應(yīng)急預(yù)案編寫(xiě)培訓(xùn)材料課件

1、應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)一、總則 為確保在發(fā)生事故的緊急情況下能采取有序有效的救助措施，將損失降低到最低限度，阻止事態(tài)的蔓延和擴(kuò)大，針對(duì)生產(chǎn)、生活過(guò)程中可能發(fā)生的事故制定不同級(jí)別的事故應(yīng)急預(yù)案。明確是什么事故的應(yīng)急預(yù)案，是哪一級(jí)別的。 一、總則 為確保在發(fā)生事故的緊急情況下能采取有序有效的救助措二、編制事故應(yīng)急處理預(yù)案的注意事項(xiàng) 在重大危險(xiǎn)源在事故分析的基礎(chǔ)上，就可著手進(jìn)行事故應(yīng)急預(yù)案的編制，編制時(shí)應(yīng)注意以下事項(xiàng)：對(duì)每一個(gè)重大危險(xiǎn)源都應(yīng)該編制一個(gè)現(xiàn)場(chǎng)事故應(yīng)急處理預(yù)案企業(yè)應(yīng)進(jìn)行重大事故潛在后果的評(píng)估對(duì)于一個(gè)只有簡(jiǎn)單裝置的重大危險(xiǎn)源，事故應(yīng)急預(yù)案可安排工人在一旁觀察并要求其在發(fā)生緊急情況時(shí)

2、及時(shí)報(bào)告應(yīng)急機(jī)構(gòu)，由應(yīng)急機(jī)構(gòu)采取相應(yīng)措施；二、編制事故應(yīng)急處理預(yù)案的注意事項(xiàng) 在重大危險(xiǎn)源在事故分析的4.對(duì)于具有復(fù)雜設(shè)施的重大危險(xiǎn)源，事故應(yīng)急處理預(yù)案就應(yīng)更具體，應(yīng)充分考慮每一個(gè)可能發(fā)生的重大危險(xiǎn)，以及他們之間可能的相互作用，還應(yīng)包括以下內(nèi)容：（1. 對(duì)潛在事故危險(xiǎn)的性質(zhì)和規(guī)模及緊急情況發(fā)生時(shí)的可能關(guān)系進(jìn)行預(yù)測(cè)和評(píng)估；（2. 制訂與場(chǎng)外事故應(yīng)急處理預(yù)案實(shí)施機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)系的計(jì)劃，包括與緊急救援服務(wù)機(jī)構(gòu)的聯(lián)系；（3. 在存在重大危險(xiǎn)實(shí)施的危險(xiǎn)源內(nèi)外，報(bào)警和通訊聯(lián)絡(luò)的步驟； (4. 任命現(xiàn)場(chǎng)事故的管理者和現(xiàn)場(chǎng)主要管理者，并確定他們的主要責(zé)任和義務(wù)；（5. 確定應(yīng)急控制中心的地點(diǎn)和組成；（6. 在事故

3、發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)工人的行動(dòng)步驟、撤離程序等；（7. 在事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)外工人和其他人的行為規(guī)定。4.對(duì)于具有復(fù)雜設(shè)施的重大危險(xiǎn)源，事故應(yīng)急處理預(yù)案就應(yīng)更具體7. 企業(yè)應(yīng)確保事故應(yīng)急處理預(yù)案所需的人員和應(yīng)急物資等能及時(shí)、迅速達(dá)到或供應(yīng)。5. 在存在危險(xiǎn)設(shè)施的危險(xiǎn)源內(nèi)外，應(yīng)制定事故現(xiàn)場(chǎng)的的工人應(yīng) 采取的緊急補(bǔ)救措施。特別應(yīng)包括在突發(fā)事件發(fā)生初期能采取的緊急措施，如緊急停車(chē)等。6. 預(yù)案應(yīng)包含召集危險(xiǎn)源其他部位或非現(xiàn)場(chǎng)的主要人員到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)的規(guī)定。7. 企業(yè)應(yīng)確保事故應(yīng)急處理預(yù)案所需的人員和應(yīng)急物資等能及時(shí)應(yīng)充分考慮一些可能發(fā)生的以外情況，如工人生病，節(jié)日和危險(xiǎn)設(shè)施停止運(yùn)行期間工人不在崗位時(shí)，應(yīng)配備

4、足夠的人員以預(yù)防和處理事故。 保證一旦發(fā)生事故以后有足夠的人員和應(yīng)急物資以執(zhí)行應(yīng)急處理預(yù)案。如需要外部應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)幫助，應(yīng)搞清楚這些服務(wù)機(jī)構(gòu)到現(xiàn)場(chǎng) 開(kāi)始進(jìn)行搶救所需的時(shí)間，然后考慮在這個(gè)時(shí)間內(nèi)工人能否抑制事故的發(fā)展。應(yīng)充分考慮一些可能發(fā)生的以外情況，如工人生病，節(jié)日和危險(xiǎn)設(shè)施三、應(yīng)急處理預(yù)案在報(bào)警和通訊方面的要求 1.保證能夠?qū)⑷魏瓮话l(fā)事件或緊急情況通知所有有關(guān)人員，使他們做出相應(yīng)決定。2.工人熟悉報(bào)警步驟，確保盡快采取措施，控制事故的發(fā)展。3.根據(jù)危險(xiǎn)設(shè)施規(guī)模考慮是否建立緊急報(bào)警系統(tǒng)。4.需要安裝報(bào)警系統(tǒng)時(shí)，多處安裝，達(dá)到一定數(shù)量，保證報(bào)警系統(tǒng)正常有效工作。5.在燥聲嚴(yán)重的地方，安裝顯示性報(bào)

5、警裝置，提醒在現(xiàn)場(chǎng)的工作人員。6.建立可靠的通訊系統(tǒng)。 三、應(yīng)急處理預(yù)案在報(bào)警和通訊方面的要求 1.保證能夠?qū)⑷魏瓮凰摹⑹鹿蕬?yīng)急處理預(yù)案有關(guān)現(xiàn)場(chǎng)措施的規(guī)定 1.控制和遏制事故，防止事故擴(kuò)大到附近的其他設(shè)施，減少傷害。2.保證在現(xiàn)場(chǎng)采取的措施和決定具有靈活性。3.規(guī)定怎么樣進(jìn)行下列工作：（1. 無(wú)關(guān)人員可沿著具有明確標(biāo)志的撤離路線到達(dá)安全區(qū)。（2. 專人記錄所有到達(dá)安全區(qū)的工人，并告訴應(yīng)急控制中心。（3. 控制中心專人核對(duì)達(dá)到安全區(qū)的事故現(xiàn)場(chǎng)和現(xiàn)場(chǎng)外人員名單。（4. 由于節(jié)日、生病和當(dāng)時(shí)現(xiàn)場(chǎng)人員的變化，依據(jù)當(dāng)時(shí)的實(shí)際情況核對(duì)并更新應(yīng)急控制中心所掌握的名單。（5. 對(duì)工人情況進(jìn)行記錄，包括姓名、工

6、作單位、地址等，并保存在應(yīng)急控制中心，還要定期更新。（6. 在事故的適當(dāng)時(shí)機(jī)，授權(quán)披露有關(guān)信息，指定一名高級(jí)管理人員作為該信息的唯一發(fā)言人。（7. 在事故處理結(jié)束后，恢復(fù)生產(chǎn)中對(duì)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的人員進(jìn)行指導(dǎo)。 四、事故應(yīng)急處理預(yù)案有關(guān)現(xiàn)場(chǎng)措施的規(guī)定 1.控制和遏制事故，五、停止危險(xiǎn)設(shè)施運(yùn)行程序 應(yīng)充分考慮復(fù)雜危險(xiǎn)設(shè)施各個(gè)部分的內(nèi)部關(guān)系，并制定緊急停止運(yùn)行程序，必要時(shí)可將危險(xiǎn)設(shè)施停止運(yùn)行。 五、停止危險(xiǎn)設(shè)施運(yùn)行程序 應(yīng)充分考慮復(fù)雜危險(xiǎn)設(shè)施各個(gè)部分的內(nèi)六、應(yīng)急預(yù)案應(yīng)具備的總體內(nèi)容 1-組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé) 應(yīng)急反應(yīng)組織機(jī)構(gòu)、參加單位、人員及其作用； 應(yīng)急反應(yīng)總負(fù)責(zé)人，以及每一具體行動(dòng)的負(fù)責(zé)人； 列出本區(qū)域以

7、外能提供援助的有關(guān)機(jī)構(gòu)；2-危害辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)六、應(yīng)急預(yù)案應(yīng)具備的總體內(nèi)容 1-組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)3-通告程序和報(bào)警系統(tǒng) 報(bào)警系統(tǒng)及程序； 現(xiàn)場(chǎng)24小時(shí)的通告、報(bào)警方式； 與政府主管部門(mén)的通訊、聯(lián)絡(luò)方式，以便應(yīng)急指揮和疏散居民； 相互認(rèn)可的通告、報(bào)警形式和內(nèi)容； 應(yīng)急反應(yīng)人員向外求援的方式； 向公眾報(bào)警的標(biāo)準(zhǔn)、方式、信號(hào)等；六、應(yīng)急預(yù)案應(yīng)具備的總體內(nèi)容 3-通告程序和報(bào)警系統(tǒng)六、應(yīng)急預(yù)案應(yīng)具備的總體內(nèi)容 4-應(yīng)急設(shè)備與設(shè)施 可用于應(yīng)急救援的設(shè)施，如辦公室、通訊設(shè)備、應(yīng)急物資等； 列出有關(guān)部門(mén)（武警、消防、衛(wèi)生、防疫等部門(mén)）可用的應(yīng) 急設(shè)備； 與有關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的關(guān)系，如急救站、醫(yī)院、救護(hù)隊(duì)等； 可用

8、的危險(xiǎn)監(jiān)測(cè)設(shè)備； 可用的個(gè)體防護(hù)裝備(如呼吸器、防護(hù)服等)；六、應(yīng)急預(yù)案應(yīng)具備的總體內(nèi)容 4-應(yīng)急設(shè)備與設(shè)施六、應(yīng)急預(yù)案應(yīng)具備的總體內(nèi)容 六、應(yīng)急預(yù)案應(yīng)具備的總體內(nèi)容 5-評(píng)價(jià)能力與資源 決定各項(xiàng)應(yīng)急事件的危險(xiǎn)程度的負(fù)責(zé)人； 評(píng)價(jià)危險(xiǎn)程度的程序； 評(píng)估小組的能力； 評(píng)價(jià)危險(xiǎn)所使用的監(jiān)測(cè)設(shè)備；6- 保護(hù)措施程序7-預(yù)案的啟動(dòng)和關(guān)閉條件 8- 信息發(fā)布與公眾教育六、應(yīng)急預(yù)案應(yīng)具備的總體內(nèi)容 5-評(píng)價(jià)能力與資源六、應(yīng)急預(yù)案應(yīng)具備的總體內(nèi)容 9-事故后的恢復(fù)程序10-培訓(xùn)與演練 對(duì)應(yīng)急人員進(jìn)行培訓(xùn)，并確保合格者上崗； 每年培訓(xùn)、演練計(jì)劃； 定期檢查應(yīng)急計(jì)劃的情況； 通訊系統(tǒng)檢測(cè)頻度和程度； 對(duì)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急

9、人員進(jìn)行培訓(xùn)和更新安全宣傳材料的頻度和程度。六、應(yīng)急預(yù)案應(yīng)具備的總體內(nèi)容 9-事故后的恢復(fù)程序11-應(yīng)急計(jì)劃的維護(hù) 每項(xiàng)應(yīng)急計(jì)劃更新、維護(hù)的負(fù)責(zé)人； 每年更新和修訂應(yīng)急計(jì)劃的方法； 根據(jù)演練、檢測(cè)結(jié)果完善應(yīng)急計(jì)劃。 六、應(yīng)急預(yù)案應(yīng)具備的總體內(nèi)容 11-應(yīng)急計(jì)劃的維護(hù)六、應(yīng)急預(yù)案應(yīng)具備的總體內(nèi)容 內(nèi)容 協(xié)助明確制定意外事故計(jì)劃和實(shí)施應(yīng)急反應(yīng)系統(tǒng)的機(jī)構(gòu)及其職責(zé)。安全法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定或政府安全管理部門(mén)的決定。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)提供專家建議建立應(yīng)急反應(yīng)系統(tǒng)提供專家建議計(jì)劃過(guò)程對(duì)事故進(jìn)行監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)提供外部幫助安全、環(huán)保機(jī)構(gòu)專 家試驗(yàn)室數(shù)據(jù)庫(kù)報(bào)警安全管理部門(mén)和社區(qū)應(yīng)急反應(yīng)系統(tǒng)報(bào)警決定過(guò)程由專家核實(shí)并經(jīng)安全管理部門(mén)批

10、準(zhǔn)建立與社區(qū)有關(guān)部門(mén)的合作消防隊(duì)救護(hù)站衛(wèi)生機(jī)構(gòu)武警部隊(duì)軍隊(duì)和民防部隊(duì)保證提供外部援助人 員設(shè) 備物 資利用自己的人力、物力并考慮可提供的外部援助。實(shí)施保護(hù)與補(bǔ)救行動(dòng)提供專家建議制定恢復(fù)行動(dòng)計(jì)劃提供專家建議及社區(qū)的指導(dǎo)對(duì)事故進(jìn)行分析并對(duì)反應(yīng)行動(dòng)進(jìn)行評(píng)價(jià)。編寫(xiě)事故的最終報(bào)告由專家、安全管理部門(mén)及當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)進(jìn)行外部評(píng)估。安全管理部門(mén)的建議和幫助指揮中心、安全管理部門(mén)和社區(qū)由專家、安全管理部門(mén)及當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)外部評(píng)估。安全管理部門(mén)和當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)批準(zhǔn)安全管理部門(mén)、上級(jí)指揮中心（社區(qū)）及外部機(jī)構(gòu)的評(píng)估。批準(zhǔn)應(yīng)急反應(yīng)系統(tǒng)實(shí)施應(yīng)急反應(yīng)系統(tǒng)對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行定期檢驗(yàn)應(yīng)考慮的人力物力并考慮可提供的外部援助系統(tǒng)的批準(zhǔn)與檢驗(yàn) 內(nèi)容 七、

11、預(yù)案實(shí)施的主要人員和機(jī)構(gòu)職責(zé) 現(xiàn)場(chǎng)事故管理人員的職責(zé) 評(píng)估事故的規(guī)模，決定需要內(nèi)部或外部的應(yīng)急機(jī)構(gòu)； 建立應(yīng)急步驟以確保人員的安全和減少設(shè)施和財(cái)產(chǎn)的損失； 在消防隊(duì)到來(lái)之前，直接參與救護(hù)和滅火活動(dòng)； 安排受傷人員并尋找失蹤人員；一）預(yù)案實(shí)施的主要人員及職責(zé)作為事故應(yīng)急處理預(yù)案的一部分，企業(yè)應(yīng)委派一名現(xiàn)場(chǎng)事故管理人員（如果必要，還應(yīng)委派一名副手），以便及時(shí)采取措施控制、處理事故。1七、預(yù)案實(shí)施的主要人員和機(jī)構(gòu)職責(zé) 現(xiàn)場(chǎng)事故管理人員的職責(zé)一） 在消防隊(duì)到來(lái)之前，直接參與救護(hù)和滅火活動(dòng)； 安排受傷人員并尋找失蹤人員； 安排無(wú)關(guān)人員撤離到安全地帶； 設(shè)立與應(yīng)急中心的通訊聯(lián)系點(diǎn)； 在現(xiàn)場(chǎng)主要管理人員到來(lái)

12、之前代理其職責(zé)； 如有必要，應(yīng)給應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)提供建議和信息； 應(yīng)能從穿著上容易辨認(rèn)現(xiàn)場(chǎng)事故管理人員。七、預(yù)案實(shí)施的主要人員和機(jī)構(gòu)職責(zé) 在消防隊(duì)到來(lái)之前，直接參與救護(hù)和滅火活動(dòng)；七、預(yù)案實(shí)施的現(xiàn)場(chǎng)主要管理人員的職責(zé) 判斷是否可能或已經(jīng)發(fā)生重大事故，是否要求應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)幫助，并實(shí)施場(chǎng)外事故應(yīng)急處理預(yù)案； 在安全的地方，嘗試對(duì)危險(xiǎn)設(shè)施進(jìn)行直接操作、控制。 繼續(xù)調(diào)查和評(píng)估事故的可能發(fā)展方向以預(yù)測(cè)事故的發(fā)展過(guò)程； 指導(dǎo)對(duì)危險(xiǎn)設(shè)施的全部或部分實(shí)行停運(yùn)，并與現(xiàn)場(chǎng)事件管理人員和關(guān)鍵崗位的工人配合，指揮在危險(xiǎn)源現(xiàn)場(chǎng)的人員撤離；2七、預(yù)案實(shí)施的主要人員和機(jī)構(gòu)職責(zé) 現(xiàn)場(chǎng)主要管理人員的職責(zé)2七、預(yù)案實(shí)施的主要人員和機(jī)

13、構(gòu)職責(zé) 應(yīng)重視所有事故造成的傷害； 與消防人員、地方政府和政府安全監(jiān)管人員保持密切聯(lián)系； 在危險(xiǎn)源現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施交通管制； 對(duì)難以解決的緊急情況做出安排； 向新聞媒體公布權(quán)威信息； 在事故緊急狀態(tài)結(jié)束之后，安排復(fù)原受事故影響地區(qū)的正常秩序。2七、預(yù)案實(shí)施的主要人員和機(jī)構(gòu)職責(zé) 現(xiàn)場(chǎng)主要管理人員的職責(zé) 應(yīng)重視所有事故造成的傷害； 2七、預(yù)案實(shí)施的主要人員和機(jī)控制中心應(yīng)能夠順利接收外部信息，具有向事故現(xiàn)場(chǎng)及現(xiàn)場(chǎng)外管理人員發(fā)送批示的能力。二） 應(yīng)急控制中心企業(yè)在編制現(xiàn)場(chǎng)事故應(yīng)急處理預(yù)案中應(yīng)考慮建立應(yīng)急控制中心，應(yīng)急控制中心負(fù)責(zé)指揮和協(xié)調(diào)處理緊急情況，保證事故應(yīng)急處理預(yù)案的順利執(zhí)行。其主要要求如下：1七、預(yù)案

14、實(shí)施的主要人員和機(jī)構(gòu)職責(zé) 一般情況下，控制中心應(yīng)包括如下設(shè)施： 數(shù)量充足的內(nèi)線和外線電話； 無(wú)線電和其他通訊設(shè)備；2控制中心應(yīng)能夠順利接收外部信息，具有向事故現(xiàn)場(chǎng)及現(xiàn)場(chǎng)外管理人重大危險(xiǎn)源示意圖，圖中應(yīng)注明：A. 存放大量危險(xiǎn)物質(zhì)的地方；B. 安全設(shè)備存放點(diǎn)；C. 消防系統(tǒng)和附近水源；D. 污水管道和排水系統(tǒng)；E. 重大危險(xiǎn)源的進(jìn)口和道路狀況；F. 安全區(qū)；G. 重大危險(xiǎn)源的位置與周邊地區(qū)的關(guān)系。七、預(yù)案實(shí)施的主要人員和機(jī)構(gòu)職責(zé) 重大危險(xiǎn)源示意圖，圖中應(yīng)注明：七、預(yù)案實(shí)施的主要人員和機(jī)構(gòu) 測(cè)量風(fēng)速、風(fēng)向的設(shè)備；個(gè)人防護(hù)和其他救護(hù)設(shè)備； 企業(yè)名單表； 關(guān)鍵崗位工人的地址和電話表； 事故現(xiàn)場(chǎng)其他人員

15、的名單，如承包者和參觀者； 地方政府和應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)的地址和電話。七、預(yù)案實(shí)施的主要人員和機(jī)構(gòu)職責(zé) 測(cè)量風(fēng)速、風(fēng)向的設(shè)備；七、預(yù)案實(shí)施的主要人員和機(jī)構(gòu)職責(zé)企業(yè)應(yīng)考慮建立輔助應(yīng)急控制中心，因?yàn)橹骺刂浦行囊部赡軙?huì)因事故影響而癱瘓。 七、預(yù)案實(shí)施的主要人員和機(jī)構(gòu)職責(zé) 34企業(yè)應(yīng)把應(yīng)急控制中心設(shè)在較安全的地方。企業(yè)應(yīng)考慮建立輔助應(yīng)急控制中心，因?yàn)橹骺刂浦行囊部赡軙?huì)因事故企業(yè)進(jìn)行事故應(yīng)急預(yù)案的演習(xí)必不可少的，通過(guò)演習(xí)可以驗(yàn)證事故應(yīng)急預(yù)案的合理性，發(fā)現(xiàn)與實(shí)際不符合的情況，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行修訂和完善。 八、應(yīng)急預(yù)案演習(xí)與修訂 （一）事故應(yīng)急預(yù)案的演習(xí)進(jìn)行事故應(yīng)急預(yù)案的演習(xí)主要應(yīng)注意以下事項(xiàng)：（1）在演練過(guò)程中，企業(yè)應(yīng)讓熟悉危險(xiǎn)設(shè)施的工人、有關(guān)的安全管理人員一起參與。（2）一旦事故應(yīng)急處理預(yù)案編制完成以后，企業(yè)應(yīng)向 所有職工以及外部應(yīng)