體制機(jī)制改革實(shí)施方案

1、體制機(jī)制改革實(shí)施方案堅(jiān)持以人民為中心，持續(xù)提升能源普遍服務(wù)水平，強(qiáng)化民生領(lǐng)域 能源需求保障，推動(dòng)能源開展成果更多更好惠及廣大人民群眾，為滿 足人民對(duì)美好生活的向往提供堅(jiān)強(qiáng)能源保障。一、體制機(jī)制改革深化電力、油氣體制機(jī)制改革，深化能源領(lǐng)域“放管服”改革。努力實(shí)現(xiàn)全區(qū)城鄉(xiāng)用電“一張網(wǎng)”，基本建成油氣“一張網(wǎng)”。初步 建立統(tǒng)一開放的區(qū)域能源市場(chǎng)，電力中長期市場(chǎng)、輔助服務(wù)市場(chǎng)和現(xiàn) 貨市場(chǎng)有機(jī)銜接的電力市場(chǎng)體系更加健全，形成有序競爭、高效保供 的天然氣市場(chǎng)體系。二、構(gòu)建西部陸海新通道能源合作走廊全面建設(shè)陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、雙向互濟(jì)的能源合作通道，促進(jìn)能源合理布局和轉(zhuǎn)型升級(jí)。建設(shè)綠色安全電力通道，打造“西電東送

2、”重要 通道和清潔能源消納重要受端，積極推動(dòng)區(qū)外清潔能源基地“送電廣 西”特高壓直流輸電通道建設(shè)。謀劃天然氣“南氣北輸”大通道，布 局建設(shè)與周邊省份互聯(lián)互通的輸氣通道，完善沿海輸氣管道“一張 網(wǎng)”，形成多氣源互?；ス└窬?。用好“兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)“，提 升北部灣國際門戶港港口能源集疏運(yùn)能力，有序擴(kuò)大海上煤炭油氣登 陸和“鐵海河”運(yùn)輸規(guī)模。加快形成立足廣西、服務(wù)西南中南地區(qū)和 粵港澳大灣區(qū)、融入共建“一帶一路”的能源合作走廊，為國家“西 電東送”、“南氣北輸”等戰(zhàn)略實(shí)施提供支撐。三、建設(shè)光伏發(fā)電裝備產(chǎn)業(yè)集群依托柳州、桂林、玉林、百色等市裝備制造業(yè)聚集優(yōu)勢(shì)，積極布 局光伏電池組件、光伏逆變器、智能

3、管控運(yùn)維等產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)。依托北 部灣沿海港口物流優(yōu)勢(shì)和硅產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，積極引導(dǎo)光伏產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)配 套裝備制造企業(yè)與北部灣沿海光伏玻璃等生產(chǎn)企業(yè)開展合作，健全產(chǎn) 業(yè)鏈條。加快形成以上游硅料一光伏玻璃生產(chǎn)，中游電池和輔材加工, 下游組件一逆變器一儲(chǔ)能設(shè)備配套為核心的全產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)先進(jìn)光伏 高端裝備制造基地，打造特色鮮明、布局合理、立足廣西、面向東盟 的光伏產(chǎn)業(yè)集群。四、大力開展非化石能源加快陸上風(fēng)電和光伏發(fā)電規(guī)?；_展。在風(fēng)能和太陽能資源稟賦 較好、建設(shè)條件優(yōu)越、具備規(guī)?；_發(fā)條件的地區(qū)，全面推進(jìn)陸上風(fēng) 電和光伏發(fā)電集中開發(fā)。加快推進(jìn)列入國家規(guī)劃的大型風(fēng)電、光伏發(fā) 電基地建設(shè)，積極建設(shè)“水風(fēng)光”、“風(fēng)光

4、儲(chǔ)”等多能互補(bǔ)工程，探 索開展“風(fēng)光火（儲(chǔ)）”模式。加快負(fù)荷中心及周邊地區(qū)分散式風(fēng)電、 分布式光伏發(fā)電開發(fā)，加快實(shí)施“千鄉(xiāng)萬村馭風(fēng)行動(dòng)”、“千家萬戶 沐光行動(dòng)”。積極推開工業(yè)園區(qū)等屋頂光伏開發(fā)利用，開展整縣（市、 區(qū)）屋頂分布式光伏開發(fā)試點(diǎn)。推廣“光伏+”多元利用，推進(jìn)光伏 發(fā)電與農(nóng)業(yè)、交通、建筑、信息產(chǎn)業(yè)、環(huán)境治理等融合開展。“十四 五”期間，全區(qū)新增陸上風(fēng)電并網(wǎng)裝機(jī)不低于1500萬千瓦，新增光伏 發(fā)電并網(wǎng)裝機(jī)不低于1300萬千瓦。打造北部灣海上風(fēng)電基地。規(guī)?；?、集約化開展海上風(fēng)電，按照 “成熟一批、開發(fā)一批”的原那么，重點(diǎn)推進(jìn)北部灣近海海上風(fēng)電工程 開發(fā)建設(shè)，積極推動(dòng)深遠(yuǎn)海海上風(fēng)電工程示范

5、化開發(fā)，統(tǒng)籌規(guī)劃外送 輸電通道建設(shè)。推動(dòng)海上風(fēng)電工程開發(fā)與海洋牧場(chǎng)建設(shè)、海水制氫、 能源島建設(shè)、觀光旅游等結(jié)合，探索海上風(fēng)電高質(zhì)量開展和多元化開 發(fā)利用新模式?！笆奈濉逼陂g，全區(qū)核準(zhǔn)開工海上風(fēng)電裝機(jī)750萬 千瓦，其中力爭新增并網(wǎng)裝機(jī)300萬千瓦。深度開發(fā)水電。積極推進(jìn)大藤峽等在建大中型水利水電工程建設(shè) 投產(chǎn)，推進(jìn)紅水河干流水電及其他主要河流水電梯級(jí)擴(kuò)機(jī)工程，加快 開工建設(shè)龍灘水電站8、9號(hào)機(jī)組和八渡水電站等。引導(dǎo)小水電規(guī)范發(fā) 展和合理退出，推進(jìn)綠色改造和現(xiàn)代化升級(jí)?！笆奈濉逼陂g，確保 全區(qū)新增水電并網(wǎng)裝機(jī)110萬千瓦，力爭到達(dá)200萬千瓦。有序推進(jìn)生物質(zhì)能多元化利用。因地制宜推進(jìn)農(nóng)林生物

6、質(zhì)熱電聯(lián) 產(chǎn)工程建設(shè)，鼓勵(lì)生物質(zhì)發(fā)電向熱電聯(lián)產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。加快構(gòu)建以發(fā)電 為主的生活垃圾無害化處理體系，推動(dòng)生活垃圾日處理需求大于300 噸的縣域建設(shè)集中式生活垃圾燃燒發(fā)電工程，探索小規(guī)模垃圾熱解氣 化發(fā)電試點(diǎn)應(yīng)用。在農(nóng)作物種植和畜禽養(yǎng)殖集中區(qū)、人口聚集區(qū)等區(qū) 域推動(dòng)生物天然氣示范建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)生物液體燃料應(yīng)用，因地制宜 開展農(nóng)村沼氣?！笆奈濉逼陂g，全區(qū)新增生物質(zhì)發(fā)電并網(wǎng)裝機(jī)100 萬千瓦。探索氫能等新型能源開發(fā)利用。統(tǒng)籌推進(jìn)氫能基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積 極探索氫能開發(fā)利用。在丙烷脫氫、氯堿、焦化等行業(yè)聚集地區(qū)開展 工業(yè)副產(chǎn)氫，優(yōu)化氫氣提純技術(shù)，鼓勵(lì)就近消納，降低工業(yè)副產(chǎn)氫供 給本錢。在可再生能源資源

7、條件好、發(fā)電本錢低、氫能儲(chǔ)輸用條件較 好地區(qū)，探索開展可再生能源富余電力制氫。積極推動(dòng)氫能在工業(yè)、 交通、儲(chǔ)能、分布式發(fā)電等領(lǐng)域的多元化應(yīng)用。因地制宜開發(fā)利用地 熱能，開發(fā)合浦盆地大山角塊段等淺層地?zé)豳Y源，探索干熱巖開發(fā)利 用。探索海洋能等新型能源開發(fā)利用和創(chuàng)新應(yīng)用。五、基本原那么堅(jiān)持系統(tǒng)統(tǒng)籌，守牢安全底線。處理好開展和減排、整體和局部、 長遠(yuǎn)目標(biāo)和短期目標(biāo)和市場(chǎng)的關(guān)系，注重統(tǒng)籌謀劃，合理布局。筑牢 底線思維，立足廣西以煤炭消費(fèi)為主的實(shí)際，堅(jiān)持轉(zhuǎn)型升級(jí)以立為先, 傳統(tǒng)能源逐步退出要建立在新能源安全可靠替代的基礎(chǔ)上。堅(jiān)持需求導(dǎo)向，著力提高能源自給能力，預(yù)留充足安全保供裕度。積極融入?yún)^(qū) 域能源合作，著力增強(qiáng)能源產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全性穩(wěn)定性。堅(jiān)持綠色開展，著力創(chuàng)新引領(lǐng)。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，能源開發(fā)與生態(tài) 環(huán)境協(xié)調(diào)開展，加快調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，協(xié)同推進(jìn)能源供給保障與綠色低 碳轉(zhuǎn)型。堅(jiān)持能源消費(fèi)強(qiáng)度和總量雙控制度，持續(xù)推進(jìn)能源清潔高效 利用，培育能源生產(chǎn)消費(fèi)新模式新業(yè)態(tài)。堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和技術(shù)進(jìn)步引 領(lǐng)，推動(dòng)能源產(chǎn)業(yè)數(shù)字化智能化升級(jí)，推進(jìn)能源產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化。堅(jiān)持深化改革，激發(fā)市場(chǎng)活力。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決 定性作用，構(gòu)建公平開放、有效競爭的市場(chǎng)體系，更好發(fā)揮作用，破 除制約能源高質(zhì)量開展的體制機(jī)制障礙，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān) 管