集中采購管理實施細則

1、 沿海集團 作業(yè)規(guī)則 板塊名稱集中采購管理實施細則編號BR100編制/修改審核審批頁碼第16頁 共16頁版本沿海綠色家園有限公司集中采購管理實施細則目 錄TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc110940643 1.總則則 PAGEREF _Toc110940643 h 2 HYPERLINK l _Toc110940644 1.1.目的 PAGEREF _Toc110940644 h 2 HYPERLINK l _Toc110940645 1.2.原則 PAGEREF _Toc110940645 h 2 HYPERLINK l _Toc110940646 1.3.引

2、入標標準 PAGEREF _Toc110940646 h 2 HYPERLINK l _Toc110940647 1.4.適用范范圍 PAGEREF _Toc110940647 h 2 HYPERLINK l _Toc110940648 1.5.合同分分級 PAGEREF _Toc110940648 h 2 HYPERLINK l _Tooc111094406449 2.集中采采購的范范圍界定定 PAGEREF _Toc110940649 h 3 HYPERLINK l _Toc110940650 2.1.涉及部部品內(nèi)容容 PAGEREF _Toc110940650 h 3 HYPERLINK

3、 l _Toc110940651 2.2.主要商商務(wù)條件件約定 PAGEREF _Toc110940651 h 3 HYPERLINK l _Toc110940652 3.相關(guān)關(guān)人員/部門職職責 PAGEREF _Toc110940652 h 4 HYPERLINK l _Toc110940653 3.1.地區(qū)公公司 PAGEREF _Toc110940653 h 4 HYPERLINK l _Toc110940654 3.2.合資公公司 PAGEREF _Toc110940654 h 5 HYPERLINK l _Toc110940655 3.3.集團采采購管理理部 PAGEREF _Toc

4、110940655 h 5 HYPERLINK l _Toc110940656 3.4.集團工工程管理理部 PAGEREF _Toc110940656 h 6 HYPERLINK l _Toc110940657 3.5.集團產(chǎn)產(chǎn)品技術(shù)術(shù)管理部部 PAGEREF _Toc110940657 h 6 HYPERLINK l _Toc110940658 3.6.集團財財務(wù)管理理部 PAGEREF _Toc110940658 h 6 HYPERLINK l _Toc110940659 3.7.集團發(fā)發(fā)展管理理部 PAGEREF _Toc110940659 h 6 HYPERLINK l _Toc110

5、940660 3.8.集團律律師 PAGEREF _Toc110940660 h 6 HYPERLINK l _Toc110940661 3.9.分管執(zhí)執(zhí)行總裁裁 PAGEREF _Toc110940661 h 7 HYPERLINK l _Toc111099406662 4.招標組組織機構(gòu)構(gòu) PAGEREF _Toc110940662 h 7 HYPERLINK l _Toc110940663 4.1.招標領(lǐng)領(lǐng)導小組組 PAGEREF _Toc110940663 h 7 HYPERLINK l _Toc110940664 4.1.11.招標領(lǐng)領(lǐng)導小組組或領(lǐng)導導職責 PAGEREF _Toc1

6、10940664 h 7 HYPERLINK l _Toc110940665 4.1.22.招標領(lǐng)領(lǐng)導小組組組成 PAGEREF _Toc110940665 h 7 HYPERLINK l _Toc110940666 4.2.評標委委員會 PAGEREF _Toc110940666 h 7 HYPERLINK l _Toc110940667 4.2.11.評委職職責 PAGEREF _Toc110940667 h 7 HYPERLINK l _Toc110940668 4.2.22.評委組組成 PAGEREF _Toc110940668 h 7 HYPERLINK l _Toc11094066

7、9 4.2.33.評委素素質(zhì)要求求 PAGEREF _Toc110940669 h 7 HYPERLINK l _Toc110940670 5.集中中采購招招標程序序 PAGEREF _Toc110940670 h 8 HYPERLINK l _Toc110940671 6.招標標及評標標的其它它相關(guān)規(guī)規(guī)定 PAGEREF _Toc110940671 h 8 HYPERLINK l _Toc110940672 7.集中中采購招招標文件件樣本 PAGEREF _Toc110940672 h 8 HYPERLINK l _Toc110940673 8.說明明 PAGEREF _Toc1109406

8、73 h 9 HYPERLINK l _Toc110940674 9.附表表 PAGEREF _Toc110940674 h 9沿海綠色家家園有限限公司集中采購管管理實施施細則總則目的通過集中中和規(guī)模模采購，確確保質(zhì)量量、降低低成本，實現(xiàn)綜合效能最大化；建立立長期戰(zhàn)戰(zhàn)略合作作聯(lián)盟隊隊伍，提提高集團團的競爭爭地位；與戰(zhàn)略合合作聯(lián)盟盟分享其其開發(fā)、技技術(shù)和服服務(wù)，使使相互之間間的合作達達到雙贏贏或多贏贏。原則分級級分類管管理；程序化；團隊決策。引入標準 中華華人民共共和國招招標投標標法、合合同法、建建筑法政政府其它它有關(guān)招招投標管管理規(guī)定定；沿海海綠色家家園有限限公司合合同管理理辦法、房房地產(chǎn)開開

9、發(fā)招標標管理實實施細則則、建建設(shè)工程程合同計計量支付付與變更更管理細細則等等。適用范圍本管理細則則適用于于沿海綠綠色家園園集團所所有集中中采購業(yè)業(yè)務(wù)。合同分級具體規(guī)定參參見合合同管理理辦法，如如下表：合同管理分分級簡表表合同分級合同標的簡簡要說明明合同批準A級集中采購分管執(zhí)行總總裁（授授權(quán)集團團采購管管理部總總經(jīng)理簽簽署）集中采購的的范圍界界定涉及部品內(nèi)內(nèi)容序號類型部品名稱承攬方式1門窗塑鋼門窗、鋁鋁合金門門窗、玻玻璃幕墻墻供貨及安裝裝/僅供供貨2門業(yè)進戶門、車車庫門、防防火門供貨及安裝裝/僅供供貨3涂料外墻涂料（或北方寒冷地區(qū)含外保溫體系）供貨4面磚外墻面磚僅供貨5屋面瓦玻纖瓦、英英紅瓦、陶

10、陶瓦供貨及施工工/僅供供貨6電梯客梯、貨梯梯、扶梯梯、消防防梯供貨及安裝裝7開關(guān)及插座座戶內(nèi)開關(guān)及及強、弱弱電插座座僅供貨8低壓配電箱箱戶內(nèi)配電箱箱、弱電電箱僅供貨主要商務(wù)條條件約定定集中采采購產(chǎn)品品確定按按綜合效效能最大大化確定定；合同采采用固定定單價形形式，按按實結(jié)算算。有條條件的可可采用固固定總價價合同；產(chǎn)品品的計量量和取費費原則必必須按集集中采購購擬訂的的共性原原則執(zhí)行行；支付付條款根根據(jù)各地地區(qū)公司司的實際際財務(wù)情情況并結(jié)結(jié)合行業(yè)業(yè)慣例綜綜合確定定；依據(jù)據(jù)工程總總承包管管理的原則則，集中中采購管管理部品品價格不不包含與與總包單單位和其其它施工工單位的的配合費費；集中中采購管管理部品品

11、的供應應單位與與總包單單位的責責任劃分分詳見：總承承包商對對分包商商的管理理責任和和分包包商與總承包包商的配配合。地地區(qū)的總總包合同同條件必必須符合合上述要要求。 產(chǎn)品品的質(zhì)量量和驗收收標準按按國家、行行業(yè)或當當?shù)貥藴蕼蕡?zhí)行，但但不得低低于沿海海產(chǎn)品行行銷策劃劃質(zhì)量標標準；相關(guān)人員/部門職職責按照沿海綠綠色家園園有限公公司相關(guān)關(guān)規(guī)定，特特明確本本管理細細則及各相關(guān)關(guān)部門的的職責。地區(qū)公司負責制定集集中采購購管理部部品的品品質(zhì)標準準，及時時向集團團采購管管理部提提報年度度集中采采購需求求計劃、項項目總施施工進度度計劃、集集中采購購需求一一覽表、施施工圖等等集中采采購需要要的所有有材料。具具體時間

12、間要求見見下表。地區(qū)上報集集中采購購材料的的時間要要求序號地區(qū)應上報報的資料料上報時間要要求備注1年度集中采采購需求求計劃每年的4月月10日日前2項目總施工工進度計計劃每年的4月月10日日前地區(qū)應及時時將更新新的計劃劃報送集集團采購購管理部3集中采購需需求一覽覽表供應商進場場前的660天4集中采購材材料和設(shè)設(shè)備的用用戶需求求書（技技術(shù)、質(zhì)質(zhì)量標準準）供應商進場場前的660天5施工圖供應商進場場前的440天配合集中采采購招議標工作作，及時時、主動動地與集集團采購購管理部部溝通；在集中中采購合合同簽訂訂后一周周內(nèi)完成成合同蓋蓋章工作作，并嚴嚴格履行行集中采采購合同同。1) 產(chǎn)品技技術(shù)部：在施工工圖

13、完成成后的110天內(nèi)內(nèi)將與集集團產(chǎn)品品技術(shù)管管理部溝溝通確定定并經(jīng)地地區(qū)總經(jīng)經(jīng)理批準準的集中中采購材材料和設(shè)設(shè)備品質(zhì)質(zhì)標準交交項目工工程部。2) 項目工工程部：在施工工圖完成成后的115天內(nèi)內(nèi)將集團團集中采采購材料料和設(shè)備備匯總清清單經(jīng)地地區(qū)總經(jīng)經(jīng)理審定定后，報報集團采購購管理部，并并同時附附詳細的的供貨要要求（技技術(shù)參數(shù)數(shù)、施工工及工藝藝技術(shù)要要求、質(zhì)質(zhì)量要求求）、施施工圖紙紙、與工工程總承承包商和和其它單單位的配配合要求求、其他他特殊要要求等；將配合合集中采采購項目目的工作作作為工工程總承承包商的的義務(wù)在在總包合合同中約約定清楚楚（配合合費統(tǒng)一一在總包包合同中中考慮），同同時地區(qū)區(qū)項目工工

14、程部應應當在施施工過程程中對總總承包商商的配合合工作予予以監(jiān)督督，積極極協(xié)調(diào)現(xiàn)現(xiàn)場的施施工配合合問題。負負責集中中采購合合同在項項目中的的具體實實施。這這是項目目工程部部的基本本責任之之一，不不得有任任何推諉諉與推卸卸責任。3) 地區(qū)可可向集團團集中采采購管理理部推薦薦供應商商；合資公司對于集團的的合資公公司，除除履行本本細則則第33.1條條規(guī)定的的責任外外，負責責參與自身身開發(fā)項項目的集集中采購購部品的的招標、評評標工作作，合資資公司可可以派二二人（技技術(shù)、商商務(wù)各一一人，不不能兼任任）參加加評標委委員會。集團采購管管理部集團授權(quán)執(zhí)執(zhí)行集中中采購的的招議標和合合同簽訂訂的業(yè)務(wù)務(wù)部門，組組織和

15、實實施集中中采購工工作，監(jiān)監(jiān)督集中中采購合合同的履履行，主主要負責責：根據(jù)地區(qū)報報送的集集中采購購管理部部品清單單匯總并并編制計計劃。開拓部部品供貨貨來源，建建議策略略聯(lián)盟供供應商。編制招招議標文件件，選擇擇招議標方案案，組織織成立評評標委員員會和招招標領(lǐng)導導小組，提提議成員員送分管管執(zhí)總批批準。評評標委員員會分技技術(shù)和商商務(wù)兩個個評標組組，每組組成員數(shù)數(shù)35人。牽頭招議標標文件的的會審和和法律意意見。網(wǎng)上發(fā)布布招標信信息，收收集潛在在投標人人名單并并邀請集集團其他他職能部部成員對對潛在投投標人進進行考察察和資格格評審，根據(jù)集體意見確定入圍投標人名單。 邀請合格格投標人人投標、議議標，發(fā)發(fā)放招

16、議議標文件件。網(wǎng)上招（議議）標文文件組織織和具體體操作。組織對采購購項目的的投標咨咨詢、答答疑、開開標、評評標以及及商務(wù)條條件和合合同條款款的初步步談判。組織評委進進行評標標，提交交評標報報告，推推薦中標標人并報報批。采購合同填填寫、合合同最終終談判、報報審，簽簽發(fā)中標標函。簽訂集中采采購框架架協(xié)議，代代地區(qū)簽簽訂采購購合同。上網(wǎng)公布招招標情況況。監(jiān)督集中采采購合同同的履行行，牽頭頭組織集集團其他他職能部部、地區(qū)區(qū)公司和和供應商商，解決決合同履履行過程程中出現(xiàn)現(xiàn)的問題題和爭議議。合同的主體體（供應應商）、單單價、支支付方式式、品質(zhì)質(zhì)標準等等主要商商務(wù)條件件和技術(shù)術(shù)條件發(fā)發(fā)生變更更時，負負責辦理

17、理合同變變更手續(xù)續(xù)。為集團產(chǎn)品品技術(shù)管管理部提供集集團集中中采購范范圍內(nèi)中中、高檔檔材料和和設(shè)備的的技術(shù)標標準和市市場價。編制、更新新集中采采購流程程、制度度、合同同模板及及其他管管理工具具。采購結(jié)果果及執(zhí)行行評估統(tǒng)統(tǒng)計并上上報(此此組人不不允許見見供應商商)。通過合作、評評估，提提出成為為長期戰(zhàn)戰(zhàn)略聯(lián)盟盟單位的的申請。通過合作、評評估，提提出列為為黑名單單單位的的申請。集團工程管管理部集團集中采采購評標標委員會會和招標標領(lǐng)導小小組成員員，協(xié)助助解決有關(guān)關(guān)項目的的產(chǎn)品技技術(shù)問題題。集中中采購合合同履行行過程的的監(jiān)督。集團產(chǎn)品技技術(shù)管理理部集團集中采采購招標標領(lǐng)導小小組成員員，與地地區(qū)總經(jīng)經(jīng)理和

18、產(chǎn)產(chǎn)品技術(shù)術(shù)部溝通通確認集集中采購購設(shè)備和和材料的的品質(zhì)標標準，協(xié)協(xié)助解決決采購過過程中的產(chǎn)品品技術(shù)問問題。集團財務(wù)管管理部集團集中采采購招標標領(lǐng)導小小組成員員。集團發(fā)展管管理部作為集團策策略聯(lián)盟盟戰(zhàn)略的的牽頭單單位，推推薦潛在在的策略略聯(lián)盟單單位參與與投標，并并對集團團采購部部推薦的的策略聯(lián)聯(lián)盟侯選選單位進進行深入入考察、談?wù)勁?，確確認其策策略聯(lián)盟盟資格，簽簽訂策略略聯(lián)盟戰(zhàn)戰(zhàn)略合作作協(xié)議。集團律師集團集中采采購招標標領(lǐng)導小小組成員員，按照照集團權(quán)權(quán)責對集集中采購購過程的的公平、公公正、合合理、合合法性進行監(jiān)監(jiān)督分管執(zhí)行總總裁作為分分管集團團集中采采購業(yè)務(wù)務(wù)的執(zhí)行行總裁，負負責審批批集團集集中

19、采購購評標委委員會和和領(lǐng)導小小組成員員名單，并并對招標標領(lǐng)導小小組確定定的中標標單位授授權(quán)集團團采購管理理部總經(jīng)經(jīng)理簽訂訂合同。招標組織機機構(gòu)招標領(lǐng)導小小組招標領(lǐng)導小小組或領(lǐng)領(lǐng)導職責責（1）審核核招標文文件，審審查評標標辦法、過過程和細細則的合合理性和和公正性性；（2） 審審查評委委會提出出的書面面評標報報告和推推薦的中中標候選選人，確確定中標標單位。招標領(lǐng)導小小組組成成由集團：產(chǎn)產(chǎn)品技術(shù)術(shù)管理部部、工程程管理部部、財務(wù)務(wù)管理部部、采購購管理部部和集團律律師成員員組成臨臨時機構(gòu)構(gòu)，組長長由集團團采購管管理部總總經(jīng)理擔擔任，成成員數(shù)為為5人。評標委員會會評委職責（1）根據(jù)據(jù)評標細細則，對對標書進

20、進行認真真評審，負負責組織織進行澄澄清，完完成評審審報告；（2）向招招標領(lǐng)導導小組報報告評審審意見，推推薦合格格的中標標人和中中標備選選人。評委組成由集團工程程管理部部和采購購管理部部（對于于高盛項項目增加加高盛公公司成員員2人）成成員組成成臨時機機構(gòu)（可可聘請外外腦參與與），組組長由集集團采購購管理部部總經(jīng)理理任命，分分技術(shù)標標（工程程管理部部負責）和商務(wù)務(wù)標（采采購管理理部負責責）兩個評評標組，每每組成員員數(shù)35人，總總?cè)藬?shù)66或10人。評委素質(zhì)要要求技術(shù)專家應應當有335年的的專業(yè)技術(shù)術(shù)管理或或相關(guān)業(yè)業(yè)務(wù)工作作經(jīng)驗。商務(wù)專家應應當有335年的相相關(guān)專業(yè)業(yè)工作經(jīng)經(jīng)驗。集中采購招招標程序序所

21、有項目的的招標，必必須在完完成簽署署合同的的最后澄澄清后，才才能發(fā)出出中標通通知書。（1） 在在每年度度4月份份收集地地區(qū)集中中采購計計劃清單單并匯總總；（2） 在在與有關(guān)關(guān)地區(qū)充充分溝通通后，編編制與審審定招標標文件；（3）發(fā)布布采購邀邀請公告告。通過過集團網(wǎng)網(wǎng)站或其其它有效效途徑發(fā)發(fā)布招標標邀請公公告；（4） 供供應商的的選擇。接接受任何何途徑推推薦的供供應商；（5） 資資格預審審。采購購管理部部對有意意向參與與投標的的單位進進行資格格預審，并并由總經(jīng)理理批準參加加投標名名單。只只有通過過資格預預審的單單位才可可以參與與投標，參參加每個個集中采采購管理理部品投投標的單單位不低低于5個，如如少于55個需報報領(lǐng)導小小組批準準；（6） 確確定投標標單位和和發(fā)售招招標文件件；（7） 組組織召開開標前會會。會議議主要內(nèi)內(nèi)容為：介紹招招標工程程情況；解答投投標人提提出的咨咨詢疑點點；補發(fā)發(fā)招標文文件的補補充資料料；必要要時組織織投標人人察看現(xiàn)現(xiàn)場；（8） 在在規(guī)定的的時間收收標和開開標；（9） 評評標委員員會進行行評標，包包括進行行評標的的澄清（技技術(shù)與