合同能源管理項(xiàng)目財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金管理暫行辦法

1、 關(guān)于印發(fā)合同能源管理項(xiàng)目財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金管理暫行辦法的通知 財(cái)建2201002449號各各省、自自治區(qū)、直直轄市、計(jì)計(jì)劃單列列市財(cái)政政廳（局局）、發(fā)發(fā)展改革革委（經(jīng)經(jīng)委、經(jīng)經(jīng)信委、經(jīng)經(jīng)貿(mào)委），新新疆生產(chǎn)產(chǎn)建設(shè)兵兵團(tuán)財(cái)務(wù)務(wù)局、發(fā)發(fā)展改革革委：根據(jù)據(jù)國務(wù)務(wù)院辦公公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)發(fā)展改改革委等等部門關(guān)關(guān)于加快快推行合合同能源源管理促促進(jìn)節(jié)能能服務(wù)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展展意見的的通知（國國辦發(fā)220100255號，中中央財(cái)政政安排獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)資金金，支持持推行合合同能源源管理，促促進(jìn)節(jié)能能服務(wù)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展展。為規(guī)規(guī)范財(cái)政政資金管管理，提提高資金金使用效效益，我我們制定定了合合同能源源管理項(xiàng)項(xiàng)目財(cái)政政獎(jiǎng)勵(lì)資資金管理理暫行辦辦法，現(xiàn)

2、現(xiàn)印發(fā)給給你們，請請遵照執(zhí)執(zhí)行。附件件：合合同能源源管理項(xiàng)項(xiàng)目財(cái)政政獎(jiǎng)勵(lì)資資金管理理暫行辦辦法財(cái)政部部 國家家發(fā)展改改革委二一年年六月三三日附件：合同能源管管理財(cái)政政獎(jiǎng)勵(lì)資金管理暫暫行辦法法第一章 總總 則第一條 根據(jù)國國務(wù)院辦辦公廳轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展展改革委委等部門門關(guān)于加加快推行行合同能能源管理理促進(jìn)節(jié)節(jié)能服務(wù)務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)發(fā)展意見見的通知知（國國辦發(fā)20110225號），中中央財(cái)政政安排資資金，對對合同能能源管理理項(xiàng)目給給予適當(dāng)當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)（以以下簡稱稱“財(cái)政獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)資金金”）。為為規(guī)范和和加強(qiáng)財(cái)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)勵(lì)資金管管理，提提高資金金使用效效益，特特制定本本辦法。第二條 本辦法法所稱合合同能源源管理，是是指節(jié)能能

3、服務(wù)公公司與用用能單位位以契約約形式約約定節(jié)能能目標(biāo)，節(jié)節(jié)能服務(wù)務(wù)公司提提供必要要的服務(wù)務(wù)，用能能單位以以節(jié)能效效益支付付節(jié)能服服務(wù)公司司投入及及其合理理利潤。本本辦法支支持的主主要是節(jié)節(jié)能效益益分享型型合同能能源管理理。節(jié)能服務(wù)公公司，是是指提供供用能狀狀況診斷斷和節(jié)能能項(xiàng)目設(shè)設(shè)計(jì)、融融資、改改造、運(yùn)運(yùn)行管理理等服務(wù)務(wù)的專業(yè)業(yè)化公司司。第三條 財(cái)政獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)資金金由中央央財(cái)政預(yù)預(yù)算安排排，實(shí)行行公開、公公正管理理辦法，接接受社會會監(jiān)督。第二章 支持持對象和和范圍第四條 支持對對象。財(cái)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)勵(lì)資金支支持的對對象是實(shí)實(shí)施節(jié)能能效益分分享型合合同能源源管理項(xiàng)項(xiàng)目的節(jié)節(jié)能服務(wù)務(wù)公司。第五條 支持范范圍

4、。財(cái)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)勵(lì)資金用用于支持持采用合合同能源源管理方方式實(shí)施施的工業(yè)業(yè)、建筑筑、交通通等領(lǐng)域域以及公公共機(jī)構(gòu)構(gòu)節(jié)能改改造項(xiàng)目目。已享享受國家家其他相相關(guān)補(bǔ)助助政策的的合同能能源管理理項(xiàng)目，不不納入本本辦法支支持范圍圍。 第六條條 符符合支持持條件的的節(jié)能服服務(wù)公司司實(shí)行審審核備案案、動(dòng)態(tài)態(tài)管理制制度。節(jié)節(jié)能服務(wù)務(wù)公司向向公司注注冊所在在地省級級節(jié)能主主管部門門提出申申請，省省級節(jié)能能主管部部門會同同財(cái)政部部門進(jìn)行行初審，匯匯總上報(bào)報(bào)國家發(fā)發(fā)展改革革委、財(cái)財(cái)政部。國國家發(fā)展展改革委委會同財(cái)財(cái)政部組組織專家家評審后后，對外外公布節(jié)節(jié)能服務(wù)務(wù)公司名名單及業(yè)業(yè)務(wù)范圍圍。第三章 支持持條件第七條 申請財(cái)

5、財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)勵(lì)資金的的合同能能源管理理項(xiàng)目須須符合下下述條件件：（一）節(jié)能能服務(wù)公公司投資資70%以上，并并在合同同中約定定節(jié)能效效益分享享方式；（二）單個(gè)個(gè)項(xiàng)目年年節(jié)能量量（指節(jié)節(jié)能能力力）在1100000噸標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)煤以以下、1100噸噸標(biāo)準(zhǔn)煤煤以上（含含），其其中工業(yè)業(yè)項(xiàng)目年年節(jié)能量量在5000噸標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)煤以以上（含含）；（三）用能能計(jì)量裝裝置齊備備，具備備完善的的能源統(tǒng)統(tǒng)計(jì)和管管理制度度，節(jié)能能量可計(jì)計(jì)量、可可監(jiān)測、可可核查。第八條 申請財(cái)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)勵(lì)資金的的節(jié)能服服務(wù)公司司須符合合下述條條件：（一）具有有獨(dú)立法法人資格格，以節(jié)節(jié)能診斷斷、設(shè)計(jì)計(jì)、改造造、運(yùn)營營等節(jié)能能服務(wù)為為主營業(yè)業(yè)務(wù)，并并通過

6、國國家發(fā)展展改革委委、財(cái)政政部審核核備案；（二）注冊冊資金5500萬萬元以上上（含），具具有較強(qiáng)強(qiáng)的融資資能力；（三）經(jīng)營營狀況和和信用記記錄良好好，財(cái)務(wù)務(wù)管理制制度健全全；（四）擁有有匹配的的專職技技術(shù)人員員和合同同能源管管理人才才，具有有保障項(xiàng)項(xiàng)目順利利實(shí)施和和穩(wěn)定運(yùn)運(yùn)行的能能力。第四章 支持持方式和和獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)第九條 支持方方式。財(cái)財(cái)政對合合同能源源管理項(xiàng)項(xiàng)目按年年節(jié)能量量和規(guī)定定標(biāo)準(zhǔn)給給予一次次性獎(jiǎng)勵(lì)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)勵(lì)資金主主要用于于合同能能源管理理項(xiàng)目及及節(jié)能服服務(wù)產(chǎn)業(yè)業(yè)發(fā)展相相關(guān)支出出。第十條 獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)及負(fù)負(fù)擔(dān)辦法法。獎(jiǎng)勵(lì)勵(lì)資金由由中央財(cái)財(cái)政和省省級財(cái)政政共同負(fù)負(fù)擔(dān)，其其中：中中央財(cái)政政

7、獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)為2240元元/噸標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)煤，省級財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)不低于60元/噸標(biāo)準(zhǔn)煤。有條件的地方，可視情況適當(dāng)提高獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。第十一條 財(cái)政政部安排排一定的的工作經(jīng)經(jīng)費(fèi)，支支持地方方有關(guān)部部門及中中央有關(guān)關(guān)單位開開展與合合同能源源管理有有關(guān)的項(xiàng)項(xiàng)目評審審、審核核備案、監(jiān)監(jiān)督檢查查等工作作。第五章 資金金申請和和撥付第十二條 財(cái)政政部會同同國家發(fā)發(fā)展改革革委綜合合考慮各各地節(jié)能能潛力、合合同能源源管理項(xiàng)項(xiàng)目實(shí)施施情況、資資金需求求以及中中央財(cái)政政預(yù)算規(guī)規(guī)模等因因素，統(tǒng)統(tǒng)籌核定定各?。▍^(qū)區(qū)、市）財(cái)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)勵(lì)資金年年度規(guī)模模。財(cái)政政部將中中央財(cái)政政應(yīng)負(fù)擔(dān)擔(dān)的獎(jiǎng)勵(lì)勵(lì)資金按按一定比比例下達(dá)達(dá)給地方方。第十三條

8、合同同能源管管理項(xiàng)目目完工后后，節(jié)能能服務(wù)公公司向項(xiàng)項(xiàng)目所在在地省級級財(cái)政部部門、節(jié)節(jié)能主管管部門提提出財(cái)政政獎(jiǎng)勵(lì)資資金申請請。具體體申報(bào)格格式及要要求由地地方確定定。第十四條 省級級節(jié)能主主管部門門會同財(cái)財(cái)政部門門組織對申申報(bào)項(xiàng)目目和合同同進(jìn)行審審核，并并確認(rèn)項(xiàng)項(xiàng)目年節(jié)節(jié)能量。第十五條 省級級財(cái)政部部門根據(jù)據(jù)審核結(jié)結(jié)果，據(jù)據(jù)實(shí)將中中央財(cái)政政獎(jiǎng)勵(lì)資資金和省省級財(cái)政政配套獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)資金金撥付給給節(jié)能服服務(wù)公司司，并在在季后110日內(nèi)內(nèi)填制合合同能源源管理財(cái)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)勵(lì)資金安安排使用用情況季季度統(tǒng)計(jì)計(jì)表（格格式見附附1），報(bào)報(bào)財(cái)政部部、國家家發(fā)展改改革委。第十六條 國家家發(fā)展改改革委會會同財(cái)政政部組織織

9、對合同同能源管管理項(xiàng)目目實(shí)施情情況、節(jié)節(jié)能效果果以及合合同執(zhí)行行情況等等進(jìn)行檢檢查。第十七條 每年年2月底底前，省省級財(cái)政政部門根根據(jù)上年年度本省?。▍^(qū)、市市）合同同能源管管理項(xiàng)目目實(shí)施及及節(jié)能效效果、中中央財(cái)政政獎(jiǎng)勵(lì)資資金安排排使用及及結(jié)余、地地方財(cái)政政配套資資金等情情況，編編制合合同能源源管理中中央財(cái)政政獎(jiǎng)勵(lì)資資金年度度清算情情況表（格格式見附附2），以以文件形形式上報(bào)報(bào)財(cái)政部部。第十八條 財(cái)政政部結(jié)合合地方上上報(bào)和專專項(xiàng)檢查查情況，據(jù)據(jù)實(shí)清算算財(cái)政獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)資金金。地方方結(jié)余的的中央財(cái)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)勵(lì)資金指指標(biāo)結(jié)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)下一年年度安排排使用。第六章 監(jiān)督督管理及及處罰第十九條 財(cái)政政部會同同國家發(fā)發(fā)展

10、改革革委組織織對地方方推行合合同能源源管理情情況及資資金使用用效益進(jìn)進(jìn)行綜合合評價(jià)，并并將評價(jià)價(jià)結(jié)果作作為下一一年度資資金安排排的依據(jù)據(jù)之一。第二十條 地方方財(cái)政部部門、節(jié)節(jié)能主管管部門要要建立健健全監(jiān)管管制度，加加強(qiáng)對合合同能源源管理項(xiàng)項(xiàng)目和財(cái)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)勵(lì)資金使使用情況況的跟蹤蹤、核查查和監(jiān)督督，確保保財(cái)政資資金安全全有效。第二十一條條 節(jié)節(jié)能服務(wù)務(wù)公司對對財(cái)政獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)資金金申報(bào)材材料的真真實(shí)性負(fù)負(fù)責(zé)。對對弄虛作作假、騙騙取財(cái)政政獎(jiǎng)勵(lì)資資金的節(jié)節(jié)能服務(wù)務(wù)公司，除除追繳扣扣回財(cái)政政獎(jiǎng)勵(lì)資資金外，將將取消其其財(cái)政獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)資金金申報(bào)資資格。第二十二條條 財(cái)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)勵(lì)資金必必須專款款專用，任任何單位位不得

11、以以任何理理由、任任何形式式截留、挪挪用。對對違反規(guī)規(guī)定的，按按照財(cái)財(cái)政違法法行為處處罰處分分條例（國國務(wù)院令令第4227號）等等有關(guān)規(guī)規(guī)定進(jìn)行行處理處處分。第七章 附 則第二十三條條 各各地要根根據(jù)本辦辦法規(guī)定定和本地地實(shí)際情情況，制制定具體體實(shí)施細(xì)細(xì)則，及及時(shí)報(bào)財(cái)財(cái)政部、國國家發(fā)展展改革委委備案。第二十四條條 本本辦法由由財(cái)政部部會同國國家發(fā)展展改革委委負(fù)責(zé)解解釋。第二十五條條 本本辦法自自印發(fā)之之日起實(shí)實(shí)施。關(guān)于加快推推行合同同能源管管理促進(jìn)進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)發(fā)展意見見的通知知國辦發(fā)220100255號各省、自治治區(qū)、直直轄市人人民政府府，國務(wù)務(wù)院各部部委、各各直屬機(jī)機(jī)構(gòu)：發(fā)展改革委委、財(cái)

12、政政部、人人民銀行行、稅務(wù)務(wù)總局關(guān)于加快推行合同能源管理促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見已經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 國務(wù)務(wù)院辦公公廳二一年年四月二二日關(guān)于加快推推行合同同能源管管理促進(jìn)節(jié)能服服務(wù)產(chǎn)業(yè)業(yè)發(fā)展的的意見發(fā)展改革委委 財(cái)政政部 人人民銀行行稅務(wù)總總局根據(jù) HYPERLINK /policy/txt/2010-04/06/content_19748525.htm 中華華人民共共和國節(jié)節(jié)約能源源法和和國務(wù)務(wù)院關(guān)于于加強(qiáng)節(jié)節(jié)能工作作的決定定（國國發(fā)220066288號）、國國務(wù)院關(guān)關(guān)于印發(fā)發(fā)節(jié)能減減排綜合合性工作作方案的的通知（國國發(fā)220077155號）等等文件精精神，為為加

13、快推推行合同同能源管管理，促促進(jìn)節(jié)能能服務(wù)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展展，現(xiàn)提提出以下下意見：一、充分認(rèn)認(rèn)識推行行合同能能源管理理、發(fā)展展節(jié)能服服務(wù)產(chǎn)業(yè)業(yè)的重要要意義合同能源管管理是發(fā)發(fā)達(dá)國家家普遍推推行的、運(yùn)運(yùn)用市場場手段促促進(jìn)節(jié)能能的服務(wù)務(wù)機(jī)制。節(jié)節(jié)能服務(wù)務(wù)公司與與用戶簽簽訂能源源管理合合同，為為用戶提提供節(jié)能能診斷、融融資、改改造等服服務(wù)，并并以節(jié)能能效益分分享方式式回收投投資和獲獲得合理理利潤，可可以大大大降低用用能單位位節(jié)能改改造的資資金和技技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)，充分分調(diào)動(dòng)用用能單位位節(jié)能改改造的積積極性，是是行之有有效的節(jié)節(jié)能措施施。我國國上世紀(jì)紀(jì)90年年代末引引進(jìn)合同同能源管管理機(jī)制制以來，通通過示范范、引

14、導(dǎo)導(dǎo)和推廣廣，節(jié)能能服務(wù)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)迅速速發(fā)展，專專業(yè)化的的節(jié)能服服務(wù)公司司不斷增增多，服服務(wù)范圍圍已擴(kuò)展展到工業(yè)業(yè)、建筑筑、交通通、公共共機(jī)構(gòu)等等多個(gè)領(lǐng)領(lǐng)域。220099年，全全國節(jié)能能服務(wù)公公司達(dá)5502家家，完成成總產(chǎn)值值5800多億元元，形成成年節(jié)能能能力113500萬噸標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)煤，對對推動(dòng)節(jié)節(jié)能改造造、減少少能源消消耗、增增加社會會就業(yè)發(fā)發(fā)揮了積積極作用用。但也也要看到到，我國國合同能能源管理理還沒有有得到足足夠的重重視，節(jié)節(jié)能服務(wù)務(wù)產(chǎn)業(yè)還還存在財(cái)財(cái)稅扶持持政策少少、融資資困難以以及規(guī)模模偏小、發(fā)發(fā)展不規(guī)規(guī)范等突突出問題題，難以以適應(yīng)節(jié)節(jié)能工作作形勢發(fā)發(fā)展的需需要。加加快推行行合同能能源管理

15、理，積極極發(fā)展節(jié)節(jié)能服務(wù)務(wù)產(chǎn)業(yè)，是是利用市市場機(jī)制制促進(jìn)節(jié)節(jié)能減排排、減緩緩溫室氣氣體排放放的有力力措施，是是培育戰(zhàn)戰(zhàn)略性新新興產(chǎn)業(yè)業(yè)、形成成新的經(jīng)經(jīng)濟(jì)增長長點(diǎn)的迫迫切要求求，是建建設(shè)資源源節(jié)約型型和環(huán)境境友好型型社會的的客觀需需要。各各地區(qū)、各各部門要要充分認(rèn)認(rèn)識推行行合同能能源管理理、發(fā)展展節(jié)能服服務(wù)產(chǎn)業(yè)業(yè)的重要要意義，采采取切實(shí)實(shí)有效措措施，努努力創(chuàng)造造良好的的政策環(huán)環(huán)境，促促進(jìn)節(jié)能能服務(wù)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)加快快發(fā)展。二、指導(dǎo)思思想、基基本原則則和發(fā)展展目標(biāo)（一）指導(dǎo)導(dǎo)思想。高舉中國特特色社會會主義偉偉大旗幟幟，以鄧鄧小平理理論和“三個(gè)代代表”重要思思想為指指導(dǎo)，深深入貫徹徹落實(shí)科科學(xué)發(fā)展展觀，充充

16、分發(fā)揮揮市場機(jī)機(jī)制作用用，加強(qiáng)強(qiáng)政策扶扶持和引引導(dǎo)，積積極推行行合同能能源管理理，加快快節(jié)能新新技術(shù)、新新產(chǎn)品的的推廣應(yīng)應(yīng)用，促促進(jìn)節(jié)能能服務(wù)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展展，不斷斷提高能能源利用用效率。（二）基本本原則。一是堅(jiān)持發(fā)發(fā)揮市場場機(jī)制作作用。充充分發(fā)揮揮市場配配置資源源的基礎(chǔ)礎(chǔ)性作用用，以分分享節(jié)能能效益為為基礎(chǔ)，建建立市場場化的節(jié)節(jié)能服務(wù)務(wù)機(jī)制，促促進(jìn)節(jié)能能服務(wù)公公司加強(qiáng)強(qiáng)科技創(chuàng)創(chuàng)新和服服務(wù)創(chuàng)新新，提高高服務(wù)能能力，改改善服務(wù)務(wù)質(zhì)量。二是加強(qiáng)政政策支持持引導(dǎo)。通通過制定定完善激激勵(lì)政策策，加強(qiáng)強(qiáng)行業(yè)監(jiān)監(jiān)管，強(qiáng)強(qiáng)化行業(yè)業(yè)自律，營營造有利利于節(jié)能能服務(wù)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展展的政策策環(huán)境和和市場環(huán)環(huán)境，引引導(dǎo)節(jié)能能

17、服務(wù)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)健康康發(fā)展。（三）發(fā)展展目標(biāo)。到20122年，扶扶持培育育一批專專業(yè)化節(jié)節(jié)能服務(wù)務(wù)公司，發(fā)發(fā)展壯大大一批綜綜合性大大型節(jié)能能服務(wù)公公司，建建立充滿滿活力、特特色鮮明明、規(guī)范范有序的的節(jié)能服服務(wù)市場場。到220155年，建建立比較較完善的的節(jié)能服服務(wù)體系系，專業(yè)業(yè)化節(jié)能能服務(wù)公公司進(jìn)一一步壯大大，服務(wù)務(wù)能力進(jìn)進(jìn)一步增增強(qiáng)，服服務(wù)領(lǐng)域域進(jìn)一步步拓寬，合合同能源源管理成成為用能能單位實(shí)實(shí)施節(jié)能能改造的的主要方方式之一一。三、完善促促進(jìn)節(jié)能能服務(wù)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展展的政策策措施（一）加大大資金支支持力度度。將合同能源源管理項(xiàng)項(xiàng)目納入入中央預(yù)預(yù)算內(nèi)投投資和中中央財(cái)政政節(jié)能減減排專項(xiàng)項(xiàng)資金支支持范圍圍，

18、對節(jié)節(jié)能服務(wù)務(wù)公司采采用合同同能源管管理方式式實(shí)施的的節(jié)能改改造項(xiàng)目目，符合合相關(guān)規(guī)規(guī)定的，給給予資金金補(bǔ)助或或獎(jiǎng)勵(lì)。有有條件的的地方也也要安排排一定資資金，支支持和引引導(dǎo)節(jié)能能服務(wù)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展展。（二）實(shí)行行稅收扶扶持政策策。在加強(qiáng)稅收收征管的的前提下下，對節(jié)節(jié)能服務(wù)務(wù)產(chǎn)業(yè)采采取適當(dāng)當(dāng)?shù)亩愂帐辗龀终摺Ｒ皇菍?jié)能能服務(wù)公公司實(shí)施施合同能能源管理理項(xiàng)目，取取得的營營業(yè)稅應(yīng)應(yīng)稅收入入，暫免免征收營營業(yè)稅，對對其無償償轉(zhuǎn)讓給給用能單單位的因因?qū)嵤┖虾贤茉丛垂芾眄?xiàng)項(xiàng)目形成成的資產(chǎn)產(chǎn)，免征征增值稅稅。二是節(jié)能服服務(wù)公司司實(shí)施合合同能源源管理項(xiàng)項(xiàng)目，符符合稅法法有關(guān)規(guī)規(guī)定的，自自項(xiàng)目取取得第一一筆生產(chǎn)

19、產(chǎn)經(jīng)營收收入所屬屬納稅年年度起，第第一年至至第三年年免征企企業(yè)所得得稅，第第四年至至第六年年減半征征收企業(yè)業(yè)所得稅稅。三是用能企企業(yè)按照照能源管管理合同同實(shí)際支支付給節(jié)節(jié)能服務(wù)務(wù)公司的的合理支支出，均均可以在在計(jì)算當(dāng)當(dāng)期應(yīng)納納稅所得得額時(shí)扣扣除，不不再區(qū)分分服務(wù)費(fèi)費(fèi)用和資資產(chǎn)價(jià)款款進(jìn)行稅稅務(wù)處理理。四是能源管管理合同同期滿后后，節(jié)能能服務(wù)公公司轉(zhuǎn)讓讓給用能能企業(yè)的的因?qū)嵤┦┖贤苣茉垂芾砝眄?xiàng)目形形成的資資產(chǎn)，按按折舊或或攤銷期期滿的資資產(chǎn)進(jìn)行行稅務(wù)處處理。節(jié)節(jié)能服務(wù)務(wù)公司與與用能企企業(yè)辦理理上述資資產(chǎn)的權(quán)權(quán)屬轉(zhuǎn)移移時(shí)，也也不再另另行計(jì)入入節(jié)能服服務(wù)公司司的收入入。上述稅收政政策的具具體實(shí)施施辦

20、法由由財(cái)政部部、稅務(wù)務(wù)總局會會同發(fā)展展改革委委等部門門另行制制定。（三）完善善相關(guān)會會計(jì)制度度。各級政府機(jī)機(jī)構(gòu)采用用合同能能源管理理方式實(shí)實(shí)施節(jié)能能改造，按按照合同同支付給給節(jié)能服服務(wù)公司司的支出出視同能能源費(fèi)用用進(jìn)行列列支。事事業(yè)單位位采用合合同能源源管理方方式實(shí)施施節(jié)能改改造，按按照合同同支付給給節(jié)能服服務(wù)公司司的支出出計(jì)入相相關(guān)支出出。企業(yè)業(yè)采用合合同能源源管理方方式實(shí)施施節(jié)能改改造，如如購建資資產(chǎn)和接接受服務(wù)務(wù)能夠合合理區(qū)分分且單獨(dú)獨(dú)計(jì)量的的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)分別予予以核算算，按照照國家統(tǒng)統(tǒng)一的會會計(jì)準(zhǔn)則則制度處處理；如如不能合合理區(qū)分分或雖能能區(qū)分但但不能單單獨(dú)計(jì)量量的，企企業(yè)實(shí)際際支付給給節(jié)

21、能服服務(wù)公司司的支出出作為費(fèi)費(fèi)用列支支，能源源管理合合同期滿滿，用能能單位取取得相關(guān)關(guān)資產(chǎn)作作為接受受捐贈處處理，節(jié)節(jié)能服務(wù)務(wù)公司作作為贈與與處理。（四）進(jìn)一一步改善善金融服服務(wù)。鼓勵(lì)銀行等等金融機(jī)機(jī)構(gòu)根據(jù)據(jù)節(jié)能服服務(wù)公司司的融資資需求特特點(diǎn)，創(chuàng)創(chuàng)新信貸貸產(chǎn)品，拓拓寬擔(dān)保保品范圍圍，簡化化申請和和審批手手續(xù)，為為節(jié)能服服務(wù)公司司提供項(xiàng)項(xiàng)目融資資、保理理等金融融服務(wù)。節(jié)節(jié)能服務(wù)務(wù)公司實(shí)實(shí)施合同同能源管管理項(xiàng)目目投入的的固定資資產(chǎn)可按按有關(guān)規(guī)規(guī)定向銀銀行申請請抵押貸貸款。積積極利用用國外的的優(yōu)惠貸貸款和贈贈款加大大對合同同能源管管理項(xiàng)目目的支持持。四、加強(qiáng)對對節(jié)能服服務(wù)產(chǎn)業(yè)業(yè)發(fā)展的的指導(dǎo)和和服務(wù)（

22、一）鼓勵(lì)勵(lì)支持節(jié)節(jié)能服務(wù)務(wù)公司做做大做強(qiáng)強(qiáng)。節(jié)能服務(wù)公公司要加加強(qiáng)服務(wù)務(wù)創(chuàng)新，加加強(qiáng)人才才培養(yǎng)，加加強(qiáng)技術(shù)術(shù)研發(fā)，加加強(qiáng)品牌牌建設(shè)，不不斷提高高綜合實(shí)實(shí)力和市市場競爭爭力。鼓鼓勵(lì)節(jié)能能服務(wù)公公司通過過兼并、聯(lián)聯(lián)合、重重組等方方式，實(shí)實(shí)行規(guī)模?；?、品品牌化、網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)經(jīng)營，形形成一批批擁有知知名品牌牌，具有有較強(qiáng)競競爭力的的大型服服務(wù)企業(yè)業(yè)。鼓勵(lì)勵(lì)大型重重點(diǎn)用能能單位利利用自己己的技術(shù)術(shù)優(yōu)勢和和管理經(jīng)經(jīng)驗(yàn)，組組建專業(yè)業(yè)化節(jié)能能服務(wù)公公司，為為本行業(yè)業(yè)其他用用能單位位提供節(jié)節(jié)能服務(wù)務(wù)。（二）發(fā)揮揮行業(yè)組組織的服服務(wù)和自自律作用用。節(jié)能服務(wù)行行業(yè)組織織要充分分發(fā)揮職職能作用用，大力力開展業(yè)業(yè)務(wù)培訓(xùn)訓(xùn)

23、，加快快建設(shè)信信息交流流平臺，及及時(shí)總結(jié)結(jié)推廣業(yè)業(yè)績突出出的節(jié)能能服務(wù)公公司的成成功經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)，積極極開展節(jié)節(jié)能咨詢詢服務(wù)。要要制定節(jié)節(jié)能服務(wù)務(wù)行業(yè)公公約，建建立健全全行業(yè)自自律機(jī)制制，提高高行業(yè)整整體素質(zhì)質(zhì)。（三）營造造節(jié)能服服務(wù)產(chǎn)業(yè)業(yè)發(fā)展的的良好環(huán)環(huán)境。地方各級人人民政府府要將推推行合同同能源管管理、發(fā)發(fā)展節(jié)能能服務(wù)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)納入入重要議議事日程程，加強(qiáng)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精精心組織織，務(wù)求求取得實(shí)實(shí)效。政政府機(jī)構(gòu)構(gòu)要帶頭頭采用合合同能源源管理方方式實(shí)施施節(jié)能改改造，發(fā)發(fā)揮模范范表率作作用。各各級節(jié)能能主管部部門要采采取多種種形式，廣廣泛宣傳傳推行合合同能源源管理的的重要意意義和明明顯成效效，提高高全社會會對

24、合同同能源管管理的認(rèn)認(rèn)知度和和認(rèn)同感感，營造造推行合合同能源源管理的的有利氛氛圍。要要加強(qiáng)用用能計(jì)量量管理，督督促用能能單位按按規(guī)定配配備能源源計(jì)量器器具，為為節(jié)能服服務(wù)公司司實(shí)施合合同能源源管理項(xiàng)項(xiàng)目提供供基礎(chǔ)條條件。要要組織實(shí)實(shí)施合同同能源管管理示范范項(xiàng)目，發(fā)發(fā)揮引導(dǎo)導(dǎo)和帶動(dòng)動(dòng)作用。要要加強(qiáng)對對節(jié)能服服務(wù)產(chǎn)業(yè)業(yè)發(fā)展規(guī)規(guī)律的研研究，積積極借鑒鑒國外的的先進(jìn)經(jīng)經(jīng)驗(yàn)和有有益做法法，協(xié)調(diào)調(diào)解決產(chǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展展中的困困難和問問題，推推進(jìn)產(chǎn)業(yè)業(yè)持續(xù)健健康發(fā)展展。國家發(fā)展改改革委辦辦公廳、財(cái)財(cái)政部辦辦公廳關(guān)于財(cái)政獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)合同同能源管管理項(xiàng)目目有關(guān)事項(xiàng)的的補(bǔ)充通通知發(fā)改辦環(huán)資資2001025228號各省、自治治

25、區(qū)、直直轄市及及計(jì)劃單單列市、新新疆生產(chǎn)產(chǎn)建設(shè)兵兵團(tuán)發(fā)展展改革委委（經(jīng)委委、經(jīng)貿(mào)貿(mào)委、經(jīng)經(jīng)信委）、財(cái)財(cái)政廳（局局），國國務(wù)院機(jī)機(jī)關(guān)事務(wù)務(wù)管理局局： 根根據(jù)國國務(wù)院辦辦公廳轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展展改革委委等部門門關(guān)于加加快推行行合同能能源管理理促進(jìn)節(jié)節(jié)能服務(wù)務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)發(fā)展意見見的通知知（國國辦發(fā)20110225號）和和財(cái)政政部 國國家發(fā)展展改革委委關(guān)于印印發(fā)合合同能源源管理財(cái)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)勵(lì)資金管管理暫行行辦法的通知知（財(cái)財(cái)建2201002449號）有有關(guān)規(guī)定定，現(xiàn)就就財(cái)政獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)合同同能源管管理項(xiàng)目目有關(guān)事事項(xiàng)補(bǔ)充充通知如如下： 一、國國家發(fā)展展改革委委、財(cái)政政部審核核備案名名單內(nèi)的的節(jié)能服服務(wù)公司司在20010年

26、年6月11日（含含）以后后簽訂并并實(shí)施的的符合規(guī)規(guī)定條件件的合同同能源管管理項(xiàng)目目，可以以申請財(cái)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)勵(lì)資金。2010年10月20日以后簽訂的能源管理合同，須參照合同能源管理技術(shù)通則（GB/T24915-2010，見附件）中的標(biāo)準(zhǔn)合同格式簽訂。 二、財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金支持的項(xiàng)目內(nèi)容主要為鍋爐（窯爐）改造、余熱余壓利用、電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能、能量系統(tǒng)優(yōu)化、綠色照明改造、建筑節(jié)能改造等節(jié)能改造項(xiàng)目，且采用的技術(shù)、工藝、產(chǎn)品先進(jìn)適用。 三、屬于下列情形之一的項(xiàng)目不予支持。 （一）新建、異地遷建項(xiàng)目。 （二）以擴(kuò)大產(chǎn)能為主的改造項(xiàng)目，或“上大壓小”、等量淘汰類項(xiàng)目。 （三）改造所依附的主體裝置不符合國家政策，已列

27、入國家明令淘汰或按計(jì)劃近期淘汰的目錄。 （四）改造主體屬違規(guī)審批或違規(guī)建設(shè)的項(xiàng)目。 （五）太陽能、風(fēng)能利用類項(xiàng)目。 （六）以全燒或摻燒秸桿、稻殼和其它廢棄生物質(zhì)燃料，或以劣質(zhì)能源替代優(yōu)質(zhì)能源類項(xiàng)目。 （七）煤矸石發(fā)電、煤層氣發(fā)電、垃圾焚燒發(fā)電類項(xiàng)目。 （八）熱電聯(lián)產(chǎn)類項(xiàng)目。 （九）添加燃煤助燃劑類項(xiàng)目。 （十）2007年1月1日以后建成投產(chǎn)的水泥生產(chǎn)線余熱發(fā)電項(xiàng)目，以及2007年1月1日以后建成投產(chǎn)的鋼鐵企業(yè)高爐煤氣、焦?fàn)t煤氣、燒結(jié)余熱余壓發(fā)電項(xiàng)目。 （十一）已獲得國家其他相關(guān)補(bǔ)助的項(xiàng)目。 請各地節(jié)能主管部門和財(cái)政部門在項(xiàng)目審核和資金撥付中遵照執(zhí)行，并抓緊制定本地區(qū)合同能源管理財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)具體實(shí)施

28、辦法，于2010年11月15日前報(bào)國家發(fā)展改革委、財(cái)政部備案。 附附件： HYPERLINK /zcfb/zcfbtz/2010tz/W020101022520109777390.pdf 合合同能源源管理技技術(shù)通則則國家發(fā)展改改革委辦辦公廳財(cái)政部辦公公廳二一年年十月十十九日關(guān)于合同 HYPERLINK / 能能源管理理財(cái)政獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)資金金需求 及及 HYPERLINK / 節(jié)能服務(wù)務(wù)公司審審核備案案有關(guān)事事項(xiàng)的通通知財(cái)辦建220100600號各省、自治治區(qū)、直直轄市、計(jì)計(jì)劃單列列市財(cái)政政廳（局局）、發(fā)發(fā)展改革革委（經(jīng)經(jīng)委、經(jīng)經(jīng)貿(mào)委、經(jīng)經(jīng)信委），新新疆生產(chǎn)產(chǎn)建設(shè)兵兵團(tuán)財(cái)務(wù)務(wù)局、發(fā)發(fā)展改革革委： 根根

29、據(jù)國國務(wù)院辦辦公廳轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展展改革委委等部門門關(guān)于加加快推行行合同能能源管理理促進(jìn)節(jié)節(jié)能服務(wù)務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)發(fā)展意見見的通知知（國國辦發(fā)20110225號）和和財(cái)政政部、國國家發(fā)展展改革委委關(guān)于印印發(fā)合合同能源源管理財(cái)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)勵(lì)資金管管理暫行行辦法的通知知（財(cái)財(cái)建2201002449號,以下簡簡稱辦辦法）有有關(guān)規(guī)定定，現(xiàn)就就20110年合合同能源源管理財(cái)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)勵(lì)資金需需求和節(jié)節(jié)能服務(wù)務(wù)公司審審核備案案有關(guān)事事項(xiàng)通知知如下： 一一、請各各?。▍^(qū)區(qū)、市）財(cái)財(cái)政部門門會同節(jié)節(jié)能主管管部門結(jié)結(jié)合本地地實(shí)際情情況，研研究提出出本?。▍^(qū)區(qū)、市）220100年合同同能源管管理財(cái)政政獎(jiǎng)勵(lì)資資金需求求規(guī)模，落落實(shí)好相相應(yīng)配套套資金，并并填寫220100年合同同能源管管理中央央財(cái)政獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)資金金需求預(yù)預(yù)計(jì)表（格格式見附附件1），于于7月110日前前報(bào)送財(cái)財(cái)政部、國國家發(fā)展展改革委委。各地地在研究究提出220100年資金金需求規(guī)規(guī)模時(shí)，既既要考慮慮今年的的節(jié)能任任務(wù)和本本地的節(jié)節(jié)能潛力力，加大大對合同同能源管管理項(xiàng)目目的支持持力度，又又要實(shí)事事求是，確確保財(cái)政政獎(jiǎng)勵(lì)資資金花得得出去且且合理有有效。 二二、請各各省（區(qū)區(qū)、市）節(jié)節(jié)能主管管部門會會同財(cái)政政部門按按照辦辦法有有關(guān)規(guī)定定，依據(jù)據(jù)國家標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化管管理委員員會合合同能源源管理技技術(shù)通則則要求求