農村人居環(huán)境治理工作的幾點思考

1、第 農村人居環(huán)境治理工作的幾點思考 農村人居環(huán)境治理工作的幾點思考 農村人居環(huán)境整治是建設美麗宜居鄉(xiāng)村，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項重點任務。去年以來，中央省市縣相繼出臺了一系列推進農村基礎設施建設和農村環(huán)境綜合整治方面的政策和文件，筆者認為，為推進農村垃圾治理走向實處，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以從以下幾個方面入手。 一是強化建章立制。強化鄉(xiāng)村兩級組織領導，聯(lián)村干部要發(fā)揮作用，指導所在村制定詳細、周密并切合實際的整治方案，明確整治措施，進一步完善農村環(huán)境衛(wèi)生清掃、保潔、清運機制，管理組織相關人員參與人居環(huán)境整治工作，實現鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔常態(tài)化，夯實工作責任，確保措施落實到位。 二是增加資金投入。上級政府要增加農村

2、人居環(huán)境整治財政投入，相關聯(lián)系部門要加大資金幫扶投入。同時，可以積極鼓勵社會資本、民間資金以及群眾投入資金參與進來，開展農村一事一議垃圾治理適度收費等措施拓寬資金來源，利用資金重點補齊基礎設施和公共服務短板，完善戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉運處理的農村垃圾收集處理體系，推動農村人居環(huán)境全面治理。 三是加大宣傳力度。一方面可以充分發(fā)揮黨員干部模范帶頭作用。引導黨員和村組干部帶頭自覺整治好自家庭院、房前屋后的衛(wèi)生，示范帶動廣大群眾參與環(huán)境整治工作。另一方面開展形式多樣的衛(wèi)生健康教育，牢固樹立群眾的衛(wèi)生健康意識。深入開展環(huán)境衛(wèi)生模范戶、星級文明戶等創(chuàng)建等活動，更好地發(fā)動群眾自覺投身到環(huán)境治理活動中。大力宣傳

3、人居環(huán)境整治的新政策、新要求，著力轉變群眾觀念、革除陋習、養(yǎng)成自覺愛護環(huán)境衛(wèi)生的好習慣。 農村人居環(huán)境治理工作的幾點思考 在縣工作隊管理辦的領導下，組織我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅（鄉(xiāng)村振興）和抓黨建促脫貧攻堅工作分隊長、貧困村第一書記共40多人，到區(qū)內的崇左市扶綏縣和龍州縣考察培訓，學習脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興工作方面的先進經驗和做法。實地考察學習的過程中，在到龍州縣的勤江村隴而屯和下凍鎮(zhèn)洞埠村坡姆屯考察參觀時，看到這兩個村屯在農村人居環(huán)境整治，推進宜居鄉(xiāng)村建設，推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落地見效，看到村屯環(huán)境干凈、整潔、有序，群眾精神面貌煥發(fā)，我心中頗有感觸。 人居環(huán)境是人類工作勞動、生活居住、休息游樂和社會交往的

4、空間場所。隨著人們的居住環(huán)境在人口迅速增長所造成的壓力下不斷惡化，人居問題便越來越受到人們的關注。結合本次外出實地學習考察，所見所聞，如何開展農村人居環(huán)境整治工作，提出自己幾點粗淺的看法： 一、宣傳引導，統(tǒng)一思想。思想決定行動。有什么樣的思想，意味著采取什么樣的行動。因此宣傳工作將貫穿整個整治工作的始終。采取群眾喜聞樂見的方式，大力宣傳開展農村人居環(huán)境整治的重要意義、目標、要求，進一步增強農民的環(huán)境衛(wèi)生意識和資源節(jié)約、保護意識，調動農民群眾參與改善農村人居環(huán)境工作的主動性、積極性，引導群眾形成健康文明、積極向上的生產和生活方式。龍州縣下凍鎮(zhèn)洞銀村坡姆屯在創(chuàng)建之初，通過前期廣泛深入走訪調查，先后

5、召開了3次村民議事會。第一次看群眾的態(tài)度、積極性；第二次公布整治改造和扶持內容，看群眾的的意見、建議；第三次動員群眾動手參與。統(tǒng)一了思想，凝聚了群眾的力量。 二、以人為本，因地制宜。針對各村實際，從便民利民的角度出發(fā)，因地制宜，因村施策，確保整治成效滿足農民群眾對美好生活的期盼。龍州縣下凍鎮(zhèn)洞銀村坡姆屯，因地制宜，科學規(guī)劃，按照高標準要求進行創(chuàng)建。結合村屯地理位置、村屯大小、人員構成，按照村民的生活習慣進行創(chuàng)建，力求讓村民有一個整潔舒適的生活環(huán)境，培育文明健康的生活方式，進而提振村民精神面貌。 三、支部引領，群眾參與。支部引領，黨員帶頭，發(fā)揮基層黨組織示范帶頭作用。支部黨員帶頭示范，同時廣泛動

6、員社會力量積極參與，形成上下聯(lián)動、整合各方面力量。把群眾認同、群眾參與、群眾滿意作為根本要求，依靠群眾的智慧和力量建設美好家園。龍州縣下凍鎮(zhèn)洞銀村坡姆屯，全屯共有28戶，屯黨支部和屯干部充分發(fā)揮在家年輕人的作用，男女老少在創(chuàng)建之初每天至少有40人出工干活；另外外嫁女從微信看到屯里每天發(fā)生的變化，在周末集體組織回村參加勞動，出資出力。 四、多方籌措、保障投入。建立政府主導、農民參與、社會支持的投入機制，完善村級公益事業(yè)建設一事一議財政獎補機制，鼓勵社會資本參與農村人居環(huán)境建設，推動政府通過委托、采購等方式向社會購買村莊規(guī)劃建設、垃圾收運處理、污處理、河道管護等公共服務。龍州縣的勤江村隴而屯，屯級

7、道路硬化通過一事一議項目修建，且逐年進行；農村垃圾清運，生活垃圾以三至五為一個集中投放點，然后由屯中保潔員集中收集到垃圾池堆放；政府通過購買服務，由清運公司定時進行清運；村中保潔員工資每月650元，由政府拔款解決。 五、建章立制、鞏固成果。建立農村垃圾、廁所和污水處理、道路、綠化、照明、河道等公共設施的長效管護制度，是鞏固整治成效的關鍵。各村權建立農村人居環(huán)境整治自上而下的民主決策機制，以多數群眾共同需求為導向，推行村內事村民議村民定，村民建村民管的實施機制。發(fā)揮村民理事會的組織作用，引導村民全過程參與項目規(guī)劃、建設、管理和監(jiān)督。完善村務公開制度，推行項目公開、合同公開、投資公開，接受村民監(jiān)督

8、和評議。龍州縣的勤江村隴而屯，在屯中村民休閑聚集地建立公開欄、宣傳欄等，公示村規(guī)民約，宣傳鄰里互助、道德評議、辦酒不鋪張等等正能量的內容。龍州縣的賽仁村壇農屯還建立有保潔員管理制度等。 六、獎懲并舉、以獎代補。黨委政府制定切實可行的實施方案，根據開展工作情況和上級安排，將所需資金列入財政預算。同時加大工作的檢查、監(jiān)督力度，對工作積極性較高、完成工作質量較好的村，實行分級以獎代補，提高群眾的工作積極性和工作成效。龍州縣的賽仁村壇農屯，在開展屯級環(huán)境創(chuàng)建之初，通過后援單位和向社會籌集到一定的資金后，群眾投工投勞，做好以后政府到實地驗收，驗收合格后一次性給予獎補資金10萬元。壇農屯獲得獎補資金又繼續(xù)

9、投入建設。 農村人居環(huán)境治理工作的幾點思考 日前，國務院印發(fā)十四五節(jié)能減排綜合工作方案，對十大重點工程進行安排部署，將農業(yè)農村節(jié)能減排工程作為其中一項重點工作，并對整治提升農村人居環(huán)境，提高農村污水垃圾處理能力提出要求，近年來，隨著農村人居環(huán)境衛(wèi)生整治工作不斷走向深入，鄉(xiāng)村面貌得到極大的改善，廣大人民群眾向著鄉(xiāng)村振興生態(tài)宜居的目標邁出了堅實一步，但同時，我們也應清楚的認識到，農村生活污水治理率、秸稈綜合利用率、黑臭水體整治等方面，農村依然面臨較大的困難，如何做好下一步工作，是基層干部面臨的一項重大課題，下面就這一問題提出幾點建議： 一是抓好宣傳引導工作。農村人居環(huán)境整治工作一個關鍵節(jié)點在于能不

10、能做好基層群眾思想工作，引導廣大農村群眾積極參與到整治工作中來，把廣大干部群眾的思想和行動統(tǒng)一到農村人居環(huán)境衛(wèi)生整治行動中，形成上下聯(lián)動、部門協(xié)同、群眾參與、共建共享的良好氛圍，并探索建立考核評比機制，嚴格兌現獎懲，充分調動群眾的積極性和主動性，動員和帶領廣大村民開展環(huán)境衛(wèi)生建設，切底改變農村環(huán)境面貌。 二是抓好綜合治理工作。過去一段時間，農村人居環(huán)境整治工作局限于垃圾清運一項工作上，顯然這與我們所期望的目標差距甚遠，要進一步做好農村人居環(huán)境整治工作，就要綜合考慮水污染治理、大氣污染治理、固體廢棄物治理、人畜糞便污染治理等問題，統(tǒng)籌推進黑臭水體整治、散煤整治、秸稈綜合利用、農村垃圾整治、廁所革

11、命、畜禽糞污綜合利用等各項工作，切實解決農民群眾各類突出環(huán)境問題，協(xié)調推進并盡快改變農村生產、生活條件和整體面貌，加快實現美麗鄉(xiāng)村建設任務。 三是抓好經費保障工作。農村人居環(huán)境衛(wèi)生整治工作，涉及方方面面，是一項系統(tǒng)工程，需要較多的資金作保障，各級各部門一方面要做好財政資金投入并應積極鼓勵社會資本參與，壯大資本投入力量，在條件成熟的村鎮(zhèn)通過訂立鄉(xiāng)鎮(zhèn)公約、村規(guī)民約等方式適當征收衛(wèi)生管理費，按照誰污染、誰治理、誰付費的原則，由污染方擔負一定的治理費用，形成多頭聯(lián)動的農村人居環(huán)境衛(wèi)生整治工作經費保障機制，助力農村人居環(huán)境衛(wèi)生整治長效機制建立，同時，積極化解基層因環(huán)境衛(wèi)生整治工作形成的歷史債務，讓基層輕裝上陣，將更大的精力投入到新的工作任務當中。 四是抓好創(chuàng)新思維工作。 農村人居環(huán)境衛(wèi)生整治工作，周期長、投入大、見效慢，非常考驗基層在治理過程中的方法運用，簡單來說，農村人居環(huán)境衛(wèi)生整治的主要對象就是將人們在生產生活當中產生的大量廢棄物，工作開展過程中，我們應該主動摸索如何讓這些廢棄物變廢為寶，通過向農民學習、向好的傳統(tǒng)做法學習，努力擴寬思維方式，廣泛采用好的經驗做法，用更小的投入，換取更大的效益， 總之，農村人居環(huán)境衛(wèi)生整治工作是一個長期的過程，需要各級各部門協(xié)調推