推動我國綠色建筑發(fā)展的政策法規(guī)研究

1、中文摘要摘要:建筑領(lǐng)域域是全球能耗耗最大的領(lǐng)域域之一,同時也是二二氧化碳等溫溫室氣體排放的重要來源源。在可持續(xù)續(xù)發(fā)展和全球球氣候變化的的大背景下,大力發(fā)展綠綠色建筑勢在必行。經(jīng)過過近半個世紀紀的發(fā)展,國外的綠色色建筑發(fā)展日日趨成熟,相比之下,我國的綠色建筑筑發(fā)展相對緩緩慢,大多停留于于綠色建筑的的示范階段,究其原因,綠色建筑相關(guān)政策策法規(guī)的不完完善是關(guān)鍵因因素。論文首先對發(fā)達達國家和地區(qū)區(qū)(如美國、日日本、歐盟)及我國的綠綠色建筑發(fā)展展現(xiàn)狀及推動綠色色建筑發(fā)展的的政策法規(guī)(包括制定強強制性的能效效標識、綠色色建筑法律法規(guī)、經(jīng)濟激激勵政策以及及行政監(jiān)督等等)進行了綜述述,在此基礎(chǔ)上上,對國內(nèi)外推

2、推動綠色建筑發(fā)展展的政策法規(guī)規(guī)(法律、行政政法規(guī)、部門門規(guī)章和其他他規(guī)范性文件件和經(jīng)濟激勵政策等)進行對比分分析,指出國內(nèi)綠綠色建筑政策策的不足,如缺乏專門門的綠色建筑法律、缺缺少基于市場場的綠色建筑筑經(jīng)濟激勵長長效機制、綠綠色建筑政策策法規(guī)落實較差等問題,總結(jié)了國外外推動綠色建建筑發(fā)展的強強制性政策、基基于市場的經(jīng)經(jīng)濟激勵政策等政策經(jīng)經(jīng)驗;然后采用公公共政策分析析的方法對我我國綠色建筑筑政策問題構(gòu)構(gòu)建、政策預測、政策策建議等進行行了分析。論文運用了博弈弈理論對綠色色建筑經(jīng)濟激激勵政策(稅收優(yōu)惠和和財政補貼)進行了分祈,并提出出了推動綠色色建發(fā)展的相相關(guān)政策建議議,用對比分析析的方法從強強制性

3、政策、和政府府績效考核政政策方面提出出推動我國綠綠色建筑發(fā)展展的政策建議議。最后,論文在提出綠色色建筑政策建建議的基礎(chǔ)上上,對綠色建筑筑政策法規(guī)的的實施效果進進行了分析。-關(guān)鍵詞:綠色建建筑;政策;法規(guī);政策分析北京交通大學碩碩士學位論文文ABSTRAACTABSTRACCTABSTRACCT: Thhe buiildingg secttor iss one of thhe larrgest energgy connsumpttion ffieldss aswell ass the main emisssion ssourcee of ggreen housee gas. Undeer the

4、e backkgrounnd of globaalclimatee channge annd susstainaable ddeveloopmentt, it is immperattive tto devvelop greenn buillding.After tthe deeveloppment of neearly half a cenntury, the foreiign grreen bbuildiing syystem hasbeen moore annd morre matture,bby conntrastt,the speedd of ggreen builddingss d

5、eveelopmeent innChina iis rellativeely sllow. BBesidees thaat,thee deveelopmeent iss moree abouut thee sloggan thhan thheactual in geenerall, whiich caan be mainlly atttributted too the imperrfectiion off the policcies aandregulattions of grreen bbuildiing.Firstlyy, thiis papper inntroduuces tthe de

6、eveloppment situaation of grreen bbuildiing annd theelaws annd reggulatiions tto proomote the ggreen builddingss deveelopmeent inn the devellopedcountriies, ssuch aas thee Unitted Sttates,Japann and the EEuropeean Unnion, as weell ass Chinna.Secondlly, baased oon thiis bacckgrouund innformaation men

7、tiioned abovee, commparattiveanalysees of the ppolicyy toolls bettween Chinaa and the ddevelooped ccountrries, whichh are usedto prommote ggreen buildding ddeveloopmentt, is preseented. And then,the sshortccominggs ofgreen bbuildiing pooliciees in Chinaa are pointted ouut andd the experriencee in tt

8、he deeveloppedcountriies arre useed forr refeerencee.At lastt, thee papeer usees thee methhod off gamee anallysis to maake suuggesttions for ggreenbuildinng ecoonomicc inceentivees pollicy (such as poolicy of taax inccentivves annd finnanciaalsubsidiies),aand usses thhe metthod oof commparattive aan

9、alyssis too put forwaard suuggesttions forthe devvelopmment oof ourr greeen buiildingg, resspectiively in thhe asppects of thhe manndatorrypolicy and pperforrmancee evalluatioon pollicy. On thhe bassis off the suggeestionns, thhe efffect oofimplemeentingg the greenn buillding policcy is analyyzed.KE

10、Y WORRDS: GGreen Buildding; Policcy; Reegulattion; Policcy Anaalysissiv匕京交通大學學碩士學位論論文目錄目錄中文摘要iiiiABSTRACCTiv1 11.1研究背景景及意義11.1.1研究究背景11.1.2研究究意義21.2國內(nèi)外研研究現(xiàn)狀31.2.1國外外研究現(xiàn)狀31.2.2國內(nèi)內(nèi)研究現(xiàn)狀51.3研究內(nèi)容容及方法81.3.1研究究內(nèi)容81.3.2研究究方法92國內(nèi)外推動綠綠色建筑發(fā)展展的政策法規(guī)規(guī)對比102.1國外綠色色建筑的發(fā)展展及其政策法法規(guī)現(xiàn)狀102.1.1國外外綠色建筑的的發(fā)展狀況102.1.2國外外推動綠色建建

11、筑發(fā)展的政政策法規(guī)102.2國內(nèi)綠色色建筑的發(fā)展展及其政策現(xiàn)現(xiàn)狀192.2.1國內(nèi)內(nèi)綠色建筑的的發(fā)展狀況192.2.2國內(nèi)內(nèi)推動綠色建建筑發(fā)展的政政策法規(guī)202.3國內(nèi)外推推動綠色建筑筑發(fā)展的政策策對比分析282.3.1國內(nèi)內(nèi)推動綠色建建筑發(fā)展的政政策不足282.3.2國外外推動綠色建建筑發(fā)展的政政策經(jīng)驗313推動綠色建筑筑發(fā)展的政策策分析理論333.1綠色建筑筑政策分析的的原因333.1.1綠色色建筑的外部部性分析333.1.2綠色色建筑的公共共物品屬性343.2綠色建筑筑政策分析的的結(jié)構(gòu)框架353.2.1政策策分析的內(nèi)涵涵353.2.2綠色色建筑政策分分析的結(jié)構(gòu)框框架363.3綠色建筑筑政

12、策問題的的構(gòu)建37V京交通大學碩士士 學位論文H 錄3.3.1政策策問題的構(gòu)建建步驟373.3.2綠色色建筑政策問問題的構(gòu)建方方法383.4綠色建筑筑政策預測及及政策建議方方法393.4.1政策策預測方法393.4.2綠色色建筑政策建建議方法404推動綠色建筑筑發(fā)展的政策策建議444.1強制性政政策454.1.1法規(guī)規(guī)和法規(guī)性文文件454.1.2國家家和地方綠色色建筑標準體體系524.2經(jīng)濟激勵勵政策534.2.1設(shè)立立綠色建筑專專項資金534.2.2綠色色建筑稅收優(yōu)優(yōu)惠544.2.3綠色色建筑財政補補貼554.2.4綠色色建筑其他經(jīng)經(jīng)濟激勵政策策564.3政績考核核政策574.3.1中央央政

13、府的政績績綜合考核評評價574.3.2地方方政府的政績績綜合考核評評價585推動綠色建筑筑發(fā)展的政策策實施效果分分析595.1綠色建筑筑政策評估的的標準和方法法595.1.1綠色色建筑政策評評估的標準595.1.2綠色色建筑政策評評估的方法605.2綠色建筑筑政策成本一一效益分析625.2.1綠色色建筑政策成成本分析635.2.2綠色色建筑政策效效益分析646總結(jié)與展望666.1對全文的的總結(jié)666.2展望及進進一步研究的的問題66參考文獻688獨創(chuàng)性聲明70學位論文數(shù)據(jù)集集71北;丨(交通大大學碩士學位位論文1 緒論1緒論1.1研究背景景及意義1.1.1研究究背景建筑領(lǐng)域是全球球能耗最大的的

14、領(lǐng)域之一。其其中,一方面是大大量建筑中采采暖、空調(diào)、照明、家用用電器、炊事事用具等用能能設(shè)備消耗大大量能源,另一方面在在新建建筑的建造過程中,消耗了大量量的鋼鐵、有有色金屬、水水泥、玻璃、塑塑料等建筑材材料廠在這些建筑材料料的制造、運運輸、生產(chǎn)及及加工等環(huán)節(jié)節(jié)也消耗大量量的能源。據(jù)據(jù)統(tǒng)計,工業(yè)發(fā)達國家建建筑使用能耗耗占總能耗的的30%-440%,20002年歐盟盟25國建筑能能耗已經(jīng)占其總能耗的的40.4%。目前,我國建筑使使用能耗達到到全社會總能能耗的28%。如果計入建造能耗,建筑能耗將將達到全社會會總能耗的446%以上1】。同時,我國是世世界上最大的的建筑市場,全國房屋總總面積已超過過40

15、0多億平平方米?，F(xiàn)在我國每每年新建建筑筑中,99%以上是高能能耗建筑;在既有的建建筑中,只有4%釆取了提高高能源效率措措施。20006年,我國建筑能能耗已達到55.63億噸噸標準煤,占能源總能耗的223.1%,大約排放144.8億噸C02,約占世界建建筑業(yè)C022排放的16%。根據(jù)預測,今后后我國每年新新增建筑面積積高達16-20億平方方米,到2020年還還將新增300多億平方方米。因此可可見高能耗問問題十分突出出,我國的資源源環(huán)境形勢嚴嚴峻、利用效率低下;中國國要走可持續(xù)續(xù)發(fā)展道路,發(fā)展綠色建建筑刻不容緩緩二對于綠色建筑的的概念,國際上至今今尚沒有統(tǒng)一一的定義。早早在20世紀60年代,美籍意

16、大利建筑筑師保羅?索勒瑞就把把生態(tài)學(EEcologgy)和建筑筑學(Arcchiteccture)兩詞f并為AArologgy,首次提提出了著名的的“生態(tài)建筑筑”的概念從從上個世紀770年代的能源危機機幵始,綠色建筑作作為一種新的的邊緣性運動動在世界各地地蓬勃燈?展起來,各種新建筑筑名稱也繁花花似錦,日本稱為“環(huán)環(huán)境共生建筑筑”,歐洲和北美美國家也把綠色建筑稱為為“生態(tài)建筑筑”(Ecoologiccal Arrchiteecturee)或可持續(xù)續(xù)建筑(SuustainnableArchiteecturee),也有的的稱之為“節(jié)節(jié)能省地型建建筑”。這些些定義雖然從從不同角度出出發(fā),但其共同點都

17、是是將建筑與環(huán)環(huán)境相聯(lián)系,指出綠色建建筑為人類提提供健康、舒舒適的生活空叫的同時,應(yīng)盡量減少少對地球生態(tài)態(tài)環(huán)境的影響響和破壞、減減少自然資源源的消耗,強調(diào)從整體出發(fā)發(fā)將建筑作為為地球生態(tài)系系統(tǒng)中的有機機組成部分,實現(xiàn)人一自自然一建筑和諧發(fā)展。我我國綠色建建筑評價標準準(GB/T503778-20006)對綠色色建筑定義為為:在建筑的全壽命命周期內(nèi),最大限度地地節(jié)約資源(節(jié)能,節(jié)地,節(jié)水,節(jié)材),保護1北京交通大學碩碩士學位論文文1 緒論、環(huán)境和減少污污染,為人們提供供健康,適用和高效效的使用空間間,與自然和諧諧共生的建筑13。目前,美國、英英國、日本等等國家的綠色色建筑已經(jīng)步步入了相對成成熟的

18、發(fā)展階階段,這些綠色建筑發(fā)發(fā)展較好的國國家,均擁有健全全的綠色建筑筑法律法規(guī)體體系、完善的的經(jīng)濟激勵制度、評評價標準以及及管理機構(gòu)。這這些完善且全全面的綠色建建筑政策法規(guī)規(guī)體系為綠色建筑的規(guī)規(guī)范發(fā)展提供供了重要的保保證和前提。在在綠色建筑的的相關(guān)領(lǐng)域,我國已經(jīng)在法律、行行政法規(guī)和部部門規(guī)章等不不同層面上制制定了多項法法律法規(guī),如節(jié)約能源法、民民用建筑節(jié)能能條例等,也采取了積積極的經(jīng)濟激激勵政策來鼓鼓勵綠色建筑的發(fā)展。但是是,由于綠色建建筑在我國起起步比較晚,以及我國的的市場經(jīng)濟體體制等存在問題的制約約,在綠色建筑筑政策法規(guī)方方面,還存在許多多需要完善的的地方。1.1.2研究究意目前綠色建筑在在

19、我國已經(jīng)由由試點建設(shè)進進入到大力推推廣階段。在在這種形勢下下,為了更好地促進進綠色建筑的的發(fā)展,需要完善和和健全我國綠綠色建筑發(fā)展展的政策法規(guī)規(guī)體系,因此,開開展綠色建筑筑發(fā)展的政策策法規(guī)制修訂訂研究具有重重要的戰(zhàn)略意意義和現(xiàn)實意義。在我國國研究和推廣廣綠色建筑的的現(xiàn)實意義主主要表現(xiàn)在:我國改革開放三三十年來,城鎮(zhèn)化水平平不斷提升。截截至20099年底,我國城鎮(zhèn)化化率達46.6%,既有建筑筑總面積已逾逾440億m2,城鎮(zhèn)化化水平平均每每年增加0.81個百分點。每年在建建工程約700多萬個,新增建筑面面積約20億m2,約占全全世界新建建建筑面積總量的一一半41。城鎮(zhèn)鎮(zhèn)化是我國經(jīng)經(jīng)濟社會發(fā)展展的必

20、然要求求,發(fā)展綠色建建筑將是,轉(zhuǎn)變我國城鎮(zhèn)鎮(zhèn)建設(shè)模式的的必經(jīng)之路,是我國發(fā)展展循環(huán)經(jīng)濟和和建設(shè)低碳社社會的重要方面,也是促進進新能源、新新材料等產(chǎn)業(yè)業(yè)壯大的最重重要途徑。綠綠色建筑發(fā)展展具有巨大的技術(shù)需求和和市場需求。城市發(fā)展帶來巨巨大的能源與與資源消耗。目目前,我國建筑全全年運營能耗耗占到社會總能耗的255%左右,若綜合建材材生產(chǎn)和建造造,建筑業(yè)相關(guān)關(guān)能耗比例達達到40%。我國目前建筑活活動造成的污污染約占全部部污染的三分分之一,城鎮(zhèn)民用建建筑的運行污污染物排量占我國國總發(fā)電的污污染物排放量量的22%-24%。建建筑能耗與溫溫室氣體排放放量的下降,對我國國實現(xiàn)20220年單位GDPP 二氧化

21、碳碳排放下降440%-455%的目標有有至關(guān)重要的影響。加加快發(fā)展綠色色建筑,是落實建筑筑領(lǐng)域節(jié)能減減排、應(yīng)對氣氣候變化的重重2.北京交通大學碩碩士學位論文文1 緒論要抓甲。然而,目前我國綠綠色建筑總量量不足20000萬m2,不到既既有建筑面積積的0.05%,發(fā)展?jié)摑摿薮?。落落實?jié)能減排排目標和積極極應(yīng)對氣候變變化需要大力力加快綠色建筑的發(fā)展。綠色建筑在一定定程度上是市市場失靈的領(lǐng)領(lǐng)域,僅靠市場自自身的調(diào)節(jié)作作用不能很好地推動綠色建建筑的發(fā)展。美美國、歐洲、R本等市場經(jīng)濟發(fā)達國家和地區(qū)的經(jīng)驗表明,發(fā)展綠色色建筑需要由由政府來大力力推動,政策法規(guī)的的支持力度對對綠色建筑的的發(fā)展有非常重要要的作

22、用?？煽墒怯捎诰G色色建筑涉及相相關(guān)利益主體體多并且對環(huán)環(huán)境和資源的影響面廣,所以如何制制定切實有效效的綠色建筑筑政策,規(guī)范對新興興綠色建筑市市場的管理是一個個很有意義的的研究課題。+1.2國內(nèi)外研研究現(xiàn)狀1.2.1國外外研究現(xiàn)狀山于國外綠色建建筑起步較早早,政策實施時時間較長,因此對綠色色建筑的研究究也比較深入和系統(tǒng)統(tǒng)。對其總結(jié)結(jié)發(fā)現(xiàn),國外學者主主要對綠色建建筑的研究主主要在綠色建建筑價值和成本效效益分析,對不同國家家(如美國、歐歐盟等)建筑節(jié)能及及發(fā)展綠色建建筑的政策經(jīng)研究究等。對各國家綠色建建筑及建筑節(jié)節(jié)能政策研究究的有:Daavid GGottfrried對綠色建建筑經(jīng)濟學藍圖的研究究;

23、Ed BBartleett7對決策者應(yīng)應(yīng)了解的綠色色建筑成本及及價值的研究究;GQ.Chen對低碳建筑筑評價與多尺尺度投入產(chǎn)出出分析等。對綠色建筑成本本效益分析的的主要有:JJosephh Iwarro9】對對發(fā)展中國家家建筑節(jié)能政政策法規(guī)的研究綜綜述;Luccianaie對荷荷蘭的可持續(xù)續(xù)建筑政策的的研究;Eddwin HH.W.Chanli33從建筑設(shè)設(shè)計者的視角角對發(fā)達亞洲洲國家綠色建建筑市場的研研究Xaviier GaarciaCasals對歐洲節(jié)能能法規(guī)和認證證制度的作用用、限制及區(qū)區(qū)別的分析等等。國外綠色建筑部部分代表研究究文獻見表111。表1-1國外綠綠色建筑部分分代表研究文文獻

24、Table 11-1 Soome fooreignn reseearch literraturees of greenn builldingss作者文獻名稱主要研究內(nèi)容容David GGottfrried |綠色建筑經(jīng)經(jīng)濟學的藍圖圖從成本與收收益角度對綠綠色建筑進行行分析,、3北京交通大學碩碩士學位論文文1 緒論、指出綠色建筑筑不會增加太太多的成本,問收期不.會太長,但是是投資回報卻卻會大大增加加I6LEd Barttlett, 決策者應(yīng)應(yīng)了解的綠色色建從環(huán)境友好好,能源節(jié)約和和全生命成本本三方Nigel HHowardd 筑成本及及價值面評價綠色建建筑的價值,對英國工料料測呈師提Inform

25、iing thhe deccisionn出的綠色建建筑的增量成成本為普通建建筑成本的makers on thhe cosst andd5%和15%之間提提出質(zhì)疑,依據(jù)近期已已完建筑value oof greeen buuildinng項0的相關(guān)數(shù)據(jù)據(jù)研究了綠色色建筑的全生生命周期成本和對環(huán)境的的影響,激勵項目決決策者做出可可持續(xù)發(fā)展的決決策71。Diana 減少世界建筑筑能源消耗將推動建筑筑節(jié)能的政策策歸結(jié)為4個方面:urge-Voorsatzz 來減緩CO22排放控制和調(diào)節(jié)機機制、經(jīng)濟和和市場手段、財財政激勵L. D. DDanny Mitiggatingg CO2eemissiions政策

26、策、信息公不不,并對各類政政策的執(zhí)彳?成本進Harvey from eenergyy use in thhe行對比,為政策選擇擇提供依據(jù)Sevastiianos worldds buuildinngsMirasgeedisJoseph Iwaroo, 發(fā)展中中國家建筑節(jié)節(jié)能政文章主要研研究發(fā)展中國國家建筑節(jié)能能進展,Abrahamm 策法規(guī)綜述通過在線調(diào)查查研究60個發(fā)展中中國家建筑丨丨f能Mwasha A reviiew off buillding法法規(guī)0前的實施、發(fā)發(fā)展和執(zhí)行情情況;同時對發(fā)展展energy regullationn and中中國家實施建建筑節(jié)能監(jiān)管管障礙面臨的的H題提出p

27、olicy for eenergyy了有效的解解決方法conservvationn indevelopping ccountrriesLucianaa 荷蘭的可持續(xù)續(xù)建筑政文章分析了了從上世紀770年代至今今荷蘭可Melcherrt 策:發(fā)展中國國家的模持續(xù)續(xù)建筑的實踐踐,以及其政策策的演變過程程,指型?出荷蘭的綠色色建筑政策可可以為發(fā)展中中國家提供The Duttch suustainnable借鑒i。buildinng pollicy: A moddelfordeveloopingcountriies?GQ. Cheen, H.低碳建筑評評價與多尺度度文章對建筑筑物生命周期期中的九個丨丨M

28、序(施Chen, ZZ.M.投入入產(chǎn)出分析工工,裝修,室外設(shè)施建建設(shè),運輸,經(jīng)營,廢物Chen, BBo Loww-carbbon buuildinng處理,物業(yè)管理,拆除、清理理)的碳排放進進行Zhang assesssment and多尺度度的投入產(chǎn)出出分析的基礎(chǔ)礎(chǔ)上,并運IU綜合4北眾-交通大學學碩士學位論論文1 緒論multi-sscale inputt-outpput碳排放放強度數(shù)據(jù)庫庫,提出了低碳碳建筑的評估估框analyssis架來比較替代代材料的碳排排放u。Andrew J.綠色建建筑將成為主主流對歐盟綠色建建筑發(fā)展現(xiàn)狀狀、建筑領(lǐng)域域?qū)Νh(huán)Nelson,Oliveer Greee

29、n buuildinngsA境的巨大影影響、綠色建建筑技術(shù)節(jié)約約能源、激勵勵Rakaunichebecomees綠色建筑筑發(fā)展的政策策來說明發(fā)展展綠色建筑已已經(jīng)mainstrream成為建筑業(yè)發(fā)發(fā)展的必然趨趨勢i2】。Edwin HH.W.發(fā)達達亞洲國家的的綠色建文章綜述了了綠色建筑市市場和一般建建筑市場Chan,Quueena K.筑市場場:從建筑設(shè)計計者的現(xiàn)狀,通過對新加加坡等亞洲發(fā)發(fā)達國家建筑筑設(shè)Qian 的視角計師的問卷調(diào)調(diào)查,研究了綠色色建筑知名度度提高The marrket ffor grreen及阻阻礙綠色建筑筑市場發(fā)展的的原因。在此此基礎(chǔ)上,buildinng in devel

30、loped提提出了政策啟啟示和建議13。Asian ccitiess 一 theperspecctivess of bbuildiingdesigneersW.GCai,Y.Wu,中國建筑能能耗:形勢、建筑能耗作作為能源消耗耗最大部分之之一逐漸Y.Zhongg, 挑戰(zhàn)及相應(yīng)的的措施引起全社會會的關(guān)注,在過去的200年中,為了控H.RenChina buildding eenergyy制建筑能耗耗的迅速增長長,中國已執(zhí)行行和實施了consumpption: Situuationn,一系列政政策。本文分分析了中國建建筑能耗情況況和challennges .and挑戰(zhàn),并重點研究究中國提高建建筑能效

31、的措措施。corresppondinng meaasuress如對新建建建筑實施能耗耗限制,促進更多的的環(huán)保的建筑設(shè)計、為為建筑能耗建建立更精細的的立法、為建筑能效控控制增加財政政預算等II4。Xavier Garc i a歐洲洲節(jié)能法規(guī)和和認證制文章分析了了控制建筑業(yè)業(yè)能耗的節(jié)能能法規(guī)和Casals 度分析:作用用、限制及認認證制度有效效條件。指山山建筑能耗計計算和全生區(qū)別命周期分析是是建筑節(jié)能評評估的關(guān)鍵因因素。討論Analysiis of buildding了建筑節(jié)能能法規(guī)和認證證制度的適當當指標的相關(guān)關(guān)energy regullationn and性性,提山這些指指標應(yīng)當滿足足的主要條

32、件件。并對certifiicatioon in Europpe:歐盟建建筑節(jié)能立法法作為案例進進行分析,指山影their rrole, limittationns andd響歐盟建筑筑節(jié)能法律有有效發(fā)揮其作作用、減少建建differeences筑能耗的限制制因素155。I.2.2國內(nèi)內(nèi)研究現(xiàn)狀相對于國外學者者對綠色建筑筑的研究,國內(nèi)對綠色色建筑研究仍仍屬于一個較較新的、5北京交通大學碩碩士學位論文文1 緒論、領(lǐng)域。近幾年年,有關(guān)綠色建建筑的研究逐逐漸引起國內(nèi)內(nèi)許多學者的的注意。國內(nèi)內(nèi)的學者在對我國綠色建建筑的政策、推推動綠色建筑筑發(fā)展或促進進建筑節(jié)能的的經(jīng)濟激勵政政策、我國綠色建筑的的發(fā)展現(xiàn)狀

33、及及趨勢等方面面也均有相關(guān)關(guān)的研究。對對推動綠色建建筑發(fā)展或促進建筑節(jié)能能的經(jīng)濟激勵勵政策的研究究有:武涌16、蘇明188】等對中國國建筑節(jié)能經(jīng)經(jīng)濟激勵政策的研研究;彳兒紅日22。運用稅收政政策促進我國國節(jié)約能源的的研究等。對我國綠色建筑筑的發(fā)展現(xiàn)狀狀及趨勢的研研究有:姚潤明211綠色建筑筑的發(fā)展概述述;高升22綠綠色建筑的發(fā)發(fā)展趨勢探討討等。對我國國綠色建筑政政策的研究主主要有:施騫23】推動我國綠色建建筑發(fā)展的政政策與措施分分析;李學征266中國綠色色建筑的政策策研究;王耀利27我國推進綠綠色建筑進程程中的政府職職能研究;費衍慧我國國綠色建筑政政策的制度分析等。國國內(nèi)綠色建筑筑部分代表研研

34、究文獻見表表1-2。表1-2國內(nèi)綠綠色建筑部分分代表研究文文獻Table 11-2 Soome doomestiic ressearchh liteeraturres off greeen buiildinggs作者文獻名稱主要研究內(nèi)容容武涌、劉長濱、中中國建筑節(jié)能能經(jīng)濟激 對我國以往往的建筑節(jié)能能激勵政策進進行全面總勵政策研究結(jié),在分析國國外的建筑節(jié)節(jié)能經(jīng)濟激勵勵政策的基礎(chǔ)礎(chǔ)上結(jié)合我國國情情,構(gòu)建了我國國的建筑節(jié)能能經(jīng)濟激勵政策體系16?？灯G兵建筑節(jié)能政政策解讀對我國建筑節(jié)節(jié)能的相關(guān)政政策進行了全全面闡述分析,指出要有有效推動建筑筑節(jié)能工作,必須依靠良好的政策環(huán)境境和基于市場場規(guī)律的節(jié)能能政

35、策L I1j國外綠色建筑筑政策法規(guī) 國內(nèi)綠色建建筑政策法規(guī)規(guī)iii ! 職 職職 i| 綠色建建筑政策分析析理論I1iz iiizii國內(nèi)外綠色色建筑的政策策法規(guī)對比分分析ii推動綠色色建筑發(fā)展的的政策建議方方法iiz推動我國綠色建建筑發(fā)展的政政策法規(guī)建議議iz綠色建筑政策實實施效果分析析圖1-1論文研研究框架Figure 1-1 RResearrch frramewoork off thiss papeer1.3.2研究究方法論文從展示國內(nèi)內(nèi)外對綠色建建筑政策的研研究現(xiàn)狀幵-始,分析并梳理理國內(nèi)外相關(guān)關(guān)文獻,分析各國國政策法規(guī)的的優(yōu)勢和劣勢勢,總結(jié)發(fā)達國國家和地區(qū)(如美國、歐歐盟、円本等)推

36、動綠綠色建筑發(fā)展展的政策法規(guī)規(guī)的成功經(jīng)驗驗,總結(jié)實施綠綠色建筑發(fā)展展的政策法規(guī)的經(jīng)驗和和啟示,為完善我國國綠色建筑發(fā)發(fā)展的政策法法規(guī)提供經(jīng)驗驗借鑒。論文文采用的研究方法法如下:1)文獻研究法法。通過查閱閱大量的國內(nèi)內(nèi)外綠色建筑筑政策制定與與實施的相關(guān)關(guān)文獻及相關(guān)理論研究究文獻,對綠色建筑筑政策的實施施效果進行整整理,總結(jié)國內(nèi)外外綠色建筑政策制定與實實施的法規(guī)體體系、經(jīng)濟激激勵政策及其其他相關(guān)政策策。2)比較分析法法。通過對國國內(nèi)外綠色建建筑政策的對對比研究,總結(jié)發(fā)達國國家發(fā)展綠色建筑政策的的經(jīng)驗,找出我國綠綠色建筑政策策的問題及不不足,結(jié)合我國目目前的政策現(xiàn)狀,提出推推動我國綠色色建筑發(fā)展的的

37、政策建議。此外,本論文還還使用了圖表表法、列舉法法等多種研究究方法。9北京交逋人學碩碩士學位論文文 2國內(nèi)外推推動綠色建筑筑發(fā)展的政策策法規(guī)對比、2國內(nèi)外推推動綠色建筑筑發(fā)展的政策策法規(guī)對比2.1國外綠色色建筑的發(fā)展展及其政策法法規(guī)現(xiàn)狀2.1.1國外外綠色建筑的的發(fā)展狀況20世紀中期,受全球資源源環(huán)境危機的的影響,綠色建筑的的思想和觀念念開始萌生。20世紀60年年代,美籍意大利利建筑師保羅羅?索勒瑞首次次將生態(tài)與建建筑兩個獨立立的概念融合,提出生生態(tài)建筑(綠色建筑)的全新理念念。20世紀70年代中期期,一些國家開始實行建筑節(jié)節(jié)能規(guī)范,并在以后逐逐步提高節(jié)能能標準,綠色建筑開開始了政府化化行為3

38、。11992年聯(lián)聯(lián)合國環(huán)境與與發(fā)展大會的的召開,使可持續(xù)發(fā)發(fā)展這一重要要思想在世界界范圍內(nèi)達成共識識。綠色建筑筑漸成體系并并在不少國家家實踐推廣,成為當今世世界建筑發(fā)展的重要方向向。國外對綠色建筑筑的研究與實實踐幵始的較較早,尤其是在在近年來其形形式和內(nèi)涵均均有豐富和擴延,在綠色建筑筑及生態(tài)建筑筑的設(shè)計、施施工、材料和和設(shè)備等各個個環(huán)節(jié)狠下功夫,在節(jié)約約資源,資源再利用用和再循環(huán)和和防止環(huán)境破破壞等方而均均有新進展,出現(xiàn)了如美國生生態(tài)房、加拿拿大健康住宅宅、荷蘭環(huán)保保屋、丹麥和和瑞典的健康康建筑等新概念建筑。為使綠色建筑的的概念具有切切實的可操作作性,發(fā)達國家相相繼實施了適適應(yīng)不同國家特點的綠

39、色建建筑評估體系系,通過定量描描述綠色建筑筑的節(jié)能效果果、對環(huán)境的的影響以及經(jīng)濟性能等等指標,為決策者和和設(shè)計者提供供依據(jù)。如英英國的BREEEAM、美美國的LEED綠色建建筑評估體系系、加拿大、瑞瑞典等國聯(lián)合合建立的GBBTOOL綠綠色建筑評價價體系等。在綠色色建筑技術(shù)方方面,國外發(fā)達國國家通過制定定嚴格的節(jié)能能標準、設(shè)立立很.多試驗機構(gòu)(如美國的勞勞倫斯伯克利利國家實驗室室),在促進對對綠色建筑技技術(shù)的綜合研究等方面推動動綠色建筑的的發(fā)展166。40多年來,綠綠色建筑由理理念到實踐,在發(fā)達國家家逐步完善,形成了較成成體系的設(shè)計評估方法法,各種新技術(shù)術(shù)、新材料層層出不窮。不不少發(fā)達國家家還建

40、造各具具特色的綠色建筑示范范工程,加快了綠色色建筑理念、技技術(shù)及產(chǎn)品的的發(fā)展和普及及。2.1.2國外外推動綠色建建筑發(fā)展的政政策法規(guī)國外推動綠色建建筑發(fā)展的政政策是由強調(diào)調(diào)市場機制的的作用JT?始的,在發(fā)現(xiàn)綠色色建筑領(lǐng)域存在一一定程度的市市場失靈之后后,逐步強調(diào)政政府的干預作作用,因此他們的的10北京交通大學碩碩士學位論文文 2國內(nèi)外推推動綠色建筑筑發(fā)展的政策策法規(guī)對比政府卜預是建立立在市場配置置的基礎(chǔ)之上上的。美國綠色建筑政政策法規(guī)采用用的是“胡蘿蘿卜+大棒”的模模式,強制性與自自愿性相互結(jié)合、相互補補充,既有強制性性的能源政策策法案、總統(tǒng)統(tǒng)令等,也有自愿性性的評價標準等;既有聯(lián)聯(lián)邦政府層面

41、面的綠色建筑筑政策法規(guī),也有全美第第一個強制性性地方綠色建筑標準。綠綠色建筑政策策法規(guī)體系使使綠色建筑的的發(fā)展適應(yīng)了了不同地區(qū)的的經(jīng)濟、環(huán)境、自然條件件。美國綠色色建筑之所以以能夠取得如如此好的效果果,積極的財政政、稅收等經(jīng)濟激勵政政策發(fā)揮了重重要的作用,與綠色建筑筑相關(guān)的法律律法規(guī)、各評評價體系中都有不同的經(jīng)經(jīng)濟激勵手段段及措施。美美國綠色建筑筑評價主要是是第三方的驗驗證和認證,保證了評價價體系的公正正性和公平性性,形成了政府府、市場、第第三方機構(gòu)共共同推進綠色建筑實施施的有效機制制。英國是目前世界界上僅有的政政府強制實行行綠色建筑的的國家之一。根根據(jù)英國的相相關(guān)規(guī)走,自20008年6月開始

42、,每幢公共建建筑的節(jié)能情情況將劃分等等級并頒發(fā)展展示能效證15,博物物館、展覽館館和政府辦公公大樓等大型型建筑的能耗耗情況被要求求張榜公布。英國政府動用行行政力量,從政府辦公公建筑和其他他公共建筑的的強制性節(jié)能能入手,有效地推動本國綠綠色建筑的發(fā)發(fā)展。此外,政府還以各各種形式,如強制節(jié)能能和經(jīng)濟手段,將綠色建筑筑深入到英國國家庭的日常常生活中去。為為了鼓勵綠色色建筑,利用公共財政支持綠色建建筑,制定了多種種多樣的經(jīng)濟濟激勵政策,較好地推進進了綠色建筑筑的發(fā)展.、丨丨本能源、資資源十分匱乏乏,能源安全問問題一直是政政府的頭等大大事。特別是是近年地球溫暖化日日益嚴峻、全全球環(huán)境問題題日益突出。因因

43、此,日本政府很很早以來就一一直不懈地通過法法律法規(guī)、制制度政策等引引導全國的建建筑節(jié)能工作作與綠色建筑筑推廣。円木這方面相關(guān)關(guān)的法律法規(guī)規(guī)、政策制度度相當繁多,并且不斷推推陳出新,形成了較為完善的綠色建建筑法律法規(guī)規(guī)體系。日本本對于綠色建建筑的推廣既既有法律的強強制性規(guī)定,乂有大量相相關(guān)的經(jīng)濟、金金融政策與補補貼制度,無論是對建建造者還是對對業(yè)主都有著很大的吸引引力。總體而言,國外外綠色建筑政政策法規(guī)主要要包括:制定強制性性的能效標識識、綠色建筑法律法規(guī)、經(jīng)經(jīng)濟激勵政策策以及行政監(jiān)監(jiān)督等。(1)制定能效效標準和建立立能效標識制制度笑國、俄羅斯、FI本、澳大利亞和歐洲一些國家廣泛實施了能效標準和

44、標識11北京交逋大學碩碩士學位論文文 2國內(nèi)外推推動綠色建筑筑發(fā)展的政策策法規(guī)對比1、制度。一方面面通過強制性性的最低能效效標準作為新新建建筑和新新增設(shè)備市場場準入的最低門濫,另一方方面通過能效效標識方法來來鼓勵生產(chǎn)廠廠商(房地產(chǎn)商)生產(chǎn)更加高高效的產(chǎn)品(建筑),同時引導導用戶購買節(jié)節(jié)能產(chǎn)品和節(jié)節(jié)能建筑。能能效標準和標標識方法不但實現(xiàn)了限制低低效產(chǎn)品、激激勵高效產(chǎn)品品占領(lǐng)市場的的目的,并且為節(jié)能能激勵措施的的制定提供了定量量指標和衡量量指標,以及公平、公公開的競爭環(huán)環(huán)境。部分發(fā)發(fā)達國家和地區(qū)的能效標識識體系參見表表2-1117】。表2-1部分發(fā)發(fā)達國家的能能效標識體系系Table 22-1 E

45、nnergy-efficciencyy labeeling systeem of some develloped natioons國家 監(jiān)管及認認證簡介功能及效果.1994年美國國環(huán)保署發(fā)布布了美國國內(nèi)已修修建了人約“能源之星”(Energgy Staar10萬棟按“能能源之覓”標標準能源之星 Prrogramm)項目。建造的住宅,并且大多采采用的是新型節(jié)能環(huán)保保的建筑裝飾飾材料。美國 自愿的、多數(shù)數(shù)同意的、致致力于通過建立通通用的測;MM:標發(fā)展高性能、可可持續(xù)建筑的的國家標準,定義“綠色色建筑”;促進能源和環(huán)保準。主要應(yīng)用在在:新建工程和和主要建筑整整體的設(shè)計實實施;建筑行設(shè)計先導的改建項

46、目;既既有建筑;商業(yè)建筑業(yè)業(yè)的先導作用用;刺激綠色竟竟(LEED)工程。爭;提升用戶戶對綠色建筑筑的認知性;轉(zhuǎn)換建建筑市場。新的莫斯科節(jié)節(jié)能管理規(guī)范范標準和規(guī)范范市場的雙重重的一部分。功能;它既是是跟蹤和強制制執(zhí)行. “能源護照”是是份文件,是任建筑節(jié)節(jié)能標準的手手段,liii是供何新建建筑需要要呈遞的設(shè)計計、施工買房房參考的政府府認證的“彳彳能和銷焦文件的一一部分。在建建筑設(shè)標識”。俄羅斯 能源護護照 計、施:1:、梭工每一一個環(huán)節(jié)中,“護照”都會記錄建建設(shè)項目執(zhí)行行政府節(jié)能標準的情況。其其從節(jié)能的角角度成為控制設(shè)計、施施工質(zhì)量的主主要手段,正式記錄了了執(zhí)行有關(guān)節(jié)節(jié)能規(guī)定?的程度。歐盟 I能

47、源標標簽 1 歐盟于于1976年提提議各成員國國I 19779年允許各各國tl行推12北京交通大學碩碩士學位論文文 2國內(nèi)外推推動綠色建筑筑發(fā)展的政策策法規(guī)對比(Energyy 共同實施施家用電器能能源標識制度度,行強制性的的能源標識計計劃,但label)1979年通通過79/5530/EEEC指令必須遵循指指令規(guī)定設(shè)計計,以求家用電器耗能標標識指令,規(guī)定各國統(tǒng)統(tǒng)一。這使得得原先己經(jīng)推推行能能源效率標識的的基本要求。源標識的國家家(如法國),違反了該指令,致致使該指令無無法順利執(zhí)行。之后后在多國的協(xié)協(xié)商下,歐盟提出一一個推行歐洲洲的強制性能源標識識方案,修正后的法案92/775/EECC于19

48、92年獲得成員國的的通過而施行行。(2)法律法規(guī)規(guī)1丨從20世世紀70年代石油油危機以來,西方國家開開始高度重視視節(jié)能工作。隨隨著20丨讓紀900年代以來全全球氣候變化化問題的日益益凸顯,節(jié)能作為溫溫室氣體減排排的一項重要措施,其地地位在各國的的能源戰(zhàn)略中中得到了進一一步加強。而而建筑能耗在在發(fā)達國家中占的比重比比較高(一般占全國國總能耗的330%-400%),所以以絕大部分西西方國家通過制定法律法規(guī)規(guī)來推動建筑筑節(jié)能。其中中與綠色建筑筑有關(guān)的如表表2-2:表2-2部分發(fā)發(fā)達國家的綠綠色建筑法律律法規(guī)Table 22-2 Laaws annd reggulatiions oof greeen

49、buuildinng in some develloped natioons國家法律法規(guī)規(guī)核心內(nèi)容備注美丨SI1975年年能源政策首首次提出最低低能效標準MMinimuum、能源危危機促使美國國與節(jié)約法(EEnergyy Enerrgy Peermisssion SStandaard政府開開始制定并實實Policyand (MMEPS)的的概念,并對主要用用能施建筑物物的能效標Conservvationn Act), 電器制制定了 MEEPS。隨后后陸續(xù)發(fā)布準準1975的有關(guān)產(chǎn)品能能效的法案,均是在EPCA的基礎(chǔ)礎(chǔ)上,不斷提高產(chǎn)產(chǎn)品的能效標準,完善善或修訂測試試程序。為能源利用、節(jié)節(jié)能減排提供

50、供了法律依據(jù)。 ?.1978年國國家節(jié)能要求求各州電力公公司實施需求求側(cè)管政策法案(NNationnal理;Energy Conseervatiion對家用用電冰箱、訪訪間空氣調(diào)節(jié)節(jié)器、Policy Act), 19788 洗衣機等等14種產(chǎn)品實實施了強制性性能效標識。、13I北京交通大學碩碩士學位論文文 2國內(nèi)外推推動綠色建筑筑發(fā)展的政策策法規(guī)對比、1992年年能源政策節(jié)節(jié)能標準從規(guī)規(guī)范性要求轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)變到強法(Enerrgy Poolicy制制性要求Act of 1992), 20003年修訂2005年能能源政策提肖肖費稅優(yōu)惠,促進提高家家庭用現(xiàn)階段段美國實施綠綠法案(Eneergy PPoli

51、cyy能效率;色建筑、建筑筑_1能的的Act of 2005),20055 設(shè)定新的的最低能效標標準,提高商用法法律依據(jù)之一一-和家用電器效率率;通過稅收優(yōu)惠,廢止過時的的不利于基礎(chǔ)設(shè)施投資的的規(guī)定,加強和提升升國內(nèi)電網(wǎng)等能源源基礎(chǔ)設(shè)施;通過減稅等措施施促進可再生生能源的開發(fā)利用;、提出了各領(lǐng)域域節(jié)能政策和和措施,要求對最低能源效效率標準(MMEPS)的目標設(shè)備進行行擴大和完善善,并促進能源之星、自自愿性協(xié)議和和合作伙伴計劃。能源獨立安全全草案主要是是提升電器、器器材、照明的的能(EISA) (20007) 源源標準及其照照明能效標準準;Energy Indeppendennce確定了了可再生

52、燃料料標準(RFFS)從and Seccurityy Act2008年的的90億加企/年增加到2022年的的360億加倉倉/年。曰本節(jié)能法(1979) 包括總則則、方計、丁丁_廠措施、運運輸日本開展展丨能管理.措施、建筑物物措施、機械械器具措施、的的工作基礎(chǔ),1983各種細則和懲罰罰條例共計八八章99年、19933年、19988條。規(guī)范了政府府、企業(yè)和個個人之間年、1999年、2002的用能管理關(guān)系系和節(jié)能行為為年、20055年和20088年先后多次對|j能法進行修ijj.,地球溫暖化對對策推提出了了具有法律約約束力的減排排數(shù)進法(19998)量目標,二氧氧化碳、甲燒燒、一氧化?二氮等被指定定

53、為減排對象象氣體。促進住宅品質(zhì)質(zhì)保證I建立住宅性性能評價書制制度,向日本I .14北京交通大學碩碩士學位論文文 2國內(nèi)外推推動綠色建筑筑發(fā)展的政策策法規(guī)對比法(20000)國民在購房時時提供3項基本保障障,即確保住宅的質(zhì)質(zhì)量、購買者者的權(quán)益和迅速解決購購房糾紛。節(jié)能法(22008年修修訂的節(jié)能法法針對溫室氣氣體的減修訂)排,對大型建建筑物、新建建獨立住宅和中小規(guī)模的建建筑物的節(jié)能能措施及性能都有一一定的要求。英國歐盟建筑能能源性能對建建筑能效證書書制度實行強強制推指令Enerrgy行,包括建筑最最低能耗標準準制度Performmance of (包包含新建建筑筑、既有建筑筑);Buildinn

54、gs建筑能效標識識制度;Directiive 20002/911/EC 建建筑運行管理理制度(鍋爐檢查制制度、空調(diào)系統(tǒng)檢檢查制度、用用戶行為節(jié)能制度);建筑節(jié)能監(jiān)管制制度;建筑節(jié)能信息息服務(wù)制度。住宅法(22004) 主要規(guī)定了了英國住宅在在出售之前Housingg Act要中請能效證證書建筑能效法規(guī)規(guī)(能對建筑能能效證書制度度實行強制推推源證書和檢杳制制度)行,要求所有的的建筑在施工工期,對2010Ennergy建筑的能效效性能進行評評價,或者每、Performmance of十年更更新時進行重重新評價。Buildinngs(Certifficatees anddInspecttions)R

55、egullation氣候變化法案案英國以法法律的形式規(guī)規(guī)定了政府在在(2008 ) Climmate降低低能源消耗和和減少二氧化化碳排Change Act放量中的具體體工作:成立氣候變變化委員會、設(shè)定二二氧化碳減排排目標、完善溫室氣體排排放貿(mào)易制度度,實現(xiàn)到2050年年C02減排80%的目標標。能源法(22010) 基于20099年出臺的英英國低碳轉(zhuǎn)Energyy Act 2010型計劃,根據(jù)轉(zhuǎn)型計計劃所提山的的、15北京交通大學碩碩士學位論文文 2國內(nèi)外推推動綠色建筑筑發(fā)展的政策策法規(guī)對比一些關(guān)鍵目標標,新能源法規(guī)規(guī)定了實施低碳轉(zhuǎn)型所需需要的一些關(guān)關(guān)鍵措施:碳捕獲與埋埋存(CCSS)、引入強

56、強制性的社會性價格格補貼、規(guī)定定能源市場的公正性。德國建筑節(jié)能法法首次以法法律形式規(guī)定定新建筑必須須(1976)來取節(jié)能措施施,對于新建房房屋的采暖、通風、供水水設(shè)備的安裝裝和使用 均從節(jié)能角角度提出要求求。建筑物熱保護護條對于新老老建筑的節(jié)能能措施提出了了1982年、19944年和 例(19977) 詳細的要求,特別是對建建筑墻壁和22001年進進行了二次窗戶的熱傳遞系系數(shù)規(guī)定了具具體的修改,每次修改都都將指標,所有的新新建筑必須滿滿足該條節(jié)能能指標人幅度度提例規(guī)定的具體體節(jié)能指標的的要求。 高。節(jié)約能源條例例主要對新新建建筑、現(xiàn)現(xiàn)有建筑和供供取代之前的的建筑物(2002) 暖、熱水設(shè)備備的

57、節(jié)能進行行了規(guī)定,熱保護條例例和供制定了新建建筑筑的能耗新標標準,規(guī)暖設(shè)備條條例,20004范了鍋爐等供暖暖設(shè)備的節(jié)能能技術(shù)年、22006年,分別指標和建筑材料料的供暖性能能等。對該法進行行了兩次修訂。(3)經(jīng)濟激勵勵政策經(jīng)濟激勵政策是是成功實施綠綠色建筑的關(guān)關(guān)鍵,各發(fā)達國家家都采取了一一系列經(jīng)濟措施對開發(fā)綠色色建筑以及高高效節(jié)能產(chǎn)品品進行激勵。這這些經(jīng)濟激勵勵措施主要有有節(jié)能基金、現(xiàn)金補貼貼(主要有貼息息補助與直接接補貼兩種形形式)、稅收抵免免、加速折舊舊制度等。1)美國綠色建建筑經(jīng)濟激勵勵政策美國的住宅建筑筑全部采取的的是煤氣作為為燃料的分戶戶供暖空調(diào)措措施,房屋本身的節(jié)能水平與消消費者的

58、日常常支出具有很很大的關(guān)系。因因此,在美國,建筑節(jié)能是是一個非常市場化的的指標。而且且,美國施行的的是“以判例例法為主要形形式”的英美美法系,法律強制性較弱弱所以,美國把市場場引導放在更更為重要的位位置,大量采取經(jīng)經(jīng)濟激勵措施推動建建筑節(jié)能及綠綠色建筑的推推廣。16北京交通大學碩碩士學位論文文 2國內(nèi)外推推動綠色建筑筑發(fā)展的政策策法規(guī)對比2)英國綠色建建筑經(jīng)濟激勵勵政策英國采用經(jīng)濟激激勵手段對綠綠色建筑進行行扶持。一方方面對沒有達達到設(shè)計規(guī)范范所規(guī)定的環(huán)保要求求的新建項目目進行處罰;另一方面對對積極使用綠綠色技術(shù)的建建設(shè)項目給予屯批上的優(yōu)優(yōu)先權(quán)和一定定的經(jīng)濟資助助,包括減免土土地增值稅和和發(fā)放

59、低息貸貸款等1703)德國綠色建建筑經(jīng)濟激勵勵政策德國施行的是“以以成文法為主主要形式”的的大陸法系,法律的強制制性比較強,所以德國政府和和社會為了減減少住宅及所所有建筑物的的能源消耗量量,首先是使用用法律的強制規(guī)定。但但是,目前德國并并未單獨針對對綠色建筑制制定相關(guān)法律律,而是主要依依靠綠色建筑節(jié)能能信息的傳播播和宣傳、技技術(shù)研究及發(fā)發(fā)展,此外還采取取了經(jīng)濟激勵勵措施17丨。4)日本綠色建建筑經(jīng)濟激勵勵政策丨丨本政府為了了鼓勵對新能能源的使用,推行住宅用用太陽能發(fā)電電補助金制度度,另外在保證生態(tài)空空間、有效利利用能源、廢廢棄物處理、材材料的選擇和和規(guī)劃方面日日本都有?系列的政策策和措施。部分

60、發(fā)達國家的的綠色建筑經(jīng)經(jīng)濟激勵政策策見表2-33。表2-3細分發(fā)發(fā)達國家的綠綠色建筑經(jīng)濟濟激勵政策Table 22-3 Ecconomiic inccentivve polliciess for greenn builldingss in ssome ddevelooped ccountrries國家激勵工具具體內(nèi)容資金來源節(jié)能基金節(jié)能公公益基金主要要用來作為財財政激勵手段段,調(diào)動財政撥撥款各參與方節(jié)能或或參與節(jié)能活活動;“支持能源源之星”節(jié)能能公益基項目順利開展展。金稅收減免對能源源效率、替代代燃料和可再再生燃料等領(lǐng)領(lǐng)域?qū)嵤p免能源稅;對對達到“能源源之星”要求求的屋頂結(jié)構(gòu)給予成本的110%