歧視民營企業(yè)是對國家利益的損害

1、歧視民營企業(yè)是對國家利益的損害對待民營企業(yè)的態(tài)度問題是一個愛國主義的問題。愛這個國家，就要扶植民營企業(yè)，給它們公平競爭的環(huán)境；對民營企業(yè)的歧視，是對國家利益最大的損害。 ”張維迎：1959 年生于陜西省吳堡縣，1984 年獲西北大學(xué)經(jīng)濟系碩士學(xué)位， 1992 年獲牛津大學(xué)經(jīng)濟學(xué)碩士學(xué)位，1994 年獲博士學(xué)位， 主攻產(chǎn)業(yè)組織和企業(yè)理論。 1994 年 8 月回國在北京大學(xué)工作，現(xiàn)為北京大學(xué)光華管理學(xué)院副院長、經(jīng)濟學(xué)教授，北京大學(xué)工商管理研究所所長，兼任牛津大學(xué)現(xiàn)代中國研究中心研究員。對于“什么改變中國”這樣一個宏大的問題，企業(yè)家、社會學(xué)家、政府官員可能都有自己的看法。作為經(jīng)濟學(xué)家，我想強調(diào)一點

2、：從社會人力資源的配置變化來講，是企業(yè)家的出現(xiàn)和成長改變了中國。中國改革開放以來 3 次大的經(jīng)濟發(fā)展浪潮，都與企業(yè)家群體的成長有關(guān)。第 1 次浪潮在 1980 年代，主要是農(nóng)村的“能人”轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)家。改革開放之前，農(nóng)村人沒有機會進入城市。改革開放之后，農(nóng)村出現(xiàn)自由市場，一些“能人”（包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部）開始創(chuàng)辦企業(yè)。這是推動1980 年代經(jīng)濟高峰的一個浪潮。第2 次浪潮在 1990 年代，一批黨政干部和知識分子下海經(jīng)商。1992 年，鄧小平南巡談話改變了中國的政策環(huán)境，使很多人看到了從商的前途。這批以官員、知識分子下海為主體的企業(yè)家隊伍，是1990 年代經(jīng)濟增長的主要推動力量。第 3 次企業(yè)家浪潮是

3、2000 年前后，隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，出現(xiàn)了一批以海歸人員為主的專家型企業(yè)家。這批企業(yè)家可以說是21 世紀(jì)以“新經(jīng)濟” 、“網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟”為重要特征的經(jīng)濟增長的推動力量?？梢哉f，中國經(jīng)濟增長的背后是企業(yè)家的成長。但在企業(yè)經(jīng)營中，我們給外資企業(yè)好多特殊權(quán)力，而民營企業(yè)卻沒有，使中國的民營企業(yè)家不能很好地發(fā)揮他們的潛能，這是不公平的?，F(xiàn)在的官員心態(tài)很復(fù)雜，國有企業(yè)賣給外國人，好像政治上冒的風(fēng)險少，但是賣給民營企業(yè)冒的風(fēng)險大。有些案例中，同樣的土地，給每畝比外國人多出 10 萬元，但是政府就賣給外國企業(yè)，不賣給中國的民營企業(yè)，因為政府有另外的盤算。我主張應(yīng)該給中國的民營企業(yè)與外資企業(yè)同等的機會和權(quán)利，否則

4、，會出現(xiàn)很多怪事，例如假外資。這就跟晚清的時候中國輪船掛著法國國旗是一樣的。那個時候為什么掛法國旗？因為掛中國旗得不到保護，土匪來搶， 警察不保護；但是掛法國旗就是外交事件了，警察就要管。 1980 年代私營企業(yè)戴“紅帽子” ，現(xiàn)在的假外資，都是經(jīng)濟歧視政策的結(jié)果。我的意思，不是國家一定要給民營企業(yè)特殊的優(yōu)惠，但首先要做到不歧視它。如果早有這樣的政策，我們的產(chǎn)業(yè)環(huán)境會比現(xiàn)在要好多了。美國麻省理工學(xué)院的黃亞生教授寫了一本書，用大量的統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析，為什么外資企業(yè)進入中國如此之多、如此之廣？是因為中國限制民營企業(yè)，國有企業(yè)不爭氣，沒有辦法填補這個市場空缺。所以，如果我們真正關(guān)心國家的經(jīng)濟安全，關(guān)心民

5、族產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，就應(yīng)該給民營企業(yè)進入各種產(chǎn)業(yè)以自由和平等的條件。如果離開這一點談什么保護，對外資限制，我覺得毫無意義?！笆晃濉币?guī)劃中把自主創(chuàng)新提到了很高的位置。創(chuàng)新也是跟企業(yè)家聯(lián)系在一起的。著名經(jīng)濟學(xué)家熊彼特講得很清楚，創(chuàng)新是企業(yè)家的基本職能，企業(yè)家只有進行“創(chuàng)造性的破壞”，才能帶來財富的不斷增加?，F(xiàn)在很多人把創(chuàng)新理解為科技行為、政府行為，這是誤解。發(fā)達國家之所以創(chuàng)新做得好，是因為企業(yè)家在做。 我們現(xiàn)在有一個很有意思的現(xiàn)象，本來企業(yè)家應(yīng)該做的是技術(shù)創(chuàng)新，包括新技術(shù)的發(fā)明和推廣，政府應(yīng)該做的是體制創(chuàng)新；結(jié)果我們倒過來了，大量的企業(yè)家是做體制創(chuàng)新，而政府成天忙著叫喊技術(shù)創(chuàng)新。創(chuàng)新不是政府能設(shè)計出來

6、的。我也不主張政府投入太多的錢搞創(chuàng)新。政府搞創(chuàng)新經(jīng)常會變成我們前面講的形象工程。上海交通大學(xué) “漢芯” 的問題，實際上是與政府行為有關(guān)的。政府迫切需要你這個東西去顯示一下，樹立典型。也許當(dāng)事人不是一開始就想著造假，但想到領(lǐng)導(dǎo)對自己有這么大的希望，自己沒做出來對不起領(lǐng)導(dǎo)，于是就想趕快弄一下，這個時候就可能琢磨造假了。另外還值得擔(dān)心的是， 現(xiàn)在有好多政策， 打著宏觀調(diào)控、治理產(chǎn)能過剩等冠冕堂皇的理由，限制企業(yè)投資，破壞企業(yè)產(chǎn)權(quán)，使民營企業(yè)面臨非常困難的局面。比如你原來跟銀行有一筆 3 億元或 5 億元的貸款，一搞宏觀調(diào)控，銀行就要你提前收回來，你說怎么辦？這就是侵犯產(chǎn)權(quán)。侵犯產(chǎn)權(quán)不是簡單的偷和搶，隨時破壞游戲規(guī)則也是侵犯產(chǎn)權(quán)。我一般不太用國