浙江省基本農(nóng)田劃定技術(shù)方案2011

1、浙江省基本農(nóng)田劃定技術(shù)方案浙江省二一一年九月目 錄一、資料收集與整理二、編制方案三、調(diào)查核實(shí)四、基本農(nóng)田劃定五、基本農(nóng)田地類(lèi)和面積認(rèn)定六、質(zhì)量等級(jí)信息確定七、數(shù)據(jù)檢查八、基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任落實(shí)九、成果編制十、成果驗(yàn)收十一、成果報(bào)備2工作任務(wù)及分工圖 總分3工作任務(wù)及分工圖 4一、資料收集與整理矢量數(shù)據(jù)圖件及文檔資料要求:確?；A(chǔ)數(shù)據(jù)現(xiàn)勢(shì)性、合法性和邏輯性5一、資料收集與整理矢量數(shù)據(jù)新一輪鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃數(shù)據(jù)庫(kù)(經(jīng)批準(zhǔn)的)第二次全國(guó)土地調(diào)查（農(nóng)村土地調(diào)查）標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)統(tǒng)一更新縣級(jí)土地利用數(shù)據(jù)庫(kù)第二次全國(guó)土地調(diào)查基本農(nóng)田上圖成果數(shù)據(jù)農(nóng)用地分等定級(jí)成果數(shù)據(jù)6一、資料收集與整理圖件及文檔資料 新一輪

2、縣、鄉(xiāng)級(jí)土地利用總體規(guī)劃總體規(guī)劃圖件、文本及說(shuō)明。上一輪土地利用總體規(guī)劃基本農(nóng)田劃區(qū)定界成果。第二次全國(guó)土地調(diào)查基本農(nóng)田調(diào)查統(tǒng)計(jì)表、第二次全國(guó)土地調(diào)查基本農(nóng)田調(diào)查匯總表基本農(nóng)田檔案。主要包括：基本農(nóng)田保護(hù)面積匯總表；基本農(nóng)田保護(hù)地塊登記表；一般農(nóng)田地塊登記表；基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)規(guī)劃修正對(duì)照表；簽訂到村或農(nóng)戶(hù)的基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任書(shū)等。涉及基本農(nóng)田的規(guī)劃調(diào)整有關(guān)成果和審批資料。主要包括與基本農(nóng)田調(diào)整相關(guān)圖件，資料及經(jīng)原規(guī)劃審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)或省級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)調(diào)整的文件，建設(shè)用地占用基本農(nóng)田項(xiàng)目的報(bào)批材料及批準(zhǔn)文件，基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)土地利用統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳，基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)土地利用年度變更資料等。其他與基本農(nóng)田調(diào)整相關(guān)

3、圖件，資料。歷次基本農(nóng)田檢查形成的相關(guān)文字、圖件資料等。7二、編制方案 按照國(guó)家和省廳統(tǒng)一部署、依據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的新一輪縣、鄉(xiāng)級(jí)土地利用總體規(guī)劃，結(jié)合實(shí)地勘察，編制基本農(nóng)田劃定實(shí)施方案，并做好論證工作 。8三、調(diào)查核實(shí)形成工作底圖實(shí)地核實(shí)、圖上標(biāo)識(shí)9三、調(diào)查核實(shí)工作底圖 將新一輪鄉(xiāng)級(jí)土地利用總體規(guī)劃成果中規(guī)劃基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)圖層（規(guī)劃用途層中規(guī)劃用途代碼GHYTDM屬性為“G111”和“G112”的基本農(nóng)田數(shù)據(jù)）與上一輪土地利用總體規(guī)劃基本農(nóng)田劃區(qū)定界成果、第二次全國(guó)土地調(diào)查基本農(nóng)田上圖成果和土地利用現(xiàn)狀調(diào)查成果套合，形成工作底圖。 10三、調(diào)查核實(shí)實(shí)地核實(shí) 、圖上標(biāo)識(shí) 根據(jù)工作底圖，依據(jù)新一輪規(guī)劃基

4、本農(nóng)田保護(hù)圖層數(shù)據(jù)、上一輪土地利用總體規(guī)劃基本農(nóng)田劃區(qū)定界成果和第二次全國(guó)土地調(diào)查基本農(nóng)田上圖成果，實(shí)地核實(shí)基本農(nóng)田的空間位置、數(shù)量、質(zhì)量等級(jí)、地類(lèi)、調(diào)入調(diào)出情況等信息，并在圖上標(biāo)識(shí)基本農(nóng)田調(diào)入、調(diào)出地塊 。11三、調(diào)查核實(shí)關(guān)鍵核心點(diǎn) 將新一輪規(guī)劃基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)圖層套合上一輪土地利用總體規(guī)劃基本農(nóng)田劃區(qū)定界成果和第二次全國(guó)土地調(diào)查基本農(nóng)田上圖成果數(shù)據(jù)中基本農(nóng)田保護(hù)片（塊）圖層后，進(jìn)行三項(xiàng)成果對(duì)比：重疊部分的，屬于保留不再納入新一輪規(guī)劃確定的基本農(nóng)田的，屬于調(diào)出新納入新一輪規(guī)劃確定的基本農(nóng)田的，屬于調(diào)入實(shí)地核實(shí)調(diào)入地塊重點(diǎn)進(jìn)行對(duì)比分析并實(shí)地核實(shí)。核實(shí)實(shí)地已被占用、毀壞的基本農(nóng)田位置和面積，拍攝實(shí)

5、地核查照片。12基本農(nóng)田劃區(qū)定界示意圖調(diào)出調(diào)入調(diào)出保留新一輪土地利用總體規(guī)劃基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)圖層上一輪土地利用總體規(guī)劃基本農(nóng)田劃區(qū)定界成果第二次全國(guó)土地調(diào)查基本農(nóng)田上圖成果補(bǔ)劃13土地利用現(xiàn)狀地類(lèi)為園地、林地等農(nóng)用地保留土地利用現(xiàn)狀地類(lèi)必須為耕地（可調(diào)整）調(diào)入土地利用現(xiàn)狀地類(lèi)必須為耕地（可調(diào)整）補(bǔ)劃14四、基本農(nóng)田劃定以新一輪鄉(xiāng)級(jí)土地利用總體規(guī)劃成果數(shù)據(jù)庫(kù)為基礎(chǔ)，利用GIS技術(shù)疊加第二次全國(guó)土地調(diào)查基本農(nóng)田上圖成果和上一輪土地利用總體規(guī)劃基本農(nóng)田劃區(qū)定界成果進(jìn)行核實(shí)、認(rèn)定；綜合確定基本農(nóng)田保護(hù)片（塊）邊界，對(duì)其進(jìn)行編號(hào)、記錄；提取基本農(nóng)田保護(hù)片（塊）內(nèi)對(duì)應(yīng)的地類(lèi)圖斑作為基本農(nóng)田圖斑數(shù)據(jù)，獲取地類(lèi)

6、等現(xiàn)狀信息；依規(guī)范要求錄入基本農(nóng)田保護(hù)片（塊）與圖斑屬性；編制基本農(nóng)田劃定成果。 15四、基本農(nóng)田劃定基本農(nóng)田保護(hù)片（塊）基本農(nóng)田圖斑基本農(nóng)田保護(hù)界樁基本農(nóng)田補(bǔ)充劃入與更新16四、基本農(nóng)田劃定1.基本農(nóng)田保護(hù)片（塊） 通過(guò)新一輪鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃數(shù)據(jù)庫(kù)中的規(guī)劃基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)圖層的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換，與上一輪土地利用總體規(guī)劃基本農(nóng)田劃區(qū)定界成果和第二次全國(guó)土地調(diào)查基本農(nóng)田上圖成果數(shù)據(jù)中基本農(nóng)田保護(hù)片（塊）圖層和縣級(jí)土地利用數(shù)據(jù)庫(kù)中地類(lèi)圖斑層套合，將新一輪規(guī)劃基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)圖層界線落實(shí)到數(shù)據(jù)庫(kù)中的土地利用現(xiàn)狀圖上，確定基本農(nóng)田位置、范圍、地類(lèi)的方法。17四、基本農(nóng)田劃定基本農(nóng)田保護(hù)片（塊）提取技術(shù)流程

7、圖18四、基本農(nóng)田劃定 (1)對(duì)數(shù)據(jù)格式、數(shù)學(xué)基礎(chǔ)等進(jìn)行檢查，對(duì)不一致的進(jìn)行轉(zhuǎn)換。在四項(xiàng)成果套合、疊加、轉(zhuǎn)繪中，應(yīng)以土地利用現(xiàn)狀成果為依據(jù)，進(jìn)行坐標(biāo)系、空間尺度的轉(zhuǎn)換和空間位置的綜合判定。 (2)將新一輪鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃數(shù)據(jù)庫(kù)中的規(guī)劃基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)圖層進(jìn)行糾正，與數(shù)據(jù)庫(kù)中的地類(lèi)圖斑層套合。具體套合要求如下：19四、基本農(nóng)田劃定新一輪規(guī)劃基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)圖層套合上一輪土地利用總體規(guī)劃基本農(nóng)田劃區(qū)定界成果和第二次全國(guó)土地調(diào)查基本農(nóng)田上圖成果數(shù)據(jù)中基本農(nóng)田保護(hù)片（塊）層后，屬于調(diào)出的基本農(nóng)田，將該基本農(nóng)田保護(hù)片（塊）的劃定界線刪除；屬于保留的基本農(nóng)田，直接使用縣級(jí)土地利用數(shù)據(jù)庫(kù)中的地類(lèi)圖斑界線

8、作為基本農(nóng)田保護(hù)片（塊）界線； 屬于調(diào)入的基本農(nóng)田，當(dāng)新一輪規(guī)劃基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)圖層界線與數(shù)據(jù)庫(kù)中地類(lèi)圖斑界線重合時(shí)，直接提取地類(lèi)圖斑界線作為基本農(nóng)田保護(hù)片（塊）界線 。套合要求20四、基本農(nóng)田劃定原則上基本農(nóng)田地塊邊界應(yīng)與土地利用現(xiàn)狀圖斑邊界相一 致，規(guī)劃基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)圖層與數(shù)據(jù)庫(kù)中地類(lèi)圖斑的空間位置、形狀一致或基本一致（由于糾正、數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換等技術(shù)處理造成的界線位移），以數(shù)據(jù)庫(kù)中相應(yīng)地類(lèi)圖斑界線作為基本農(nóng)田地塊界線。特殊情況下，規(guī)劃基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)圖層界線與數(shù)據(jù)庫(kù)中地類(lèi)圖斑的空間位置、界線不一致，應(yīng)以相關(guān)地形、地貌和地物要素為參考，確定基本農(nóng)田保護(hù)地塊界線，即分割圖斑的基本農(nóng)田地塊邊界應(yīng)有明顯地面

9、參照物并設(shè)立標(biāo)志物。 21四、基本農(nóng)田劃定（3）按照基本農(nóng)田保護(hù)片（塊）屬性結(jié)構(gòu)表（附錄7）要求錄入基本農(nóng)田保護(hù)片（塊）的屬性保護(hù)片（塊）編號(hào)由“行政區(qū)代碼（12位）+保護(hù)片（塊）號(hào)（4位數(shù)字順序碼）”組成。（4）對(duì)基本農(nóng)田保護(hù)片（塊）層數(shù)據(jù)進(jìn)行拓?fù)涮幚恚瑢?duì)不滿(mǎn)足拓?fù)湟蟮倪M(jìn)行修改。 22四、基本農(nóng)田劃定2.基本農(nóng)田圖斑:由基本農(nóng)田保護(hù)片（塊）層與縣級(jí)土地利用數(shù)據(jù)庫(kù)中的地類(lèi)圖斑層疊加提取獲得。23四、基本農(nóng)田劃定（1）將基本農(nóng)田保護(hù)片（塊）層與數(shù)據(jù)庫(kù)中的地類(lèi)圖斑層疊加。當(dāng)界線重合時(shí)，直接提取地類(lèi)圖斑數(shù)據(jù)作為基本農(nóng)田圖斑層中數(shù)據(jù)。當(dāng)基本農(nóng)田保護(hù)片（塊）界線分割地類(lèi)圖斑時(shí)，提取并計(jì)算分割后落在基本

10、農(nóng)田保護(hù)片（塊）界線范圍內(nèi)的地類(lèi)圖斑中相關(guān)數(shù)據(jù)（扣除零物、線物、田坎等面積），作為基本農(nóng)田圖斑層中的屬性數(shù)據(jù)。（2）按照基本農(nóng)田圖斑屬性結(jié)構(gòu)表（附錄8）要求，添加基本農(nóng)田圖斑層屬性數(shù)據(jù)。提取基本農(nóng)田保護(hù)片（塊）內(nèi)對(duì)應(yīng)的地類(lèi)圖斑數(shù)據(jù)獲取地類(lèi)等現(xiàn)狀信息?；巨r(nóng)田劃定和基本農(nóng)田補(bǔ)劃面積應(yīng)與土地利用現(xiàn)狀圖斑地類(lèi)面積（凈面積）相一致，地類(lèi)與土地利用現(xiàn)狀調(diào)查認(rèn)定的地類(lèi)相一致。（3）對(duì)基本農(nóng)田圖斑層數(shù)據(jù)進(jìn)行拓?fù)涮幚?，?duì)不滿(mǎn)足拓?fù)湟蟮倪M(jìn)行修改。 24四、基本農(nóng)田劃定基本農(nóng)田圖斑屬性結(jié)構(gòu)表（附錄8）基本農(nóng)田圖斑編號(hào)JBNTTBBH由“保護(hù)片（塊）編號(hào)+基本農(nóng)田圖斑號(hào)（4位數(shù)字順序碼）”組成，四位數(shù)字碼，以保護(hù)

11、片（塊）為單位，按從上到下，從左到右的順序編號(hào)。面積計(jì)算：線狀地物面積XZDWMJ零星地物面積LXDWMJ扣除地類(lèi)面積TKMJ基本農(nóng)田圖斑地類(lèi)面積TBDLMJ質(zhì)量等級(jí)：質(zhì)量等級(jí)代碼ZLDBDM利用等指數(shù)DYDZS耕地地量等級(jí)（地力）GDZLDJ25四、基本農(nóng)田劃定3.基本農(nóng)田保護(hù)界樁界樁的設(shè)立起到分界與警示作用。視實(shí)地情況在基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)域與建設(shè)留用地分界線上、建設(shè)用地拐點(diǎn)處等設(shè)立基本農(nóng)田保護(hù)界樁。對(duì)界樁進(jìn)行定位，統(tǒng)一進(jìn)行編號(hào)，并按照基本農(nóng)田保護(hù)界樁屬性結(jié)構(gòu)表（附錄9）要求錄入基本農(nóng)田界樁的屬性信息（界樁點(diǎn)號(hào)、界樁類(lèi)型代碼、界樁點(diǎn)類(lèi)型代碼）。 26四、基本農(nóng)田劃定4.基本農(nóng)田補(bǔ)充劃入與更新基本

12、農(nóng)田補(bǔ)充劃入基本農(nóng)田劃定成果的更新27四、基本農(nóng)田劃定(1)基本農(nóng)田補(bǔ)充劃入 實(shí)地基本農(nóng)田保護(hù)面積Ah低于新一輪土地利用總體規(guī)劃確定的基本農(nóng)田保護(hù)面積指標(biāo)Ag(含預(yù)留指標(biāo)面積Ay)，必須嚴(yán)格按規(guī)定程序?qū)巨r(nóng)田地塊進(jìn)行補(bǔ)充劃入。補(bǔ)充劃入兩種方式：就近將新一輪土地利用總體規(guī)劃中規(guī)劃用途為一般農(nóng)田且二調(diào)成果數(shù)據(jù)庫(kù)中土地利用現(xiàn)狀為耕地（含可調(diào)整）的地塊補(bǔ)劃為基本農(nóng)田，即Ah補(bǔ)足與Ag相一致。使用鄉(xiāng)級(jí)新一輪土地利用總體規(guī)劃的基本農(nóng)田預(yù)留指標(biāo)進(jìn)行充抵，同時(shí)在規(guī)劃預(yù)留基本農(nóng)田指標(biāo)臺(tái)帳上扣減相應(yīng)的數(shù)量，即Ay應(yīng)與Ah減去新一輪土地利用總體規(guī)劃基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)的差相一致28四、基本農(nóng)田劃定基本農(nóng)田補(bǔ)充劃入 以

13、上兩種方法可視情況混合使用 所涉鄉(xiāng)級(jí)土地利用總體規(guī)劃修改(基本農(nóng)田補(bǔ)充劃入)方案應(yīng)逐級(jí)上報(bào)規(guī)劃原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。在規(guī)劃修改方案批準(zhǔn)前，基本農(nóng)田補(bǔ)充劃入后的鄉(xiāng)級(jí)土地利用總體規(guī)劃成果數(shù)據(jù)庫(kù)應(yīng)以縣為單位先行通過(guò)省國(guó)土資源廳的核定。29四、基本農(nóng)田劃定(2)基本農(nóng)田劃定成果的更新 以基本農(nóng)田劃定成果為基礎(chǔ)，將依法批準(zhǔn)建設(shè)占用、修改及補(bǔ)劃的地塊范圍展繪在基本農(nóng)田劃定成果上，確定占用、修改及補(bǔ)劃基本農(nóng)田地塊的位置、數(shù)量、質(zhì)量等級(jí)、地類(lèi)等信息。 規(guī)劃修改或建設(shè)占用的批準(zhǔn)文件采用的數(shù)據(jù)格式、數(shù)學(xué)基礎(chǔ)與基本農(nóng)田劃定成果不一致時(shí)，應(yīng)進(jìn)行相應(yīng)的轉(zhuǎn)換、糾正。30五、基本農(nóng)田地類(lèi)和面積認(rèn)定 根據(jù)基本農(nóng)田劃定技術(shù)規(guī)程（TD

14、/T1032-2011），基本農(nóng)田劃定和基本農(nóng)田補(bǔ)劃面積應(yīng)與土地利用現(xiàn)狀圖斑地類(lèi)面積（凈面積）相一致，地類(lèi)與土地利用現(xiàn)狀調(diào)查認(rèn)定的地類(lèi)相一致。因此，基本農(nóng)田現(xiàn)狀登記表和基本農(nóng)田現(xiàn)狀匯總表中的地類(lèi)面積按照土地利用現(xiàn)狀調(diào)查認(rèn)定的地類(lèi)進(jìn)行匯總。 31五、基本農(nóng)田地類(lèi)和面積認(rèn)定 根據(jù)土地利用總體規(guī)劃成果劃定后的基本農(nóng)田范圍內(nèi)的耕地（含可調(diào)整）面積低于土地利用總體規(guī)劃確定的基本農(nóng)田保護(hù)面積指標(biāo)的，可以將上一輪土地利用總體規(guī)劃基本農(nóng)田劃區(qū)定界成果和第二次全國(guó)土地調(diào)查基本農(nóng)田上圖成果內(nèi)的（保留的），土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫(kù)中地類(lèi)為園地、林地等農(nóng)用地認(rèn)定為基本農(nóng)田保護(hù)面積，在基本農(nóng)田工作報(bào)告中進(jìn)行說(shuō)明。屬于新劃入的

15、基本農(nóng)田，土地利用現(xiàn)狀地類(lèi)必須為耕地（含可調(diào)整）。32五、基本農(nóng)田地類(lèi)和面積認(rèn)定 已經(jīng)驗(yàn)收的土地開(kāi)發(fā)復(fù)墾整理項(xiàng)目、土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫(kù)中尚未變更為耕地（含可調(diào)整）的基本農(nóng)田地塊也可認(rèn)定為基本農(nóng)田保護(hù)面積，在基本農(nóng)田工作報(bào)告中對(duì)具體的項(xiàng)目名稱(chēng)、驗(yàn)收面積、納入基本農(nóng)田劃定范圍面積等情況進(jìn)行說(shuō)明，并提供相關(guān)的證明材料（驗(yàn)收資料、圖件等）。 33六、質(zhì)量等級(jí)信息確定 質(zhì)量等級(jí)信息先采用已有的農(nóng)用地分等定級(jí)成果，逐一落實(shí)基本農(nóng)田圖斑對(duì)應(yīng)的質(zhì)量等級(jí)信息，填寫(xiě)基本農(nóng)田圖斑屬性結(jié)構(gòu)表（附錄8）的質(zhì)量等級(jí)代碼（ZLDBDM）和利用等指數(shù)（DYDZS）。 已經(jīng)開(kāi)展過(guò)農(nóng)用地分等定級(jí)工作試點(diǎn)的縣（市、區(qū)）可以采用經(jīng)確認(rèn)

16、的成果來(lái)逐圖斑確定其質(zhì)量等級(jí)信息，其余的以省級(jí)農(nóng)用地分等定級(jí)成果來(lái)逐圖斑確定其質(zhì)量等級(jí)信息。34六、質(zhì)量等級(jí)信息確定 考慮到農(nóng)用地分等級(jí)定級(jí)成果編制底圖現(xiàn)勢(shì)性、數(shù)據(jù)比例尺等實(shí)際情況，建議以農(nóng)用地分等級(jí)定級(jí)成果數(shù)據(jù)為參考，通過(guò)目視判讀初步確定質(zhì)量等級(jí)，再通過(guò)實(shí)地核實(shí)，最終確定質(zhì)量等級(jí)信息。未套合到農(nóng)用地分等級(jí)定級(jí)成果，以就近原則，參照周邊的圖斑來(lái)確定圖斑的質(zhì)量等級(jí)代碼（ZLDBDM）和利用等指數(shù)（DYDZS）。 35六、質(zhì)量等級(jí)信息確定 為進(jìn)一步加強(qiáng)基本農(nóng)田質(zhì)量提升和強(qiáng)化耕地質(zhì)量占補(bǔ)平衡管理，要求各市、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)進(jìn)一步加快縣域耕地地力評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)與更新步伐，形成耕地質(zhì)量等級(jí)（

17、地力）（GDZLDJ），建立統(tǒng)一本底的基本農(nóng)田質(zhì)量信息。 基本農(nóng)田質(zhì)量信息包括：立地條件、耕地和土壤類(lèi)型、耕作制度、剖面性狀、土壤養(yǎng)分狀況、耕地地力等級(jí)、污染狀況等。 將基本農(nóng)田質(zhì)量等級(jí)信息反映在基本農(nóng)田保護(hù)圖上，復(fù)合形成具有數(shù)量（分布）和質(zhì)量（等級(jí)）信息的基本農(nóng)田保護(hù)專(zhuān)題圖件，以便今后國(guó)土資源和農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)間數(shù)據(jù)互換和同步更新。 36六、質(zhì)量等級(jí)信息確定 在劃定過(guò)程中，應(yīng)綜合評(píng)價(jià)調(diào)出、調(diào)入基本農(nóng)田的質(zhì)量等級(jí)信息，確保調(diào)入基本農(nóng)田的平均質(zhì)量等級(jí)不低于調(diào)出基本農(nóng)田的平均質(zhì)量等級(jí)，填寫(xiě)基本農(nóng)田調(diào)整劃定平衡表的質(zhì)量等級(jí)信息。37六、質(zhì)量等級(jí)信息確定平均質(zhì)量等級(jí)計(jì)算公式如下： K1 調(diào)出基本農(nóng)田的

18、平均質(zhì)量等級(jí) ；K2 調(diào)入基本農(nóng)田的平均質(zhì)量等級(jí) ；Ki 第i個(gè)調(diào)出基本農(nóng)田圖斑的質(zhì)量等級(jí) ；Si 第i個(gè)調(diào)出基本農(nóng)田圖斑的面積;Kj 第j個(gè)調(diào)入基本農(nóng)田圖斑的質(zhì)量等級(jí) ；Sj 第j個(gè)調(diào)入基本農(nóng)田圖斑的面積。38七、數(shù)據(jù)檢查 1、數(shù)據(jù)格式和數(shù)學(xué)基礎(chǔ)檢查 是否符合數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn) 2、上圖內(nèi)容檢查 是否完整，符合要求 3、屬性數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)檢查 是否符合規(guī)范，屬性值是否正確，編號(hào)是否唯一 4、圖形數(shù)據(jù)檢查 拓?fù)潢P(guān)系是否正確，圖屬是否一致 39八、基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任落實(shí)責(zé)任落實(shí)落實(shí)基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任設(shè)立基本農(nóng)田保護(hù)標(biāo)志基本農(nóng)田質(zhì)量提升40八、基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任落實(shí)1.落實(shí)基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任各級(jí)國(guó)土資源部門(mén)、農(nóng)業(yè)部門(mén)組

19、織、指導(dǎo)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）人民政府負(fù)責(zé)將劃定后的基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任落實(shí)到村組和農(nóng)戶(hù)、向農(nóng)戶(hù)發(fā)放保護(hù)卡，并逐步將基本農(nóng)田標(biāo)注到農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū)上；國(guó)土資源部門(mén)負(fù)責(zé)將基本農(nóng)田落實(shí)到圖斑、簽訂或更新基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任書(shū)、填寫(xiě)基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任一覽表（見(jiàn)附表4）。對(duì)于已經(jīng)納入基本農(nóng)田保護(hù)示范區(qū)的基本農(nóng)田，如果其涉及的承包農(nóng)戶(hù)未變，已經(jīng)向農(nóng)戶(hù)發(fā)放的保護(hù)卡仍可留用。 41八、基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任 基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任書(shū)內(nèi)容：基本農(nóng)田的范圍、面積、地塊、質(zhì)量等級(jí)、保護(hù)措施、當(dāng)事人的權(quán)利與義務(wù)、獎(jiǎng)勵(lì)與處罰等。 基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任一覽表以行政村為單位，包括下列內(nèi)容：村組、四至范圍、基本農(nóng)田責(zé)任面積、所在基本農(nóng)田保護(hù)片（塊）編

20、號(hào)、質(zhì)量等級(jí)、責(zé)任起始時(shí)間等，并加蓋村公章，保護(hù)責(zé)任面積匯總數(shù)應(yīng)等于該行政村基本農(nóng)田面積匯總數(shù)。 基本農(nóng)田保護(hù)卡包括下列內(nèi)容：承包戶(hù)姓名、承包田中基本農(nóng)田面積、基本農(nóng)田保護(hù)規(guī)定、舉報(bào)電話(huà)等。 42八、基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任落實(shí)2.設(shè)立基本農(nóng)田保護(hù)標(biāo)志 由國(guó)土資源部門(mén)負(fù)責(zé)設(shè)立統(tǒng)一規(guī)范的基本農(nóng)田保護(hù)標(biāo)志牌和標(biāo)識(shí)（保護(hù)界樁），標(biāo)示出基本農(nóng)田的位置、面積、保護(hù)責(zé)任人、保護(hù)片（塊）號(hào)、保護(hù)起始日期、相關(guān)政策規(guī)定、示意圖和監(jiān)督舉報(bào)電話(huà)等信息，基本農(nóng)田標(biāo)志牌和標(biāo)識(shí)的設(shè)立規(guī)范。 市、縣級(jí)國(guó)土資源部門(mén)負(fù)責(zé)標(biāo)識(shí)和標(biāo)志牌的設(shè)立和維護(hù)。43八、基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任落實(shí)基本農(nóng)田標(biāo)志牌和標(biāo)識(shí)的設(shè)立規(guī)范如下：a）“基本農(nóng)田標(biāo)識(shí)”含義

21、。b）“基本農(nóng)田標(biāo)識(shí)”主要用于基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)標(biāo)志牌和基本農(nóng)田保護(hù)界樁。c）基本農(nóng)田標(biāo)識(shí)制作要求。d）基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)標(biāo)志牌設(shè)立地點(diǎn)。 e）標(biāo)志牌內(nèi)容。f）標(biāo)志牌的具體內(nèi)容、尺寸、樣式、制作材料。g）市縣國(guó)土資源管理部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)標(biāo)識(shí)和標(biāo)志牌的組織制作和監(jiān)督；應(yīng)建立管護(hù)責(zé)任制度，明確日常管護(hù)責(zé)任人和責(zé)任，保證標(biāo)識(shí)及標(biāo)志牌不破壞、不污損。 44八、基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任落實(shí)3.基本農(nóng)田質(zhì)量提升 對(duì)于本次劃定的基本農(nóng)田范圍內(nèi)質(zhì)量等級(jí)較差耕地、園地等其他農(nóng)用地的基本農(nóng)田地塊，市縣應(yīng)編制質(zhì)量提升方案，明確質(zhì)量建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)、措施、資金籌措、責(zé)任單位等內(nèi)容，在本輪保護(hù)期限內(nèi)進(jìn)行質(zhì)量提升。 45九、成果編制報(bào)告編

22、寫(xiě)數(shù)據(jù)匯總圖件編制成果編制46九、成果編制1.圖件編制(1)編制內(nèi)容 將數(shù)據(jù)庫(kù)中的行政區(qū)界線層、地類(lèi)圖斑層、線狀地物層與基本農(nóng)田片（塊）層和基本農(nóng)田圖斑層疊加，形成基本農(nóng)田分布圖。標(biāo)準(zhǔn)分幅基本農(nóng)田保護(hù)圖鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）基本農(nóng)田保護(hù)圖鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）基本農(nóng)田質(zhì)量等級(jí)圖縣（市、區(qū)）級(jí)基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)分布圖縣（市、區(qū)）級(jí)基本農(nóng)田調(diào)整劃定分析圖47九、成果編制(2)編制要求比例尺應(yīng)與土地利用現(xiàn)狀調(diào)查形成的基本比例尺相一致。各個(gè)圖的圖名標(biāo)注。形成土地利用現(xiàn)狀素圖。基本農(nóng)田各要素層圖例按附錄5要求標(biāo)識(shí)?；巨r(nóng)田保護(hù)片（塊）編號(hào)注記形式為JA，J表示基本農(nóng)田，A表示基本農(nóng)田保護(hù)片（塊）編號(hào)（編號(hào)按12位行政村代碼+4位保護(hù)片

23、（塊）號(hào)標(biāo)注，也可只標(biāo)注4位片（塊）號(hào)）；基本農(nóng)田圖斑編號(hào)注記形式為 , a表示基本農(nóng)田圖斑編號(hào)（標(biāo)注時(shí)只顯示后4位），c表示地類(lèi)編碼（鄉(xiāng)級(jí)基本農(nóng)田質(zhì)量等級(jí)圖時(shí)c表示質(zhì)量等級(jí)代碼 ）；基本農(nóng)田地類(lèi)圖斑界線的表示與土地利用地類(lèi)圖斑界線一致。48九、成果編制圖面要素符號(hào)RGB基本農(nóng)田片（塊）界線 0.5R255 G0 B0基本農(nóng)田R255 G255 B0基本農(nóng)田調(diào)出（減少） 0.5R0 G255 B255基本農(nóng)田調(diào)入（補(bǔ)劃） 0.5R255 G0 B255基本農(nóng)田保護(hù)片（塊）編號(hào)JA(黑體，正體，4.0mm)R0 G0 B049九、成果編制基本農(nóng)田保護(hù)片（塊）范圍以外的地類(lèi)圖斑，不賦色，保留土地利

24、用現(xiàn)狀圖中相關(guān)要素?；巨r(nóng)田保護(hù)圖注記。圖廓內(nèi)外整飾要素（附錄6）?；巨r(nóng)田調(diào)整劃定分析圖，按附錄5要求標(biāo)識(shí)基本農(nóng)田調(diào)出（減少）地塊和基本農(nóng)田調(diào)入（補(bǔ)劃）地塊。 50九、成果編制標(biāo)準(zhǔn)分幅基本農(nóng)田保護(hù)圖樣式 51九、成果編制2.數(shù)據(jù)匯總（1）面積統(tǒng)計(jì)。以基本農(nóng)田保護(hù)片（塊）為單位，統(tǒng)計(jì)匯總基本農(nóng)田圖斑的地類(lèi)、面積、質(zhì)量等級(jí)等信息，填寫(xiě)“基本農(nóng)田現(xiàn)狀登記表”（見(jiàn)附表2）和“基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任一覽表”（見(jiàn)附表4）。（2）逐級(jí)匯總。按照縣（市、區(qū)）、地（市）、省逐級(jí)進(jìn)行匯總，填寫(xiě)“基本農(nóng)田現(xiàn)狀匯總表”（見(jiàn)附表3）和“基本農(nóng)田調(diào)整劃定平衡表”（見(jiàn)附表1）。（3）表冊(cè)編制。將表格打印輸出后裝訂成冊(cè)。52九、

25、成果編制基本農(nóng)田現(xiàn)狀登記表填表單位： 縣（市、區(qū)） 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)） 村 計(jì)量單位：畝（0.00）基本農(nóng)田保護(hù)片（塊）編號(hào)基本農(nóng)田圖斑地類(lèi)合計(jì)農(nóng)用地（不含可耕地）耕地可調(diào)整地類(lèi) 其他地類(lèi)小計(jì)水田水澆地旱地小計(jì)園地林地草地城鎮(zhèn)村及工礦用地交通運(yùn)輸用地水域及水利設(shè)施用地其他土地小計(jì)可調(diào)整園地小計(jì)可調(diào)整林地小計(jì)可調(diào)整人工牧草地小計(jì)其他農(nóng)用地小計(jì)其他農(nóng)用地可調(diào)整坑塘水面小計(jì)其他農(nóng)用地1 23 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 1本表是依據(jù)基本農(nóng)田調(diào)整劃定成果對(duì)調(diào)整劃定后基本農(nóng)田保護(hù)片（塊）中的土地利用現(xiàn)狀地類(lèi)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。2基本農(nóng)田圖斑地類(lèi)

26、指在基本農(nóng)田保護(hù)片（塊）界線范圍內(nèi)所包含的土地利用現(xiàn)狀地類(lèi)。3本表填寫(xiě)的農(nóng)用地特指不含耕地和可調(diào)整地類(lèi)的農(nóng)用地面積，其中其他農(nóng)用地指農(nóng)村道路、坑塘水面、溝渠、設(shè)施農(nóng)用地和田坎。4表內(nèi)關(guān)系：2=4+9；3=10+12+14+18+20+23-8；4=5+6+7；8=11+13+15+21；9=10+12+14+16+17+19+22。 53九、成果編制基本農(nóng)田現(xiàn)狀匯總表填表單位： ?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市） 市 縣（市、區(qū)） 計(jì)量單位：畝（0.00）1本表使用于縣級(jí)及以上各級(jí)匯總，每級(jí)填寫(xiě)至下一級(jí)行政區(qū)域。2表內(nèi)關(guān)系：3=5+10；4=11+13+15+19+21+24-9；5=6+7+8；9=12+

27、14+16+22；10=11+13+15+17+18+20+23。 行政區(qū)域合計(jì)農(nóng)用地（不含可耕地）耕地可調(diào)整地類(lèi)其他地類(lèi)名稱(chēng)代碼小計(jì)水田水澆地旱地小計(jì)園地林地草地城鎮(zhèn)村及工礦用地交通運(yùn)輸用地水域及水利設(shè)施用地其他土地小計(jì)可調(diào)整園地小計(jì)可調(diào)整林地小計(jì)可調(diào)整人工牧草地小計(jì)其他農(nóng)用地小計(jì)其他農(nóng)用地可調(diào)整坑塘水面小計(jì)其他農(nóng)用地1 23 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 54九、成果編制基本農(nóng)田調(diào)整劃定平衡表 填表單位： 省（自治區(qū)、直轄市） 市 縣（市、區(qū)） 計(jì)量單位：畝（0.00）1本表使用于縣級(jí)及以上各級(jí)匯總，有關(guān)數(shù)

28、據(jù)由基本農(nóng)田現(xiàn)狀匯總表（附表3）中形成，每級(jí)填寫(xiě)至下一級(jí)行政區(qū)域。2本表填寫(xiě)的農(nóng)用地特指不含耕地和可調(diào)整地類(lèi)的農(nóng)用地面積，面積（6、11、17、22）指劃定的基本農(nóng)田保護(hù)面積。3表內(nèi)關(guān)系：34+5；6=7+8+9；11=12+13+14；17=18+19；22=6-11+17 ；2116 。行政區(qū)域本級(jí)規(guī)劃基本農(nóng)田面積調(diào)整劃定前基本農(nóng)田基本農(nóng)田調(diào)整劃定情況調(diào)整劃定后基本農(nóng)田備注調(diào)出基本農(nóng)田調(diào)入基本農(nóng)田名稱(chēng)代碼小計(jì)上級(jí)規(guī)劃下達(dá)的基本農(nóng)田保護(hù)面積增劃基本農(nóng)田面積面積地類(lèi)構(gòu)成面積地類(lèi)構(gòu)成平均質(zhì)量等級(jí)面積地類(lèi)構(gòu)成平均質(zhì)量等級(jí)面積地類(lèi)構(gòu)成耕地可調(diào)整農(nóng)用地其他地類(lèi)耕地可調(diào)整農(nóng)用地其他地類(lèi)耕地可調(diào)整其他地類(lèi)

29、耕地可調(diào)整農(nóng)用地其他地類(lèi)1 23 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 合 計(jì)55九、成果編制基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任一覽表 填表單位： 縣（市、區(qū)） 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)） 計(jì)量單位：畝（0.00）1基本農(nóng)田保護(hù)片（塊）面積填寫(xiě)范圍內(nèi)所有的地類(lèi)面積，基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任面積填寫(xiě)劃定的基本農(nóng)田保護(hù)面積。2本表填寫(xiě)的農(nóng)用地特指納入基本農(nóng)田保護(hù)的農(nóng)用地面積（不含耕地和可調(diào)整）。表內(nèi)關(guān)系：5=11+14；10=11+12+13；510。序號(hào)行政區(qū)域（村）基本農(nóng)田保護(hù)片（塊）基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任備注編號(hào)四至范圍面積質(zhì)量等級(jí)涉及組農(nóng)戶(hù)個(gè)數(shù)面

30、積地類(lèi)構(gòu)成村責(zé)任人責(zé)任起止時(shí)間組組責(zé)任人耕地可調(diào)整農(nóng)用地其他地類(lèi)1 23 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 合計(jì)56九、成果編制3.報(bào)告編寫(xiě) 編寫(xiě)基本農(nóng)田劃定實(shí)施方案、工作總結(jié)報(bào)告、檢驗(yàn)分析報(bào)告、基本農(nóng)田劃定工作縣級(jí)自驗(yàn)報(bào)告等。 57十、成果驗(yàn)收1.驗(yàn)收內(nèi)容基本農(nóng)田劃定過(guò)程依法、合規(guī)采用的資料真實(shí)、合法、實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)庫(kù)、圖、表、冊(cè)等規(guī)范、齊全，與實(shí)地相一致基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任書(shū)及時(shí)簽訂或更新，責(zé)任內(nèi)容完整明確基本農(nóng)田保護(hù)標(biāo)志設(shè)立規(guī)范等 土地利用總體規(guī)劃修改（基本農(nóng)田補(bǔ)充劃入）方案經(jīng)依法批準(zhǔn)等58十、成果驗(yàn)收基本農(nóng)田數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)采用shp或mdb格式，數(shù)學(xué)基礎(chǔ)統(tǒng)一為120度中央經(jīng)線、3度分帶、高斯克呂格投影、1980西安坐標(biāo)系。圖件圖件為紙質(zhì)和GEOTIFF格式。統(tǒng)計(jì)匯總表表格為紙質(zhì)和Excel格式，面積單位為畝，保留2位小數(shù)。文字報(bào)告報(bào)告為紙質(zhì)和Word格式。其他資料基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任書(shū)和基本農(nóng)田保護(hù)標(biāo)志設(shè)立情況等成果資