財政金融簡答題

1、1、我國的社會保障制度的主要內(nèi)容（1）社會保險：是政府按照保險的原則舉辦一種社會保障 計劃，它是現(xiàn)代社會保障制度的核心內(nèi)容。其中包括養(yǎng)老保 險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險、工傷保險、生育保險。（2）社會救濟：是國家財政通過財政撥款，向生活確有困 難的城鄉(xiāng)居民提供資助的社會保障計劃。其主要內(nèi)容包括：a、城鄉(xiāng)居民最低生活保障，簡稱低保b、農(nóng)村“五保戶”救濟c、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助（3）一部分社會福利項目.包括社會福利院（孤兒院、養(yǎng) 老院、精神病院等、殘廢軍人撫恤金）2、我國財政補貼制度的內(nèi)容（1）價格補貼：價格補貼又稱政策性補貼，主要包括國家 為安定城鄉(xiāng)居民的生活，由財政向企業(yè)或居民支付的、與人 民生活必需品和農(nóng)

2、業(yè)生產(chǎn)資料的市場價格政策有關(guān)的補貼。（2）企業(yè)虧損補貼：又稱國有企業(yè)計劃虧損補貼，主要是 指國家為了是國有企業(yè)能夠按照國家計劃生產(chǎn)和經(jīng)營一些 社會需要但由于客觀原因使生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)虧損的產(chǎn)品，而向 這些企業(yè)撥付的財政補貼（3）財政貼息：是指國家財政對使用某些規(guī)定用途的銀行 貸款的企業(yè)，就其支付的貸款利息提供的補貼3、我國財政收入的形式財政收入的形式是指按照一定的標準對財政收入進行的 分類，不同的財政收入形式反映著政府不同收入的來源和性 質(zhì)。按照我國最新的收支分類：（1）稅收收入：稅收是政府取得財政收入的主要工具， 則稅收收入是我國財政最主要的收入形式。（2）社會保險基金收入：它具有“捐”的性質(zhì)，

3、它是一 種強制性的?？顚Ｓ玫呢斦杖胄问?，其收入要專項用于政 府社會保險計劃的開支。（3）非稅收人（4）貸款轉(zhuǎn)貸回收本金收入（5）債務收入：其不作為政府的正常財政收入來看待4、中央政府與地方政府之間的財政收入劃分原則：政府間 收入的劃分實質(zhì)上是稅種的劃分。要遵循的原則：（1）稅源廣大的稅種應劃分給中央政府。因為中央政府 擔負著宏觀調(diào)控和地區(qū)間收入轉(zhuǎn)移的任務（2）稅基流動性大的稅種應劃分給中央政府，稅基流動 小的或不流動的稅種可劃分給地方政府（3）有助于宏觀調(diào)控的稅種應劃分給中央政府。【宏觀調(diào) 控是中央政府的職責，所以有助于宏觀調(diào)控的稅種是作為中 央政府進行宏觀調(diào)控的工具】5、貨幣的職能：貨幣具

4、有五個職能，包括：價值尺度、流通手段、貯藏手段、世界貨幣、支付手段6、貨幣市場的子市場有哪些？貨幣市場按交易工具的不同，一般包括：（1）國庫券市場：是短期政府債券發(fā)行和流通的市場，它 具有期限性、交易金額大、價格波動小的特點。國庫券是中 央銀行進行公開市場業(yè)務操作的主要工具。（2）商業(yè)票據(jù)市場（3）大額可轉(zhuǎn)讓定期存單市場（4）同業(yè)拆借市場：典型的同業(yè)拆借市場是為了調(diào)劑商業(yè) 銀行結(jié)算資金余缺而設(shè)立的隔夜拆借市場（5）回購市場：本質(zhì)是一種以有價證券為抵押的貸款市場?！驹谑袌錾希Y金需求者以自己所擁有的有價證券為基礎(chǔ)， 出售回購協(xié)議而獲取資金，并于規(guī)定的日期再以規(guī)定的價格 向回購協(xié)議的購買者購回證券

5、，具有極大的靈活性?！?、全球性的國際金融機構(gòu)國際清算銀行（BIS）、國際貨幣基金組織（IMF）、世界銀行（World Band）、國際開發(fā)協(xié)會（IDA）、國際金融公司（IFC）8、我國的金融機構(gòu)：（1）銀行類金融機構(gòu)：A：四大國家控股商業(yè)銀行：建設(shè)銀行、農(nóng)業(yè)銀行、中 國銀行、中國工商銀行B：其他股份制商業(yè)銀行：交通銀行、中國郵政儲蓄銀行、城市商業(yè)銀行（2）非銀行類的金融機構(gòu)：保險公司、證券公司、合作社、 租賃公司、信托財務公司（3）政策性金融機構(gòu)：中國進出口銀行、國家開發(fā)銀行、 中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行（4）中央銀行：中國銀監(jiān)會、保監(jiān)會、證監(jiān)會（5）在華外貿(mào)金融機構(gòu)9、商業(yè)銀行的職能（1）信用中介（

6、2）將社會各階層的貨幣收入和儲蓄轉(zhuǎn)化為資本（3）支付中介（4）創(chuàng)造存款貨幣等信用流通工具10、通貨膨脹的成因及其對策成因：（1）西方國家通貨膨脹成因的理論：包括需求拉上型通貨 膨脹、成本推動型通貨膨脹、結(jié)構(gòu)型通貨膨脹（2）我國通貨膨脹的原因a、投資膨脹：是我國經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌過程中較明顯的特 征。產(chǎn)生投資膨脹的原因是因為投資主體至今仍然沒有形成 有效的投資約束機制。投資增加形成的當期的有效需求。在 需求已經(jīng)過大的情況下，投資需求增長必然會引起發(fā)通貨膨 脹。b、消費膨脹：在投資膨脹的同時，意味著消費的膨脹。 投資膨脹和消費膨脹是并存的，它們共同構(gòu)成對社會總需求 的壓力，從而帶動和加劇通貨膨脹。c、成

7、本推動：企業(yè)經(jīng)營成本增大，但又不能自我消化， 必然會以提高價格的方式轉(zhuǎn)移出去。d、結(jié)構(gòu)性失調(diào)：在我國表現(xiàn)為生產(chǎn)機構(gòu)和消費結(jié)構(gòu)的 雙失調(diào)。生產(chǎn)結(jié)構(gòu)失調(diào)是我國長期以來都沒能解決的老問 題。一部分長線產(chǎn)品長期供過于求，而一部分短線產(chǎn)品市場 需求過旺。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的失調(diào)引發(fā)了通貨膨脹的產(chǎn)生。對策：A、實行緊縮性宏觀經(jīng)濟政策：由貨幣政策與財政政策構(gòu)成。 包括：a、中央銀行提高法定存款準備金率，從而控制商業(yè)銀行 的貸款能力，達到壓縮貨幣供應量的目的卜提高貼現(xiàn)率和再貼現(xiàn)率。提高貼現(xiàn)率會影響借款者借 款成本，可以達到抑制貨幣供應量的目的。提高再貼現(xiàn)率主 要是為影響商業(yè)銀行的借款成本，進而影響市場利率c、通過公開市

8、場業(yè)務出售政府債券，以相應減少流通中 的貨幣存量。緊縮性財政政策包括削減財政支出、減少軍費 開支和政府在市場的采購等、限制公共事業(yè)投資、增加稅收 等。B、實行幣制改革：實行幣制改革通常是在經(jīng)歷嚴重的通貨 膨脹時采取的措施。發(fā)行新幣的目的是增強居民對貨幣的信 任，增加居民儲蓄存款，使貨幣恢復原有職能。頃控制工資和物價：是為了抑制物價上漲過猛而采取的權(quán) 宜之計。控制工資和物價有兩種方法：一是凍結(jié)工資和物價， 工資和物價在一定時期內(nèi)不允許做任何變動。二是管理工資 和物價，即將工資和物價上漲的幅度限制在一定范圍內(nèi)，一 定時間內(nèi)不允許突破。D、我國對通貨膨脹的治理4、控制投資規(guī)模。我國存在的投資規(guī)模的膨

9、脹是導致高 通貨膨脹率的主要原因。b、實行緊縮的財政政策，努力實現(xiàn)財政收支平衡 供控制信貸規(guī)模和貨幣供應增長率d、增加商品的有效供給11、間接融資的主要優(yōu)點：（1）各國對金融中介機構(gòu)的監(jiān)管都要比一般企業(yè)嚴得多， 金融中介機構(gòu)的資信度和內(nèi)部管理也強于一般企業(yè)。（2）盡管銀行貸款一般審批比較嚴格，要求條件高，但對 于有良好資信記錄的長期客戶，授信額度可以使企業(yè)的流動 性資金需要及時方便的獲得解決。（3）在間接融資中，企業(yè)支隊有關(guān)金融機構(gòu)公開財務和投 資計劃，保密性較直接融資強。間接融資的局限性主要有：（1）由于金融中介機構(gòu)割斷了市場最終資金需求者和最終 供應者的聯(lián)系并集供求于一身，因此，金融中介機

10、構(gòu)成為資 金融資的核心，從而也集中了金融市場的風險與收益.在這 種情況下,社會資金運行和資源配置的效率將較多的依賴于 金融中介機構(gòu)的素質(zhì)，不一定是好事。（2）銀行的社會性強，外部監(jiān)管和內(nèi)部控制均比較嚴格、 保守，對新興產(chǎn)業(yè)、高風險項目的融資要求一般難以及時、 足量予以滿足。直接融資的優(yōu)點主要有：（1）籌資方面直接面對市場，籌資規(guī)模和風險度可以不受 金融中介機構(gòu)規(guī)模及風險管理的約束。（2）直接融資活動具有較強的公開性，在良好的信息披露 制度下，籌資方直接面對市場監(jiān)督的壓力，必須注意規(guī)范自 己的生產(chǎn)經(jīng)營活動，將資金投向高效益的領(lǐng)域。（3）直接融資活動還收公平性原則的約束，公平性原則有 助于形成良好

11、的市場競爭環(huán)境，從而有助于實現(xiàn)資源的最優(yōu) 配置。直接融資的局限性主要有：（1）在直接融資中，籌資者直接憑自己的資信度籌資，缺 乏間接融資中金融中介機構(gòu)資信的支撐，風險度較大。（2）直接融資一般需逐次進行，缺乏間接融資中額度管理 的靈活性。（3）直接融資的公開性要求，有時會與企業(yè)保守商業(yè)秘密的需求相沖突。12、建立中央銀行的必要性：（1）統(tǒng)一發(fā)行銀行券的需要。（2）集中辦理全國票據(jù)清算的需要。（3）為商業(yè)銀行提供最后的資金支持的需要。（4）代表政府管理全國金融業(yè)的需要。中央銀行的特點：（1）不以盈利為目的。（2）不經(jīng)營普通銀行業(yè)務。（3）國家賦予中央銀行一系列特有的業(yè)務權(quán)力。從中央銀 行作為國家

12、的一個管理機構(gòu)看，它是保障金融穩(wěn)健運行、調(diào) 控宏觀經(jīng)濟的國家行政機構(gòu)，中央銀行的國家機關(guān)性質(zhì)也趨 于強化。中央銀行的性質(zhì)：（1）中央銀行履行其職責主要是通過特定金融業(yè)務進行的， 對金融和經(jīng)濟的管理調(diào)控基本上是采用經(jīng)濟手段如調(diào)整利 率和準備金率、在公開市場上買賣有價證券等。（2）中央銀行對宏觀經(jīng)濟的調(diào)控是分層次實現(xiàn)的，即通過 貨幣政策工具操作調(diào)節(jié)金融機構(gòu)的行為和金融市場運作，然 后再通過金融機構(gòu)和金融市場影響到個經(jīng)濟部門，起作用比 較平緩，市場的回旋空間較大，這與一般國家機關(guān)的行政決 定直接作用于各微觀主體而又缺乏彈性有較大不同。（3）中央銀行在政策制定上有一定的獨立性，這是由于中 央銀行在金融

13、機構(gòu)體系和國民經(jīng)濟中處于特殊的地位，承擔 著特殊的職責所決定的。總之，從中央銀行業(yè)務活動的特點 和發(fā)揮的作用看，中央銀行及時為商業(yè)銀行等普通金融機構(gòu) 和政府提供金融服務的特殊金融機構(gòu)，又是制定和實施貨幣 政策、監(jiān)督管理金融業(yè)、規(guī)范與維護金融秩序、調(diào)控金融和 經(jīng)濟運行的宏觀管理部門。中央銀行的職能：1、發(fā)行的銀行。所謂發(fā)行的銀行就是壟斷銀行券的發(fā)行權(quán)， 成為全國唯一的現(xiàn)鈔發(fā)行機構(gòu)。2、銀行的銀行。作為銀行的銀行，這是最能體現(xiàn)中央銀行 這一特殊金融機構(gòu)體系的職能之一。這一職能表現(xiàn)在：（1）集中存款準備（2）最終的貸款人（3）組織全國的清算。3、國家的銀行。所謂國家的銀行，是指中央銀行代表國家 貫徹執(zhí)行財政金融政策，代理國庫收支以及為國家提供各種 金融服務。主要體現(xiàn)在：（1）代理國庫（2）代理國家債券的發(fā)行（3）對國家給予信貸支持（4）為國家持有經(jīng)營管理包括外匯、黃金和其他形式的 國際儲備（5）制定并監(jiān)督執(zhí)行有關(guān)金融管理法規(guī)。中央銀行作為國家的銀行，還代表政府參加國際金融組 織，出席各種國際性會議，從事國際金融活動以及代表政府 簽訂國際金融協(xié)定，在國內(nèi)外經(jīng)濟金融活動中，充當政府的 顧問，提供經(jīng)