合理膳食行動實施方案（2020-2022年）

1、 XX縣合理膳食行動實施方案（22022年）為貫徹落實健康XX戰(zhàn)略，推進健康XX行動，按照省委、省政府“健康XX2030”規(guī)劃綱要、關于健康XX行動的實施的意見和XX市合理膳食行動實施方（22022年）要求，制定本方案。一、指導思想認真貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府、市委、市政府及縣委、縣政府決策部署，牢固樹立以人民健康為中心的發(fā)展理念，堅持“將營養(yǎng)融入所有健康政策”的工作方針，針對當前營養(yǎng)不足與過剩并存、營養(yǎng)相關疾病多發(fā)等問題，聚焦重點人群、重點場所，實施合理膳食專項行動，政府、社會、個人協(xié)調(diào)推進，建立健全營養(yǎng)健康指導體系，統(tǒng)籌推進營養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)與營養(yǎng)健康教育深度融合，扎實完成健康XX合

2、理膳食專項行動。二、目標要求到2022年，成人肥胖增長率持續(xù)減緩；居民營養(yǎng)健康知識知曉率在2019年基礎上提高10%；5歲以下兒童生長遲緩率低于7%、貧血率低于12%，孕婦貧血率低于14%；合格碘鹽覆蓋率均達到90%及以上；成人脂肪供能比下降到32%。提倡人均每日食鹽攝入量不高于5g，成人人均每日食用油攝入量不高于2530g，人均每日添加糖攝入量不高于25g，蔬菜和水果每日攝入量不低于500g，每日攝入食物種類不少于12種，每周不少于25種；成年人維持健康體重，將體重指數(shù)（BMI）控制在18.523.9kg/；成人男性腰圍小于85cm，女性小于80cm。三、主要任務（一）實施膳食營養(yǎng)狀況調(diào)查及

3、干預工程1.食物消費量調(diào)查。選擇全縣3歲以上代表性人群，開展含油、鹽、糖加工食品為主的食物消費狀況調(diào)查，系統(tǒng)收集人群食物消費量信息，探索建立我縣居民食物消費量數(shù)據(jù)庫，提出我縣居民健康指導值、構建科學食物消費膳食模型。2.膳食營養(yǎng)成分監(jiān)測。結合本縣地方食物資源和膳食模式特征，開展重點食物（或膳食）、重點成分監(jiān)測，滿足不同人群營養(yǎng)與慢性病監(jiān)測、健康指導、應急營養(yǎng)儲備需求，為實現(xiàn)“三減三健”行動目標和營養(yǎng)改善目標積累基礎數(shù)據(jù)資料。加強監(jiān)測數(shù)據(jù)管理與應用，鼓勵構建體現(xiàn)各區(qū)域食物特點數(shù)據(jù)庫，應用于健康餐飲管理。持續(xù)開展人群尿碘、水碘、鹽碘監(jiān)測以及重點食物中的碘調(diào)查，逐步擴大覆蓋地區(qū)和人群，建立全縣居民碘

4、營養(yǎng)狀況數(shù)據(jù)庫。根據(jù)人群碘營養(yǎng)狀況評價指標，制定全縣分地區(qū)差異化碘干預措施，實施精準補碘。3.貧困地區(qū)重點人群營養(yǎng)干預。持續(xù)開展在校學生營養(yǎng)健康監(jiān)測，獲取在校學生營養(yǎng)生化指標、體格生長發(fā)育、營養(yǎng)素攝入等數(shù)據(jù)信息，分析評估學生營養(yǎng)健康狀況水平，綜合評估膳食消費情況、食物營養(yǎng)成分攝入、污染物等有害物質(zhì)暴露風險情況，指導學生科學膳食。實施貧困地區(qū)重點人群營養(yǎng)干預，將營養(yǎng)干預納入健康扶貧工作。推進實施農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃和貧困地區(qū)兒童營養(yǎng)改善項目。（二）實施膳食營養(yǎng)健康科普宣教工程4.社區(qū)膳食營養(yǎng)健康科普。加強社區(qū)膳食營養(yǎng)健康教育，針對不同社區(qū)人群分布特點，開發(fā)健康傳播材料，廣泛宣傳膳食營養(yǎng)健

5、康知識和基本技能，提升群眾營養(yǎng)健康意識，促進居民合理膳食、營養(yǎng)健康生活方式和行為養(yǎng)成。依托媒體、文化宣傳陣地、標語口號、文藝演出等平臺和形式，開展全民營養(yǎng)周、食品安全周等主題教育宣傳活動，針對社區(qū)居民主要營養(yǎng)健康問題，定期舉辦膳食營養(yǎng)健康教育講座。5.學校膳食營養(yǎng)健康科普。重視并推動學校合理膳食、營養(yǎng)健康教育，以中小學為重點，廣泛開展膳食營養(yǎng)健康知識宣教，向師生有效傳遞食品安全、合理膳食、營養(yǎng)健康知識。探索營養(yǎng)健康示范學校、營養(yǎng)健康食堂建設，指導學校優(yōu)化膳食結構，采取措施減鹽、減油、減糖。完善學校營養(yǎng)健康宣教工作機制，開設合理膳食、營養(yǎng)健康教育課堂，將膳食營養(yǎng)健康知識納入學校教育教學內(nèi)容，提升

6、學生合理膳食、營養(yǎng)健康意識與維護能力。6.家庭膳食營養(yǎng)健康科普。以家庭單元和全部人口為對象，社區(qū)營養(yǎng)指導員實施分片負責制，根據(jù)家庭重點人群分布情況，提供針對性的膳食營養(yǎng)健康指導，提高家庭成員營養(yǎng)健康意識，引導群眾樹立“每個人是自己健康第一責任人”的健康觀念。為家庭發(fā)放中國居民膳食指南中國居民平衡膳食寶塔、重點人群合理膳食教育材料，限量鹽勺、限量油壺、健康腰圍尺等營養(yǎng)健康工具。為高血壓、糖尿病等慢性病人及超重、肥胖及貧血、消瘦等營養(yǎng)不良人群制定個性化的膳食營養(yǎng)處方。7.吃動平衡宣傳科普。宣傳科學運動理念，培養(yǎng)運動健身習慣，加強個人體重管理，對成人超重、肥胖者進行飲食和運動干預。結合營養(yǎng)與慢性病狀

7、況調(diào)查，做好全民健身活動狀況調(diào)查數(shù)據(jù)分析，構建運動人群營養(yǎng)服務平臺和運動營養(yǎng)處方庫，將營養(yǎng)指導、健康管理和慢性病防治納入全民健身。（三）實施膳食營養(yǎng)健康教育能力提升工程8.培訓優(yōu)秀師資。選派優(yōu)秀師資代表，圍繞膳食營養(yǎng)基本知識與技能、營養(yǎng)健康教育工作技能與方法、膳食營養(yǎng)指導與疾病預防、社區(qū)營養(yǎng)管理和干預等知識到省營養(yǎng)健康教育培訓基地進行系統(tǒng)培訓，擴大膳食營養(yǎng)健康教育師資隊伍，為本地中小學生提供專業(yè)的膳食營養(yǎng)健康教育。組建校園合理膳食宣傳志愿者服務隊伍，積極參與社會實踐，深入社區(qū)開展營養(yǎng)健康宣傳。9.探索營養(yǎng)指導員培養(yǎng)。探索將社區(qū)營養(yǎng)指導員培訓與家庭醫(yī)生有機結合，逐步落實家庭醫(yī)生膳食營養(yǎng)知識技能培

8、訓考核，依托基本公共衛(wèi)生服務慢性病人隨訪，深入社區(qū)、深入家庭開展膳食營養(yǎng)指導。10.推進基層營養(yǎng)健康教育陣地建設。打造基層農(nóng)村地區(qū)營養(yǎng)健康教育陣地試點，結合健康促進三年攻堅行動，推進“健康文化廣場”“健康主題公園”“營養(yǎng)科普小屋”等宣傳陣地建設，宣傳農(nóng)村義務教育營養(yǎng)改善計劃、營養(yǎng)健康技能等營養(yǎng)健康知識。（四）實施營養(yǎng)健康示范推廣工程11.開展營養(yǎng)健康餐廳創(chuàng)建工作。落實國家預包裝食品營養(yǎng)標簽通則和食品營養(yǎng)標準體系建設要求，聚焦餐廳營養(yǎng)管理人員配備、餐飲菜單營養(yǎng)標識、健康烹飪模式和營養(yǎng)均衡配餐等內(nèi)容，探索“健康餐廳”“健康食堂”創(chuàng)建和評比，形成有效經(jīng)驗并全縣推廣。12.探索營養(yǎng)健康產(chǎn)品供給。加強對

9、食品企業(yè)營養(yǎng)標簽知識指導，指導消費者正確認讀營養(yǎng)標簽，提高居民營養(yǎng)標簽知曉率。試點企業(yè)在食鹽、食用油生產(chǎn)銷售中配套用量控制措施（如在鹽袋中贈送2g量勺、生產(chǎn)限量油壺和帶刻度油壺等）。推行油、鹽、糖外包裝標示建議每人每日食用合理量的油鹽糖等有關信息，倡導食品生產(chǎn)經(jīng)營者使用食品安全標準允許使用的天然甜味物質(zhì)和甜味劑取代蔗糖，鼓勵企業(yè)進行“低糖”或者“無糖”聲稱。鼓勵商店（超市）開設低脂、低鹽、低糖食品專柜，打造群眾身邊的營養(yǎng)健康膳食產(chǎn)品。發(fā)揮中醫(yī)特色優(yōu)勢，推進現(xiàn)代食品加工工業(yè)與傳統(tǒng)食養(yǎng)產(chǎn)品。13.探索老年人群營養(yǎng)健康示范機構建設。結合慢病綜合防控示范區(qū)建設、基本公共衛(wèi)生服務項目，建立老年人群營養(yǎng)健

10、康與照護制度，將老年人營養(yǎng)健康狀況納入城鄉(xiāng)居民健康檔案，實現(xiàn)信息化管理，依托基層醫(yī)療衛(wèi)生機構，在社區(qū)、養(yǎng)老機構、醫(yī)養(yǎng)結合機構等開展疾病預防、營養(yǎng)配餐、營養(yǎng)教育、中醫(yī)養(yǎng)生等非診療性健康服務。實施老年人群的營養(yǎng)膳食供餐規(guī)范，指導醫(yī)院、社區(qū)食堂、醫(yī)養(yǎng)結合機構、養(yǎng)老機構營養(yǎng)配餐。對低體重高齡老人進行專項營養(yǎng)干預，逐步提高老年人群的整體健康水平。14.推進臨床營養(yǎng)行動。進一步推進臨床營養(yǎng)工作，加強臨床營養(yǎng)科室建設，鼓勵具備條件的二級以上醫(yī)院設立臨床營養(yǎng)科室，其他醫(yī)院設立營養(yǎng)診室。逐步開展住院患者營養(yǎng)篩查、評價、診斷，依據(jù)營養(yǎng)階梯治療原則對營養(yǎng)不良的住院患者進行營養(yǎng)治療，并定期開展效果評價。推動建立從醫(yī)院

11、、社區(qū)到家庭的營養(yǎng)相關慢性病患者營養(yǎng)管理模式，開展慢性病營養(yǎng)分級治療。推動特殊醫(yī)學用途配方食品和治療膳食的規(guī)范化應用，支持臨床營養(yǎng)學、特殊醫(yī)學用途配方食品和臨床治療膳食研究，逐步完善治療膳食配方。四、保障措施（一）加強組織領導。合理膳食行動由健康XX合理膳食行動工作組負責統(tǒng)籌，各地、各單位具體落實。各地要高度重視，將落實本行動納入當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展和衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展的大局，要堅持政府主導、屬地管理、部門聯(lián)動、條塊結合，抓好各項任務落實，逐級建立有效的工作機制。（二）建立評估支撐體系。把合理膳食行動實施情況作為健康XX建設全縣總體考核評價的重要內(nèi)容，強化各級黨委、政府和各有關部門的落實責任。將合理膳食行動內(nèi)容納入健康XX行動年度專項督導內(nèi)容，強化對約束性指標的年度考核。各地要結合工作實際，細化考核目標，明確責任，對實施方案各項工作進行分級分類逐項檢查與評估。各地要積極爭取將健康XX合理膳食行動工作經(jīng)費納入財政預算，強化支持引導，確保專項行動落實到位。同時，通過政府購買服務方式，引導和鼓勵社會力量積極參與合理膳食專項行動。（三）加強宣傳引導。各地要大力宣傳實施合理膳食行動、促進全民營養(yǎng)健康的重大意義、目標