關(guān)于進(jìn)一步做好社區(qū)商貿(mào)服務(wù)工作的通知

1、附件：關(guān)于進(jìn)一步做好社區(qū)商貿(mào)服務(wù)工作的通知各市經(jīng)貿(mào)委（貿(mào)易局）、財(cái)政局（寧波不發(fā)）：為貫徹落實(shí)省政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)工作的實(shí)施意見(jiàn)（浙政發(fā)200722號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)實(shí)施意見(jiàn)）精神，促進(jìn)我省社區(qū)商貿(mào)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下： 一、進(jìn)一步增強(qiáng)做好社區(qū)商貿(mào)服務(wù)工作重要性的認(rèn)識(shí)。省政府的實(shí)施意見(jiàn)對(duì)發(fā)展社區(qū)商貿(mào)服務(wù)業(yè)，構(gòu)建社區(qū)便民利民生活服務(wù)體系提出了具體要求，明確了興辦微利性社區(qū)商貿(mào)服務(wù)業(yè)的政策措施。各級(jí)商貿(mào)、財(cái)政主管部門(mén)要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，將思想統(tǒng)一到所確定的各項(xiàng)措施和工作要求上來(lái)，提高對(duì)社區(qū)商貿(mào)服務(wù)工作在構(gòu)建和諧社會(huì)中重要性的認(rèn)識(shí)，確定社區(qū)商貿(mào)服務(wù)工作的目標(biāo)和任務(wù)，切實(shí)將社區(qū)商貿(mào)

2、服務(wù)工作作為一項(xiàng)民心工程抓緊、抓好、抓出實(shí)效。二、進(jìn)一步明確社區(qū)商貿(mào)服務(wù)工作的要求和重點(diǎn)。我省社區(qū)商貿(mào)服務(wù)工作的總體要求是：以實(shí)施社區(qū)商業(yè)“雙進(jìn)工程”為核心，以創(chuàng)建商貿(mào)服務(wù)業(yè)示范社區(qū)、示范企業(yè)為著力點(diǎn)，加強(qiáng)社區(qū)便利店（超市）、放心早餐、“菜籃子”專(zhuān)營(yíng)店、家政服務(wù)、居民信息服務(wù)平臺(tái)等各類(lèi)便民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，努力拓寬社區(qū)商貿(mào)服務(wù)新領(lǐng)域，探索社區(qū)商貿(mào)服務(wù)發(fā)展新模式，全面提升社區(qū)商貿(mào)服務(wù)水平。 （一）創(chuàng)建社區(qū)商貿(mào)服務(wù)業(yè)示范社區(qū)。創(chuàng)建示范社區(qū)是社區(qū)商貿(mào)服務(wù)業(yè)建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，根據(jù)商務(wù)部開(kāi)展社區(qū)商業(yè)示范社區(qū)評(píng)審工作的總體部署，擬在全省創(chuàng)建一批省級(jí)商貿(mào)服務(wù)業(yè)示范社區(qū)（包括已公布的8個(gè)國(guó)家級(jí)商業(yè)示范社區(qū)）。今

3、后國(guó)家級(jí)商業(yè)示范社區(qū)，將在確定的省級(jí)商貿(mào)服務(wù)業(yè)示范社區(qū)中推薦。（二）培育社區(qū)商貿(mào)服務(wù)業(yè)示范企業(yè)。企業(yè)是社區(qū)商貿(mào)服務(wù)業(yè)建設(shè)的主體和支撐點(diǎn)。積極培育社區(qū)商貿(mào)服務(wù)業(yè)示范企業(yè)，尤其是采用現(xiàn)代流通方式經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，是社區(qū)商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展的生命所在。擬在全省社區(qū)便利店（超市）、放心早餐、“菜籃子”專(zhuān)營(yíng)店、家政服務(wù)等領(lǐng)域培育一批社區(qū)商貿(mào)服務(wù)業(yè)示范企業(yè)。通過(guò)培育示范企業(yè)，把連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式引入社區(qū)，帶動(dòng)社區(qū)商貿(mào)服務(wù)水平的提高。（三）建設(shè)社區(qū)便民服務(wù)信息平臺(tái)。從2007年開(kāi)始，我省把城市社區(qū)便民服務(wù)信息平臺(tái)建設(shè)作為發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、推進(jìn)社區(qū)商貿(mào)服務(wù)業(yè)的載體和切入點(diǎn)。浙江社區(qū)便民服務(wù)平臺(tái)由政府

4、支持推動(dòng)，企業(yè)市場(chǎng)化運(yùn)作，通過(guò)先進(jìn)的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、呼叫中心平臺(tái)為社區(qū)居民提供網(wǎng)上網(wǎng)下相結(jié)合的社區(qū)便民服務(wù)。平臺(tái)前期啟動(dòng)以便利店、家政服務(wù)、洗染等行業(yè)加盟為突破口。杭州市作為項(xiàng)目的試點(diǎn)城市，在試點(diǎn)取得經(jīng)驗(yàn)后，逐步向全省推廣。通過(guò)構(gòu)筑網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)，建立社區(qū)商貿(mào)服務(wù)業(yè)和居民間的信息對(duì)接，整合分散的社區(qū)商貿(mào)服務(wù)業(yè)資源，進(jìn)一步拓展城市服務(wù)業(yè)。三、進(jìn)一步加大政策支持力度。為加快我省社區(qū)商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展，對(duì)列入省級(jí)社區(qū)商貿(mào)服務(wù)業(yè)示范社區(qū)（企業(yè)）的，給予宣傳和表彰。從2007年開(kāi)始，省財(cái)政將安排一部分資金專(zhuān)項(xiàng)支持社區(qū)商貿(mào)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，對(duì)符合社區(qū)商貿(mào)服務(wù)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金使用管理要求的省級(jí)社區(qū)商貿(mào)服務(wù)業(yè)示范企業(yè)，給予優(yōu)先扶

5、持；對(duì)社區(qū)便民服務(wù)信息平臺(tái)建設(shè)予以重點(diǎn)支持。各地財(cái)政也要結(jié)合實(shí)際，研究出臺(tái)切實(shí)有效的政策，積極支持社區(qū)商貿(mào)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。四、社區(qū)商貿(mào)服務(wù)業(yè)示范社區(qū)、示范企業(yè)的申報(bào)要求。各地要高度重視示范社區(qū)（企業(yè)）的創(chuàng)建工作，認(rèn)真組織，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，優(yōu)中選優(yōu)。示范社區(qū)由所在地市級(jí)商貿(mào)主管部門(mén)推薦，請(qǐng)各市選擇1個(gè)社區(qū)商貿(mào)服務(wù)業(yè)建設(shè)成績(jī)顯著、在全省帶有示范作用的社區(qū)，作為申報(bào)對(duì)象。示范企業(yè)由所在地市級(jí)商貿(mào)主管部門(mén)推薦并會(huì)商同級(jí)財(cái)政部門(mén)簽署意見(jiàn)，請(qǐng)各市選擇1-2家規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)、積極發(fā)展社區(qū)連鎖網(wǎng)點(diǎn)和家政服務(wù)的企業(yè)，作為申報(bào)對(duì)象。有關(guān)申報(bào)條件、材料與程序見(jiàn)創(chuàng)建省級(jí)社區(qū)商貿(mào)服務(wù)業(yè)示范社區(qū)（企業(yè)）工作方案（附件一

6、），示范社區(qū)、企業(yè)的推薦材料于2007年9月30日前報(bào)省經(jīng)貿(mào)委商業(yè)改革發(fā)展處（一式兩份），逾期或材料不齊的均不受理。聯(lián)系人：盧成南，聯(lián)系電話(huà)附件：1、創(chuàng)建省級(jí)社區(qū)商貿(mào)服務(wù)業(yè)示范社區(qū)（企業(yè)）工作方案2、浙江省社區(qū)商貿(mào)服務(wù)業(yè)示范社區(qū)申請(qǐng)表和網(wǎng)點(diǎn)匯總表3、浙江省社區(qū)商貿(mào)服務(wù)業(yè)示范企業(yè)申請(qǐng)表附件一：創(chuàng)建省級(jí)社區(qū)商貿(mào)服務(wù)業(yè)示范社區(qū)(企業(yè))工作方案 社區(qū)商貿(mào)服務(wù)業(yè)是指以居住區(qū)的居民為主要服務(wù)對(duì)象，以便民、利民和滿(mǎn)足居民生活消費(fèi)為目標(biāo)，提供日常生活需要的商品和服務(wù)的屬地型商業(yè)、服務(wù)業(yè)。為進(jìn)一步促進(jìn)社區(qū)商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)以“便利消費(fèi)進(jìn)社區(qū)，便民服務(wù)進(jìn)家庭”為主題的社區(qū)商業(yè)“雙進(jìn)

7、”工程，根據(jù)商務(wù)部關(guān)于加快我國(guó)社區(qū)商業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)，制定本方案。 一、指導(dǎo)思想 堅(jiān)持“以人為本、為民服務(wù)”的宗旨，以“便民、利民、為民”為出發(fā)點(diǎn)，完善社區(qū)商貿(mào)服務(wù)功能，提升社區(qū)商貿(mào)服務(wù)水平，形成體系完備、功能健全、布局合理的社區(qū)商貿(mào)服務(wù)體系。二、工作目標(biāo) 從2007年起，力爭(zhēng)用三至五年時(shí)間培育國(guó)家級(jí)商業(yè)示范社區(qū)20個(gè)；培育省級(jí)社區(qū)商貿(mào)服務(wù)業(yè)示范社區(qū)40個(gè)；培育省級(jí)社區(qū)商貿(mào)服務(wù)業(yè)示范企業(yè)60家。通過(guò)創(chuàng)建示范社區(qū)和示范企業(yè)，探索社區(qū)商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和途徑，推動(dòng)全省社區(qū)商貿(mào)服務(wù)業(yè)全面發(fā)展，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作貢獻(xiàn)。三、省級(jí)社區(qū)商貿(mào)服務(wù)業(yè)示范社區(qū)基本條件(一) 有健全的社區(qū)商貿(mào)服務(wù)業(yè)管理與促進(jìn)

8、機(jī)制。制定社區(qū)商貿(mào)服務(wù)業(yè)規(guī)劃和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)社區(qū)商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)種類(lèi)、數(shù)量、布局和業(yè)態(tài)有詳細(xì)的規(guī)定；有促進(jìn)社區(qū)商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施；在探索社區(qū)商貿(mào)服務(wù)業(yè)建設(shè)的市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制、社會(huì)化服務(wù)機(jī)制和長(zhǎng)效化管理機(jī)制方面有所創(chuàng)新。（二）具備一定的社區(qū)商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)模。社區(qū)居住人口1萬(wàn)人以上，社區(qū)商業(yè)的服務(wù)半徑為1公里左右，社區(qū)商業(yè)經(jīng)營(yíng)面積與社區(qū)住宅總量、居住人口的規(guī)模相適應(yīng)，一般每千人平均擁有商業(yè)面積應(yīng)不低于800平方米。（三）商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)配套齊全，業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)合理。除有早餐快餐店、便利店、中小型超市、菜市場(chǎng)、洗染店、美容美發(fā)店、浴池、維修店（點(diǎn)）、藥店、書(shū)籍音像店、家庭服務(wù)和物資回收站（點(diǎn)）等12種必備性業(yè)

9、態(tài)外，還須具備健身、休閑、娛樂(lè)等服務(wù)功能，滿(mǎn)足社區(qū)居民多層次的消費(fèi)需求。（四）社區(qū)商貿(mào)服務(wù)業(yè)的建設(shè)應(yīng)符合流通現(xiàn)代化發(fā)展方向。以發(fā)展品牌連鎖為主，引入國(guó)內(nèi)外知名連鎖企業(yè)，品牌連鎖服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的比重不低于50%。四、省級(jí)社區(qū)商貿(mào)服務(wù)業(yè)示范企業(yè)基本條件（一）在浙江省境內(nèi)注冊(cè)登記3年以上，企業(yè)總部設(shè)在浙江省境內(nèi)，且注冊(cè)資金不低于100萬(wàn)元。（二）主要經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)在社區(qū)內(nèi)，為社區(qū)居民提供便利服務(wù)的連鎖企業(yè)、品牌企業(yè)優(yōu)先推薦。連鎖便利店（“菜籃子”專(zhuān)營(yíng)店）示范企業(yè)須有30個(gè)以上直營(yíng)的社區(qū)連鎖店；年銷(xiāo)售額達(dá)到5000萬(wàn)元以上（“菜籃子”專(zhuān)營(yíng)店3000萬(wàn)元以上）；面向社區(qū)的連鎖便利店占企業(yè)門(mén)店總數(shù)60%以上，實(shí)行統(tǒng)一

10、標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一核算，統(tǒng)一配送?！安嘶@子”專(zhuān)營(yíng)店示范企業(yè)，肉類(lèi)、蔬菜、豆制品、水產(chǎn)品等生鮮“菜籃子”商品應(yīng)占70%以上。放心早餐示范企業(yè)須有15個(gè)以上直營(yíng)的社區(qū)連鎖店；年?duì)I業(yè)收入在2000萬(wàn)元以上；具有新建和改擴(kuò)建中心廚房的能力；實(shí)行統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一核算，統(tǒng)一配送；食品衛(wèi)生量化分級(jí)管理等級(jí)為A級(jí)。家政服務(wù)示范企業(yè)社會(huì)認(rèn)知度和消費(fèi)者認(rèn)同度高，獲市級(jí)以上品牌榮譽(yù)；年?duì)I業(yè)收入200萬(wàn)元以上，從業(yè)人員規(guī)模200人以上；具備服務(wù)人員上崗培訓(xùn)的能力，并提供水電維修、管道疏通、保潔、護(hù)理、搬家等多種上門(mén)服務(wù)。（三）具有良好的企業(yè)信譽(yù)和規(guī)范的管理制度。服務(wù)質(zhì)量好，誠(chéng)信度高（在工商、價(jià)格部門(mén)沒(méi)有被查

11、處有商品質(zhì)量、價(jià)格欺詐的記錄；沒(méi)有經(jīng)營(yíng)假冒偽劣商品、三無(wú)商品的記錄）；無(wú)重大食物中毒和消防安全事故。（四）近兩年資產(chǎn)及經(jīng)營(yíng)狀況較好，具有較高的資信等級(jí)、相應(yīng)的資金籌措能力和規(guī)范的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度。五、申報(bào)辦法與管理 （一）申報(bào)程序。省級(jí)社區(qū)商貿(mào)服務(wù)業(yè)示范社區(qū)、示范企業(yè)原則上從地級(jí)市中產(chǎn)生。采取自愿申報(bào)、地級(jí)市商貿(mào)主管部門(mén)推薦、省經(jīng)貿(mào)委審核后會(huì)同有關(guān)部門(mén)確認(rèn)的辦法。國(guó)家級(jí)社區(qū)商業(yè)示范社區(qū)在省級(jí)商貿(mào)服務(wù)業(yè)示范社區(qū)中擇優(yōu)向商務(wù)部推薦。（二）申報(bào)材料。示范社區(qū)申報(bào)材料：申報(bào)示范社區(qū)的申請(qǐng)文件、省級(jí)社區(qū)商貿(mào)服務(wù)業(yè)示范社區(qū)申請(qǐng)表（附件二）、社區(qū)商貿(mào)服務(wù)業(yè)建設(shè)的基本情況、社區(qū)商貿(mào)服務(wù)業(yè)規(guī)劃圖及說(shuō)明、社區(qū)商貿(mào)

12、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)情況匯總表（附件二）、各市商貿(mào)主管部門(mén)推薦意見(jiàn)。示范企業(yè)申報(bào)材料：示范企業(yè)的申請(qǐng)文件、省級(jí)社區(qū)商貿(mào)服務(wù)業(yè)示范企業(yè)申請(qǐng)表（附件三）、企業(yè)的基本情況、發(fā)展社區(qū)連鎖店的做法、前一年度經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)表、各市商貿(mào)主管部門(mén)推薦意見(jiàn)。 （三）創(chuàng)建與管理。省經(jīng)貿(mào)委將組織有關(guān)人員進(jìn)行審核評(píng)議，并經(jīng)過(guò)相關(guān)的公示程序后予以公布。對(duì)列入省級(jí)社區(qū)商貿(mào)服務(wù)業(yè)示范社區(qū)的給予宣傳和表彰。對(duì)列入省級(jí)社區(qū)商貿(mào)服務(wù)業(yè)示范企業(yè)的給予宣傳、表彰和一定的資助。各地商貿(mào)主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)省級(jí)示范社區(qū)（企業(yè)）的跟蹤管理，省經(jīng)貿(mào)委將定期抽查回訪(fǎng)，如調(diào)查情況與上報(bào)資料有較大差異的，取消省級(jí)社區(qū)商貿(mào)服務(wù)業(yè)示范社區(qū)（企業(yè)）資格。附件二（1）浙

13、江省社區(qū)商貿(mào)服務(wù)業(yè)示范社區(qū)申請(qǐng)表填報(bào)單位（蓋章）：日期：年月日社區(qū)名稱(chēng)所屬街道聯(lián)系人聯(lián)系電話(huà)申請(qǐng)示范理由本地區(qū)具有示范作用有明確的社區(qū)商業(yè)規(guī)劃出臺(tái)了促進(jìn)社區(qū)商業(yè)建設(shè)與發(fā)展的相關(guān)政策其它（請(qǐng)附具體內(nèi)容）主要示范方向社區(qū)商業(yè)規(guī)劃科學(xué)合理社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)可操作性強(qiáng)網(wǎng)點(diǎn)齊備，業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)合理網(wǎng)絡(luò)化、便利化的社區(qū)商業(yè)服務(wù)體系和服務(wù)平臺(tái)健全的社區(qū)商業(yè)管理與促進(jìn)機(jī)制其它（請(qǐng)附具體內(nèi)容）示范效果地市級(jí)商貿(mào)部門(mén)推薦意見(jiàn)（蓋章）省級(jí)商貿(mào)主管部門(mén)審核意見(jiàn)備 注附件二（2）社區(qū)商貿(mào)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)情況匯總表業(yè) 態(tài)個(gè)數(shù)總面積員工人數(shù)盈利狀況衛(wèi)生狀況功能便利性社區(qū)商業(yè)中心餐飲店超 市便利店菜市場(chǎng)旅館維修店洗染店浴池美容美發(fā)店回收站家庭服務(wù)書(shū)店音像店照相館附件三：浙江省社區(qū)商貿(mào)服務(wù)業(yè)示范企業(yè)申請(qǐng)表填報(bào)單位（蓋章）：日期：年月日企業(yè)名稱(chēng)法人代表聯(lián) 系 人聯(lián)系電話(huà)傳 真企業(yè)注冊(cè)地注冊(cè)時(shí)間注冊(cè)資金聯(lián)系地址郵 編電子郵件網(wǎng) 址銀行信用等級(jí)食品衛(wèi)生等級(jí)企業(yè)類(lèi)型國(guó)有或國(guó)有控股 ；股份制 ；民營(yíng) ；港澳臺(tái)及外商投資企業(yè)上一年度經(jīng)營(yíng)情況主要指標(biāo)營(yíng)業(yè)收入萬(wàn)元，同比增長(zhǎng) %利 潤(rùn)萬(wàn)元，同比增長(zhǎng) %稅 金萬(wàn)元，同比增長(zhǎng) %從業(yè)人數(shù)人，同比增長(zhǎng) %連鎖便利（“菜籃子”專(zhuān)營(yíng)店）企業(yè)連鎖門(mén)店總數(shù)個(gè)，其中，社區(qū)連鎖門(mén)店數(shù)： 個(gè)2007年新增社區(qū)連鎖門(mén)店數(shù)： 個(gè)配送中心數(shù)量個(gè)，配送中心營(yíng)業(yè)面積 其中，社區(qū)連鎖店配送率：