學(xué)習(xí)解讀2022年新修訂的《中華人民共和國(guó)內(nèi)河海事行政處罰規(guī)定》（講義）

1、中華人民共和國(guó)內(nèi)河海事行政處罰規(guī)定學(xué)習(xí)解讀2022年新修訂的中華人民共和國(guó)內(nèi)河海事行政處罰規(guī)定（講義）內(nèi)河海事行政處罰規(guī)定已于2022年9月21日經(jīng)第22次部務(wù)會(huì)議通過(guò)，并于近日公布了新修訂的內(nèi)河海事行政處罰規(guī)定（交通運(yùn)輸部令2022年第28號(hào)令,（以下簡(jiǎn)稱規(guī)定），自公布之日起施行。第一部分：規(guī)定的修訂目的7月30日，國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批罰款事項(xiàng)的決定（國(guó)發(fā)202215號(hào)，以下簡(jiǎn)稱決定）印發(fā)實(shí)施。決定明確下調(diào)“對(duì)船長(zhǎng)違反船舶安全管理證書有關(guān)規(guī)定行為的罰款”數(shù)額。為落實(shí)決定要求，在上位法規(guī)定的罰款幅度范圍內(nèi)，通過(guò)細(xì)化違法情形的方式，對(duì)船長(zhǎng)違反船舶安全管理證書行為的罰款數(shù)額予以下調(diào)。此外，為了

2、與上位法保持一致，刪除了規(guī)章中與中華人民共和國(guó)噪聲污染防治法不相符的內(nèi)容，對(duì)于船舶未按規(guī)定使用聲響裝置行為的處罰，將直接適用中華人民共和國(guó)噪聲污染防治法相關(guān)處罰規(guī)定。第二部分：規(guī)定的修訂決定交通運(yùn)輸部決定對(duì)中華人民共和國(guó)內(nèi)河海事行政處罰規(guī)定（交通運(yùn)輸部令2021年第20號(hào)）作如下修改：一、將第六條中的“對(duì)船長(zhǎng)處以2000元以上2萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并給予扣留船員適任證書6個(gè)月至24個(gè)月直至吊銷船員適任證書的處罰”修改為“對(duì)船長(zhǎng)處以2000元以上1萬(wàn)元以下的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，處以1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下的罰款，并給予扣留船員適任證書6個(gè)月至24個(gè)月直至吊銷船員適任證書的處罰”。二、刪去第三十

3、六條。條文序號(hào)作相應(yīng)調(diào)整。本決定自公布之日起施行。中華人民共和國(guó)內(nèi)河海事行政處罰規(guī)定根據(jù)本決定作相應(yīng)修正，重新公布。第三部分：規(guī)定的全文學(xué)習(xí)中華人民共和國(guó)內(nèi)河海事行政處罰規(guī)定（2015年5月29日交通運(yùn)輸部公布 根據(jù)2017年5月23日交通運(yùn)輸部關(guān)于修改中華人民共和國(guó)內(nèi)河海事行政處罰規(guī)定的決定第一次修正 根據(jù)2019年4月12日交通運(yùn)輸部關(guān)于修改中華人民共和國(guó)內(nèi)河海事行政處罰規(guī)定的決定第二次修正 根據(jù)2021年8月11日交通運(yùn)輸部關(guān)于修改中華人民共和國(guó)內(nèi)河海事行政處罰規(guī)定的決定第三次修正 根據(jù)2022年9月26日交通運(yùn)輸部關(guān)于修改中華人民共和國(guó)內(nèi)河海事行政處罰規(guī)定的決定第四次修正）總 則第一條

4、為規(guī)范海事行政處罰行為，保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，保障和監(jiān)督水上海事行政管理，維護(hù)水上交通秩序，防止船舶污染水域，根據(jù)內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例行政處罰法及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。第二條對(duì)在中華人民共和國(guó)（簡(jiǎn)稱中國(guó)）內(nèi)河水域及相關(guān)陸域發(fā)生的違反海事行政管理秩序的行為實(shí)施海事行政處罰，適用本規(guī)定。第三條實(shí)施海事行政處罰，應(yīng)當(dāng)遵循合法、公開、公正，處罰與教育相結(jié)合的原則。第四條海事行政處罰，由海事管理機(jī)構(gòu)依法實(shí)施。第二章內(nèi)河海事違法行為和行政處罰第一節(jié)違反船舶、浮動(dòng)設(shè)施所有人、經(jīng)營(yíng)人安全管理秩序第五條違反船舶所有人、經(jīng)營(yíng)人安全營(yíng)運(yùn)管理秩序，有下列行為之一的，對(duì)船舶所有人或者船舶經(jīng)營(yíng)人處以5000

5、元以上3萬(wàn)元以下罰款：（一）未按規(guī)定取得安全營(yíng)運(yùn)與防污染管理體系符合證明或者臨時(shí)符合證明從事航行或者其他有關(guān)活動(dòng)；（二）隱瞞事實(shí)真相或者提供虛假材料或者以其他不正當(dāng)手段騙取安全營(yíng)運(yùn)與防污染管理體系符合證明或者臨時(shí)符合證明；（三）偽造、變?cè)彀踩珷I(yíng)運(yùn)與防污染管理體系審核的符合證明或者臨時(shí)符合證明；（四）轉(zhuǎn)讓、買賣、租借、冒用安全營(yíng)運(yùn)與防污染管理體系審核的符合證明或者臨時(shí)符合證明。第六條違反船舶安全營(yíng)運(yùn)管理秩序，有下列行為之一的，對(duì)船舶所有人或者船舶經(jīng)營(yíng)人處以5000元以上3萬(wàn)元以下罰款；對(duì)船長(zhǎng)處以2000元以上1萬(wàn)元以下的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，處以1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下的罰款，并給予扣留船員適任證書6個(gè)

6、月至24個(gè)月直至吊銷船員適任證書的處罰。（一）未按規(guī)定取得船舶安全管理證書或者臨時(shí)船舶安全管理證書從事航行或者其他有關(guān)活動(dòng)；（二）隱瞞事實(shí)真相或者提供虛假材料或以其他不正當(dāng)手段騙取船舶安全管理證書或者臨時(shí)船舶安全管理證書；（三）偽造、變?cè)齑鞍踩芾碜C書或者臨時(shí)船舶安全管理證書；（四）轉(zhuǎn)讓、買賣、租借、冒用船舶安全管理證書或者臨時(shí)船舶安全管理證書。第七條違反安全營(yíng)運(yùn)管理秩序，有下列情形之一，造成嚴(yán)重后果的，按以欺騙手段取得安全營(yíng)運(yùn)與防污染管理體系符合證明或者臨時(shí)符合證明，對(duì)船舶所有人或者船舶經(jīng)營(yíng)人取得的安全營(yíng)運(yùn)與防污染管理體系符合證明或者臨時(shí)符合證明予以撤銷：（一）不掌控船舶安全配員；（二）不

7、掌握船舶動(dòng)態(tài)；（三）不掌握船舶裝載情況；（四）船舶管理人不實(shí)際履行安全管理義務(wù)；（五）安全管理體系運(yùn)行存在其他重大問(wèn)題。第二節(jié)違反船舶、浮動(dòng)設(shè)施檢驗(yàn)和登記管理秩序第八條違反內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例第六條第（一）項(xiàng)、第七條第（一）項(xiàng)的規(guī)定，船舶、浮動(dòng)設(shè)施未持有合格的檢驗(yàn)證書擅自航行或者作業(yè)的，依照內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例第六十四條的規(guī)定，責(zé)令停止航行或者作業(yè)；拒不停止航行或者作業(yè)的，暫扣船舶、浮動(dòng)設(shè)施；情節(jié)嚴(yán)重的，予以沒(méi)收。本條前款所稱未持有合格的檢驗(yàn)證書，包括下列情形：（一）沒(méi)有取得相應(yīng)的檢驗(yàn)證書；（二）持有的檢驗(yàn)證書屬于偽造、變?cè)?、轉(zhuǎn)讓、買賣或者租借的；（三）持失效的檢驗(yàn)證書；（四）檢驗(yàn)證書損毀、遺

8、失但不按照規(guī)定補(bǔ)辦；（五）其他不符合法律、行政法規(guī)和規(guī)章規(guī)定情形的檢驗(yàn)證書。第九條船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)人員違反船舶和海上設(shè)施檢驗(yàn)條例的規(guī)定，濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守、嚴(yán)重失職，有下列行為之一的，依照船舶和海上設(shè)施檢驗(yàn)條例第二十八條的規(guī)定，按其情節(jié)給予警告、暫停檢驗(yàn)資格或者注銷驗(yàn)船人員注冊(cè)證書的處罰：（一）超越職權(quán)范圍進(jìn)行船舶、設(shè)施檢驗(yàn)；（二）擅自降低規(guī)范要求進(jìn)行船舶、設(shè)施檢驗(yàn)；（三）未按照規(guī)定的檢驗(yàn)項(xiàng)目進(jìn)行船舶、設(shè)施檢驗(yàn)；（四）未按照規(guī)定的檢驗(yàn)程序進(jìn)行船舶、設(shè)施檢驗(yàn)；（五）所簽發(fā)的船舶檢驗(yàn)證書或者檢驗(yàn)報(bào)告與船舶、設(shè)施的實(shí)際情況不符。第三節(jié)違反內(nèi)河船員管理秩序第十條違反內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例第九

9、條的規(guī)定，未經(jīng)考試合格并取得適任證書或者其他適任證件的人員擅自從事船舶航行或者操作的，依照內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例第六十六條和船員條例第五十五條的規(guī)定，責(zé)令其立即離崗，對(duì)直接責(zé)任人員處以2000元以上2萬(wàn)元以下罰款，并對(duì)聘用單位處以3萬(wàn)元以上15萬(wàn)元以下罰款。本條前款所稱未經(jīng)考試合格并取得適任證書或者其他適任證件，包括下列情形：（一）未經(jīng)水上交通安全培訓(xùn)并取得相應(yīng)合格證明；（二）未持有船員適任證書或者其他適任證件；（三）持采取弄虛作假的方式取得的船員職務(wù)證書；（四）持偽造、變?cè)斓拇瑔T職務(wù)證書；（五）持轉(zhuǎn)讓、買賣或租借的船員職務(wù)證書；（六）所服務(wù)的船舶的航區(qū)、種類和等級(jí)或者所任職務(wù)超越所持船員職務(wù)證

10、書限定的范圍；（七）持已經(jīng)超過(guò)有效期限的船員職務(wù)證書。第十一條違反船員條例第十六條的規(guī)定，船員有下列情形之一的，依照船員條例第五十二條的規(guī)定，處以1000元以上1萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并給予扣留船員適任證書6個(gè)月至24個(gè)月直至吊銷船員適任證書的處罰：（一）在船在崗期間飲酒，體內(nèi)酒精含量超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)；（二）在船在崗期間，服用國(guó)家管制的麻醉藥品或者精神藥品。第十二條違反船員條例第十五條的規(guī)定，船員用人單位、船舶所有人有下列未按照規(guī)定招用外國(guó)籍船員在中國(guó)籍船舶上任職情形的，依照船員條例第五十五條的規(guī)定，責(zé)令改正，處以3萬(wàn)元以上15萬(wàn)元以下罰款：（一）未依照法律、行政法規(guī)和國(guó)家其他規(guī)定取得就業(yè)許可

11、；（二）未持有合格的且簽發(fā)國(guó)與我國(guó)簽訂了船員證書認(rèn)可協(xié)議的船員證書。第十三條船員服務(wù)機(jī)構(gòu)和船員用人單位未將其招用或者管理的船員的有關(guān)情況定期向海事管理機(jī)構(gòu)備案的，按照船員條例第五十八條的規(guī)定，對(duì)責(zé)任單位處以5000元以上2萬(wàn)元以下罰款。本條第一款所稱船員服務(wù)機(jī)構(gòu)和船員用人單位未定期向海事管理機(jī)構(gòu)備案，包括下列情形：（一）未按規(guī)定進(jìn)行備案，或者備案內(nèi)容不全面、不真實(shí)；（二）未按照規(guī)定時(shí)間備案；（三）未按照規(guī)定的形式備案。第四節(jié)違反航行、停泊和作業(yè)管理秩序第十四條船舶、浮動(dòng)設(shè)施的所有人或者經(jīng)營(yíng)人違反內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例第六條第（三）項(xiàng)、第七條第（三）項(xiàng)的規(guī)定，船舶未按照國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門的規(guī)定

12、配備船員擅自航行的，或者浮動(dòng)設(shè)施未按照國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門的規(guī)定配備掌握水上交通安全技能的船員擅自作業(yè)的，依照內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例第六十五條的規(guī)定，責(zé)令限期改正，并處以1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款；逾期不改正的，責(zé)令停航或者停止作業(yè)。本條前款所稱船舶未按照國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門的規(guī)定配備船員擅自航行，包括下列情形：（一）船舶所配船員的數(shù)量低于船舶最低安全配員證書規(guī)定的定額要求；（二）船舶未持有有效的船舶最低安全配員證書。第十五條違反內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例第十四條的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)報(bào)廢的船舶、浮動(dòng)設(shè)施在內(nèi)河航行或者作業(yè)的，依照內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例第六十三條的規(guī)定，責(zé)令停航或者停止作業(yè)，并予以沒(méi)收。本條前

13、款所稱應(yīng)當(dāng)報(bào)廢的船舶，是指達(dá)到國(guó)家強(qiáng)制報(bào)廢年限或者以廢鋼船名義購(gòu)買的船舶。第十六條違反內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例第十四條、第十八條、第十九條、第二十條、第二十二條的規(guī)定，船舶在內(nèi)河航行有下列行為之一的，依照內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例第六十八條的規(guī)定，責(zé)令改正，處以5000元以上5萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，禁止船舶進(jìn)出港口或者責(zé)令停航，并可以對(duì)責(zé)任船員給予扣留船員適任證書或者其他適任證件3個(gè)月至6個(gè)月的處罰：（一）未按照規(guī)定懸掛國(guó)旗；（二）未按照規(guī)定標(biāo)明船名、船籍港、載重線，或者遮擋船名、船籍港、載重線；（三）國(guó)內(nèi)航行船舶進(jìn)出港口未按照規(guī)定向海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告船舶的航次計(jì)劃、適航狀態(tài)、船員配備和載貨載客等情況

14、，國(guó)際航行船舶未按照規(guī)定辦理進(jìn)出口岸手續(xù)；（四）未按照規(guī)定申請(qǐng)引航；（五）船舶進(jìn)出港口和通過(guò)交通管制區(qū)、通航密集區(qū)、航行條件受到限制區(qū)域，未遵守海事管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的特別規(guī)定；（六）船舶無(wú)正當(dāng)理由進(jìn)入或者穿越禁航區(qū)；（七）載運(yùn)或者拖帶超重、超長(zhǎng)、超高、超寬、半潛的物體，未申請(qǐng)核定航路、航行時(shí)間或者未按照核定的航路、時(shí)間航行。第十七條違反內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例的有關(guān)規(guī)定，船舶在內(nèi)河航行、停泊或者作業(yè)，不遵守航行、避讓和信號(hào)顯示規(guī)則，依照內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例第八十一條的規(guī)定，處以1000元以上1萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，還應(yīng)當(dāng)對(duì)責(zé)任船員給予扣留船員適任證書或者其他適任證件3個(gè)月至6個(gè)月直至吊銷船員適任證

15、書或者其他適任證件的處罰。本條前款所稱不遵守航行、避讓和信號(hào)顯示規(guī)則，包括以下情形：（一）未采用安全航速航行；（二）未按照要求保持正規(guī)了望；（三）未按照規(guī)定的航路或者航行規(guī)則航行；（四）未按照規(guī)定倒車、調(diào)頭、追越；（五）未按照規(guī)定顯示號(hào)燈、號(hào)型或者鳴放聲號(hào)；（六）未按照規(guī)定擅自夜航；（七）在規(guī)定必須報(bào)告船位的地點(diǎn)，未報(bào)告船位；（八）在禁止橫穿航道的航段，穿越航道；（九）在限制航速的區(qū)域和汛期高水位期間未按照海事管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的航速航行；（十）不遵守海事管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的在能見(jiàn)度不良時(shí)的航行規(guī)定；（十一）不遵守海事管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的有關(guān)航行、避讓和信號(hào)規(guī)則規(guī)定；（十二）不遵守海事管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的航行通告、航

16、行警告規(guī)定；（十三）船舶裝卸、載運(yùn)危險(xiǎn)貨物或者空艙內(nèi)有可燃?xì)怏w時(shí)，未按照規(guī)定懸掛或者顯示信號(hào)；（十四）不按照規(guī)定保持船舶自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)處于正常工作狀態(tài)，或者不按照規(guī)定在船舶自動(dòng)識(shí)別設(shè)備中輸入準(zhǔn)確信息，或者船舶自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)發(fā)生故障未及時(shí)向海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告；（十五）未在規(guī)定的甚高頻通信頻道上守聽；（十六）未按照規(guī)定進(jìn)行無(wú)線電遇險(xiǎn)設(shè)備測(cè)試；（十七）船舶停泊未按照規(guī)定留足值班人員；（十八）未按照規(guī)定采取保障人員上、下船舶、設(shè)施安全的措施；（十九）不遵守航行、避讓和信號(hào)顯示規(guī)則的其他情形。第十八條違反內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例第八條、第二十一條的規(guī)定，船舶不具備安全技術(shù)條件從事貨物、旅客運(yùn)輸，或者超載運(yùn)輸貨物、

17、超定額運(yùn)輸旅客，依照內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例第八十二條的規(guī)定，責(zé)令改正，處以2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款，并可以對(duì)責(zé)任船員給予扣留船員適任證書或者其他適任證件6個(gè)月以上直至吊銷船員適任證書或者其他適任證件的處罰，并對(duì)超載運(yùn)輸?shù)拇皬?qiáng)制卸載，因卸載而發(fā)生的卸貨費(fèi)、存貨費(fèi)、旅客安置費(fèi)和船舶監(jiān)管費(fèi)由船舶所有人或者經(jīng)營(yíng)人承擔(dān)。本條前款所稱船舶不具備安全技術(shù)條件從事貨物、旅客運(yùn)輸，包括以下情形：（一）不遵守船舶、設(shè)施的配載和系固安全技術(shù)規(guī)范；（二）不按照規(guī)定載運(yùn)易流態(tài)化貨物，或者不按照規(guī)定向海事管理機(jī)構(gòu)備案；（三）遇有不符合安全開航條件的情況而冒險(xiǎn)開航；（四）超過(guò)核定航區(qū)航行；（五）船舶違規(guī)使用低閃點(diǎn)燃油；（

18、六）未按照規(guī)定拖帶或者非拖船從事拖帶作業(yè)；（七）未經(jīng)核準(zhǔn)從事大型設(shè)施或者移動(dòng)式平臺(tái)的水上拖帶；（八）未持有乘客定額證書；（九）未按照規(guī)定配備救生設(shè)施；（十）船舶不具備安全技術(shù)條件從事貨物、旅客運(yùn)輸?shù)钠渌樾巍１緱l第一款所稱超載運(yùn)輸貨物、超定額運(yùn)輸旅客，包括以下情形：（一）超核定載重線載運(yùn)貨物；（二）集裝箱船裝載超過(guò)核定箱數(shù)；（三）集裝箱載運(yùn)貨物超過(guò)集裝箱裝載限額；（四）滾裝船裝載超出檢驗(yàn)證書核定的車輛數(shù)量；（五）未經(jīng)核準(zhǔn)乘客定額載客航行；（六）超乘客定額載運(yùn)旅客。第十九條違反內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例第二十八條的規(guī)定，在內(nèi)河通航水域進(jìn)行有關(guān)作業(yè)，不按照規(guī)定備案的，依照內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例第七十條的規(guī)

19、定，責(zé)令改正，處以5000元以上5萬(wàn)元以下罰款。本條前款所稱有關(guān)作業(yè)，包括以下作業(yè)：（一）氣象觀測(cè)、測(cè)量、地質(zhì)調(diào)查；（二）大面積清除水面垃圾；（三）可能影響內(nèi)河通航水域交通安全的其他行為。本條第二款第（三）項(xiàng)所稱可能影響內(nèi)河通航水域交通安全的其他行為，包括下列行為：（一）檢修影響船舶適航性能設(shè)備；（二）檢修通信設(shè)備和消防、救生設(shè)備；（三）船舶燒焊或者明火作業(yè)；（四）在非錨地、非停泊區(qū)進(jìn)行編、解隊(duì)作業(yè)；（五）船舶試航、試車；（六）船舶懸掛彩燈；（七）船舶放艇（筏）進(jìn)行救生演習(xí)。第五節(jié)違反危險(xiǎn)貨物載運(yùn)安全監(jiān)督管理秩序第二十條違反內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例第三十條第二款和危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例第五十四條的

20、規(guī)定，有下列情形之一的，依照危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例第八十七條規(guī)定，責(zé)令改正，對(duì)船舶所有人或者經(jīng)營(yíng)人處以10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款，有違法所得的，沒(méi)收違法所得；拒不改正的，責(zé)令停航整頓：（一）通過(guò)內(nèi)河封閉水域運(yùn)輸劇毒化學(xué)品以及國(guó)家規(guī)定禁止通過(guò)內(nèi)河運(yùn)輸?shù)钠渌ｋU(xiǎn)化學(xué)品的；（二）通過(guò)內(nèi)河運(yùn)輸國(guó)家規(guī)定禁止通過(guò)內(nèi)河運(yùn)輸?shù)膭《净瘜W(xué)品以及其他危險(xiǎn)化學(xué)品的。第二十一條違反內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例第三十二條、第三十四條的規(guī)定，從事危險(xiǎn)貨物作業(yè)，有下列情形之一的，依照內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例第七十一條的規(guī)定，責(zé)令停止作業(yè)或者航行，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員或者其他直接責(zé)任人員處以2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；屬于船員的，并

21、給予扣留船員適任證書或者其他適任證件6個(gè)月以上直至吊銷船員適任證書或者其他適任證件的處罰：（一）從事危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)拇?，未編制危險(xiǎn)貨物事故應(yīng)急預(yù)案或者未配備相應(yīng)的應(yīng)急救援設(shè)備和器材的；（二）船舶載運(yùn)危險(xiǎn)貨物進(jìn)出港或者在港口外裝卸、過(guò)駁危險(xiǎn)貨物未經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)同意的。第二十二條違反危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例第四十四條的規(guī)定，有下列情形之一的，依照危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例第八十六條的規(guī)定，由海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處以5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停航、停業(yè)整頓。（一）從事危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)拇瑔T未取得相應(yīng)的船員適任證書和培訓(xùn)合格證明；（二）危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸申報(bào)人員、集裝箱裝箱現(xiàn)場(chǎng)檢查員未取得從

22、業(yè)資格。第二十三條違反內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例第三十一條、危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例第十八條的規(guī)定，運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的船舶及其配載的容器未經(jīng)檢驗(yàn)合格而投入使用的，依照危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例第七十九條的規(guī)定，責(zé)令改正，對(duì)船舶所有人或者經(jīng)營(yíng)人處以10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款，有違法所得的，沒(méi)收違法所得；拒不改正的，責(zé)令停航整頓。第二十四條違反內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例和危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例第四十五條的規(guī)定，船舶配載和運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物不符合國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，或者未按照危險(xiǎn)化學(xué)品的特性采取必要安全防護(hù)措施的，依照危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例第八十六條的規(guī)定，責(zé)令改正，對(duì)船舶所有人或者經(jīng)營(yíng)人處以5萬(wàn)元

23、以上10萬(wàn)元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停航整頓。本條前款所稱不符合國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，并按照危險(xiǎn)化學(xué)品的特性采取必要安全防護(hù)措施的，包括下列情形：（一）船舶未按照規(guī)定進(jìn)行積載和隔離；（二）船舶載運(yùn)不符合規(guī)定的集裝箱危險(xiǎn)貨物；（三）裝載危險(xiǎn)貨物的集裝箱進(jìn)出口或者中轉(zhuǎn)未持有集裝箱裝箱證明書或者等效的證明文件；（四）船舶裝載危險(xiǎn)貨物違反限量、襯墊、緊固規(guī)定；（五）船舶擅自裝運(yùn)未經(jīng)評(píng)估核定危害性的新化學(xué)品；（六）使用不符合要求的船舶裝卸設(shè)備、機(jī)具裝卸危險(xiǎn)貨物，或者違反安全操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè)，或者影響裝卸作業(yè)安全的設(shè)備出現(xiàn)故障、存在缺陷，不及時(shí)糾正而繼續(xù)進(jìn)行裝卸作業(yè)；（七）船舶裝卸

24、危險(xiǎn)貨物時(shí)，未經(jīng)批準(zhǔn)，在裝卸作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行明火作業(yè)；（八）船舶在裝卸爆炸品、閃點(diǎn)23C以下的易燃液體，或者散化、液化氣體船在裝卸易燃易爆貨物過(guò)程中，檢修或者使用雷達(dá)、無(wú)線電發(fā)射機(jī)和易產(chǎn)生火花的工（機(jī)）具拷鏟，或者進(jìn)行加油、允許他船并靠加水作業(yè)；（九）裝載易燃液體、揮發(fā)性易燃易爆散裝化學(xué)品和液化氣體的船舶在修理前不按照規(guī)定通風(fēng)測(cè)爆；（十）液貨船未按照規(guī)定進(jìn)行驅(qū)氣或者洗艙作業(yè)；（十一）液貨船在裝卸作業(yè)時(shí)不按照規(guī)定采取安全措施；（十二）在液貨船上隨身攜帶易燃物品或者在甲板上放置、使用聚焦物品；（十三）在禁止吸煙、明火的船舶處所吸煙或者使用明火；（十四）在裝卸、載運(yùn)易燃易爆貨物或者空艙內(nèi)仍有可燃?xì)怏w的船

25、舶作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)穿帶釘?shù)男セ蛘叽┲?、更換化纖服裝；（十五）在海事管理機(jī)構(gòu)公布的水域以外擅自從事過(guò)駁作業(yè)；（十六）在進(jìn)行液貨船水上過(guò)駁作業(yè)時(shí)違反安全與防污染管理規(guī)定，或者違反安全操作規(guī)程；（十七）船舶進(jìn)行供油作業(yè)時(shí)，不按照規(guī)定填寫供受油作業(yè)安全檢查表，或者不按照供受油作業(yè)安全檢查表采取安全和防污染措施；（十八）船舶載運(yùn)危險(xiǎn)貨物，向海事管理機(jī)構(gòu)申報(bào)時(shí)隱瞞、謊報(bào)危險(xiǎn)貨物性質(zhì)或者提交涂改、偽造、變?cè)斓奈ｋU(xiǎn)貨物單證；（十九）在航行、裝卸或者停泊時(shí)，未按照規(guī)定顯示信號(hào)。第二十五條違反危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例第六十三條的規(guī)定，通過(guò)船舶載運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品，托運(yùn)人不向承運(yùn)人說(shuō)明所托運(yùn)的危險(xiǎn)化學(xué)品的種類、數(shù)量、危險(xiǎn)特性以及

26、發(fā)生危險(xiǎn)情況的應(yīng)急處置措施，或者未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)所托運(yùn)的危險(xiǎn)化學(xué)品妥善包裝并在外包裝上設(shè)置相應(yīng)標(biāo)志的，依照危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例第八十六條的規(guī)定，由海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，對(duì)托運(yùn)人處以5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停航整頓。第二十六條違反危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例第六十四條的規(guī)定，通過(guò)船舶載運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品，在托運(yùn)的普通貨物中夾帶危險(xiǎn)化學(xué)品，或者將危險(xiǎn)化學(xué)品謊報(bào)或者匿報(bào)為普通貨物托運(yùn)的，依照危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例第八十七條的規(guī)定，由海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，對(duì)托運(yùn)人處以10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款，有違法所得的，沒(méi)收違法所得；拒不改正的，責(zé)令停航整頓。第六節(jié)違反通航安全保障管理秩序第二

27、十七條違反內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例第四十五條，有下列行為或者情形之一的，責(zé)令改正，并可以處以2000元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令施工作業(yè)單位、施工作業(yè)的船舶和設(shè)施停止作業(yè)：（一）未按照有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)發(fā)布航行警告、航行通告即行實(shí)施水上水下活動(dòng)的；（二）水上水下活動(dòng)與航行警告、航行通告中公告的內(nèi)容不符的。第二十八條違反內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例第二十九條的規(guī)定，在內(nèi)河通航水域進(jìn)行可能影響通航安全的作業(yè)或者活動(dòng)，未按照規(guī)定設(shè)置標(biāo)志、顯示信號(hào)的，依照內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例第七十條的規(guī)定，處以5000元以上5萬(wàn)元以下罰款。本條前款所稱可能影響通航安全的作業(yè)或者活動(dòng)，包括內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例第二十五條、第二十八條規(guī)定

28、的作業(yè)或者活動(dòng)。第七節(jié)違反船舶、浮動(dòng)設(shè)施遇險(xiǎn)救助管理秩序第二十九條違反內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例第四十六條、第四十七條的規(guī)定，遇險(xiǎn)后未履行報(bào)告義務(wù)，或者不積極施救的，依照內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例第七十六條的規(guī)定，對(duì)船舶、浮動(dòng)設(shè)施或者責(zé)任人員給予警告，并對(duì)責(zé)任船員給予扣留船員適任證書或者其他適任證件3個(gè)月至6個(gè)月直至吊銷船員適任證書或者其他適任證件的處罰。本條前款所稱遇險(xiǎn)后未履行報(bào)告義務(wù)，包括下列情形：（一）船舶、浮動(dòng)設(shè)施遇險(xiǎn)后，未按照規(guī)定迅速向遇險(xiǎn)地海事管理機(jī)構(gòu)以及船舶、浮動(dòng)設(shè)施所有人、經(jīng)營(yíng)人報(bào)告；（二）船舶、浮動(dòng)設(shè)施遇險(xiǎn)后，未按照規(guī)定報(bào)告遇險(xiǎn)的時(shí)間、地點(diǎn)、遇險(xiǎn)狀況、遇險(xiǎn)原因、救助要求；（三）發(fā)現(xiàn)其他船

29、舶、浮動(dòng)設(shè)施遇險(xiǎn)，或者收到求救信號(hào)，船舶、浮動(dòng)設(shè)施上的船員或者其他人員未將有關(guān)情況及時(shí)向遇險(xiǎn)地海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。本條第一款所稱不積極施救，包括下列情形：（一）船舶、浮動(dòng)設(shè)施遇險(xiǎn)后，不積極采取有效措施進(jìn)行自救；（二）船舶、浮動(dòng)設(shè)施發(fā)生碰撞等事故后，在不嚴(yán)重危及自身安全的情況下，不積極救助遇險(xiǎn)他方；（三）附近船舶、浮動(dòng)設(shè)施遇險(xiǎn)，或者收到求救信號(hào)后，船舶、浮動(dòng)設(shè)施上的船員或者其他人員未盡力救助遇險(xiǎn)人員。第三十條違反內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例第四十九條第二款的規(guī)定，遇險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)和附近的船舶、船員不服從海事管理機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)度和指揮的，依照內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例第七十八條的規(guī)定，對(duì)船舶、浮動(dòng)設(shè)施或者責(zé)任人員給予警告，

30、并對(duì)責(zé)任船員給予扣留船員適任證書或者其他適任證件3個(gè)月至6個(gè)月直至吊銷船員適任證書或者其他適任證件的處罰。第八節(jié)違反內(nèi)河交通事故調(diào)查處理秩序第三十一條違反內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例第五十條、第五十二條的規(guī)定，船舶、浮動(dòng)設(shè)施發(fā)生水上交通事故，阻礙、妨礙內(nèi)河交通事故調(diào)查取證，或者謊報(bào)、匿報(bào)、毀滅證據(jù)的，依照內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例第八十四條的規(guī)定，給予警告，并對(duì)直接責(zé)任人員處以1000元以上1萬(wàn)元以下的罰款；屬于船員的，并給予扣留船員適任證書或者其他適任證件12個(gè)月以上直至吊銷船員適任證書或者其他適任證件的處罰。本條前款所稱阻礙、妨礙內(nèi)河交通事故調(diào)查取證，包括下列情形：（一）未按照規(guī)定立即報(bào)告事故；（二）事

31、故報(bào)告內(nèi)容不真實(shí)，不符合規(guī)定要求；（三）事故發(fā)生后，未做好現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)，影響事故調(diào)查進(jìn)行；（四）在未出現(xiàn)危及船舶安全的情況下，未經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)的同意擅自駛離指定地點(diǎn)；（五）未按照海事管理機(jī)構(gòu)的要求駛往指定地點(diǎn)影響事故調(diào)查工作；（六）拒絕接受事故調(diào)查或者阻礙、妨礙進(jìn)行事故調(diào)查取證；（七）因水上交通事故致使船舶、設(shè)施發(fā)生損害，未按照規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)或者鑒定，或者不向海事管理機(jī)構(gòu)提交檢驗(yàn)或者鑒定報(bào)告副本，影響事故調(diào)查；（八）其他阻礙、妨礙內(nèi)河交通事故調(diào)查取證的情形。本條第一款所稱謊報(bào)、匿報(bào)、毀滅證據(jù)，包括下列情形：（一）隱瞞事實(shí)或者提供虛假證明、證詞；（二）故意涂改航海日志等法定文書、文件；（三）其他謊報(bào)、

32、匿報(bào)、毀滅證據(jù)的情形。第三十二條違反內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例的有關(guān)規(guī)定，船舶、浮動(dòng)設(shè)施造成內(nèi)河交通事故的，除依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任外，依照內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例第七十七條的規(guī)定，對(duì)責(zé)任船員給予下列處罰：（一）造成特別重大事故的，對(duì)負(fù)有全部責(zé)任、主要責(zé)任的船員吊銷船員適任證書或者其他適任證件，對(duì)負(fù)有次要責(zé)任的船員扣留船員適任證書或者其他適任證件12個(gè)月直至吊銷船員適任證書或者其他適任證件；責(zé)任相當(dāng)?shù)模瑢?duì)責(zé)任船員扣留船員適任證書或者其他適任證件24個(gè)月或者吊銷船員適任證書或者其他適任證件。（二）造成重大事故的，對(duì)負(fù)有全部責(zé)任、主要責(zé)任的船員吊銷船員適任證書或者其他適任證件；對(duì)負(fù)有次要責(zé)任的船員扣留船員適任證書或者其他適任證件12個(gè)月至24個(gè)月；責(zé)任相當(dāng)?shù)?，?duì)責(zé)任船員扣留船員適任證書或者其他適任證件18個(gè)月或者吊銷船員適任證書或者其他適任證件。（三）造成較大事故的，對(duì)負(fù)有全部責(zé)任、主要責(zé)任的船員扣留船員適任證書或者其他適任證件12個(gè)月至24個(gè)月或者吊銷船員適任證書或者其他適任證件，對(duì)負(fù)有次要責(zé)任的船員扣留船員適任證書或者其他適任證件6個(gè)月；責(zé)任相當(dāng)?shù)模瑢?duì)責(zé)任船員扣留船員適任證書或者其他適任證件12個(gè)月。（四）造成一般事故的，對(duì)負(fù)有全部責(zé)任、主要責(zé)任的船員扣留船員適任證書或者其他適任證件9個(gè)月至12個(gè)月，對(duì)負(fù)有次要責(zé)任的船