房產(chǎn)稅規(guī)范管理工作流程

1、房產(chǎn)稅規(guī)范管理工作流程 目 錄一、房產(chǎn)稅稅崗位職職責(zé)及對(duì)對(duì)口處室室二、房產(chǎn)稅稅征管工工作的總總體思路路三、房產(chǎn)稅稅管理要要求及流流程四、房產(chǎn)稅稅管理關(guān)關(guān)鍵點(diǎn)五、房產(chǎn)稅稅核定征征收工作作程序六、房產(chǎn)稅稅稅收優(yōu)優(yōu)惠政策策管理一、房產(chǎn)稅稅崗位職職責(zé)及對(duì)對(duì)口處室室：負(fù)責(zé)責(zé)房產(chǎn)稅稅法律、法法規(guī)、規(guī)規(guī)章和其其他規(guī)范范性文件件的貫徹徹落實(shí)；按照管管理權(quán)限限，負(fù)責(zé)責(zé)房產(chǎn)稅稅優(yōu)惠政政策及其其他涉稅稅相關(guān)事事項(xiàng)的審審核、審審批、上上報(bào)；組組織開(kāi)展展房產(chǎn)稅稅核定征征收工作作；負(fù)責(zé)責(zé)分管稅稅種的調(diào)調(diào)研工作作。市局局對(duì)口處處室是稅稅收管理理一處。 二、房產(chǎn)稅稅征管工工作的總總體思路路：以組織織收入為為中心，以以“信息化

2、化管稅”為切入入點(diǎn)，大大力做好好征管軟軟件的深深度應(yīng)用用，在深深化管理理上下功功夫，重重點(diǎn)抓好好房產(chǎn)稅管管理中的的熱點(diǎn)、難難點(diǎn)問(wèn)題題，突出出重點(diǎn)稅稅源精細(xì)細(xì)化管理理，不斷斷提升分分稅種規(guī)規(guī)范管理理工作的的科學(xué)化化、專業(yè)業(yè)化、精精細(xì)化水水平，提提高稅收收?qǐng)?zhí)法規(guī)規(guī)范和稅稅收?qǐng)?zhí)法法風(fēng)險(xiǎn)防防范能力力。三、房產(chǎn)稅稅管理要求求及流程程1、房產(chǎn)稅稅管理的的基本要要求：（1）登記記戶數(shù)與與房產(chǎn)信信息一一一對(duì)應(yīng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)房產(chǎn)稅繳納情況的全面比對(duì)，提高應(yīng)稅申報(bào)面（2）建立立標(biāo)準(zhǔn)化化、規(guī)范范化的基基礎(chǔ)征管管電子檔案案及相關(guān)關(guān)紙質(zhì)資資料（3）規(guī)范范房產(chǎn)稅稅核定征征收 工作體現(xiàn)：根據(jù)“大集中中”系統(tǒng)對(duì)符符合要求求的進(jìn)行行

3、房產(chǎn)稅稅稅種鑒定定。2、日常管管理納稅主體存存在問(wèn)題題：企業(yè)用地屬屬法人或或股東所所有，使使用的房房產(chǎn)也屬屬于法人人或股東東所有，因因產(chǎn)權(quán)未未變更，企企業(yè)無(wú)法法在賬簿簿上記載載，但企企業(yè)在申申報(bào)繳納納房產(chǎn)稅稅時(shí)，往往往以企企業(yè)名義義采用遠(yuǎn)遠(yuǎn)程申報(bào)報(bào)繳納房房產(chǎn)稅，有的屬于租租賃，基基層單位位為了便便于管理理、提高高申報(bào)率率，估價(jià)價(jià)作為自自有房產(chǎn)產(chǎn)管理。房產(chǎn)稅計(jì)稅稅依據(jù)存存在問(wèn)題題：我市應(yīng)稅自自有房產(chǎn)產(chǎn)大多數(shù)數(shù)無(wú)建設(shè)設(shè)工程許許可證，導(dǎo)導(dǎo)致納稅稅人不能能正確核核算房產(chǎn)產(chǎn)原值；出租房房產(chǎn)租金金價(jià)值明明顯偏低低，租賃賃合同真真實(shí)性差差；企業(yè)生產(chǎn)規(guī)規(guī)模大，職職工人數(shù)數(shù)人數(shù)多多，但登登記房產(chǎn)產(chǎn)面積小小，房產(chǎn)

4、產(chǎn)原值低低；大部分企業(yè)業(yè)賬面無(wú)無(wú)房產(chǎn)原原值，一一是無(wú)合合法票據(jù)據(jù)入賬；二是無(wú)無(wú)合法手手續(xù)，自自建較多多；三是是使用非非流轉(zhuǎn)集集體土地地較多，房房產(chǎn)無(wú)法法入賬。企企業(yè)在申申報(bào)時(shí)自自行填列列原值繳繳納房產(chǎn)產(chǎn)稅，部部分企業(yè)業(yè)房產(chǎn)價(jià)價(jià)值明顯顯偏低。 具體措施：（一）征征收單位位根據(jù)征征管資料料情況，房房產(chǎn)信息息錄入房房產(chǎn)稅外外圍管理理系統(tǒng)，按按照要求求完成房房產(chǎn)稅外外圍系統(tǒng)統(tǒng)軟件數(shù)數(shù)據(jù)的補(bǔ)補(bǔ)充修改改工作（約約6000條原值值、租金金為零）；（二）各單單位應(yīng)在在每季度度申報(bào)入入庫(kù)結(jié)束束后，登登記數(shù)據(jù)據(jù)與申報(bào)報(bào)數(shù)據(jù)進(jìn)進(jìn)行比對(duì)對(duì)，于申申報(bào)期結(jié)結(jié)束后330日內(nèi)內(nèi)，將柜柜臺(tái)手工工申報(bào)的的明細(xì)申申報(bào)數(shù)據(jù)據(jù)錄入外外

5、圍系統(tǒng)統(tǒng)的申報(bào)報(bào)庫(kù)中；（三）主管管稅務(wù)機(jī)機(jī)關(guān)對(duì)房房產(chǎn)稅納納稅人，未未按會(huì)計(jì)計(jì)制度規(guī)規(guī)定在“固定資資產(chǎn)”科目?jī)?nèi)內(nèi)記載房房屋原價(jià)價(jià)的，對(duì)對(duì)沒(méi)有房房產(chǎn)原值值或者房房產(chǎn)原值值明顯不不合理的的，實(shí)行行核定征征收，對(duì)對(duì)房屋出出租人不不申報(bào)租租金收入入或申報(bào)報(bào)不實(shí)的的，核定定其租金金標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)對(duì)房產(chǎn)稅稅計(jì)稅依依據(jù)的特特殊情形形，按規(guī)規(guī)定辦理理；（四）主管管地方稅稅務(wù)機(jī)關(guān)關(guān)在每一一申報(bào)期期結(jié)束后后，與稅稅務(wù)登記記戶比對(duì)對(duì) 。四、房產(chǎn)稅稅管理關(guān)關(guān)鍵點(diǎn)1、已辦理理稅務(wù)登登記的正正常經(jīng)營(yíng)營(yíng)的企業(yè)業(yè)，有稅稅申報(bào)面面要由現(xiàn)現(xiàn)有的336%達(dá)達(dá)到700%；2、房產(chǎn)稅稅收入增增長(zhǎng)300%。具體要求（過(guò)過(guò)程控制制）：季季度申報(bào)報(bào)

6、結(jié)束后后根據(jù)“青島地地稅綜合合業(yè)務(wù)平平臺(tái)稅種管管理房產(chǎn)稅管管理”和“青島地地稅綜合合業(yè)務(wù)平平臺(tái)綜合查查詢”進(jìn)行監(jiān)監(jiān)控分析析。五、房產(chǎn)稅稅核定征征收工作作程序1、原值的的核定：（一）納稅稅人未按按會(huì)計(jì)制制度規(guī)定定在“固定資資產(chǎn)”科目?jī)?nèi)內(nèi)記載房房屋原價(jià)價(jià)的，主主管地方方稅務(wù)機(jī)機(jī)關(guān)有權(quán)權(quán)按規(guī)定定核定其其房產(chǎn)原原值；（二）對(duì)沒(méi)沒(méi)有房產(chǎn)產(chǎn)原值或或者房產(chǎn)產(chǎn)原值明明顯不合合理的，主主管地方方稅務(wù)機(jī)機(jī)關(guān)有權(quán)權(quán)比照同同類結(jié)構(gòu)構(gòu)、同等等地段的的房產(chǎn)價(jià)價(jià)值進(jìn)行行核定。2、租金的的核定對(duì)房屋出租租人不申申報(bào)租金金收入或或申報(bào)不不實(shí)的，主主管地方方稅務(wù)機(jī)機(jī)關(guān)可以以核定其其租金標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。其其具體方方法是：以納稅人實(shí)實(shí)際出租

7、租的房屋屋建筑面面積和適適用的租租金標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)計(jì)算出出應(yīng)稅租租金收入入。房屋的租金金標(biāo)準(zhǔn)由由地方稅稅務(wù)機(jī)關(guān)關(guān)按下列列程序進(jìn)進(jìn)行核定定：核定定房屋所所在地段段等級(jí)、類類別租金金標(biāo)準(zhǔn)的的依據(jù)：1.房屋座座落地的的繁華程程度；2.房屋結(jié)結(jié)構(gòu)；3.房屋用用途；4.房屋新新舊程度度。納稅人應(yīng)在在收到核定征收房產(chǎn)稅納稅人基本情況表后10個(gè)工作日內(nèi)，填好該表并報(bào)送主管稅務(wù)機(jī)關(guān)。核定征收房產(chǎn)稅納稅人基本情況表一式三聯(lián)，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)和縣稅務(wù)機(jī)關(guān)各執(zhí)一聯(lián)，另一聯(lián)送達(dá)納稅人執(zhí)行。2、主主管稅務(wù)務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)應(yīng)在受理理核定定征收房房產(chǎn)稅納納稅人基基本情況況表后后20個(gè)個(gè)工作日日內(nèi)，分分類逐戶戶審查核核實(shí)，提提出鑒定定意見(jiàn)，并并

8、報(bào)縣稅稅務(wù)機(jī)關(guān)關(guān)復(fù)核、認(rèn)認(rèn)定。3、縣縣稅務(wù)機(jī)機(jī)關(guān)應(yīng)在在收到核定征收房產(chǎn)稅納稅人基本情況表后30個(gè)工作日內(nèi)，完成復(fù)核、認(rèn)定工作。納稅人收到到核定定征收房房產(chǎn)稅納納稅人基基本情況況表后后，未在在規(guī)定期期限內(nèi)填填列、報(bào)報(bào)送的，稅稅務(wù)機(jī)關(guān)關(guān)視同納納稅人已已經(jīng)報(bào)送送，按上上述程序序進(jìn)行復(fù)復(fù)核認(rèn)定定。六、房產(chǎn)稅稅稅收優(yōu)優(yōu)惠政策策管理（一）、房產(chǎn)優(yōu)惠項(xiàng)目及政策依據(jù)一、法定免免稅項(xiàng)目目下列房房產(chǎn)免征征房產(chǎn)稅稅：(條條例第55條)(1)國(guó)家機(jī)機(jī)關(guān)、人人民團(tuán)體體、軍隊(duì)隊(duì)自用的的房產(chǎn)；(2)由國(guó)家家財(cái)政部部門撥付付事業(yè)經(jīng)經(jīng)費(fèi)的單單位自用用的房產(chǎn)產(chǎn)；(3)宗教寺寺廟、公公園、名名勝古跡跡自用的的房產(chǎn)；(4)個(gè)人所所有

9、非營(yíng)營(yíng)業(yè)用的的房產(chǎn)；(5)經(jīng)財(cái)政政部門批批準(zhǔn)免稅稅的其他他房產(chǎn)。二、機(jī)機(jī)關(guān)事業(yè)業(yè)單位和和社會(huì)公公共事業(yè)業(yè)1、國(guó)國(guó)家機(jī)關(guān)關(guān)、人民民團(tuán)體、軍軍隊(duì)自用用的房產(chǎn)產(chǎn)，免征征房產(chǎn)稅稅。(條條例第55條)2、由由國(guó)家財(cái)財(cái)政部門門撥付事事業(yè)經(jīng)費(fèi)費(fèi)的單位位自用的的房產(chǎn)，免免征房產(chǎn)產(chǎn)稅。(條例第第5條)3、宗宗教寺廟廟、公園園、名勝勝古跡自自用的房房產(chǎn)，免免征房產(chǎn)產(chǎn)稅。(條例第第5條) 4、學(xué)學(xué)校、醫(yī)醫(yī)院、托托兒所、幼幼兒園免免稅。企業(yè)辦辦的各類類學(xué)校、醫(yī)醫(yī)院、托托兒所、幼幼兒園自自用的房房產(chǎn)，免免征房產(chǎn)產(chǎn)稅。(866財(cái)稅稅地字第第8號(hào)）納稅人人用作學(xué)學(xué)校、醫(yī)醫(yī)院（醫(yī)醫(yī)務(wù)室）、療療養(yǎng)院、幼幼兒園、托托兒所的的房產(chǎn)

10、免免征房產(chǎn)產(chǎn)稅。（魯魯政發(fā)198861119號(hào)號(hào)）對(duì)國(guó)家撥付付事業(yè)經(jīng)經(jīng)費(fèi)和企企業(yè)辦的的各類學(xué)學(xué)校、托托兒所、幼幼兒園自自用的房房產(chǎn)，免免征房產(chǎn)產(chǎn)稅。（財(cái)財(cái)稅220044399號(hào)） 55、疾病病控制、婦婦幼保健健等衛(wèi)生生機(jī)構(gòu)和和非營(yíng)利利性醫(yī)療療機(jī)構(gòu)自自用的房房產(chǎn)，免免征房產(chǎn)產(chǎn)稅。營(yíng)營(yíng)利性醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)構(gòu)的房產(chǎn)產(chǎn)，免征征房產(chǎn)稅稅3年。(財(cái)稅20000442號(hào)） 66、從220000年100月1日日起，對(duì)對(duì)政府部部門和企企事業(yè)單單位、社社會(huì)團(tuán)體體以及個(gè)個(gè)人等社社會(huì)力量量投資興興辦的福福利性、非非營(yíng)利性性的老年年服務(wù)機(jī)機(jī)構(gòu)，包包括老年年社會(huì)福福利院、敬敬老院、養(yǎng)養(yǎng)老院、老老年服務(wù)務(wù)中心、老老年公寓寓、老年

11、年護(hù)理院院、康復(fù)復(fù)中心、托托老所等等，其自自用的房房產(chǎn)，免免征房產(chǎn)產(chǎn)稅。(財(cái)稅20000997號(hào)） 77、對(duì)批批準(zhǔn)從事事采集、提提供臨床床用血的的血站，自自用的房房產(chǎn)，免免征房產(chǎn)產(chǎn)稅。（財(cái)財(cái)稅字199992264號(hào)號(hào)）8、對(duì)由主主管工會(huì)會(huì)撥付或或差額補(bǔ)補(bǔ)貼工會(huì)會(huì)經(jīng)費(fèi)的的全額預(yù)預(yù)算或差差額預(yù)算算單位，可可以比照照財(cái)政部部門撥付付事業(yè)經(jīng)經(jīng)費(fèi)的單單位辦理理，即：對(duì)這些些單位自自用的房房產(chǎn)，免免征房產(chǎn)產(chǎn)稅。（國(guó)國(guó)稅函發(fā)發(fā)1999214440號(hào)）9、對(duì)行使使國(guó)家行行政管理理職能的的中國(guó)人人民銀行行總行（含含國(guó)家外外匯管理理局）所所屬分支支機(jī)構(gòu)自自用的房房、土地地，免征征房產(chǎn)稅稅、城鎮(zhèn)鎮(zhèn)土地使使用稅。（國(guó)

12、國(guó)稅函200017770號(hào)號(hào)）10、自220099年1月月1日至至20111年66月300日，對(duì)對(duì)向居民民供熱而而收取采采暖費(fèi)的的供熱企企業(yè)，為為居民供供熱所使使用的廠廠房及土土地繼續(xù)續(xù)免征房房產(chǎn)稅、城城鎮(zhèn)土地地使用稅稅。（財(cái)財(cái)稅220099111號(hào)）11、由財(cái)財(cái)政部門門撥付事事業(yè)經(jīng)費(fèi)費(fèi)的文化化單位轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)制為企企業(yè)，自自轉(zhuǎn)制注注冊(cè)之日日起，對(duì)對(duì)其自用用房產(chǎn)免免征房產(chǎn)產(chǎn)稅。文文件執(zhí)行行日期，220099年1月月1日至至20113年112月331日（財(cái)財(cái)稅220099344號(hào)） 三三、個(gè)人人用房 11、個(gè)人人所有非非營(yíng)業(yè)用用的房產(chǎn)產(chǎn)，免征征房產(chǎn)稅稅。(條條例第55條) 22、農(nóng)民民居住用用房產(chǎn)，免免

13、征房產(chǎn)產(chǎn)稅。(國(guó)稅發(fā)發(fā)1999944號(hào)號(hào)）3、個(gè)個(gè)人以標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)價(jià)向向單位購(gòu)購(gòu)買公有有住房，以以及通過(guò)過(guò)集資、合合作建房房等形式式取得住住房，用用于自住住的，免免征該住住房個(gè)人人出資部部分的房房產(chǎn)稅。(922財(cái)綜綜字第1106號(hào)號(hào)) 四四、土地地房屋租租售1、對(duì)對(duì)經(jīng)國(guó)務(wù)務(wù)院批準(zhǔn)準(zhǔn)成立的的中國(guó)信信達(dá)、華華融、長(zhǎng)長(zhǎng)城和東東方等44家資產(chǎn)產(chǎn)管理公公司及其其分支機(jī)機(jī)構(gòu)回收收的房產(chǎn)產(chǎn)，在未未處置前前的閑置置期間，免免征房產(chǎn)產(chǎn)稅。(財(cái)稅20001110號(hào))2、對(duì)對(duì)房地產(chǎn)產(chǎn)開(kāi)發(fā)企企業(yè)建造造的商品品房，在在售出前前，不征征收房產(chǎn)產(chǎn)稅。但但對(duì)售出出前房地地產(chǎn)開(kāi)發(fā)發(fā)企業(yè)已已使用或或出租、出出借的商商品房應(yīng)應(yīng)按規(guī)定定征

14、收房房產(chǎn)稅。(國(guó)稅發(fā)發(fā)2000389號(hào)號(hào)) 33、對(duì)中中國(guó)東方方資產(chǎn)管管理公司司接收港港澳國(guó)際際(集團(tuán)團(tuán))有限限公司的的資產(chǎn)，免免征房產(chǎn)產(chǎn)稅。對(duì)對(duì)港澳國(guó)國(guó)際(集集團(tuán))所所屬內(nèi)地地公司在在清算期期間自有有的和從從債務(wù)方方接收的的房產(chǎn)，免免征房產(chǎn)產(chǎn)稅。(財(cái)稅200032212號(hào)號(hào))4、自自20004年88月1日日起，對(duì)對(duì)軍隊(duì)空空余房產(chǎn)產(chǎn)租賃收收入暫免免征收房房產(chǎn)稅。（財(cái)財(cái)稅2200441223號(hào)）5、從從20000年111月11日起，對(duì)對(duì)按政府府規(guī)定價(jià)價(jià)格出租租的公有有住房和和廉租住住房，包包括企業(yè)業(yè)和自收收自支事事業(yè)單位位向職工工出租的的單位自自有住房房；房管管部門向向居民出出租的公公有住房房；

15、落實(shí)實(shí)私房政政策中帶帶銷戶發(fā)發(fā)還產(chǎn)權(quán)權(quán)并以政政府規(guī)定定租金標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)向居居民出租租的私有有住房等等，暫免免征房產(chǎn)產(chǎn)稅。(財(cái)稅200001125號(hào)號(hào)）6、從20001年年1月11日起，對(duì)對(duì)個(gè)人按按市場(chǎng)價(jià)價(jià)格出租租的居民民住房，房房產(chǎn)暫減減按4%的稅率率征收。（財(cái)財(cái)稅2200001225號(hào)）對(duì)對(duì)個(gè)人出出租住房房，不區(qū)區(qū)分用途途，在33稅率率的基礎(chǔ)礎(chǔ)上減半半征收營(yíng)營(yíng)業(yè)稅，按按4的的稅率征征收房產(chǎn)產(chǎn)稅，免免征城鎮(zhèn)鎮(zhèn)土地使使用稅，自自20008年33月1日日起執(zhí)行行。（財(cái)財(cái)稅220088244號(hào)）7、從從金融融機(jī)構(gòu)撤撤銷條例例生效效之日起起，對(duì)被被撤銷金金融機(jī)構(gòu)構(gòu)及其分分支機(jī)構(gòu)構(gòu)(不包包括所屬屬企業(yè))，清算

16、算期間自自有的或或從債務(wù)務(wù)方接收收的房產(chǎn)產(chǎn)，免征征房產(chǎn)稅稅。(財(cái)財(cái)稅2200331441號(hào))8、廉租住住房、經(jīng)經(jīng)濟(jì)適用用住房建建設(shè)的稅稅收政策策。對(duì)廉廉租住房房經(jīng)營(yíng)管管理單位位按照政政府規(guī)定定價(jià)格、向向規(guī)定保保障對(duì)象象出租廉廉租住房房的租金金收入，免免征營(yíng)業(yè)業(yè)稅、房房產(chǎn)稅。廉廉租住房房、經(jīng)濟(jì)濟(jì)適用住住房經(jīng)營(yíng)營(yíng)管理單單位為縣縣級(jí)以上上人民政政府主辦辦或確定定的單位位。上述述與廉租租住房、經(jīng)經(jīng)濟(jì)適用用住房相相關(guān)的新新的優(yōu)惠惠政策自自20007年88月1日日起執(zhí)行行，文到到之日前前已征稅稅款在以以后應(yīng)繳繳稅款中中抵減。（財(cái)財(cái)稅220088244號(hào)） 9、對(duì)企企事業(yè)單單位、社社會(huì)團(tuán)體體以及其其他組織織

17、按市場(chǎng)場(chǎng)價(jià)格向向個(gè)人出出租用于于居住的的住房，減減按4的稅率率征收房房產(chǎn)稅。自自20008年33月1日日起執(zhí)行行。（財(cái)財(cái)稅220088244號(hào)）五、科科研1、對(duì)對(duì)主要從從事應(yīng)用用基礎(chǔ)研研究或向向社會(huì)提提供公共共服務(wù)的的非營(yíng)利利性科研研機(jī)構(gòu)自自用的房房產(chǎn)，免免征房產(chǎn)產(chǎn)稅。(國(guó)辦發(fā)發(fā)2000078號(hào)號(hào)） 22、對(duì)經(jīng)經(jīng)國(guó)務(wù)院院批準(zhǔn)的的原國(guó)家家經(jīng)貿(mào)委委所屬2242個(gè)個(gè)科研機(jī)機(jī)構(gòu)和建建設(shè)部等等11個(gè)個(gè)部門所所屬的1134個(gè)個(gè)科研機(jī)機(jī)構(gòu)，以以及經(jīng)科科技部、財(cái)財(cái)政部、中中編辦審審核批準(zhǔn)準(zhǔn)的國(guó)務(wù)務(wù)院部門門(單位位)所屬屬社會(huì)公公益類科科研機(jī)構(gòu)構(gòu)中，轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)為企業(yè)業(yè)的科研研機(jī)構(gòu)和和進(jìn)入企企業(yè)的科科研機(jī)構(gòu)構(gòu)，從轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)制

18、注冊(cè)冊(cè)之日起起，5年年內(nèi)免征征科研開(kāi)開(kāi)發(fā)自用用房產(chǎn)的的房產(chǎn)稅稅。(財(cái)財(cái)稅2200331337號(hào))(1)對(duì)經(jīng)國(guó)國(guó)務(wù)院批批準(zhǔn)的原原國(guó)家經(jīng)經(jīng)貿(mào)委管管理的110個(gè)國(guó)國(guó)家局所所屬2442個(gè)科科研機(jī)構(gòu)構(gòu)和建設(shè)設(shè)部等111個(gè)部部門（單單位）所所屬1334個(gè)科科研機(jī)構(gòu)構(gòu)中轉(zhuǎn)為為企業(yè)的的科研機(jī)機(jī)構(gòu)和進(jìn)進(jìn)入企業(yè)業(yè)的科研研機(jī)構(gòu)，從從轉(zhuǎn)制注注冊(cè)之日日起5年年內(nèi)免征征科研開(kāi)開(kāi)發(fā)自用用房產(chǎn)的的房產(chǎn)稅稅政策執(zhí)執(zhí)行到期期后，再再延長(zhǎng)22年期限限。(2)地方方轉(zhuǎn)制科科研機(jī)構(gòu)構(gòu)可參照照?qǐng)?zhí)行上上述優(yōu)惠惠政策。參參照?qǐng)?zhí)行行的轉(zhuǎn)制制科研機(jī)機(jī)構(gòu)名單單，由省省級(jí)人民民政府確確定和公公布。3、科技企企業(yè)孵化化器稅收收優(yōu)惠（財(cái)財(cái)稅220077

19、1221號(hào)）（1）科技技企業(yè)孵孵化器（也也稱高新新技術(shù)創(chuàng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)務(wù)中心，以以下簡(jiǎn)稱稱孵化器器）是以以促進(jìn)科科技成果果轉(zhuǎn)化、培培養(yǎng)高新新技術(shù)企企業(yè)和企企業(yè)家為為宗旨的的科技創(chuàng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)務(wù)機(jī)構(gòu)。自自20008年11月1日日至20010年年12月月31日日，對(duì)符符合條件件的孵化化器自用用以及無(wú)無(wú)償或通通過(guò)出租租等方式式提供給給孵化企企業(yè)使用用的房產(chǎn)產(chǎn)、土地地，免征征房產(chǎn)稅稅和城鎮(zhèn)鎮(zhèn)土地使使用稅。（2）享受受本通知知規(guī)定的的房產(chǎn)稅稅、城鎮(zhèn)鎮(zhèn)土地使使用稅以以及營(yíng)業(yè)業(yè)稅優(yōu)惠惠政策的的孵化器器，應(yīng)同同時(shí)符合合下列條條件： (一)孵化器器的成立立和運(yùn)行行符合國(guó)國(guó)務(wù)院科科技行政政主管部部門發(fā)布布的認(rèn)定定和管理理辦

20、法，經(jīng)經(jīng)國(guó)務(wù)院院科技行行政管理理部門認(rèn)認(rèn)定，并并取得國(guó)國(guó)家高新新技術(shù)創(chuàng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)務(wù)中心資資格；(二)孵孵化器應(yīng)應(yīng)將面向向孵化企企業(yè)出租租場(chǎng)地、房房屋以及及提供孵孵化服務(wù)務(wù)的業(yè)務(wù)務(wù)收入在在財(cái)務(wù)上上單獨(dú)核核算；(三)孵孵化器內(nèi)內(nèi)提供給給孵化企企業(yè)使用用的場(chǎng)地地面積應(yīng)應(yīng)占孵化化器可自自主支配配場(chǎng)地面面積的775以以上(含含75)，孵孵化企業(yè)業(yè)數(shù)量應(yīng)應(yīng)占孵化化器內(nèi)企企業(yè)總數(shù)數(shù)量的990以以上(含含90)。（3）本通通知所稱稱“孵化企企業(yè)”應(yīng)當(dāng)同同時(shí)符合合以下條條件：(一)企企業(yè)注冊(cè)冊(cè)地及辦辦公場(chǎng)所所必須在在孵化器器的孵化化場(chǎng)地內(nèi)內(nèi)； (二)屬屬新注冊(cè)冊(cè)企業(yè)或或申請(qǐng)進(jìn)進(jìn)入孵化化器前企企業(yè)成立立時(shí)間不不超過(guò)

21、22年；(三)企企業(yè)在孵孵化器內(nèi)內(nèi)孵化的的時(shí)間不不超過(guò)33年；(四)企企業(yè)注冊(cè)冊(cè)資金不不超過(guò)2200萬(wàn)萬(wàn)元；(五)屬屬遷入企企業(yè)的，上上年?duì)I業(yè)業(yè)收入不不超過(guò)2200萬(wàn)萬(wàn)元；(六)企企業(yè)租用用孵化器器內(nèi)孵化化場(chǎng)地面面積低于于10000平方方米；(七)企企業(yè)從事事研究、開(kāi)開(kāi)發(fā)、生生產(chǎn)的項(xiàng)項(xiàng)目或產(chǎn)產(chǎn)品應(yīng)屬屬于科學(xué)學(xué)技術(shù)部部等部門門頒布的的中國(guó)國(guó)高新技技術(shù)產(chǎn)品品目錄范范圍，且且中國(guó)國(guó)高新技技術(shù)產(chǎn)品品目錄范范圍內(nèi)項(xiàng)項(xiàng)目或產(chǎn)產(chǎn)品的研研究、開(kāi)開(kāi)發(fā)、生生產(chǎn)業(yè)務(wù)務(wù)取得的的收入應(yīng)應(yīng)占企業(yè)業(yè)年收入入的500以上上。 （4）本本通知所所稱“孵化服服務(wù)”是指為為孵化企企業(yè)提供供的屬于于營(yíng)業(yè)稅稅“服務(wù)業(yè)業(yè)”稅目中中“代理

22、業(yè)業(yè)”、“租賃業(yè)業(yè)”和“其他服服務(wù)業(yè)”中的咨咨詢和技技術(shù)服務(wù)務(wù)范圍內(nèi)內(nèi)的服務(wù)務(wù)。七、人防系系統(tǒng)1、為鼓勵(lì)勵(lì)利用地地下人防防設(shè)施，對(duì)對(duì)外商投投資企業(yè)業(yè)利用人人防工程程中的房房屋進(jìn)行行經(jīng)營(yíng)活活動(dòng)的，可可比照關(guān)關(guān)于檢發(fā)發(fā)、的通知知（財(cái)財(cái)政部稅稅務(wù)總局局19986財(cái)?shù)囟惗愖?008號(hào)）的的有關(guān)規(guī)規(guī)定，暫暫不征收收房產(chǎn)稅稅。（國(guó)國(guó)稅發(fā)20000444號(hào)）2、凡經(jīng)人人防部門門批準(zhǔn)、單單獨(dú)修建建、符合合人防設(shè)設(shè)施要求求的地下下人防設(shè)設(shè)施，暫暫不征收收房產(chǎn)稅稅。凡結(jié)結(jié)合地面面建筑修修建、雖雖經(jīng)人防防部門批批準(zhǔn)、具具有人防防設(shè)施功功能，但但與主體體建筑不不可分割割的地下下建筑物物，應(yīng)與與主體建建筑合并并計(jì)算征征

23、收房產(chǎn)產(chǎn)稅。（魯魯?shù)囟惡?00032366號(hào)） 八、鼓鼓勵(lì)就業(yè)業(yè)安置殘疾人人就業(yè)的的單位（包包括福利利企業(yè)、盲盲人按摩摩機(jī)構(gòu)、工工療機(jī)構(gòu)構(gòu)和其他他單位，不不包括個(gè)個(gè)人），凡凡同時(shí)符符合規(guī)定定的條件件，并經(jīng)經(jīng)過(guò)有關(guān)關(guān)部門認(rèn)認(rèn)定后，其其自用房房產(chǎn)和土土地均可可申請(qǐng)減減免房產(chǎn)產(chǎn)稅和城城鎮(zhèn)土地地使用稅稅。安置殘疾人人就業(yè)的的單位，同同時(shí)符合合以下條條件并經(jīng)經(jīng)過(guò)有關(guān)關(guān)部門的的認(rèn)定后后，均可可申請(qǐng)享享受房產(chǎn)產(chǎn)稅、城城鎮(zhèn)土地地使用稅稅的稅收收優(yōu)惠政政策。 （一一）依法法與安置置的每位位殘疾人人簽訂了了一年以以上（含含一年）的的勞動(dòng)合合同或服服務(wù)協(xié)議議，并且且安置的的每位殘殘疾人在在單位實(shí)實(shí)際上崗崗工作。

24、（二）月平均實(shí)際安置的殘疾人占單位在職職工總數(shù)的比例應(yīng)高于25%（含25%），并且實(shí)際安置的殘疾人人數(shù)多于10人（含）。 （三）為安置的每位殘疾人按月足額繳納了單位所在區(qū)縣人民政府根據(jù)國(guó)家政策規(guī)定的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)。 （四）通過(guò)銀行等金融機(jī)構(gòu)向安置的每位殘疾人實(shí)際支付了不低于單位所在區(qū)縣適用的經(jīng)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)的最低工資標(biāo)準(zhǔn)的工資。 （五）具備安置殘疾上崗工作的基本設(shè)施。安置殘疾人就業(yè)的單位應(yīng)向主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅減免，由縣（市、區(qū)）地方稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)審批。經(jīng)審批符合減免稅條件的納稅人，應(yīng)按月計(jì)算實(shí)際安置殘疾人員占在職職工總數(shù)的平均比

25、例并于每一申報(bào)期前報(bào)請(qǐng)地稅部門核準(zhǔn)。主管地稅機(jī)關(guān)應(yīng)按照管理權(quán)限明確專人負(fù)責(zé)審核并逐月確認(rèn)應(yīng)享受的減免稅額，經(jīng)核準(zhǔn)后的減免稅額方可在申報(bào)時(shí)進(jìn)行減免稅申報(bào)。當(dāng)年累積三個(gè)月不符合減免稅條件的，取消其次年享受房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅優(yōu)惠政策的申請(qǐng)資格。本通知所述“殘疾人”，是指持有中華人民共和國(guó)殘疾人證上注明屬于視力殘疾、聽(tīng)力殘疾、言語(yǔ)殘疾、肢體殘疾、智力殘疾和精神殘疾的人員和持有中華人民共和國(guó)殘疾軍人證（1至8級(jí)）的人員。本通知自2008年7月1日起執(zhí)行，山東省地方稅務(wù)局關(guān)于福利企業(yè)房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅征免有關(guān)問(wèn)題的通知（魯?shù)囟惡?000277號(hào)）、關(guān)于福利企業(yè)征免房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅問(wèn)題的補(bǔ)充通

26、知（魯?shù)囟惡?005134號(hào)）停止執(zhí)行。 (魯?shù)囟惡?008102號(hào))九、特定項(xiàng)項(xiàng)目1.經(jīng)經(jīng)鑒定，對(duì)對(duì)毀損不不堪居住住的房屋屋和危險(xiǎn)險(xiǎn)房屋，在在停止使使用后，免免征房產(chǎn)產(chǎn)稅。(866財(cái)稅稅地字第第8號(hào)） 2.基建工工地為基基建施工工建造的的各種臨臨時(shí)性房房屋，在在施工期期間，免免征房產(chǎn)產(chǎn)稅。(866財(cái)稅稅地字第第8號(hào)) 3.納稅人人因房屋屋大修導(dǎo)導(dǎo)致連續(xù)續(xù)停用半半年以上上的，在在房屋大大修期間間免征房房產(chǎn)稅，免免征稅額額由納稅稅人在申申報(bào)繳納納房產(chǎn)稅稅時(shí)自行行計(jì)算扣扣除，并并在申報(bào)報(bào)表附表表或備注注欄中作作相應(yīng)說(shuō)說(shuō)明。、納納稅人房房屋大修修停用半半年以上上需要免免征房產(chǎn)產(chǎn)稅的，應(yīng)應(yīng)在房屋屋大修

27、前前向主管管稅務(wù)機(jī)機(jī)關(guān)報(bào)送送相關(guān)的的證明材材料，包包括大修修房屋的的名稱、座座落地點(diǎn)點(diǎn)、產(chǎn)權(quán)權(quán)證編號(hào)號(hào)、房產(chǎn)產(chǎn)原值、用用途、房房屋大修修的原因因、大修修合同及及大修的的起止時(shí)時(shí)間等信信息和資資料，以以備稅務(wù)務(wù)機(jī)關(guān)查查驗(yàn)。具具體報(bào)送送材料由由各省、自自治區(qū)、直直轄市和和計(jì)劃單單列市地地方稅務(wù)務(wù)局確定定。（國(guó)國(guó)稅函200048839號(hào)號(hào)） 4.在未開(kāi)開(kāi)征地區(qū)區(qū)范圍之之內(nèi)的工工廠、倉(cāng)倉(cāng)庫(kù)，不不征收房房產(chǎn)稅。(866財(cái)稅稅地字第第8號(hào)) 5.工商行行政管理理部門的的集貿(mào)市市場(chǎng)用房房，不屬屬于工商商部門自自用的房房產(chǎn)，按按規(guī)定應(yīng)應(yīng)征收房房產(chǎn)稅。但但為了促促進(jìn)集貿(mào)貿(mào)市場(chǎng)的的發(fā)展，省省、自治治區(qū)、直直轄市可

28、可根據(jù)具具體情況況暫給予予減稅或或免稅照照顧。(877財(cái)稅稅地字第第3號(hào))對(duì)集貿(mào)貿(mào)市場(chǎng)用用房按下下列原則則掌握：對(duì)簡(jiǎn)易易市場(chǎng)的的房屋，可可繼續(xù)給給予免稅稅照顧，對(duì)對(duì)新建的的繳繁華華的市場(chǎng)場(chǎng)用房按按規(guī)定征征稅。具具體劃分分由市、地地地方稅稅務(wù)局確確定。（魯魯?shù)囟惖氐刈?199663號(hào)號(hào)）6.加油站站罩棚不不屬于房房產(chǎn)，不不征收房房產(chǎn)稅。以以前各地地已做出出稅收處處理的，不不追溯調(diào)調(diào)整。(財(cái)稅2200881223號(hào)) 7.從20001年年1月11日起，對(duì)對(duì)郵政部部門坐落落在城市市、縣城城、建制制鎮(zhèn)、工工礦區(qū)范范圍以外外，尚在在縣郵政政局內(nèi)核核算的房房產(chǎn)，在在單位財(cái)財(cái)務(wù)中能能劃分清清楚的，不不征收房

29、房產(chǎn)稅。(國(guó)稅函函200013799號(hào))（二）、房房產(chǎn)稅審審批項(xiàng)目目工作程序序1、房產(chǎn)稅稅和城鎮(zhèn)鎮(zhèn)土地使使用稅困困難減免免有關(guān)審審批事項(xiàng)項(xiàng)一、申報(bào)條條件納稅人有下下列情形形之一且且利潤(rùn)總總額為負(fù)負(fù)數(shù)的，視視為納稅稅有困難難，在本本市行政政區(qū)域當(dāng)當(dāng)年應(yīng)納納稅額內(nèi)內(nèi)，按減減免金額額不超過(guò)過(guò)納稅人人當(dāng)年度度實(shí)際發(fā)發(fā)生的虧虧損額原原則，對(duì)對(duì)其經(jīng)營(yíng)營(yíng)自用的的房產(chǎn)和和土地，可可酌情給給予減免免房產(chǎn)稅稅和城鎮(zhèn)鎮(zhèn)土地使使用稅：（一）因自自然災(zāi)害害、意外外事故等等不可抗抗力，導(dǎo)導(dǎo)致納稅稅人發(fā)生生較大損損失，正正常生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活活動(dòng)受到到較大影影響的；（二）為凈凈化環(huán)境境、有效效保護(hù)資資源而興興建的污污水、垃垃圾、

30、污污泥收集集處理場(chǎng)場(chǎng)所的；（三）從事事文化、體體育活動(dòng)動(dòng)的納稅稅人，因因承擔(dān)政政府指定定公益服服務(wù)事業(yè)業(yè)項(xiàng)目的的；（四）專門門用作會(huì)會(huì)展活動(dòng)動(dòng)的展覽覽館、會(huì)會(huì)展中心心等的；（五）經(jīng)青青島市企企業(yè)改革革和組織織結(jié)構(gòu)調(diào)調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)小組或或區(qū)（市市）有關(guān)關(guān)部門認(rèn)認(rèn)定的關(guān)關(guān)閉企業(yè)業(yè)、停產(chǎn)產(chǎn)整頓企企業(yè)，導(dǎo)導(dǎo)致房產(chǎn)產(chǎn)、土地地閑置在在半年以以上的；（六）國(guó)家家稅務(wù)總總局和山山東省地地方稅務(wù)務(wù)局規(guī)定定的其他他情形。二、審批權(quán)權(quán)限納稅人繳納納房產(chǎn)稅稅有困難難的，須須提出書書面申請(qǐng)請(qǐng)并提供供相關(guān)情情況材料料，報(bào)主主管地方方稅務(wù)機(jī)機(jī)關(guān)審核核后，年年減免稅稅額在十十萬(wàn)元以以下的，由由市征收收局，各各分局、各各市地稅稅局

31、依法法審批；年減免免稅額在在十萬(wàn)（含含）元以以上的，層層報(bào)市局局依法審審批。納稅人繳納納城鎮(zhèn)土土地使用用稅有困困難的，須須提出書書面申請(qǐng)請(qǐng)并提供供相關(guān)情情況材料料，報(bào)主主管地方方稅務(wù)機(jī)機(jī)關(guān)審核核后，層層報(bào)市局局依法審審批。三、辦理要要求納稅人申請(qǐng)請(qǐng)減免稅稅時(shí)，應(yīng)應(yīng)當(dāng)提交交以下材材料：（一）納稅稅人的書書面減免免稅申請(qǐng)請(qǐng)報(bào)告（寫寫明納稅稅人基本本情況，減減免稅年年度的主主要經(jīng)濟(jì)濟(jì)指標(biāo)、申申請(qǐng)減免免稅依據(jù)據(jù)或理由由、申請(qǐng)請(qǐng)減免年年度及稅稅額等），納納稅人申申請(qǐng)減免免年度的的財(cái)務(wù)會(huì)會(huì)計(jì)報(bào)表表（資產(chǎn)產(chǎn)負(fù)債表表，損益益表）；（二）納稅稅人申請(qǐng)請(qǐng)減免稅稅的房地地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)權(quán)證（或或者其他他權(quán)屬證證明）復(fù)復(fù)印件

32、；（三）有關(guān)關(guān)部門出出具的證證明材料料；（四）主管管地方稅稅務(wù)機(jī)關(guān)關(guān)要求提提供的其其他資料料。納稅人報(bào)送送的材料料應(yīng)真實(shí)實(shí)、準(zhǔn)確確、齊全全。需層層報(bào)市局局審批的的，主管管地方稅稅務(wù)機(jī)關(guān)關(guān)應(yīng)上報(bào)報(bào)減免稅稅正式文文件和減減免稅情情況匯總總表（包包括企業(yè)業(yè)名稱、減減免稅種種、金額額、減免免期限、銷銷售收入入、利潤(rùn)潤(rùn)、減免免原因等等）。四、申報(bào)時(shí)時(shí)間（一）符合合困難減減免條件件的納稅稅人，應(yīng)應(yīng)自繳納納房產(chǎn)稅稅和城鎮(zhèn)鎮(zhèn)土地使使用稅年年度終了了之日起起三個(gè)月月內(nèi)，向向主管地地方稅務(wù)務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)報(bào)送上一一年度減減免稅書書面申請(qǐng)請(qǐng)及相關(guān)關(guān)資料；根據(jù)國(guó)國(guó)家稅務(wù)務(wù)總局關(guān)關(guān)于印發(fā)發(fā)稅收收減免稅稅管理辦辦法（試試行）的通

33、知知（國(guó)國(guó)稅發(fā)2200551229號(hào)）第第七條的的規(guī)定，對(duì)對(duì)以前年年度未申申請(qǐng)減免免的納稅稅人，自自文件下下發(fā)之日日起三個(gè)個(gè)月內(nèi)申申請(qǐng)辦理理困難減減免事宜宜。（二）各基基層局接接到納稅稅人的減減免稅申申請(qǐng)后，應(yīng)應(yīng)當(dāng)對(duì)申申請(qǐng)材料料認(rèn)真審審核，在在規(guī)定的的時(shí)限內(nèi)內(nèi)轉(zhuǎn)報(bào)或或做出審審批決定定。（三）各基基層局對(duì)對(duì)符合房房產(chǎn)稅和和城鎮(zhèn)土土地使用用稅困難難減免且且應(yīng)上報(bào)報(bào)市局審審批的，須須在每年年的四月月底前集集中上報(bào)報(bào)，市局局按規(guī)定定集中公公示、審審批；對(duì)對(duì)受理以以前年度度的困難難減免且且應(yīng)上報(bào)報(bào)市局審審批的，應(yīng)應(yīng)在受理理期限終終了后的的三十日日內(nèi)集中中上報(bào)市市局。我局審批房房產(chǎn)稅和和城鎮(zhèn)土土地使用用稅

34、困難難減免實(shí)實(shí)行集體體審議制制度。為為加強(qiáng)審審核、審審批工作作，主管管稅務(wù)機(jī)機(jī)關(guān)相關(guān)關(guān)審核、審審批人員員要對(duì)納納稅人的的申請(qǐng)按按照政策策規(guī)定進(jìn)進(jìn)行認(rèn)真真審核落落實(shí)，并并形成審審核、審審批工作作底稿。工工作底稿稿主要內(nèi)內(nèi)容應(yīng)包包括：審審核實(shí)施施情況、金金額、數(shù)數(shù)量、申申請(qǐng)事項(xiàng)項(xiàng)是否符符合稅收收政策規(guī)規(guī)定（應(yīng)應(yīng)詳細(xì)注注明適應(yīng)應(yīng)的相關(guān)關(guān)稅收政政策條款款）、初初審意見(jiàn)見(jiàn)、復(fù)審審意見(jiàn)等等，有關(guān)關(guān)人員簽簽字后連連同企業(yè)業(yè)申請(qǐng)資資料一并并保存。2、備案類類管理為加強(qiáng)后續(xù)續(xù)管理，掌掌握和了了解資產(chǎn)損失失扣除情情況，對(duì)對(duì)企業(yè)自行行計(jì)算扣除除資產(chǎn)損失失，企業(yè)業(yè)應(yīng)參照照企業(yè)業(yè)財(cái)產(chǎn)損損失說(shuō)明明報(bào)告、企企業(yè)財(cái)產(chǎn)產(chǎn)損失稅稅前扣除除（備查查）表、企企業(yè)財(cái)產(chǎn)產(chǎn)損失明明細(xì)表要要求的相相關(guān)內(nèi)容容，保留留好有關(guān)關(guān)