如何防范工程量清單計(jì)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)

1、Word文檔 如何防范工程量清單計(jì)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)？ 國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范GB50500-2021自頒布以來(lái)，在規(guī)范工程發(fā)承包和合同履行方面發(fā)揮了特別重要的作用。 我們?cè)诠こ塘壳鍐斡?jì)價(jià)執(zhí)行過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)如何防范工程量清單計(jì)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)呢？ 通過(guò)多年實(shí)踐，筆者總結(jié)應(yīng)把握以下五個(gè)重點(diǎn)： 一、把握工程量清單編制的主動(dòng)權(quán) 當(dāng)一個(gè)工程項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)確定之后，大到工程規(guī)模、結(jié)構(gòu)形式以及建筑標(biāo)準(zhǔn)，小到鋼筋、水泥、木材等建筑材料和電氣、水、暖、通風(fēng)等設(shè)備的種類(lèi)型號(hào)、五金配件的數(shù)量等都已基本確定。 建設(shè)單位或投資方應(yīng)在初步設(shè)計(jì)階段設(shè)置一個(gè)合理的造價(jià)掌握目標(biāo)，為工程造價(jià)的合理確定和有效掌握制造一個(gè)良好開(kāi)端，嚴(yán)格掌握技術(shù)設(shè)

2、計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)在施工階段消失的不合理變更。 到工程招標(biāo)階段，由于工程量清單編制質(zhì)量直接影響到招標(biāo)掌握價(jià)的精確性，進(jìn)而影響到投標(biāo)單位的投標(biāo)報(bào)價(jià)和合同價(jià)，甚至影響到施工過(guò)程中的投資掌握。所以，工程造價(jià)詢(xún)問(wèn)單位必需完整、精確編制招標(biāo)工程量清單，合理確定和有效掌握工程造價(jià)。 凡從事工程造價(jià)的業(yè)務(wù)人員，應(yīng)具有編審項(xiàng)目建議書(shū)、可行性討論報(bào)告、并對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的力量;具有編審?fù)顿Y估算、設(shè)計(jì)概算、招標(biāo)工程量清單和招標(biāo)掌握價(jià)的編制力量。工程量清單計(jì)價(jià)的精確性應(yīng)由編制單位負(fù)責(zé)，以保證編制質(zhì)量。 二、建立工程量清單報(bào)價(jià)澄清制度 目前，建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)的評(píng)標(biāo)方法大多采納百分制綜合評(píng)定。在開(kāi)標(biāo)會(huì)結(jié)束后，由評(píng)標(biāo)專(zhuān)家馬上

3、進(jìn)行評(píng)標(biāo)、定標(biāo)。實(shí)行這種評(píng)標(biāo)定標(biāo)方法，對(duì)遏止及避開(kāi)評(píng)標(biāo)過(guò)程中受外界因素的干擾，保持整個(gè)評(píng)標(biāo)定標(biāo)過(guò)程中的單獨(dú)性具有非常重要的意義。 但是一些大型工程項(xiàng)目和裝飾裝修工程，特殊是EPC和PPP項(xiàng)目招標(biāo)時(shí)，施工方案優(yōu)劣直接影響報(bào)價(jià)，在評(píng)標(biāo)定標(biāo)過(guò)程中往往會(huì)由于投標(biāo)單位采納先進(jìn)的施工工藝或執(zhí)行市場(chǎng)價(jià)格，消失各家投標(biāo)單位報(bào)價(jià)相差懸殊較大的現(xiàn)象，很簡(jiǎn)單造成采納了先進(jìn)技術(shù)工藝、節(jié)省了項(xiàng)目造價(jià)的投標(biāo)單位失標(biāo)或廢標(biāo)，使評(píng)標(biāo)定標(biāo)失去真正意義上的公正合理。 因此，我們應(yīng)當(dāng)參照國(guó)際慣例，建立工程量清單報(bào)價(jià)澄清制度，讓投標(biāo)單位在評(píng)標(biāo)時(shí)有一個(gè)解釋澄清的機(jī)會(huì)。 解釋澄清主要是解釋澄清投標(biāo)方案的科學(xué)性、施工工藝的先進(jìn)性、項(xiàng)目報(bào)價(jià)

4、的合理性。 通過(guò)解釋澄清，保證投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)公正、評(píng)標(biāo)定標(biāo)公開(kāi)、合理。 三、凈化行業(yè)環(huán)境，提高人員素養(yǎng) 施工企業(yè)的投標(biāo)報(bào)價(jià)在很大程度上打算中標(biāo)后的施工行為，對(duì)項(xiàng)目的工期、質(zhì)量將產(chǎn)生直接的影響，合理造價(jià)是施工企業(yè)的生命線。 為了保障工程量清單計(jì)價(jià)健康有序的實(shí)施，施工企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格根據(jù)招投標(biāo)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合工程項(xiàng)目實(shí)際編制工程量清單報(bào)價(jià)，防止哄抬造價(jià)或有意壓價(jià)。 同時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格防止招標(biāo)單位向投標(biāo)單位泄露招標(biāo)掌握價(jià)的定額組價(jià)明細(xì)、在開(kāi)標(biāo)前撤換投標(biāo)文件、更改投標(biāo)報(bào)價(jià)等串通投標(biāo)行為的發(fā)生。 對(duì)預(yù)算編制人員加強(qiáng)職業(yè)道德和業(yè)務(wù)素養(yǎng)訓(xùn)練，進(jìn)行技術(shù)設(shè)計(jì)規(guī)范和預(yù)算業(yè)務(wù)及相關(guān)法律法規(guī)的培訓(xùn)，實(shí)行持證上崗和執(zhí)業(yè)資格登記備案制度，

5、嚴(yán)峻查處預(yù)算造價(jià)人員私自承接預(yù)算編制業(yè)務(wù)以及其他損害業(yè)主或國(guó)家利益的現(xiàn)象，定期進(jìn)行造價(jià)工作檢查，對(duì)高估冒算、預(yù)算編制質(zhì)量低劣的預(yù)算造價(jià)人員予以懲罰或取消預(yù)算編制資格，凈化行業(yè)環(huán)境。 四、合同雙方分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)明確商定 由于市場(chǎng)價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)較大，這對(duì)按工程量清單計(jì)價(jià)中標(biāo)的施工企業(yè)來(lái)說(shuō)，所面臨的風(fēng)險(xiǎn)是不行低估的。由于按工程量清單計(jì)價(jià)中標(biāo)的工程項(xiàng)目，對(duì)合同雙方應(yīng)有一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)合理分擔(dān)的問(wèn)題。 假如在合同中未商定風(fēng)險(xiǎn)范圍，當(dāng)市場(chǎng)材料價(jià)格變化風(fēng)險(xiǎn)達(dá)到不合理程度時(shí)，僅施工企業(yè)一方是無(wú)力承受這種風(fēng)險(xiǎn)的。 當(dāng)一種材料的市場(chǎng)價(jià)格上漲風(fēng)險(xiǎn)較大時(shí)，假如其他材料的組價(jià)能夠?qū)r(jià)格上漲的材料虧損進(jìn)行補(bǔ)償，施工企業(yè)對(duì)于這種風(fēng)險(xiǎn)還是可以

6、擔(dān)當(dāng)?shù)?。?wèn)題是假如非但不能補(bǔ)償，甚至其他材料的組價(jià)按市場(chǎng)價(jià)也存在著虧損時(shí)，這對(duì)受到市場(chǎng)壓級(jí)壓價(jià)、墊資施工、甚至還要交數(shù)額相當(dāng)可觀的多種保證金以及有些業(yè)主惡意拖欠工程款的施工企業(yè)來(lái)說(shuō)，無(wú)疑使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)在已無(wú)利潤(rùn)空間的墓礎(chǔ)上雪上加霜。 所以，按工程量清單計(jì)價(jià)中標(biāo)的工程項(xiàng)目，合同雙方應(yīng)當(dāng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)在合同中明確商定。 否則，建設(shè)單位或投資方既不負(fù)責(zé)材料選購(gòu)，又不對(duì)材料認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)，將材料漲價(jià)風(fēng)險(xiǎn)全部讓施工企業(yè)擔(dān)當(dāng)，不符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)公正、公正和誠(chéng)信雙贏的原則。 另外，建設(shè)主管部門(mén)還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)工程量清單計(jì)價(jià)的審核與中標(biāo)合同的簽約監(jiān)督，審核工程量清單計(jì)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)性，參加評(píng)標(biāo)定標(biāo)的過(guò)程監(jiān)督，審查中標(biāo)價(jià)的合理性和對(duì)中標(biāo)合同的簽約監(jiān)督，以保證合同按規(guī)定簽訂，保證合同主體、合同內(nèi)容的合法性，維護(hù)合同雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益和經(jīng)濟(jì)效益。 五、完善工程量清單計(jì)價(jià)體系法規(guī)建設(shè) 工程量清單計(jì)價(jià)體系是完全以市場(chǎng)為導(dǎo)向的計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，它必需要有相應(yīng)的法律法規(guī)來(lái)約束。 因此，加強(qiáng)監(jiān)管和規(guī)范工程項(xiàng)目造價(jià)計(jì)價(jià)行為，完善工程量清單計(jì)價(jià)體系的法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范，依法查處違反工程量清單規(guī)范強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的行為。 同時(shí)，做好工程計(jì)價(jià)依據(jù)和工程消耗量定額及預(yù)算定額的