生態(tài)保護(hù)指標(biāo)使用實(shí)施方案

1、生態(tài)保護(hù)指標(biāo)使用實(shí)施方案一、碳匯交易鼓勵和引導(dǎo)生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程參與全國碳排放權(quán)交易，指導(dǎo)具有 碳匯能力且符合相關(guān)要求的生態(tài)修復(fù)工程，申請國家溫室氣體自愿減 排工程并進(jìn)行交易，拓寬生態(tài)保護(hù)修復(fù)主體收益渠道。二、財(cái)稅支持發(fā)揮財(cái)政引導(dǎo)和帶動作用，設(shè)立省級自然資源保護(hù)和利用專項(xiàng)資 金。統(tǒng)籌用好現(xiàn)有資金渠道，加大對生態(tài)保護(hù)修復(fù)工作的支持力度， 積極爭取資金對我省傾斜支持。根據(jù)各地生態(tài)保護(hù)修復(fù)工作進(jìn)展及成 效，分配有關(guān)轉(zhuǎn)移支付資金，獎優(yōu)罰劣，形成正向激勵，對完成生態(tài) 保護(hù)修復(fù)任務(wù)的地方，保障生態(tài)保護(hù)修復(fù)主體合理收益。符合長江經(jīng) 濟(jì)帶綠色開展支持范圍的生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程予以優(yōu)先支持。對于有穩(wěn) 定經(jīng)營性收入的工

2、程，允許市、縣級通過PPP等模式引入社會資本開 展生態(tài)保護(hù)修復(fù)，由同級開展改革或財(cái)政部門審批。符合條件的生態(tài) 保護(hù)修復(fù)工程可按規(guī)定享受環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水等相應(yīng)稅收優(yōu)惠政策; 符合條件的造林可按規(guī)定享受造林補(bǔ)貼。三、開展“林地占補(bǔ)平衡”試點(diǎn)生態(tài)修復(fù)為林地并經(jīng)驗(yàn)收合格后，納入補(bǔ)充林地儲藏庫，按照“先補(bǔ)后占、占補(bǔ)平衡”的原那么，可折抵占用林地定額，并保障生態(tài) 保護(hù)修復(fù)主體合理收益。四、林木采伐開展人工商品林自主采伐試點(diǎn)，引導(dǎo)社會資本科學(xué)編制簡易森林 經(jīng)營方案，對投資營造人工商品林面積1000公頃以上的企業(yè)可單獨(dú)編 制森林采伐限額，經(jīng)審批可依法依規(guī)自主采伐；采伐經(jīng)濟(jì)林、能源林、 竹林以及非林地上的林木

3、，可依據(jù)森林經(jīng)營方案或規(guī)劃自行設(shè)計(jì)，依 法依規(guī)自主決定采伐林齡和方式。五、指標(biāo)使用建設(shè)用地修復(fù)為農(nóng)用地并驗(yàn)收合格后，騰退的建設(shè)用地指標(biāo)可以 優(yōu)先用于當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)開展，節(jié)余的指標(biāo)可以在省域范圍內(nèi)有償流轉(zhuǎn) 使用，具體的流轉(zhuǎn)程序參照城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛政策執(zhí)行，指標(biāo)調(diào)出 范圍不限制，調(diào)劑差價(jià)不統(tǒng)籌，并保障生態(tài)保護(hù)修復(fù)主體合理收益。 生態(tài)保護(hù)修復(fù)主體將自身依法取得的存量建設(shè)用地修復(fù)為農(nóng)用地的， 經(jīng)驗(yàn)收合格后，騰退的建設(shè)用地指標(biāo)可用于省域范圍內(nèi)占用同地類的 農(nóng)用地。六、確定參與主體由市、縣（區(qū)）或其授權(quán)部門通過公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性 談判、競爭性磋商等競爭方式確定生態(tài)保護(hù)修復(fù)主體暨自然資源資產(chǎn) 使用權(quán)人，并簽訂生態(tài)保護(hù)修復(fù)協(xié)議、自然資源資產(chǎn)配置協(xié)議，明確 生態(tài)保護(hù)修復(fù)工作要求、各方權(quán)利義務(wù)和違約責(zé)任。社會資本可以單 獨(dú)或以聯(lián)合體、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等各類形式出資開展生態(tài)保護(hù)修復(fù)，可以按 照市場化原那么設(shè)立基金投資。七、推進(jìn)工程實(shí)施生態(tài)保護(hù)修復(fù)主體按照協(xié)議約定，投資生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程，分步 或同步實(shí)施各子工程生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程。工程實(shí)施應(yīng)堅(jiān)持“山水林田 湖草生命共同體”理念，遵循自然生態(tài)規(guī)律，增強(qiáng)區(qū)域生態(tài)系