贛朔市工業(yè)園區(qū)發(fā)展的主要對策全

1、贛朔市工業(yè)園區(qū)開展的主要對策(全【論文關(guān)鍵詞1贛州市工業(yè)園區(qū)開展對蓑【論文摘要】近年來，江西省贛州市工業(yè)圊區(qū)開展獲得了宏大成就，-E,4-在不少問題。本文認(rèn)為應(yīng)采取轉(zhuǎn)變政府職能、科學(xué)規(guī)劃固區(qū)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局、施行產(chǎn)業(yè)集群、提升園區(qū)品牌等政策措施，以推動贛州市工業(yè)固區(qū)穩(wěn)步安康開展。201年以來江西省贛州市大力依托工業(yè)園區(qū)辦工業(yè)加快工業(yè)化進(jìn)程園區(qū)經(jīng)濟有力地促進(jìn)了贛州社會經(jīng)濟的開展。但由于外部環(huán)境和自身條件等因素的制約贛州市各工業(yè)園區(qū)普遍存在政府角色定位不準(zhǔn)、園區(qū)規(guī)劃不太科學(xué)、產(chǎn)業(yè)構(gòu)造類同、園區(qū)效勞業(yè)不發(fā)育、園區(qū)創(chuàng)新才能不強、園區(qū)與城鎮(zhèn)開展脫節(jié)等問題。本文認(rèn)為應(yīng)采取加快政府職能轉(zhuǎn)變、科學(xué)規(guī)劃園區(qū)、調(diào)整

2、產(chǎn)業(yè)布局、施行產(chǎn)業(yè)集群、提升園區(qū)品牌等政策措施.以推動贛州市工業(yè)園區(qū)更好、更快地開展。一、轉(zhuǎn)變政府職能.加快體制與機制創(chuàng)新工業(yè)園區(qū)要增強政府才能必須加快政府職能轉(zhuǎn)變、創(chuàng)新體制與機制把屬于企業(yè)的權(quán)利交還給企業(yè).把應(yīng)該由市場調(diào)節(jié)的事情交還給市場把可以由社會承擔(dān)的事情賦予社會把政府該管的事情管起來真正實現(xiàn)政府創(chuàng)造環(huán)境、社會開展環(huán)境，企業(yè)適應(yīng)環(huán)境。今后工業(yè)園區(qū)政府部門的工作重心要從常年忙于招商引資轉(zhuǎn)移到制定相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與開展政策、創(chuàng)新機制與體制營造良好的根底設(shè)施和軟件環(huán)境、完善園區(qū)公共管理與效勞體系、做好園區(qū)品牌的營銷與宣傳上來。當(dāng)前.園區(qū)政府尤其要樹立科學(xué)的開展觀和正確的政績觀應(yīng)改變過去單純以GDP

3、作為考核工業(yè)園區(qū)所在地官員政績的指標(biāo)增加集約利用土地、環(huán)境保護、社會和諧程度等方面的政績考核指標(biāo)這樣才能從源頭上防止因各工業(yè)園區(qū)所在地地方官員互爭政績而產(chǎn)生的一些問題。二、搞好園區(qū)規(guī)劃，提離土地利用效率在園區(qū)規(guī)劃上要堅持高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、強化性的科學(xué)論證。園區(qū)規(guī)劃要與城市規(guī)劃相協(xié)調(diào)用地納入城市規(guī)劃選址要符合城市總體規(guī)劃和分區(qū)要求并應(yīng)注意工業(yè)園區(qū)與城市的商業(yè)、居注文化等城市功能分區(qū)相協(xié)調(diào)、相配合。園區(qū)總體規(guī)劃既要注意與城市建立、土地利用、交通、環(huán)保、消防、治安等規(guī)劃相協(xié)調(diào)又要注意長、中，短期相銜接。強化園區(qū)企業(yè)節(jié)約利用土地的觀念，大力提倡和施行企業(yè)廠房建立多層化、工人住房樓盤化、企業(yè)辦公寫字樓化工

4、程。政府應(yīng)規(guī)定園區(qū)投資密集度最低指標(biāo)(每平方公里投資額度)進(jìn)步土地利用效率。另外還應(yīng)該設(shè)置園區(qū)企業(yè)建立的其他相關(guān)指標(biāo)如環(huán)保和綠化等最低指標(biāo)要求。三、調(diào)整園區(qū)布局.促使產(chǎn)業(yè)集群化開展工業(yè)園區(qū)的一般特征是大最工業(yè)企業(yè)在一定區(qū)域內(nèi)集中。但是企業(yè)在地理位置上的集中和公共物品的共享并不自然地產(chǎn)生聚集效應(yīng)。工業(yè)園區(qū)的開展有賴于產(chǎn)業(yè)集群園區(qū)內(nèi)企業(yè)的關(guān)聯(lián)性或者業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)所形成的協(xié)同效應(yīng)。工業(yè)園區(qū)的開展應(yīng)是一個相關(guān)產(chǎn)業(yè)集群化開展的過程。贛州市應(yīng)優(yōu)先發(fā)揮中心城區(qū)的主導(dǎo)作用讓集群化的工業(yè)園區(qū)沿京九鐵路和龍贛韶鐵路、贛粵和廈蓉高速公路布局實現(xiàn)資源利用最大化、本錢最小化。贛州市政府應(yīng)針對六大支柱產(chǎn)業(yè)各確定2J3個區(qū)位及根

5、底條件較好的工業(yè)園區(qū)施行產(chǎn)業(yè)集群化開展并制定相關(guān)的扶持政策與措施。贛州中心城區(qū)應(yīng)根據(jù)區(qū)位.以及交通優(yōu)勢。著重建立相關(guān)離科技工業(yè)園和出口加工園區(qū)。以贛州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)為依托利用現(xiàn)有根底建立以制鞋、汽車零部件、制藥、飼料等為支柱的各種特色園區(qū);沙河工業(yè)園依現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)根底逐步建成以電子通信設(shè)備、機電制造等為支柱的特色園區(qū):贛縣工業(yè)園區(qū)重點開展以服裝為支柱的特色園區(qū)。此外.在中心城區(qū)邊緣還可依公路、鐵路、航空等交通優(yōu)勢擇地建立專門的物流園區(qū)和出口加工園區(qū)。今后還應(yīng)著重沿贛粵高速、廈蓉高速京九線.龍贛韶線，建立各具特色的工業(yè)園區(qū)。南康逐步建成以精細(xì)化工、家具制造、食品加工，服裝加工為主的特色工業(yè)園區(qū):信豐

6、逐步建成以水泥及建筑裝飾材料為主的特色工業(yè)園區(qū):龍南逐步建成以稀土深加工與應(yīng)用為主的特色工業(yè)園區(qū);興國逐步建成氟化工為主的特色工業(yè)園于都逐步建成以牛奶及乳制品為主的特色工業(yè)園區(qū):瑞金逐步建成以烤慢為主的特色工業(yè)園區(qū)。此外還應(yīng)整治當(dāng)前的一些問題園區(qū)。淘汰或撤消一些招不到商、污染上游水源地對經(jīng)濟開展奉獻(xiàn)不大、交通及區(qū)位條件較差的工業(yè)園區(qū)。如撤并安遠(yuǎn)、寧都、定南等地的工業(yè)園區(qū)這些地方可以利用當(dāng)?shù)氐淖匀毁Y源優(yōu)勢和農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢開展生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)等。四、創(chuàng)新園區(qū)投資方式，整體承接興隆地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移贛州市各工業(yè)園區(qū)的根底設(shè)施、園區(qū)建立等還剛起步，資金來源單一、對象過少必須進(jìn)一步挖掘和確定一些新的投資主體進(jìn)一步拓寬

7、資金來源渠道、擴大投資規(guī)模。進(jìn)一步放寬民間資本和外資的社會投資領(lǐng)域、范圍鼓勵并引導(dǎo)社會資金以獨資.合資、合作、聯(lián)營、特許經(jīng)營、工程融資等形式.廣泛參與園區(qū)建立。深化挖掘園區(qū)無形資產(chǎn)對園區(qū)設(shè)施的經(jīng)營權(quán)、使用權(quán)管理權(quán)冠名權(quán)等進(jìn)展拍賣轉(zhuǎn)讓對一些能獲得盈利的園區(qū)供水、供電、停車場等全面推向市場，采取誰投資、誰經(jīng)營誰受益“、的管理形式積極吸引社會資金參與園區(qū)公共設(shè)施建立。建立與工業(yè)興隆國家和地區(qū)共同興建的以該國和地區(qū)命名的工業(yè)園區(qū)這些國家和地區(qū)由于產(chǎn)業(yè)的晉級，有些產(chǎn)業(yè)急儲轉(zhuǎn)移，贛州可以利用本地資i、市嘗區(qū)位、生態(tài)等優(yōu)勢著力與該國或地區(qū)政府及相關(guān)行業(yè)協(xié)會會談，整體承接外國或外地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移采勸我出地，你建

8、立我收稅“的建園原那么。目前可考慮在贛州中心城區(qū)邊沿規(guī)劃建立深圳工業(yè)園、臺資工業(yè)園，港資工業(yè)園等。五、扶持中介組織開展，健全園區(qū)效勞業(yè)贛州各縣市?區(qū))為了加強園區(qū)建立與管理，均成立了工業(yè)園區(qū)管理委員會。由于贛州市各工業(yè)園區(qū)還沒有制定鼓勵效勞業(yè)開展的相關(guān)政策措施，因此園區(qū)內(nèi)各種效勞和中介工作根本上由管委會全程代辦缺少一些專業(yè)化、高效率的信息效勞、商貿(mào)物流.營銷管理和消費休閑等方面的效勞行業(yè)。管委會存在管而不全.全而不精的問題中介及效勞工作還不能很好的解決園區(qū)企業(yè)和工人的實際問題。七，園區(qū)建立與城鎮(zhèn)建立相結(jié)合，促進(jìn)“三農(nóng)問題的解決工業(yè)園區(qū)的開發(fā)建立.有力地推動了贛州的城市化進(jìn)程。在建立工業(yè)園區(qū)時.

9、必須站在有利于城鎮(zhèn)化開展的角度上，樹立農(nóng)村向城鎮(zhèn)，農(nóng)民向市民轉(zhuǎn)變的意識。引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變思想觀念主動到工業(yè)園區(qū)就業(yè)同時要加強對農(nóng)轉(zhuǎn)非人口的知識培訓(xùn)，使其適應(yīng)園區(qū)工作和城鎮(zhèn)生活的要求。加快與工業(yè)園區(qū)相配套的居住及商業(yè)文化設(shè)施建立.并使之和諧開展。當(dāng)前尤其要注意降低住房價格.使洗腳上岸在工業(yè)園區(qū)工作的農(nóng)民能買得起住房做到安居又樂業(yè)。制定最低工資標(biāo)準(zhǔn)，實在保障農(nóng)民工及其子女的合法權(quán)益;制定相關(guān)政策使入園企業(yè)不再拖欠農(nóng)民工工資為農(nóng)民工建立醫(yī)療、工傷等社會保險;建立農(nóng)民工子弟學(xué)校實在解決入園農(nóng)民工的后顧之憂。八、發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，積極融入長珠閩贛州是珠三角和閩三角的直接腹地.處于東南沿海興隆地區(qū)與中西部欠興隆地區(qū)交接地帶，是江西的南大門，具有良好的區(qū)位優(yōu)勢。近年來隨著東南沿海興隆地區(qū)土地水電、勞動力等價格的提升，當(dāng)?shù)氐囊恍﹦趧蛹百Y源密集型產(chǎn)業(yè)正逐向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移。這對贛州這樣一個中部欠興隆地區(qū)來說既是一個極好的開展機遇也是一個宏大的挑戰(zhàn)。贛州正大力施行對接長珠閩建立新贛州“開展戰(zhàn)略認(rèn)真分析長珠閩的優(yōu)勢和優(yōu)勢，結(jié)合贛州實際，制定相應(yīng)政策措施，做好對接興隆地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的準(zhǔn)備。在對接形式上.要做到結(jié)合贛州本地特色全方位的對接，