jié)、主主要內(nèi)容容、標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)要求和和方式方方法以及及被檢查查單位需需要提供供的資料料等，便便于組織織檢查和和做好迎迎檢工作作，省領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組組辦公室室印發(fā)了了安徽徽省工程程建設(shè)領(lǐng)領(lǐng)域突出出問題專專項治理理項目檢檢查表。此此表由項項目基本本情況、項項目決策策行為、招招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)、城鄉(xiāng)鄉(xiāng)規(guī)劃、土土地使用用權(quán)礦業(yè)業(yè)權(quán)審批批出讓、工工程質(zhì)量量、物資資采購和和資金安安排管理理使用、安安全生產(chǎn)產(chǎn)、信息息公開和和誠信建建設(shè)、環(huán)環(huán)境保護(hù)護(hù)10部分組組成，供供檢查組組使用，由由檢查組組負(fù)責(zé)填填寫。3月下旬旬，省擴(kuò)擴(kuò)大內(nèi)需需監(jiān)督檢

12、檢查組暨暨工程治治理工作作監(jiān)督檢檢查組將將按照檢檢查表對對工程建建設(shè)項目目進(jìn)行重重點抽查查。附件3： 建委30000萬元以以上項目目安慶市機(jī)場場大道道道路建設(shè)設(shè)工程安慶市城建建重點辦辦214122發(fā)改許可20009112號在建安慶市文苑苑路三期期道路建建設(shè)工程程安慶市城建建重點辦辦103766發(fā)改許可200097號在建安慶市城東東污水處處理廠配配套工程程二期安慶市城建建重點辦辦5342發(fā)改許可20008137號在建安慶市集賢賢北路B段改建建工程安慶市城建建重點辦辦7142發(fā)改許可2000816號在建安慶市順安安路（二二期）工工程安慶市城建建重點辦辦5710發(fā)改許可2000893號在建元山路二期

13、期安慶市城建建重點工工程辦公公室106700發(fā)改投資20006555號在建集賢北路改改建工程程A段安慶市城建建重點工工程辦公公室7865.4發(fā)改許可20007112號竣工集賢北路改改建工程程B段安慶市城建建重點工工程辦公公室7112.54發(fā)改許可200081127號竣工龍眠山改建建工程A、B段安慶市城建建重點工工程辦公公室5064.86發(fā)改許可20007220號竣工皖江大道三三期安慶市城建建重點工工程辦公公室106866.944發(fā)改許可20007118號竣工順安路二期期安慶市城建建重點工工程辦公公室6374.67發(fā)改許可20009667號在建安慶市倒爬爬獅歷史史文化街街區(qū)保護(hù)護(hù)整治一一期工程程

14、安慶市城建建重點辦辦4099發(fā)改許可2000867號竣工馬窩污水處處理廠一一期工程程安慶市城建建重點辦辦安慶市振風(fēng)風(fēng)大道二二期工程程安慶市城建建重點辦辦4896發(fā)改許可2000892號在建新河整治二二期工程程安慶市市政政工程管管理處3959計投資2200442889號續(xù)建否安慶供水系系統(tǒng)改擴(kuò)擴(kuò)建工程程安慶市自來來水公司司157222發(fā)改外資200081104號在建安慶市中心心區(qū)供水水管網(wǎng)改改造工程程安慶市自來來水公司司5376發(fā)改許可2000715號在建安慶市一水水廠異地地擴(kuò)建工工程安慶市自來來水公司司238655發(fā)改許可2000850號前期安慶市東城城區(qū)供水水管網(wǎng)建建設(shè)工程程安慶市自來來水公

15、司司153988發(fā)改許可2000979號前期安慶市西部部老城區(qū)區(qū)供水管管網(wǎng)改造造工程安慶市自來來水公司司3146發(fā)改許可2000978號前期皖江公園商商業(yè)文化化中心A#BB#樓工程程安慶市園林林管理局局7300計投字2200112778號竣工皖江公園大大型綜合合水景噴噴泉工程程安慶市園林林管理局局3934計投字2200112778號竣工文化廣場綜綜合工程程安慶市園林林管理局局3644.07計投字2200112779號竣工市民公園綠綠化綜合合工程安慶市園林林管理局局4201.41計投字2200112880號竣工東湖清淤疏疏浚工程程安慶市園林林管理局局3242.69計投字2200112778號竣工振風(fēng)大道、獨獨秀大道道綜合項項目市市政工程程管理處處1011885發(fā)改投資200052272號續(xù)建否皖江大道二二期工程程市市政工程程管理處處460000發(fā)改許可20007111號續(xù)建否制表說明一、安徽徽省工程程建設(shè)領(lǐng)領(lǐng)域突出出問題專專項治理理項目檢檢查表“招投投投標(biāo)”表中，主主要檢查查具體承承擔(dān)招投投標(biāo)業(yè)務(wù)務(wù)的部門門；二、“城鄉(xiāng)鄉(xiāng)規(guī)劃”表中，主主要檢查查各級城城市規(guī)劃劃部門，涉涉及補(bǔ)交交費用的的檢查各各