中國的社會變局-當前社會發(fā)展狀況及存在的問題

1、中國的社會變局當前社會開展狀況及存在的問題經(jīng)濟增長的狀況和社會開展的狀況是親密相關的。根據(jù)一般的開展經(jīng)歷，假如經(jīng)濟增長的狀況情況不好，社會開展的狀況也不會好，但即便經(jīng)濟增長的狀況較好，社會開展的狀況也未必就好。從這種意義上說，社會開展的狀況是衡量經(jīng)濟增長質量和社會福利增量的根本方面。對于中國目前所處的開展階段，有學者引用當年梁啟超在“五四時期的提法，認為目前中國正面臨“千年未有之變局。在中國的近代史上，推翻帝制和新中國的成立，可以說是政治上的“千年未有之變局，而“五四運動，可以說是文化上的“千年未有之變局，我們年開場的改革開放，可以說是經(jīng)濟上的“千年未有之變局。對于這個大轉變時期，經(jīng)濟學的概括

2、是從方案經(jīng)濟或再分配經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的轉型，法學的概括是從禮俗到法理或從人治到法治的轉型，社會學的概括是從鄉(xiāng)村的農(nóng)耕的社會向城市的工業(yè)的社會轉型，總的來說，就是從傳統(tǒng)社會向現(xiàn)代社會的轉型。在中共十六大報告中，對于中國在經(jīng)濟全球化趨勢下所處的階段特征，又有了新的提法，即我們面臨著一個“重要戰(zhàn)略機遇期。我的理解是，今后的年，是一個關鍵時期，能否在各種危機中保持開展的主線，使人民生活不斷進步，在經(jīng)濟快速增長的同時，社會開展也能保持較好的場面，這確實關系到國家的興衰。城市化的瓶頸是什么?從經(jīng)濟產(chǎn)出構造看，我們的工業(yè)化速度很快，中農(nóng)業(yè)產(chǎn)值所占的比重，從年的下降到目前的約，但從就業(yè)來看，還有的從業(yè)人員從事第

3、一產(chǎn)業(yè)，而假如從居住地來看，還有的人生活在鄉(xiāng)村。社會構造變動的速度還是大大落后于經(jīng)濟構造的變動。但近幾年這方面已經(jīng)有了較好的開展，成果是突出的。社會構造的變動對經(jīng)濟增長的奉獻還比擬少有人測算，其實從長遠來看，中國農(nóng)村勞動力從農(nóng)業(yè)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的轉移，是中國經(jīng)濟持續(xù)增長的非常重要的推動力量。中國農(nóng)村億農(nóng)戶，正在經(jīng)歷從家族社會網(wǎng)絡到核心家庭社會網(wǎng)絡的轉變，全國人戶的比例已經(jīng)超過，再加上人戶和人戶，其比例到達總戶數(shù)的。農(nóng)村家庭構造的核心化趨勢，需要更強大的個人自養(yǎng)才能抵御市場風險的才能，才能保持社會的穩(wěn)定。如今農(nóng)村和城市的聯(lián)絡越來越親密，農(nóng)民的生活半徑擴大了，從自給自足開展到越來越依賴于貨幣經(jīng)濟，農(nóng)民的

4、貨幣性消費比例從年的進步到如今的，而實物性消費降到。隨著信息傳遞速度的加快，在城鄉(xiāng)存在宏大生活差距的情況下，越來越多的農(nóng)村青年，希望走出鄉(xiāng)村。根據(jù)第五次人口普查數(shù)據(jù)，全國現(xiàn)住地與戶口登記地不一致的有萬人，扣除市區(qū)內(nèi)人戶別離的萬人，全國流動人口12107萬人。其中從鄉(xiāng)村流出的8840萬人，占73%，從城鎮(zhèn)流出的3267萬人，占27%。流入城鎮(zhèn)的9012萬人，占74.4%，流入鄉(xiāng)村的3095萬人，占25.6%。在跨省流動的多萬人中：男性占；多是青壯年，歲的占，青壯年的外出使農(nóng)村勞動力平均年齡老化，由年前的歲上升到目前的歲；初中文化程度的是主體，占以上；外出的目的主要是非農(nóng)就業(yè)；務工經(jīng)商的占以上；而

5、且他們的就業(yè)情況比我們料想的好，就業(yè)率為。如今很多人認為，我國目前城市化的主要瓶頸是戶籍制度，一旦戶籍制度放開，城市化的速度會大大加快。戶籍制度應當說只是問題的一個方面，但即便是戶籍制度放開了，也仍然不能從根本上解決城市化的瓶頸問題。近兩年的理論說明，很多城市戶籍放開以后，可以進城的農(nóng)民比原來料想的要少得多。其實農(nóng)民進城存在兩大瓶頸：一是遷移本錢，進城的并不都是農(nóng)村最貧困的，而是可以承當遷移本錢的和具有遷移網(wǎng)絡的；二是城市就業(yè)時機，能否在城市就業(yè)是農(nóng)民能否在城市生存下去的關鍵因素。而這兩個方面又決定于城市經(jīng)濟增長的狀況和形式以及農(nóng)村本身生活狀況的改善。如何面對就業(yè)問題的困擾？從生活的根本需求來

6、看，中國在解決了吃飯問題以后，就業(yè)成為最大的困擾問題，這也是全面建立小康社會的一個關節(jié)點。目前，中國的失業(yè)問題，進入建國以來的第五次頂峰。雖然統(tǒng)計的城鎮(zhèn)登記失業(yè)率只有，但實際的失業(yè)率在。失業(yè)人員中，包括萬左右的城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員，多萬下崗失業(yè)人員，萬城鎮(zhèn)農(nóng)民工失業(yè)人員，萬待業(yè)的大學和?？飘厴I(yè)生。經(jīng)濟增長速度的放緩、產(chǎn)業(yè)構造調整帶來的就業(yè)彈性系數(shù)降低，資本和技術的增密對勞動的替代，勞動力供應的持續(xù)增長等等，都使就業(yè)時機變得空前緊張起來。到年月，全國城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員萬人，比上年同期減少萬人，其中國有單位就業(yè)人員萬人，同比減少萬人；集體單位就業(yè)萬人，同比減少萬人，其他單位萬人，同比增加萬人。與上年末相

7、比，國有和集體單位分別減少萬人和萬人，其他單位也減少萬人。城鎮(zhèn)就業(yè)人員減少較多的省有：遼寧、江蘇、湖南、湖北、黑龍江、安徽。終止勞動合同和市縣鄉(xiāng)機構改革是就業(yè)減少的一個重要因素。到年月底，全國不在崗職工萬人，同比減少萬人。主要原因是失業(yè)下崗并軌、解除勞動合同以及下崗到期辦理退休。月，全國累計發(fā)放的不在崗職工生活費億元，同比增長。全國不在崗職工平均生活費元，同比增長。年，高等院校擴招后的第一批大學生進入就業(yè)市場，共有高校畢業(yè)生待崗，年北京高校畢業(yè)生萬人，增加，其中本專科萬人，研究生萬人，預計年北京待崗高校畢業(yè)生將到達萬人。每年新增的勞動年齡人口仍保持在萬左右，其中城市是新增萬勞動年齡人口，加上多

8、萬失業(yè)和下崗無業(yè)人員，如今是城市有萬需要找工作的人，但每年新增的就業(yè)時機只有萬個。在相當長一個時期，勞動力供應仍保持持續(xù)增長，到年，我國勞動力人口將到達億人左右，與年相比，將增加億人，增長，盡管增速比世紀年代會有所放緩。年下崗和失業(yè)并軌的工作加快，再就業(yè)中心將逐步撤消，下崗也將逐步成為一個歷史概念，失業(yè)問題會更加凸顯，過去在下崗職工中隱含的失業(yè)問題將完全顯化，統(tǒng)計的城鎮(zhèn)登記失業(yè)率也會較大幅度進步。我們已經(jīng)在千方百計創(chuàng)造就業(yè)時機，包括開展非公制有經(jīng)濟、開展第三產(chǎn)業(yè)、開展低能耗、少污染的勞動密集性產(chǎn)業(yè)、增加社區(qū)就業(yè)、實行各種靈敏的就業(yè)方式等等；我們也在進步勞動力素質、減少當期的勞動力供應，這包括擴

9、大教育、進展各種就業(yè)培訓，推延就業(yè)。但這些仍缺乏以改變目前的就業(yè)緊張場面。所以，目前除了完善失業(yè)保險、完善城鎮(zhèn)最低生活保障體制，宏觀調控上應當有針對解決就業(yè)問題的新舉措。目前中國的菲利普斯曲線效應明顯，即失業(yè)率與通貨膨脹率的反比關系明顯，失業(yè)率高而通脹率是負數(shù)，這種情況已經(jīng)持續(xù)了數(shù)年。因此，假如把就業(yè)作為社會開展的重要目的，就應當宏觀調控的手段從依賴財政擴張政策向輔之以貨幣政策轉變，即適度放松銀根，分配政策向低收人群體傾斜，刺激消費市常人口構造的某些比例失調要引起重視隨著就業(yè)形勢的緊張和人口的老齡化趨勢，目前人口構造發(fā)生的一個很大變化，就是勞動就業(yè)的人口比例在下降，而社會受養(yǎng)人口的比例在上升。

10、綠色的概念應盡快建立盡管近幾年在城鎮(zhèn)的開展規(guī)劃中和投資環(huán)境的改善中，生態(tài)環(huán)境越來越成為一個重要的議題，但生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢并未從根本上改變，有些問題甚至有演化成社會問題的苗頭。北京的沙塵暴，包頭的氟污染，貴州的排硫超標都在嚴重影響著人們的生活質量。近幾年，特別是水資源緊張、水質污染的問題越來越突出。如今全國各地都在跨流域調水，說明很多地方一方水已經(jīng)養(yǎng)活不了一方人。北方的河流都有干斷的危險，而南方的河流那么普遍污染。全國多個城市，有多個城市缺水，日缺水量達多萬立方米，以上的城市水域污染嚴重，的水源已不能飲用，農(nóng)村有萬人飲水困難。開展和水資源的矛盾越來越突出，快速的城市開展使城市用水量大量增加，而土地的過度開發(fā)也使土地出現(xiàn)沙化越來越嚴重。土地沙化使億人受到荒漠化危害，萬公頃農(nóng)田受到侵襲，萬公頃草場受到威脅。開展與水資源的這種矛盾，在其它自然資源方面也都表現(xiàn)的越來越突出。目前生態(tài)污染損害多數(shù)不計入本錢，這是最大的問題。生態(tài)本錢將成為影響中國經(jīng)濟社會開展的重要因素。中國的人口密度是世界平均值的倍，國土嚴重超載；人均自然資源是世界平均值的約