能源審計的形式

1、能源審計的形式隨著我國經(jīng)濟體制改革的逐步深化，為適應(yīng)市場經(jīng)濟運行規(guī)律的要求，能源審計 作為在市場經(jīng)濟條件下政府推進(jìn)節(jié)能與提高能效的有效辦法，最適合目前經(jīng)濟體 制下對能源管理的新要求。它是按照國家的能源法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的程序和 方法對用能單位（單元）的能源生產(chǎn)、轉(zhuǎn)換和消費進(jìn)行全面檢查和監(jiān)督，以促進(jìn) 節(jié)能、制止浪費，不斷提高能源利用率和經(jīng)濟效益，從而實現(xiàn)“節(jié)能、降耗、增 效”的目的。為了規(guī)范節(jié)能市場，推進(jìn)節(jié)能向產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，充分調(diào)動用能單位加 強用能管理和進(jìn)行節(jié)能技改的積極性，應(yīng)積極推行能源審計。通過能源審計來建 立節(jié)能確認(rèn)機制，確認(rèn)用能單位節(jié)能目標(biāo)的實現(xiàn)情況，為實施合同能源管理、制 訂節(jié)能獎勵

2、辦法奠定基礎(chǔ)，也可以為用能單位取得政府節(jié)能優(yōu)惠政策、基金援助 和節(jié)能技改優(yōu)惠貸款提供依據(jù)。1、能源審計是政府加強能源管理的重要手段政府作為社會公共利益的代表，要充分履行節(jié)能行政管理的職責(zé)，組織開展能源 審計，使政府能夠準(zhǔn)確合理地分析評價本地區(qū)和用能單位的能源利用狀況和水 平，用以指導(dǎo)日常的節(jié)能管理，以實現(xiàn)對用能單位能源消耗情況的監(jiān)督管理，保 證國家能源的合理配置使用，提高能源利用率，節(jié)約能源，保護(hù)環(huán)境，持續(xù)地發(fā) 展經(jīng)濟。通過能源審計可以使政府對本地區(qū)用能單位的能源利用狀況進(jìn)行全面的了解，從 而制定本地區(qū)科學(xué)、合理的能源消耗限額和定額。能源審計有利于對用能單位的 能源使用情況進(jìn)行有效的監(jiān)督和合理

3、的考核，有利于制定有針對性的節(jié)能規(guī)劃， 用以指導(dǎo)本地區(qū)的節(jié)能工作，全面提高經(jīng)濟增長質(zhì)量，從而指導(dǎo)經(jīng)濟增長從粗放 型向集約型轉(zhuǎn)變。通過能源審計，有利于政府了解用能單位貫徹國家能源方針、政策、法令、標(biāo)準(zhǔn) 情況與實施的效果。能源審計以國家的能源政策、能源法規(guī)、法令，各種能源標(biāo) 準(zhǔn)，技術(shù)評價指標(biāo)、國內(nèi)外先進(jìn)水平為依據(jù)，基于能源審計可以使政府作出正確 的決策，對于違反節(jié)能法律法規(guī)的用能單位采取相應(yīng)的措施，保證節(jié)能優(yōu)惠政策、 基金援助和節(jié)能技改優(yōu)惠貸款等向能源利用情況好的用能單位傾斜。2、能源審計是用能單位提高經(jīng)濟效益和社會效益的重要途徑 實現(xiàn)經(jīng)濟、社會和環(huán)境的統(tǒng)一，提高用能單位的市場競爭力，是用能單位發(fā)

4、展的 根本要求和最終歸宿。開展能源審計可以使用能單位及時分析掌握本單位能源管 理水平及用能狀況，排查問題和薄弱環(huán)節(jié)，挖掘節(jié)能潛力，尋找節(jié)能方向。能源 審計的本質(zhì)就在于實現(xiàn)能源消耗的降低和能源使用效率的提高，開展能源審計可 以為用能單位帶來經(jīng)濟、社會和資源環(huán)境效益，從而實現(xiàn)“節(jié)能、降耗、增效” 的目的。能源審計有利于節(jié)能管理向規(guī)范化和科學(xué)化轉(zhuǎn)變。能源審計是以用能單位經(jīng)營活 動中能源的收入、支出的財務(wù)帳目和反映用能單位內(nèi)部消費狀況的臺帳、報表、 憑證、運行記錄及有關(guān)的內(nèi)部管理制度為基礎(chǔ)，并結(jié)合現(xiàn)場設(shè)備測試，對用能單 位的能源使用狀況系統(tǒng)地審計、分析和評價。能源審計能夠真實、全面的反映用 能單位的能

5、源消費指標(biāo)、能源利用情況，能夠全面查找企業(yè)能源利用的薄弱環(huán)節(jié)， 提出節(jié)能技術(shù)改造的建議，避免節(jié)能技改的盲目性，提高用能單位的能源利用效 率，降低能源消耗，增強企業(yè)市場競爭力。能源審計有利于促進(jìn)計算機在能源管理中的應(yīng)用，減少用能單位能源管理的日常 工作量。對于用能單位來說，能源管理是一項重要而又復(fù)雜的工作，需要大量的 人力物力。能源審計可以準(zhǔn)確反映用能單位的能源計量統(tǒng)計情況，保證用能單位 有目的的采取措施，用計算機開發(fā)適用于本企業(yè)的能源管理系統(tǒng)，減輕人工管理 工作量，降低管理成本。能源審計的形式1、企業(yè)能源審計根據(jù)委托形式一般分為兩種：.受政府節(jié)能主管部門委托的形式省政府或地方政府節(jié)能主管部門根

6、據(jù)本地區(qū)能源消費的狀況，結(jié)合年度節(jié)能工作 計劃，負(fù)責(zé)編制本省(市)、自治區(qū)或地方的能源審計年度計劃，下達(dá)給有關(guān)企 業(yè)并委托有資質(zhì)的能源審計監(jiān)測部門實施。這種形式的能源審計也可稱為政府監(jiān) 管能源審計。.受企業(yè)委托的形式在企業(yè)認(rèn)識能源審計的重要意義和作用或在政府主管部門要求開展能源審計的 基礎(chǔ)上，能源審計部門與企業(yè)簽訂能源審計協(xié)議(或合同)，確定工作目標(biāo)和內(nèi) 容，約定時間開展能源審計工作?；蛘呤瞧髽I(yè)根據(jù)自身生產(chǎn)管理和市場營銷的需 要，主動邀請能源審計監(jiān)測部門對其進(jìn)行能源審計。這種形式的能源審計也可稱 為企業(yè)委托能源審計。上述兩種形式，無論那一種，一旦確定之后，能源審計監(jiān)測部門便應(yīng)按照能源審 計工作

7、的方法、標(biāo)準(zhǔn)，制定出具體的工作方案和時間安排，明確審計的目標(biāo)和具 體內(nèi)容，提前通知被審計單位。2、根據(jù)對能源審計的不同要求，可將能源審計分為三種類型: 初步能源審計、全面能源審計、專項能源審計。其示意圖和釋義如下:.初步能源審計這種審計的要求比較簡單，只是通過對現(xiàn)場和現(xiàn)有歷史統(tǒng)計資料的了解，對能源 使用情況和生產(chǎn)工藝過程僅作一般性的調(diào)查，所花費的時間也比較短，一般為 12天，其主要工作包括兩個方面：一是對企業(yè)能源管理狀況的審計，二是對企 業(yè)能源統(tǒng)計數(shù)據(jù)的審計分析。通過對企業(yè)能源管理狀況的審計，可以了解企業(yè)能 源管理的現(xiàn)狀，查找能源跑冒滴漏和管理上的薄弱環(huán)節(jié)。通過對能源統(tǒng)計數(shù)據(jù)的 審計分析，重點

8、是主要耗能設(shè)備與系統(tǒng)的能耗指標(biāo)的分析(如：鍋爐、壓縮空氣、 工業(yè)窯爐、空氣調(diào)節(jié)或熱力系統(tǒng)等)，若發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)不合理，還需進(jìn)行必要的測試， 取得較為可靠的基本數(shù)據(jù)，便于進(jìn)一步分析查找設(shè)備運轉(zhuǎn)中的問題，提出改進(jìn)措 施。初步能源審計可以找出明顯的節(jié)能潛力以及在短期內(nèi)就可以提高能源效率的 簡單措施。.全面能源審計對企業(yè)用能系統(tǒng)進(jìn)行深入全面的分析與評價，就要進(jìn)行詳細(xì)的能源審計。這就需 要全面地采集企業(yè)的用能數(shù)據(jù)，必要時還需進(jìn)行用能設(shè)備的測試工作，以補充一 些缺少計量的重要數(shù)據(jù)，進(jìn)行企業(yè)的能源實物量平衡，對重點用能設(shè)備或系統(tǒng)進(jìn) 行節(jié)能分析，尋找可行的節(jié)能項目，提出節(jié)能技改方案，并對方案進(jìn)行經(jīng)濟、技 術(shù)、環(huán)境評價。.專項能源審計 根據(jù)政府和企業(yè)的要求，針對用能單位能源管理和利用的某一方面或環(huán)節(jié)（熱電 聯(lián)產(chǎn)企業(yè)指標(biāo)的審核、資源綜合利用項目的能源審計、節(jié)能投資審計等）進(jìn)行的 能源審計稱為專項能源審計。在初步能源審計的基礎(chǔ)上，發(fā)現(xiàn)企業(yè)的某一方面或 系統(tǒng)存在著明顯的能源浪費現(xiàn)象，可以進(jìn)一步對該方面或系統(tǒng)進(jìn)行封閉的測試計 算和審計分析，查找出具體的