廉政風(fēng)險(xiǎn)文件

1、宛區(qū)教體字2011 20號(hào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校、局直各單位、機(jī)關(guān)各股室： 為深入貫徹黨的十七大和中央紀(jì)委十七屆五次全會(huì)精神，進(jìn)一步推進(jìn)全區(qū)教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域，進(jìn)一步增強(qiáng)系統(tǒng)重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人員預(yù)防腐敗工作的實(shí)效，扎實(shí)有效推進(jìn)預(yù)防腐敗體系建設(shè)，按照市、區(qū)紀(jì)委要求，經(jīng)教體局黨委研究決定，現(xiàn)就全區(qū)教育系統(tǒng)推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作提出如下意見(jiàn)。一、指導(dǎo)思思想和目目標(biāo)要求求（一）指導(dǎo)導(dǎo)思想以鄧小平理理論和“三個(gè)代代表”重要思思想為指指導(dǎo)，深深入貫徹徹落實(shí)科科學(xué)發(fā)展展觀，圍圍繞懲治治和預(yù)防防腐敗體體系建設(shè)設(shè)，按照照“標(biāo)本兼兼治、綜綜合治理理、懲防防并舉、注注重預(yù)防防”的方針針，

2、堅(jiān)持持以人為為本，在在“查”上下功功夫，在在“防”上見(jiàn)實(shí)實(shí)效，在在“管”上求突突破，注注重源頭頭治本，加加強(qiáng)對(duì)權(quán)權(quán)力運(yùn)行行的制約約和監(jiān)督督，逐步步建立預(yù)預(yù)防腐敗敗的長(zhǎng)效效機(jī)制，做做到風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)預(yù)防、制制度約束束、管理理到位，不不斷提高高預(yù)防腐腐敗工作作的制度度化、規(guī)規(guī)范化和和法制化化水平。（二）目標(biāo)標(biāo)要求堅(jiān)持把懲治治和預(yù)防防腐敗體體系建設(shè)設(shè)的要求求貫穿到到廉政風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)防控控建設(shè)工工作始終終，按照照突出重重點(diǎn)、穩(wěn)穩(wěn)步推進(jìn)進(jìn)、完善善提高、務(wù)務(wù)求實(shí)效效的總體體要求，強(qiáng)強(qiáng)化各級(jí)級(jí)黨員干干部和行行政工作作人員的的廉潔自自律意識(shí)識(shí)、崗位位責(zé)任意意識(shí)，建建立教育育在先、制制度制約約、監(jiān)督督及時(shí)的的防范機(jī)機(jī)制，健健

3、全制度度保障、程程序運(yùn)行行、監(jiān)督督管理、考考核評(píng)價(jià)價(jià)等配套套體系，逐逐步形成成以崗位位為點(diǎn)、以以程序?yàn)闉榫€、以以制度為為面的廉廉政風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)防控建建設(shè)長(zhǎng)效效機(jī)制。二、基本原原則和實(shí)實(shí)施范圍圍廉政風(fēng)險(xiǎn)是是指各單單位以及及黨員干干部和重重點(diǎn)崗位位人員在在履行職職責(zé)以及及與之相相關(guān)的領(lǐng)領(lǐng)域發(fā)生生腐敗行行為的可可能性。廉廉政風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)防控建建設(shè)是把把現(xiàn)代管管理科學(xué)學(xué)中的風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)管理理理論和和質(zhì)量管管理方法法應(yīng)用于于反腐倡倡廉工作作實(shí)際，針針對(duì)因教教育、制制度、監(jiān)監(jiān)督不到到位和黨黨員干部部不能廉廉潔自律律而產(chǎn)生生的廉政政風(fēng)險(xiǎn)，以以有效防防范或及及時(shí)化解解為核心心內(nèi)容，通通過(guò)采取取前期預(yù)預(yù)防、中中期監(jiān)控控、后期期處

4、置等等措施，對(duì)對(duì)預(yù)防腐腐敗工作作實(shí)施科科學(xué)管理理的過(guò)程程。（一）基本本原則1.預(yù)防為為主的原原則。堅(jiān)堅(jiān)持工作作重心前前移，結(jié)結(jié)合崗位位職責(zé)，找找準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)點(diǎn)，制制定防范范措施，避避免廉政政風(fēng)險(xiǎn)因因素演化化為腐敗敗行為。2.教育優(yōu)優(yōu)先的原原則。堅(jiān)堅(jiān)持發(fā)揮揮教育的的基礎(chǔ)性性作用，不不斷豐富富廉政教教育的內(nèi)內(nèi)容和形形式，教教育和引引導(dǎo)黨員員干部牢牢固樹(shù)立立自我約約束、自自我提醒醒、自我我規(guī)范的的意識(shí)，筑筑牢拒腐腐防變的的思想道道德防線線。3.懲防并并舉的原原則。堅(jiān)堅(jiān)持“前期預(yù)預(yù)防、中中期監(jiān)控控、后期期處置”的工作作思路，以以超前預(yù)預(yù)防、及及時(shí)化解解廉政風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)為主主，對(duì)已已經(jīng)產(chǎn)生生的廉政政風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)問(wèn)題及時(shí)

5、時(shí)落實(shí)懲懲誡措施施，強(qiáng)化化廉政風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)防控控機(jī)制的的剛性作作用。4.注重實(shí)實(shí)效的原原則。堅(jiān)堅(jiān)持把廉廉政風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)防控建建設(shè)工作作與單位位的工作作流程規(guī)規(guī)范、梳梳理，與與風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)點(diǎn)防范管管理的制制度創(chuàng)新新、設(shè)計(jì)計(jì)結(jié)合起起來(lái)，從從實(shí)際出出發(fā)制定定工作方方案，明明確工作作標(biāo)準(zhǔn)，切切實(shí)發(fā)揮揮既有效效防范廉廉政風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)又促進(jìn)進(jìn)單位工工作的雙雙重功效效。5.責(zé)任追追究原則則。對(duì)觸觸犯廉政政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)點(diǎn)的責(zé)任任主體實(shí)實(shí)施問(wèn)責(zé)責(zé)處罰，達(dá)達(dá)到警示示教育和和防范監(jiān)監(jiān)督的效效果。（二）實(shí)施施范圍廉政風(fēng)險(xiǎn)防防控機(jī)制制建設(shè)工工作的范范圍是教教體局機(jī)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)班子成成員及各各股室成成員；局局屬副科科級(jí)單位位領(lǐng)導(dǎo)班班子成員員及重點(diǎn)點(diǎn)崗位

6、（重重點(diǎn)崗位位指擁有有行政審審批、執(zhí)執(zhí)法執(zhí)紀(jì)紀(jì)、人財(cái)財(cái)物事管管理權(quán)和和業(yè)務(wù)處處置權(quán)崗崗位）工工作人員員；各鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心心學(xué)校、局局直學(xué)校校領(lǐng)導(dǎo)班班子成員員及財(cái)務(wù)務(wù)后勤人人員；鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心心校所屬屬中小學(xué)學(xué)校長(zhǎng)及及后勤財(cái)財(cái)務(wù)人員員。三、方法步步驟（一）動(dòng)員員部署（220111年122月至220122年元月月）1、制定方方案：區(qū)區(qū)教體局局成立廉廉政風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)防控機(jī)機(jī)制建設(shè)設(shè)工作領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組組及辦公公室，制制定開(kāi)展展廉政風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)防控控機(jī)制建建設(shè)工作作實(shí)施方方案，召召開(kāi)動(dòng)員員部署會(huì)會(huì)。各單單位要組組織召開(kāi)開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班班子專題題會(huì)議，緊緊密結(jié)合合單位實(shí)實(shí)際，認(rèn)認(rèn)真研究究制定具具體實(shí)施施細(xì)則，成成立專門(mén)門(mén)機(jī)構(gòu)，明明確主抓

7、抓此項(xiàng)工工作的具具體負(fù)責(zé)責(zé)人。2、宣傳教教育 ：組織開(kāi)開(kāi)展“五個(gè)一一”系列宣宣傳教育育活動(dòng)。即即：舉辦辦一次廉廉政黨課課。單位位主要領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)帶頭頭講廉政政黨課，或或邀請(qǐng)有有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)專家講講授；組組織一次次“讀書(shū)思思廉”學(xué)習(xí)活活動(dòng)。采采取集中中學(xué)習(xí)與與個(gè)人自自學(xué)相結(jié)結(jié)合，與與開(kāi)展的的“轉(zhuǎn)、正正、提”、“爭(zhēng)先創(chuàng)創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)相相結(jié)合，學(xué)學(xué)習(xí)與崗崗位職責(zé)責(zé)密切相相關(guān)的黨黨紀(jì)條規(guī)規(guī)、法律律法規(guī)以以及教育育有關(guān)法法律法規(guī)規(guī)；觀看看一次反反腐倡廉廉電教片片；參觀觀一次廉廉政教育育警示基基地；設(shè)設(shè)立一個(gè)個(gè)廉政風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)防范范教育宣宣傳欄。利用教育信息網(wǎng)、校園網(wǎng)、宣傳欄及社會(huì)媒體等多種途徑，廣泛宣傳開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控建設(shè)

8、工作的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)和方法步驟，引導(dǎo)廣大黨員干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，帶頭查找廉政風(fēng)險(xiǎn)，帶頭制定和落實(shí)防范措施，牢固樹(shù)立廉政風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，自覺(jué)參與到廉政風(fēng)險(xiǎn)防控建設(shè)工作中來(lái)。（二）查找找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)點(diǎn)、制定定防控措措施（220122年2月月至5月月）組織本單位位黨員干干部和重重點(diǎn)崗位位人員查查找風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)點(diǎn)、制制定防控控措施。1、基礎(chǔ)工工作。（2月11日10日日）進(jìn)一步明確確各股室室、各崗崗位工作作職責(zé)和和履職權(quán)權(quán)限，梳梳理單位位現(xiàn)有工工作制度度、實(shí)施施辦法、工工作流程程，保證證黨員干干部和有有關(guān)人員員對(duì)所在在崗位應(yīng)應(yīng)承擔(dān)的的責(zé)任有有更明確確的認(rèn)識(shí)識(shí)。2、確定重重點(diǎn)。（2月111日20日日）圍繞單位中中心工

9、作作、重點(diǎn)點(diǎn)工作，將將涉及資資金投入入、行政政許可、行行政審批批、行政政執(zhí)法及及人、財(cái)財(cái)、物管管理，特特別是涉涉及工程程項(xiàng)目、設(shè)設(shè)備采購(gòu)購(gòu)、招生生招聘、評(píng)評(píng)優(yōu)晉級(jí)級(jí)等工作作的部門(mén)門(mén)、人員員確定為為重點(diǎn)股股室、重重點(diǎn)人員員，加強(qiáng)強(qiáng)對(duì)其存存在風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)的防控控和管理理。各單單位根據(jù)據(jù)實(shí)際情情況確定定重點(diǎn)崗崗位人員員名單，于于2月220日前前報(bào)區(qū)教教體局廉廉政風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)防控機(jī)機(jī)制建設(shè)設(shè)工作領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組組辦公室室。3、查找風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。（2月221日3月220日）廉政風(fēng)險(xiǎn)是是指黨員員干部和和重點(diǎn)崗崗位人員員在執(zhí)行行公務(wù)和和日常生生活中發(fā)發(fā)生腐敗敗行為的的可能性性。要從從個(gè)人、股股室、單單位三個(gè)個(gè)層面，全全面、客客觀

10、地進(jìn)進(jìn)行查找找。（1）查找找個(gè)人風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)自自己找、相相互查、群群眾幫、領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)提、集集體評(píng)等等多種方方式，查查準(zhǔn)找全全個(gè)人在在思想道道德、崗崗位職責(zé)責(zé)等方面面存在或或潛在的的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)內(nèi)容及其其表現(xiàn)形形式，確確定個(gè)人人風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)點(diǎn)，填寫(xiě)寫(xiě)教育育系統(tǒng)個(gè)個(gè)人廉政政風(fēng)險(xiǎn)防防控機(jī)制制建設(shè)運(yùn)運(yùn)行表。局機(jī)關(guān)人員報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審核，其他單位人員報(bào)單位黨組織審核。思想道德風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)：重重點(diǎn)查找找遵守黨黨章黨紀(jì)紀(jì)和工作作紀(jì)律，政政治理論論和業(yè)務(wù)務(wù)學(xué)習(xí)、思思想作風(fēng)風(fēng)和工作作作風(fēng)、道道德修養(yǎng)養(yǎng)等方面面可能存存在的風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)。崗位職責(zé)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)：重重點(diǎn)查找找在集體體決策行行為和執(zhí)執(zhí)行議事事規(guī)則等等方面可可能存在在的風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)內(nèi)容；可能引引發(fā)行

11、政政不作為為、失職職的風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)內(nèi)容；資金流流量大、業(yè)業(yè)務(wù)頻率率高、權(quán)權(quán)力相對(duì)對(duì)集中的的重點(diǎn)崗崗位業(yè)務(wù)務(wù)工作中中可能存存在的風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容容。（2）查找找股室風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)。針針對(duì)人、財(cái)財(cái)、物管管理和行行政審批批、行政政許可、行行政處罰罰等重要要環(huán)節(jié)，組組織股室室人員對(duì)對(duì)照職能能定位等等情況，分分別查找找出業(yè)務(wù)務(wù)流程、制制度機(jī)制制和外部部環(huán)境等等方面存存在或可可能存在在的廉政政風(fēng)險(xiǎn)，并并認(rèn)真細(xì)細(xì)化、分分析風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)的內(nèi)容容和表現(xiàn)現(xiàn)形式，確確定風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)點(diǎn)，填填寫(xiě)教教育系統(tǒng)統(tǒng)股室廉廉政風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)防控機(jī)機(jī)制建設(shè)設(shè)運(yùn)行表表，報(bào)報(bào)分管領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)審核核。業(yè)務(wù)流程風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)：重點(diǎn)查查找在股股室各項(xiàng)項(xiàng)業(yè)務(wù)工工作中，由由于缺乏乏規(guī)范完完善的工工

12、作流程程，在工工作流程程的某一一環(huán)節(jié)，或或與之相相銜接的的業(yè)務(wù)流流程中不不履行或或不正確確履行崗崗位職責(zé)責(zé)，導(dǎo)致致不作為為或?yàn)E用用職權(quán)的的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)內(nèi)容。制度機(jī)制風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)：重點(diǎn)查查找由于于缺乏明明確的工工作制度度、工作作程序、工工作時(shí)限限標(biāo)準(zhǔn)等等可能發(fā)發(fā)生的風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容容；自由由裁量權(quán)權(quán)較大，缺缺乏有效效制衡和和監(jiān)督制制約，可可能造成成行使權(quán)權(quán)力失控控的風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)內(nèi)容。（3）查找找單位風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)。結(jié)結(jié)合教育育工作特特點(diǎn)，重重點(diǎn)查找找在“三重一一大”（重大大事項(xiàng)決決策、重重要人事事任免、重重大項(xiàng)目目安排和和大額資資金使用用）、教教育收費(fèi)費(fèi)、招生生錄取、物物資采購(gòu)購(gòu)、教輔輔資料征征訂等方方面容易易產(chǎn)生腐腐敗行為為

13、的風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)內(nèi)容及及表現(xiàn)形形式，確確定風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)點(diǎn)，填填寫(xiě)教教育系統(tǒng)統(tǒng)單位廉廉政風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)防控機(jī)機(jī)制建設(shè)設(shè)運(yùn)行表表，報(bào)報(bào)所在單單位黨組組織研究究并上報(bào)報(bào)局防控控辦公室室。教體體局機(jī)關(guān)關(guān)教育育系統(tǒng)單單位廉政政風(fēng)險(xiǎn)防防控機(jī)制制建設(shè)運(yùn)運(yùn)行表，經(jīng)經(jīng)局黨委委會(huì)審核核并上報(bào)報(bào)區(qū)懲防防體系建建設(shè)工作作領(lǐng)導(dǎo)小小組辦公公室（區(qū)區(qū)廉自辦辦）。4、確定風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)級(jí)。（33月211日31日日）在查找風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)點(diǎn)后，按按風(fēng)險(xiǎn)發(fā)發(fā)生幾率率或危害害損失程程度，將將廉政風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)分為為三個(gè)等等級(jí)。（1）A級(jí)級(jí)，較高高風(fēng)險(xiǎn)。涉涉及“三重一一大”的事項(xiàng)項(xiàng)、涉及及人財(cái)物物等權(quán)力力較大、較較靈活、有有自由裁裁量權(quán)的的崗位，一一旦發(fā)生生將產(chǎn)生生嚴(yán)重的的社

14、會(huì)和和經(jīng)濟(jì)影影響的風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)。（2）B級(jí)級(jí)，一般般風(fēng)險(xiǎn)。不不直接擁?yè)碛腥素?cái)財(cái)物的支支配權(quán)，但但可借助助工作中中的權(quán)力力和機(jī)會(huì)會(huì)謀取私私利的崗崗位，一一旦發(fā)生生會(huì)在一一定范圍圍內(nèi)造成成一定的的社會(huì)和和經(jīng)濟(jì)影影響的風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)。（3）C級(jí)級(jí)，較低低風(fēng)險(xiǎn)。不不涉及人人財(cái)物等等權(quán)力，工工作內(nèi)容容較公開(kāi)開(kāi)、擁有有部分裁裁定權(quán)的的崗位，一一旦發(fā)生生造成的的影響程程度較低低，在組組織內(nèi)部部通過(guò)一一定手段段很快能能解決的的風(fēng)險(xiǎn)。5、制定防防控措施施。（44月1日日4月330日）（1）針對(duì)對(duì)個(gè)人風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)，由由本人對(duì)對(duì)照與業(yè)業(yè)務(wù)工作作相關(guān)的的各項(xiàng)法法規(guī)制度度，提出出防范控控制風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)的具體體措施和和辦法，局局機(jī)關(guān)工工作人員員報(bào)

15、局分分管領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)審核，其其他單位位人員報(bào)報(bào)本單位位黨組織織審核。（2）針對(duì)對(duì)股室風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)，由由股室全全體人員員圍繞人人、財(cái)、物物管理和和行政審審批、行行政許可可、行政政處罰等等過(guò)程中中的薄弱弱環(huán)節(jié)和和風(fēng)險(xiǎn)隱隱患，研研究制定定具體防防控措施施和相關(guān)關(guān)工作程程序，局局機(jī)關(guān)各各股室報(bào)報(bào)局分管管領(lǐng)導(dǎo)審審核后，以以表格或或流程圖圖等形式式在一定定范圍內(nèi)內(nèi)予以公公開(kāi)。（3）針對(duì)對(duì)單位風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)，由由領(lǐng)導(dǎo)班班子圍繞繞決策、執(zhí)執(zhí)行過(guò)程程和監(jiān)督督、檢查查、考核核等關(guān)鍵鍵環(huán)節(jié)，研研究制定定具體防防控措施施和相關(guān)關(guān)工作程程序，報(bào)報(bào)局防控控領(lǐng)導(dǎo)小小組審核核后，以以表格或或流程圖圖等形式式在一定定范圍內(nèi)內(nèi)予以公公開(kāi)。6、公示確

16、確認(rèn)。（5月55日20日日）各單位、股股室及有有關(guān)人員員對(duì)查找找出的風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、制制定的防防控措施施分別經(jīng)經(jīng)局防控控領(lǐng)導(dǎo)小小組、分分管領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)和單位位黨組織織審核把把關(guān)后，以表格或流程圖等形式在一定范圍內(nèi)予以公開(kāi)，公示時(shí)間不少于5天。要廣泛征求群眾意見(jiàn)，針對(duì)群眾提出的意見(jiàn)和建議，再次進(jìn)行修改，將風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)登記匯總，最終建立臺(tái)帳，于5月20日前，將審核后的個(gè)人、股室、單位廉政防控表，報(bào)局防控辦公室備案，建立廉政風(fēng)險(xiǎn)信息檔案，實(shí)行分層管理、分級(jí)防控。加強(qiáng)監(jiān)督檢查和考核評(píng)估，建立監(jiān)督檢查和考核評(píng)估的長(zhǎng)效機(jī)制。 （三）檢查查考核（220122年6月月）1.定期檢檢查。在在開(kāi)展廉廉政風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)防控建建設(shè)的執(zhí)執(zhí)行過(guò)程

17、程中，各各單位、股股室通過(guò)過(guò)座談、集集中訪談?wù)?、?wèn)卷卷調(diào)查等等形式進(jìn)進(jìn)行自查查，查找找問(wèn)題和和不足，形形成自查查總結(jié)報(bào)報(bào)告，于于6月110日前前上報(bào)局局防控辦公公室。2.監(jiān)督檢檢查。在在各單位位、股室室自查總總結(jié)的基基礎(chǔ)上，局局防控領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組組及辦公公室將及及時(shí)進(jìn)行行階段性性檢查和和不定期期的抽查查，并結(jié)結(jié)合貫徹徹落實(shí)黨黨風(fēng)廉政政建設(shè)責(zé)責(zé)任制，進(jìn)進(jìn)行年度度量化考考核和評(píng)評(píng)估。根根據(jù)考核核評(píng)估結(jié)結(jié)果，結(jié)結(jié)合教育育發(fā)展、行行政職能能轉(zhuǎn)變和和預(yù)防腐腐敗的新新要求，及及時(shí)調(diào)整整風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)內(nèi)容和防防范措施施，完善善工作程程序，逐逐步健全全監(jiān)督檢檢查、考考核評(píng)估估、糾錯(cuò)錯(cuò)整改和和責(zé)任追追究等廉廉政風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)防范管

18、管理長(zhǎng)效效機(jī)制。四、監(jiān)督管管理針對(duì)查找的的廉政風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，研研究落實(shí)實(shí)前期預(yù)預(yù)防、中中期監(jiān)控控和后期期處置等等措施。1.前期預(yù)預(yù)防。以以黨性黨黨風(fēng)黨紀(jì)紀(jì)教育為為重點(diǎn)，加加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)干部部和崗位位工作人人員的理理想信念念教育和和廉潔從從政教育育。深入入開(kāi)展崗崗位廉政政教育、警警示教育育，努力力增強(qiáng)教教育的說(shuō)說(shuō)服力和和感染力力，提高高教育的的針對(duì)性性和有效效性，逐逐步建立立廉政教教育長(zhǎng)效效機(jī)制。2.中期監(jiān)監(jiān)控。通通過(guò)信息息監(jiān)測(cè)、定定期自查查和垂直直抽查等等方式，重重點(diǎn)針對(duì)對(duì)黨員干干部和行行政工作作人員履履行職責(zé)責(zé)及權(quán)力力運(yùn)行過(guò)過(guò)程實(shí)施施動(dòng)態(tài)監(jiān)監(jiān)控。進(jìn)進(jìn)一步深深化政（校校）務(wù)公公開(kāi)、辦辦事公開(kāi)開(kāi)，接受

19、受質(zhì)詢和和社會(huì)輿輿論的監(jiān)監(jiān)督，擴(kuò)擴(kuò)大群眾眾的知情情權(quán)、參參與權(quán)、選選擇權(quán)和和監(jiān)督權(quán)權(quán)，確保保風(fēng)險(xiǎn)防防控制度度落實(shí)到到位。3.后期處處置。根根據(jù)制度度規(guī)定，視視情節(jié)分分別對(duì)前前期預(yù)防防和中期期監(jiān)控中中發(fā)現(xiàn)的的問(wèn)題，通通過(guò)警示示誡勉、問(wèn)問(wèn)責(zé)等作作出處理理，及時(shí)時(shí)糾正錯(cuò)錯(cuò)誤、偏偏差，防防止小錯(cuò)錯(cuò)釀成大大錯(cuò)，避避免廉政政風(fēng)險(xiǎn)演演變成違違紀(jì)違法法行為。五、加強(qiáng)組組織領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)，扎實(shí)實(shí)開(kāi)展廉廉政風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)防控機(jī)機(jī)制建設(shè)設(shè)工作（一）加強(qiáng)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精精心組織織。按照照黨委統(tǒng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)，各個(gè)個(gè)部門(mén)共共同參與與、分級(jí)級(jí)負(fù)責(zé)、層層層落實(shí)實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)體制和和工作機(jī)機(jī)制，教教體局成成立以局局長(zhǎng)、黨黨委書(shū)記記為組長(zhǎng)長(zhǎng)，其他他局領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)

20、為成員員的防控控機(jī)制建建設(shè)工作作領(lǐng)導(dǎo)小小組，領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組組下設(shè)辦辦公室，辦辦公室設(shè)設(shè)在局紀(jì)紀(jì)檢監(jiān)察察室。在在局防控控機(jī)制建建設(shè)工作作領(lǐng)導(dǎo)小小組統(tǒng)一一領(lǐng)導(dǎo)下下，由局局廉政風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)防控控機(jī)制建建設(shè)工作作領(lǐng)導(dǎo)小小組辦公公室負(fù)責(zé)責(zé)組織、協(xié)協(xié)調(diào)、實(shí)實(shí)施。各各單位要要成立相相應(yīng)的廉廉政風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)防控機(jī)機(jī)制建設(shè)設(shè)工作組組織，精精心組織織實(shí)施；各單位位主要負(fù)負(fù)責(zé)同志志作為開(kāi)開(kāi)展廉政政風(fēng)險(xiǎn)防防控機(jī)制制建設(shè)工工作的第第一責(zé)任任人，要要切實(shí)履履行好職職責(zé)，全全面擔(dān)負(fù)負(fù)起本單單位開(kāi)展展廉政風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)防控控建設(shè)工工作的領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任任。分管管領(lǐng)導(dǎo)要要具體負(fù)負(fù)責(zé)牽頭頭協(xié)調(diào)和和組織實(shí)實(shí)施工作作，制定定工作方方案，切切實(shí)抓好好各項(xiàng)工工作任務(wù)

21、務(wù)的落實(shí)實(shí)。各級(jí)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班班子成員員要切實(shí)實(shí)履行“一崗雙雙責(zé)”，要帶帶頭參與與廉政風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)防控控建設(shè)工工作，帶帶頭查找找廉政風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)，帶帶頭制定定和落實(shí)實(shí)防范措措施。（二）統(tǒng)籌籌兼顧，注注重實(shí)效效。各單單位、股股室要把把廉政風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)防控控融入到到業(yè)務(wù)工工作和各各項(xiàng)管理理工作的的全過(guò)程程，統(tǒng)籌籌兼顧，突突出重點(diǎn)點(diǎn)，實(shí)事事求是，注注重實(shí)效效，通過(guò)過(guò)開(kāi)展廉廉政風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)防控建建設(shè)工作作，有效效防范各各種廉政政風(fēng)險(xiǎn)，著著力解決決好影響響教育事事業(yè)發(fā)展展和涉及及人民群群眾切身身利益的的重點(diǎn)、難難點(diǎn)、熱熱點(diǎn)問(wèn)題題，不斷斷推動(dòng)預(yù)預(yù)防腐敗敗工作向向縱深發(fā)發(fā)展。（三）強(qiáng)化化督查，落落實(shí)責(zé)任任。各單單位、股股室要認(rèn)認(rèn)真落實(shí)實(shí)

22、工作責(zé)責(zé)任，明明確工作作措施，保保證工作作進(jìn)度，及及時(shí)督促促和協(xié)調(diào)調(diào)解決工工作中遇遇到的實(shí)實(shí)際問(wèn)題題，切實(shí)實(shí)防止搞搞形式、走走過(guò)場(chǎng)，確確保工作作實(shí)效。開(kāi)開(kāi)展廉政政風(fēng)險(xiǎn)防防控建設(shè)設(shè)工作情情況將作作為各單單位、股股室落實(shí)實(shí)黨風(fēng)廉廉政建設(shè)設(shè)責(zé)任制制考核的的重要內(nèi)內(nèi)容。要要加強(qiáng)對(duì)對(duì)開(kāi)展廉廉政風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)防控建建設(shè)工作作的宣傳傳，及時(shí)時(shí)總結(jié)宣宣傳好做做法、好好經(jīng)驗(yàn)，為為扎實(shí)推推進(jìn)廉政政風(fēng)險(xiǎn)防防控建設(shè)設(shè)工作營(yíng)營(yíng)造良好好氛圍。附件：1、教體局局廉政風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)防控控機(jī)制建建設(shè)工作作領(lǐng)導(dǎo)小小組及辦辦公室人人員名單單2、各階段段主要工工作目錄錄表3、教育系系統(tǒng)單位位廉政風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)防控控機(jī)制建建設(shè)運(yùn)行行表4、 教育育系統(tǒng)股股室廉

23、政政風(fēng)險(xiǎn)防防控機(jī)制制建設(shè)運(yùn)運(yùn)行表5、教育系系統(tǒng)個(gè)人人廉政風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)防控控機(jī)制建建設(shè)運(yùn)行行表 中共南陽(yáng)陽(yáng)市宛城城區(qū)教育育體育局局委員會(huì)會(huì) 二0一一一年十十二月一一日主題詞：教教育 風(fēng)險(xiǎn)防防控附件1：區(qū)教體局廉廉政風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)防控機(jī)機(jī)制建設(shè)設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組人人員名單單組 長(zhǎng)：白建強(qiáng)強(qiáng) 徐德麗麗副組長(zhǎng)：杜杜耀顯 焦松松濤 薄秀林林 雷元和和 李炳炳虎 李建志志 張張東豪成 員：范 旭 黃振奇奇 袁袁偉太 楊其其德 楊金金中 馮德勝勝 王王 赟赟 張張國(guó)曉 張 蔚 屠景景乘 趙慶峰峰 董董傳義 曾憲憲厚 崔慶躍躍 李李玉亭 陳銀銀德王振國(guó)區(qū)教體局廉廉政風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)防控機(jī)機(jī)制建設(shè)設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦辦公室人人員名單單辦公室主任任： 李炳虎虎辦公室副主主任：楊楊金中 張 蔚成 員： 姚大偉偉 邢邢友春 魏 麗 李中中耀賈保強(qiáng) 王 寧 張舉懷懷 張張 寅寅附件二宛城區(qū)教育育系統(tǒng)廉廉政風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)防控機(jī)機(jī)制建設(shè)設(shè)各階段主要要工作序號(hào)階 段時(shí) 間工作重點(diǎn)及及要求備 注1宣傳發(fā)動(dòng)2011年年12月月-20012年年1月建立機(jī)構(gòu),落實(shí)人人員,制制訂實(shí)施施方案,召開(kāi)動(dòng)動(dòng)員會(huì)。印發(fā)實(shí)施方方案、動(dòng)動(dòng)員講話話，開(kāi)展展“五個(gè)一一”活動(dòng)2確定重點(diǎn)人人員、核核定權(quán)力力清單、規(guī)規(guī)范工作作流程-2按照“誰(shuí)行行使，誰(shuí)誰(shuí)清理”的原則則，各股股室、學(xué)學(xué)校（單單位）對(duì)對(duì)崗位權(quán)權(quán)力事項(xiàng)項(xiàng)進(jìn)行清清理規(guī)范范,并