提升綠色物流發(fā)展水平行動計劃

1、提升綠色物流開展水平行動計劃總體上，我省現代物流業(yè)已進入以質量和效益提升為核心的開展 新階段，但面對新形勢和新要求，仍存在一些亟需補齊的短板。主要 表達在以下方面：一是物流基礎設施對大通道建設支撐作用有待進一 步增強。我省物流樞紐多數處于規(guī)劃或在建階段，物流設施群輻射效 應尚未充分發(fā)揮。全省物流干線運輸、支線運輸、城鄉(xiāng)配送等基礎設 施網絡系統(tǒng)銜接能力有待提升。二是物流服務體系建設與開展要求不 相適應。跨境物流服務網絡不完善，冷鏈設施建設布局不均衡，農村 物流運營主體規(guī)模小、組織化程度低，民生物流品質和物流標準化、 綠色化開展水平有待進一步提升。三是物流與產業(yè)融合開展水平缺乏。 傳統(tǒng)運輸、倉儲、

2、配送等初級物流市場供給過剩，供應鏈一體化物流 服務水平偏低，對我省高原特色現代農業(yè)、先進制造業(yè)、商貿業(yè)等產 業(yè)支撐作用有待進一步提升。四是物流市場主體實力不強結構不優(yōu)。 國家5A級物流企業(yè)僅8家，州、市A級物流企業(yè)分布不均衡，中小物 流企業(yè)運作模式傳統(tǒng)，信息化服務能力不強。五是物流本錢高效率低 問題仍較為突出。我省運輸結構單一，近90%的貨物運輸量靠公路承當, 多式聯運開展滯后，物流資源運作分散、集約化開展缺乏、信息化水 平低等造成物流本錢高效率低矛盾突出。全省物流總費用與全省GDP 比率高于全國平均水平2個百分點。六是物流開展環(huán)境需進一步優(yōu)化。新技術推廣應用不斷加快?！笆濉逼陂g，云計算、

3、大數據、 物聯網等新一代信息技術在物流領域逐步應用。云南國際“現代物流 云”綜合信息服務平臺、云南省道路運輸信息平臺等物流公共信息平 臺建成上線；“云上營家”等一批智慧物流平臺加快運營推廣；全國 首個5G全場景智慧物流新裝備孵化基地投入運營。物流政策環(huán)境明顯改善?！笆濉逼陂g，我省就推動物流重點 領域開展系統(tǒng)性出臺多個政策措施。研究建立首個物流統(tǒng)計監(jiān)測制度。 建立領導推進機制，基本形成高位推動、部門協作、上下聯動、責任 清晰、分工明確的現代物流業(yè)推進合力?？傮w上，我省現代物流業(yè)已進入以質量和效益提升為核心的開展 新階段，但面對新形勢和新要求，仍存在一些亟需補齊的短板。主要 表達在以下方面：一

4、是物流基礎設施對大通道建設支撐作用有待進一 步增強。我省物流樞紐多數處于規(guī)劃或在建階段，物流設施群輻射效 應尚未充分發(fā)揮。全省物流干線運輸、支線運輸、城鄉(xiāng)配送等基礎設 施網絡系統(tǒng)銜接能力有待提升。二是物流服務體系建設與開展要求不 相適應?？缇澄锪鞣站W絡不完善，冷鏈設施建設布局不均衡，農村 物流運營主體規(guī)模小、組織化程度低，民生物流品質和物流標準化、 綠色化開展水平有待進一步提升。三是物流與產業(yè)融合開展水平缺乏。 傳統(tǒng)運輸、倉儲、配送等初級物流市場供給過剩，供應鏈一體化物流 服務水平偏低，對我省高原特色現代農業(yè)、先進制造業(yè)、商貿業(yè)等產 業(yè)支撐作用有待進一步提升。四是物流市場主體實力不強結構不優(yōu)

5、。 國家5A級物流企業(yè)僅8家，州、市A級物流企業(yè)分布不均衡，中小物 流企業(yè)運作模式傳統(tǒng)，信息化服務能力不強。五是物流本錢高效率低 問題仍較為突出。我省運輸結構單一，近90%的貨物運輸量靠公路承當, 多式聯運開展滯后，物流資源運作分散、集約化開展缺乏、信息化水 平低等造成物流本錢高效率低矛盾突出。全省物流總費用與全省GDP 比率高于全國平均水平2個百分點。六是物流開展環(huán)境需進一步優(yōu)化。 物流行業(yè)治理方式改革創(chuàng)新和體制機制建設有待加強，物流用地等要 素保障力度缺乏，信用、統(tǒng)計、標準等體系建設有待進一步完善，高 層次物流人才缺口較大，專業(yè)化物流人才隊伍建設需要進一步加強。資料來源：云南省“十四五”現

6、代物流業(yè)開展規(guī)劃物流行業(yè)治理方式改革創(chuàng)新和體制機制建設有待加強，物流用地等要 素保障力度缺乏，信用、統(tǒng)計、標準等體系建設有待進一步完善，高 層次物流人才缺口較大，專業(yè)化物流人才隊伍建設需要進一步加強。一、提升綠色物流開展水平推廣使用可循環(huán)利用環(huán)保包材，擴大綠色包裝試點示范領域，推 動貨物包裝和物流器具綠色化、減量化。推廣1200nrniX 1000mni標準托 盤，推動全球統(tǒng)一標識系統(tǒng)(GS1)在托盤租賃領域應用，促進托盤等 單元化裝載器具循環(huán)共用。支持具備條件的制造、商貿企業(yè)開展逆向 物流，優(yōu)化供應鏈逆向物流網點布局，促進產品回收和再制造開展。 結合我省交通物流領域“雙碳”行動方案，開展綠色

7、物流企業(yè)示范創(chuàng) 建活動。二、培育壯大具有國際競爭優(yōu)勢的現代物流企業(yè)發(fā)揮龍頭企業(yè)引領作用，提升中小物流企業(yè)專業(yè)化能力，培育壯 大具有國際競爭優(yōu)勢的現代物流企業(yè)，推動物流市場主體多起來、大 起來、活起來、強起來，加快實現市場主體數量倍增。優(yōu)化物流市場主體結構。支持我省中小物流企業(yè)專注跨境物流、 冷鏈物流、城鄉(xiāng)物流、智慧物流、航空物流等市場細分領域，重點發(fā) 展一批組織化程度高、專業(yè)服務能力強、具有品牌優(yōu)勢和創(chuàng)新型科技 型的“專精特新”物流企業(yè)。開展省級供應鏈創(chuàng)新與應用試點，持續(xù) 創(chuàng)立國家供應鏈創(chuàng)新與應用示范。提升行業(yè)集中度和影響力。推動有條件的州、市成立物流或供應 鏈服務行業(yè)協會，促進行業(yè)健康有序開

8、展。鼓勵有實力的企業(yè)積極參 與國家A級物流（供應鏈服務）企業(yè)、星級冷鏈物流企業(yè)評級，推動 國家A級物流（供應鏈服務）企業(yè)實現數量倍增。聚焦現代物流全產 業(yè)鏈招商，精準對接一批合作意向度高的大企業(yè)，引進一批強鏈補鏈 延鏈的國內外物流領軍企業(yè)。三、推進全省重大物流基礎設施高質量布局建設銜接全省綜合交通運輸開展相關規(guī)劃，以國家和省級物流樞紐、 多式聯運物流網等基礎設施重大工程為引領，統(tǒng)籌推進全省重大物流 基礎設施布局建設，促進物流要素規(guī)模集聚和集成運作。培育開展物流樞紐經濟。發(fā)揮昆明在全國和南亞東南亞物流網絡 中的關鍵節(jié)點和組織中樞作用，建設服務內陸經濟腹地、輻射南亞東 南亞的中國昆明國際陸港。統(tǒng)籌

9、全省國家物流樞紐申報與建設，推 動昆明陸港型一西雙版納（磨憨）國家物流樞紐聯動開展。鼓勵昆明、 大理、德宏（瑞麗）、紅河（河口）、西雙版納（磨憨）等國家物流 樞紐承載城市產城融合，開展樞紐經濟。培育創(chuàng)立10個功能完善、特 色鮮明的省級示范物流園區(qū)。推進多式聯運體系建設。加快完善出境出省多式聯運基礎設施和 集疏運體系。重點在臨滄開展海公鐵聯運，在昆明、曲靖、玉溪、楚 雄、紅河、普洱、大理等地開展公鐵、公鐵水聯運，在昭通水富港發(fā) 展公鐵水聯運，依托瀾滄江一湄公河國際航道開展公水聯運。大力發(fā) 展集裝箱對流運輸，加強鐵路運輸企業(yè)與港口、物流園區(qū)、大型工礦 企業(yè)、物流企業(yè)等合作，開展門到門全程物流服務。

10、依托省內樞紐機 場、支線機場及通用機場和國際、國內、省內3級航線網絡，培育發(fā) 展陸空聯運。構建干支銜接網絡體系。推進沿邊鐵路重點段（臨滄一普洱一蒙 自一文山一廣西靖西）建設，充分發(fā)揮南昆鐵路通道作用，擴大與北 部灣各港口聯動開展能力。重點推進水富港、富寧港、關累港等港口 物流設施和集疏運體系建設，打造暢通高效的干線航道網。綜合考慮 大宗貨物運量和鐵路建設時序等因素，推動具備條件的大型工礦企業(yè)、 工業(yè)園區(qū)、物流園區(qū)接入鐵路專用線。四、推廣綠色低碳可持續(xù)現代物流業(yè)開展新模式貫徹綠色開展理念，推動物流全鏈條、各領域綠色化開展，營造 綠色物流開展環(huán)境，增強現代物流業(yè)可持續(xù)開展能力，為實現碳達峰、 碳中

11、和目標發(fā)揮積極作用。推廣綠色物流設施設備。在昆明、大理、玉溪等重點州市，深入 推進城市綠色貨運配送，推廣節(jié)能和清潔能源運輸工具與物流裝備， 鼓勵企業(yè)使用符合標準的低碳環(huán)保配送車型。開展綠色倉儲，鼓勵節(jié) 能環(huán)保型倉儲設施建設。在冷鏈物流領域推廣使用具有綠色環(huán)保、耐 腐蝕、無蟲害、無細菌等特性的鋁制托盤，提升生鮮食品質量與安全 保障水平。鼓勵各州、市布局建設充電樁、加氫站，提高新能源或清 潔能源貨運車輛適用設施占比。提升綠色物流開展水平。推廣使用可循環(huán)利用環(huán)保包材，擴大綠 色包裝試點示范領域，推動貨物包裝和物流器具綠色化、減量化。推 廣1200mmX 1000mm標準托盤，推動全球統(tǒng)一標識系統(tǒng)(G

12、S1)在托盤 租賃領域應用，促進托盤等單元化裝載器具循環(huán)共用。支持具備條件 的制造、商貿企業(yè)開展逆向物流，優(yōu)化供應鏈逆向物流網點布局，促 進產品回收和再制造開展。結合我省交通物流領域“雙碳”行動方案, 開展綠色物流企業(yè)示范創(chuàng)立活動。營造綠色物流開展環(huán)境。在曲靖、文山、昭通、紅河、楚雄等運 輸結構調整重點區(qū)域，加強鐵路、港口資源整合，鼓勵工礦企業(yè)、糧 食企業(yè)等將貨物“散改集”，推進全省“公轉鐵”、“公轉水”。鼓 勵州市研究制定新能源貨車差異化通行管理政策。探索建立物流領域 碳排放監(jiān)測體系，推動物流企業(yè)完善綠色節(jié)能低碳運營管理流程和機 制，培育集節(jié)能減排技術、管理、運營等于一體的物流服務企業(yè)。支

13、持省內高校與科研機構開展物流領域碳達峰碳中和研究，推動落實國 家碳達峰碳中和目標。五、面臨形勢我省現代物流業(yè)開展正處于大有可為的重要戰(zhàn)略機遇期，但機遇 和挑戰(zhàn)都有新的開展變化。多重戰(zhàn)略交匯疊加為云南國際物流大通道 建設帶來新機遇?！耙粠б宦贰?、長江經濟帶、中國一中南半島經濟 走廊、孟中印緬經濟走廊等多個國家戰(zhàn)略交匯疊加，使云南區(qū)位優(yōu)勢 和開放潛力加速釋放，云南作為我國面向南亞東南亞和環(huán)印度洋地區(qū) 開放大通道和橋頭堡、“一帶一路”建設和長江經濟帶開展兩大國家 開展戰(zhàn)略重要交匯點的地位、作用日益凸顯。特別是隨著區(qū)域全面 經濟伙伴關系協定（RCEP）生效實施、中老鐵路建成通車，必將有 力促進我省與南

14、亞東南亞等國家的國際貿易與產能合作，為吸引國內 更多興旺地區(qū)和周邊國家物流資源、生產要素在我省高效集聚，加快 形成國際物流大通道帶來重大歷史性機遇。構建現代化產業(yè)體系為做大全省物流規(guī)?？偭孔⑷胄聞幽??！笆?四五”期間，我省將全力推動產業(yè)強省建設，加快形成特色鮮明、技 術先進、綠色安全、動態(tài)迭代的現代化產業(yè)體系。先進制造業(yè)、高原 特色現代農業(yè)等萬億級支柱產業(yè)和綠色能源、生物醫(yī)藥、新材料等千 億級優(yōu)勢產業(yè)作為全省社會物流需求的主要來源，為做大物流規(guī)模總 量、打造萬億級現代物流業(yè)創(chuàng)造了極為有利的條件。要加快現代物流 業(yè)適應產業(yè)轉型升級趨勢，深度嵌入產業(yè)鏈供應鏈，促進產業(yè)融合創(chuàng) 新開展，提高現代物流供

15、應鏈服務水平，為全省產業(yè)高質量開展提供 支撐。技術革命和產業(yè)變革為現代物流業(yè)數字化轉型提供新引擎。新一 輪科技革命和產業(yè)變革正在重構全球創(chuàng)新幅員，5G、大數據、物聯網、 人工智能等新一代信息技術與現代物流業(yè)深度融合，為傳統(tǒng)物流活動 向數字化、智能化方向轉型提供新引擎?！笆奈濉逼陂g，要加快發(fā) 展創(chuàng)新賦能的智慧物流服務體系，推動傳統(tǒng)物流全流程全要素數字化 轉型升級，推廣運用物流新技術、新業(yè)態(tài)、新模式，實現物流資源配 置優(yōu)化和高效協同，促進物流降本提質增效，助推“數字云南”和創(chuàng) 新型云南建設。深度融入新開展格局對跨區(qū)域物流網絡建設提出新要求。加快形 成內外聯通、安全高效的物流網絡是構建新開展格局的

16、必然要求?！笆奈濉逼陂g，要充分利用RCEP生效和中老鐵路通車等歷史性機遇, 加快建設出省出境大通道沿線關鍵物流節(jié)點，積極推動境內與境外運 輸通道貫通銜接，布局暢聯國內、通達南亞東南亞和環(huán)印度洋地區(qū)的 陸海國際聯運大通道，構建國內國際無縫銜接的跨區(qū)域物流網，助推 我省成為強大國內市場與南亞東南亞國際市場之間的戰(zhàn)略紐帶，“大 循環(huán)、雙循環(huán)”的重要支撐。國際環(huán)境深刻復雜變化對現代物流業(yè)開展帶來新挑戰(zhàn)。當今世界 正經歷百年未有之大變局，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠，全球產業(yè)鏈 供應鏈加快重塑，對我省開拓國際物流市場、建立內外聯通物流網絡、 保障國際物流供應鏈穩(wěn)定暢通帶來挑戰(zhàn)。要聚焦大通道大物流建設， 加

17、快完善跨境物流與供應鏈服務體系，培育具有國際競爭優(yōu)勢的現代 物流企業(yè)，增強物流應急服務保障能力，提高物流體系安全性和抗風 險能力，積極應對復雜局面中的不確定因素，支撐大貿易大產業(yè)開展。六、開展基礎物流業(yè)開展。截至“十三五”末，全省物流總收入達5866億元， 現代物流業(yè)增加值占全省GDP比重達8. 4%。2020年，全省貨物運輸量 達13.04億噸，貨物周轉量達1551.08億噸公里，分別較“十二五” 末增長14. 1%和5.9%。物流運行效率顯著提升，2020年全省社會物流 總費用與全省GDP的比率降至16.1%,較“十二五”末降低3. 3個百分 點?；A設施網絡不斷完善。截至“十三五”末，全省公路通車里程 達29.2萬公里，其中高速公路建成通車里程9006公里；鐵路營業(yè)里 程達4233公里，其中高速鐵路營運里程1105公里；內河航道通航總里程達5108公里；運營民用運輸機場15個，累計開通國內國際航線666條，其中國際貨運航線11條。物流節(jié)點體系基本形成?！笆濉逼陂g，昆明、大理、紅河（河口）、德宏（瑞麗）、西雙版納（磨憨）5個州市入選國家物流樞 紐承載城市，7個國家物流樞紐工程啟動建設。云南騰俊國際陸港入選 國家示范物流園區(qū)，8個工程入選省級示范物流園區(qū)。截至“十三五” 末，全省縣級物流網絡覆蓋117個縣，鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞網點覆蓋率達99.8%, 冷庫容積達440余萬立方米。多