濮陽市人民政府關于加快發(fā)展食品工業(yè)的意見

1、PAGE 12 -濮陽市人民政府關于加快發(fā)展食品工業(yè)的意見（征求意見稿）為進一步促促進濮陽陽食品工工業(yè)發(fā)展展，依托托工業(yè)反反哺農(nóng)業(yè)業(yè)，推進進農(nóng)業(yè)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)經(jīng)營，培育壯壯大龍頭頭企業(yè)，實現(xiàn)我市食品工業(yè)又好又快發(fā)展，根據(jù)國家、省和市有關文件精神，結合我市實際，現(xiàn)提出如下意見。一、充分認認識加快快發(fā)展食品品工業(yè)的的重要性性和緊迫迫性（一）食品品工業(yè)是是我市最最具發(fā)展展?jié)摿秃蛢?yōu)勢的的工業(yè)，對我市市經(jīng)濟社社會發(fā)展展至關重重要。食品工工業(yè)是以以農(nóng)副產(chǎn)產(chǎn)品為主主要原料料的加工工業(yè)，是是農(nóng)業(yè)的的延伸，包包括農(nóng)副副食品加工工業(yè)、食食品制造造業(yè)、飲飲料制造造業(yè)。大大力發(fā)展展食品工工業(yè)，對對實施“以工興興市”戰(zhàn)略

2、，解解決“三農(nóng)”問題，推推進社會會主義新新農(nóng)村建建設，加快農(nóng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)業(yè)化進程程，具有有十分重重要的意意義。發(fā)發(fā)展食品品工業(yè)是是我市加加快工業(yè)業(yè)化、城城鎮(zhèn)化進進程，推進農(nóng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代代化的必必然選擇擇。近年來來，我市市食品工工業(yè)發(fā)展展迅猛，已成為我市重點發(fā)展的八大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)之一，在經(jīng)濟社會發(fā)展中占據(jù)舉足輕重的戰(zhàn)略地位。2008年，全市規(guī)模以上食品工業(yè)完成增加值50.54億元，同比增長27.9%，占全市規(guī)模以上工業(yè)的比重為11.2%，占八大支柱產(chǎn)業(yè)的比重為16%；實現(xiàn)銷售收入196.72億元，利稅31.36億元，增速居各行業(yè)之首。做大做強食品工業(yè)能夠有效地為農(nóng)產(chǎn)品轉化打開通道，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，促進資源

3、優(yōu)勢轉化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，推動農(nóng)業(yè)結構調整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，帶動農(nóng)業(yè)增長和農(nóng)民增收，加快農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉移，增加地方財政收入，進一步拓展民營經(jīng)濟發(fā)展空間，促進全民創(chuàng)業(yè)，擴大城鄉(xiāng)就業(yè)。因此，加快發(fā)展食品工業(yè)，盡快把我市農(nóng)畜資源豐富、生態(tài)環(huán)境優(yōu)越、產(chǎn)業(yè)基礎較好等優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢，擴大經(jīng)濟總量，提高經(jīng)濟效益，已成為經(jīng)濟社會發(fā)展的當務之急和迫切之需。各縣（區(qū)）政府和有關部門要把發(fā)展食品工業(yè)作為調整我市產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結構，促進經(jīng)濟和社會發(fā)展的一件大事來抓，予以高度重視，本著“擇優(yōu)扶持、積極發(fā)展”的原則，采取切實有效措施，加快我市食品工業(yè)發(fā)展步伐。二、我市發(fā)發(fā)展食品品工業(yè)的的指導思思想、發(fā)展目標標和基本本原

4、則（二）指導導思想。以科學發(fā)發(fā)展觀為為統(tǒng)領，堅持“以工興興市”戰(zhàn)略，以以產(chǎn)品結結構調整整為主線線、市場場為導向向、高新新技術為為支撐、產(chǎn)產(chǎn)業(yè)升級級為重點點，優(yōu)化化發(fā)展環(huán)環(huán)境，圍繞優(yōu)優(yōu)勢資源源、優(yōu)勢勢企業(yè)、優(yōu)優(yōu)勢產(chǎn)品品，科學學規(guī)劃，合合理布局局，提高高食品工工業(yè)產(chǎn)業(yè)業(yè)集中度度與凝聚聚力；增增強企業(yè)業(yè)自主創(chuàng)創(chuàng)新能力力，推動動行業(yè)科科技進步步；促進食食品工業(yè)業(yè)結構升升級，壯壯大優(yōu)勢勢企業(yè)，鼓勵產(chǎn)業(yè)集聚，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，大力發(fā)展精深加工，提升行業(yè)整體水平，促進全市食品工業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。（三）發(fā)展展目標。到20012年年，全市市規(guī)模以以上食品品工業(yè)企企業(yè)銷售售收入達達到3000億元元，工業(yè)業(yè)增加值

5、值達到800億元，利利稅總額額達到 500億元，在在全省的的位次上上升到前前十位。銷銷售收入入超過55億元的的企業(yè)達達到100家，力力爭3-5家企企業(yè)銷售售收入達達到100億元。到到20115年全全市規(guī)模模以上食食品工業(yè)業(yè)企業(yè)銷銷售收入入達到5500億億元，工工業(yè)增加加值達到到1200億元，利利稅總額額達到775億元元。爭取取3-55家企業(yè)業(yè)創(chuàng)中國國馳名商商標和中中國名牌牌，獲得得河南省省著名商商標和河河南名牌牌的企業(yè)業(yè)要逐年年增加。（四）基本本原則。堅持政政府推動動、市場場運作原原則，完完善社會會化服務務體系。堅堅持突出出生態(tài)優(yōu)優(yōu)勢和地地方特色色原則，擇擇優(yōu)發(fā)展展重點企企業(yè)、重重點產(chǎn)品品、知

6、名名品牌。堅堅持產(chǎn)業(yè)業(yè)化經(jīng)營營原則，扶扶持發(fā)展展龍頭企企業(yè)和各各種產(chǎn)業(yè)業(yè)協(xié)會及及經(jīng)濟合合作組織織，積極極擴展國國內(nèi)外市市場，采采取聯(lián)合合、兼并并、股份份合作等等形式建建立基地地和擴大大生產(chǎn)規(guī)規(guī)模。堅堅持區(qū)域域化布局局和專業(yè)業(yè)化發(fā)展展原則，鼓鼓勵食品品企業(yè)向向產(chǎn)業(yè)集集中區(qū)聚聚集，增增強產(chǎn)業(yè)業(yè)聚合效效應。三、我市食食品工業(yè)業(yè)的發(fā)展重點點重點發(fā)展糧糧食加工工、肉及及肉制品品、果蔬蔬、食用用植物油油、食品品添加劑劑、乳及及乳制品品、糖果果、白酒酒等八大產(chǎn)業(yè)業(yè)，以工業(yè)業(yè)園區(qū)和和南樂、清豐、濮濮陽等食食品工業(yè)業(yè)強縣為為主要依依托，把把食品工工業(yè)培育育成我市市經(jīng)濟發(fā)發(fā)展的重重要支柱柱產(chǎn)業(yè)之之一。（五）糧食食

7、加工業(yè)業(yè)。重點抓抓好稻谷谷、小麥麥、大豆豆和薯類類深加工工與綜合合利用，兼兼顧雜糧糧開發(fā)。小麥、稻谷加工繼續(xù)以生產(chǎn)高質量、方便化主食食品為主，重點發(fā)展專用面粉、營養(yǎng)強化面粉、專用米、營養(yǎng)強化米、方便米面制品等，推進傳統(tǒng)主食品生產(chǎn)工業(yè)化；大豆加工重點發(fā)展大豆分離蛋白、大豆功能性蛋白、大豆組織蛋白和其他高附加值產(chǎn)品；薯類加工重點發(fā)展淀粉、全粉、變性淀粉、薯條（片）和方便濕粉等產(chǎn)品。加大糧食綜合開發(fā)利用力度，提高糠麩、胚芽、稻殼、豆渣、薯渣等副產(chǎn)物的綜合利用水平。以臺前縣、清豐縣、華龍區(qū)等區(qū)域為發(fā)展重點，依托向榮面業(yè)、三星面粉、伍鈺泉面業(yè)、中糧面業(yè)等龍頭企業(yè)，大力發(fā)展專用粉、各類干濕面、方便食品、餅

8、干、烘焙食品等，形成優(yōu)質小麥精深加工產(chǎn)業(yè)集群；在濮陽縣、范縣等稻谷生產(chǎn)區(qū)，依托家家宜米業(yè)、天灌米業(yè)等龍頭企業(yè)，帶動周邊種植業(yè)和部分中小企業(yè)發(fā)展，形成稻米精深加工產(chǎn)業(yè)集群。（六）肉及及肉制品品加工業(yè)業(yè)。加強畜畜禽養(yǎng)殖殖基地和和產(chǎn)業(yè)帶帶建設，提提高工業(yè)業(yè)化屠宰宰集中度度，重點點增加牛牛、羊、雞、鴨等畜畜禽加工工產(chǎn)品的的生產(chǎn)規(guī)規(guī)模，大大力發(fā)展展冷卻肉肉、分割割肉和熟熟肉制品品等三大大類主導導產(chǎn)品，形形成規(guī)模模大、加加工精、品品牌多的的肉制品品生產(chǎn)基基地。在在濮陽縣縣以全力力食業(yè)、和和興食品品為龍頭頭，以柳柳屯為中中心，向向周邊拓拓展，做做大禽類類養(yǎng)殖-屠宰加加工-禽禽制品精精深加工工產(chǎn)業(yè)鏈鏈，并積積

9、極扶持持該縣沿沿黃地區(qū)區(qū)種羊養(yǎng)養(yǎng)殖及精精深加工工項目；在南樂樂縣發(fā)展展壯大肉肉牛養(yǎng)殖殖、牛肉產(chǎn)產(chǎn)品加工工，并以五得得利食品品、華信信食品、福浩食品等龍頭企業(yè)的發(fā)展，帶動當?shù)氐那蓊愷B(yǎng)殖。促使兩個區(qū)域成為兩大畜禽加工產(chǎn)業(yè)群。（七）果蔬蔬加工業(yè)業(yè)。創(chuàng)新流流通方式式，提高高果蔬產(chǎn)產(chǎn)品精深深加工能能力。加快地地方名優(yōu)優(yōu)果蔬、加加工專用用菜、食食用菌等等原料基基地建設設，使資資源優(yōu)勢勢轉化為為產(chǎn)業(yè)優(yōu)優(yōu)勢。果果品加工工重點發(fā)發(fā)展?jié)饪s縮果汁、果果汁飲料料、水果果罐頭、果酒等；蔬菜加工重點發(fā)展脫水蔬菜、食用菌、蔬菜罐頭、切割菜等。利用清豐縣、南樂縣的果蔬資源優(yōu)勢，支持七點半食品、恒立佳泰農(nóng)業(yè)、先鋒實業(yè)等骨干企業(yè)

10、加快規(guī)模擴張，盡快形成兩大果蔬加工產(chǎn)業(yè)群。（八）食用用植物油油加工業(yè)業(yè)。發(fā)揮我我市現(xiàn)有有油料資資源優(yōu)勢勢，重點點發(fā)展精精制油、專專用油、大大豆蛋白白和大豆豆異黃酮酮、皂甙甙等精深深加工產(chǎn)產(chǎn)品。在在濮陽縣縣重點支支持訓達達油脂、青青濮油脂脂2家龍龍頭企業(yè)業(yè)擴大生生產(chǎn)規(guī)模模，提升升產(chǎn)品質質量和檔檔次，提提高精深深加工和和綜合利利用水平平，逐步步形成以以八公橋橋鎮(zhèn)為中中心的食食用植物物油加工工產(chǎn)業(yè)集集群；在在南樂縣縣重點扶扶持英奇奇植物油油發(fā)展，逐逐步形成成以元村村工貿(mào)區(qū)區(qū)為中心心的食用用植物油油加工產(chǎn)產(chǎn)業(yè)集群群。（九）食品品添加劑劑制造業(yè)業(yè)。重點發(fā)發(fā)展變性性淀粉、淀粉糖、糖醇、乳酸等深加工產(chǎn)品，形

11、成規(guī)模優(yōu)勢，成為新的優(yōu)勢產(chǎn)品。在南樂縣以L-乳酸、木糖醇等建設項目為支撐，形成食品添加劑產(chǎn)業(yè)集群。（十）乳及及乳制品品業(yè)。重點發(fā)發(fā)展純奶奶、酸奶奶、配方方奶、奶飲料料等主導導產(chǎn)品。扶扶持清凌凌乳品、雪雪牛乳業(yè)業(yè)擴大奶奶牛養(yǎng)殖殖基地和和乳制品品生產(chǎn)規(guī)規(guī)模，輻輻射帶動動周邊地區(qū)的的奶牛養(yǎng)養(yǎng)殖業(yè)，延伸乳及乳制品精深加工產(chǎn)業(yè)鏈，并加強與國內(nèi)知名品牌的聯(lián)合，提升乳制品發(fā)展水平。（十一）糖糖果制造造業(yè)。在濮陽陽縣以海海通鄉(xiāng)為為中心，以以隆祥飴飴糖為龍龍頭，帶帶動糖果果企業(yè)快快速發(fā)展展，通過過產(chǎn)品結結構調整整，技術改改造，企企業(yè)整合合，提高高產(chǎn)品檔檔次，增增強市場場競爭力力，實現(xiàn)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集集聚發(fā)展展，形成成糖

12、果制制品產(chǎn)業(yè)集集群。（十二）白白酒制造造業(yè)。重點發(fā)發(fā)展優(yōu)質質中、高高檔曲酒酒，開發(fā)發(fā)天然保保健酒。在南樂縣通過兼并、重組等形式，整合該縣白酒行業(yè)，在堅持傳統(tǒng)釀造工藝的基礎上，著力引進新技術、新設備，提高工藝水平和產(chǎn)品質量，使該區(qū)域逐漸形成具有規(guī)模的白酒制造產(chǎn)業(yè)集群。四、促進食食品工業(yè)業(yè)發(fā)展的的主要措施施（十三）實實施項目目帶動，搞搞好項目目引進。加強食食品工業(yè)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈鏈的研究究，搞好好大型產(chǎn)產(chǎn)業(yè)項目目的儲備備，實施施項目組組團，促促進一批批綜合效效益好、對對產(chǎn)業(yè)帶帶動性強強的大項項目、好好項目落落地。加加大招商商引資力力度，加加強項目目謀劃、包包裝和推推介，充充分利用用貿(mào)易洽洽談會、博博覽會、

13、交交流會等等平臺，廣廣泛開展展合作，著著力引進進項目。中中央、省省對我市市農(nóng)業(yè)專專項扶持持資金要要適當向重重點食品品工業(yè)項項目傾斜斜，加快快食品企企業(yè)發(fā)展展。 （十四）培培育壯大大龍頭企企業(yè)。實施龍龍頭企業(yè)業(yè)帶動，引引導中小小企業(yè)集集聚。積積極引進進和培育育關聯(lián)性性大、帶帶動性強強的大企企業(yè)、大大集團，發(fā)發(fā)揮其輻輻射、示示范、信信息擴散散和銷售售網(wǎng)絡的的產(chǎn)業(yè)龍龍頭作用用。引導導龍頭企企業(yè)采用用多種方方式，剝剝離專業(yè)業(yè)化強的的生產(chǎn)工工藝，發(fā)發(fā)展專業(yè)業(yè)化配套套企業(yè)，提提高企業(yè)業(yè)間專業(yè)業(yè)化協(xié)作作水平。鼓鼓勵支持持現(xiàn)有龍龍頭企業(yè)業(yè)構建現(xiàn)現(xiàn)代企業(yè)業(yè)制度。每每個產(chǎn)業(yè)業(yè)都要培培育出省省級龍頭頭企業(yè)，并并向國

14、家家級龍頭頭企業(yè)發(fā)發(fā)展。對對列入市市食品工工業(yè)發(fā)展展規(guī)劃的的重點食食品企業(yè)業(yè)，比照照省農(nóng)業(yè)業(yè)產(chǎn)業(yè)化化龍頭企企業(yè)享受受相關優(yōu)優(yōu)惠政策策。（十五）加加強優(yōu)質質農(nóng)產(chǎn)品品基地建建設,確確保食品品工業(yè)發(fā)發(fā)展的原原料需求求。建立農(nóng)產(chǎn)品品生產(chǎn)基基地是食食品加工業(yè)的基基礎環(huán)節(jié)節(jié)。農(nóng)產(chǎn)品品生產(chǎn)基基地建設設必須與與龍頭企企業(yè)建設設緊密結結合，實實行標準準化生產(chǎn)產(chǎn)，集約約化經(jīng)營營，特色色化布局局，提高高農(nóng)業(yè)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化生生產(chǎn)水平平。大力支支持食品品工業(yè)企企業(yè)與農(nóng)農(nóng)民合作作建設專專業(yè)化、規(guī)規(guī)?；牡脑仙a(chǎn)基地地，建立立穩(wěn)定的的購銷關關系，形形成合理理的利益益分配機機制，保保證食品品工業(yè)優(yōu)優(yōu)質專用用原料的的有效供供給。

15、（十六）健健全食品品安全保保障體系系。推進食食品標準準化認證證和質量量安全體體系建設設。加強食食品安全全追溯體體系建設設,主要農(nóng)農(nóng)產(chǎn)品、畜畜產(chǎn)品逐逐步建立立從種植植、養(yǎng)殖殖到消費費全過程程的生產(chǎn)產(chǎn)、經(jīng)營營標準體體系；食品生生產(chǎn)企業(yè)業(yè)建立從從采購、生生產(chǎn)經(jīng)營營到包裝裝、運輸輸、貯存存的全過過程標準準體系；食品物物流企業(yè)業(yè)建立較較為完善善的食品品安全物物流標準準體系。支持食品企業(yè)盡快通過IS09001質量認證體系、良好生產(chǎn)規(guī)范(GMP)、危害分析及關鍵控制點(HACCP)、 全面質量管理(TQM)等認證，實現(xiàn)生產(chǎn)全過程質量控制。積極發(fā)展無污染、安全優(yōu)質的無公害食品，嚴禁使用有害添加劑。支持發(fā)展綠色

16、食品和有機食品，對獲得綠色食品和有機食品標識認證的重點企業(yè)給予重點扶持。加強食品安全教育，提高公眾的食品安全意識。（十七）建建立現(xiàn)代代食品物物流營銷銷網(wǎng)絡。建立現(xiàn)現(xiàn)代市場場營銷網(wǎng)網(wǎng)絡和物物流中心心，對推推動全市市食品工工業(yè)發(fā)展展、實現(xiàn)現(xiàn)食品安安全營養(yǎng)養(yǎng)要求至至關重要要。鼓勵勵企業(yè)建建立現(xiàn)代代市場營營銷網(wǎng)絡絡和標準準化的物物流中心心，推廣廣代理制制和連鎖鎖分銷制制方式，支支持企業(yè)業(yè)設立總總代理、直直銷店，以以營銷打打品牌，以以品牌促促營銷。加加快建立立現(xiàn)代食食品物流流配送體體系，鼓鼓勵食品品生產(chǎn)企企業(yè)應用用現(xiàn)代物物流管理理技術，改改造企業(yè)業(yè)內(nèi)部流流程，實實行物流流外包。利利用信息息化技術術和供應

17、應鏈管理理技術，推推動食品品電子商商務發(fā)展展，推進進跨區(qū)域域采購、營營銷和售售后服務務，降低低交易成成本。開開拓農(nóng)村村市場，改改善農(nóng)村村消費環(huán)環(huán)境和物物流通道道，建立立符合我我市農(nóng)村村市場特特點的食食品營銷銷和配送送服務體體系。（十八）加加快技術術創(chuàng)新和技術進進步。大力推推廣食品品行業(yè)新新技術、新新工藝以以及適用用技術，開開發(fā)新產(chǎn)產(chǎn)品、新新原料，提提高產(chǎn)品品的技術術含量和和品質。引引導食品品工業(yè)企企業(yè)加強強與高等等院校、科科研機構構的產(chǎn)、學學、研技技術人才才合作，鼓鼓勵支持持食品企企業(yè)通過過委托開開發(fā)和聯(lián)聯(lián)合開發(fā)發(fā)、共建建研發(fā)機機構，建建立長效效機制，加加快開發(fā)發(fā)能夠推推動結構構升級和和可持續(xù)

18、續(xù)發(fā)展的的核心技技術，為為產(chǎn)業(yè)升升級提供供技術支支撐。食食品工業(yè)業(yè)科研機機構要著著重研究究食品工工業(yè)發(fā)展展與農(nóng)業(yè)業(yè)結構調調整、新新產(chǎn)品開開發(fā)以及及綜合利利用等課課題，對對行業(yè)發(fā)發(fā)展有重重大意義義的科研研課題，優(yōu)優(yōu)先列入入全市重重點科技技攻關計計劃。支支持食品品企業(yè)提提高資源源利用效效率，推推行清潔潔生產(chǎn)，發(fā)發(fā)展循環(huán)環(huán)經(jīng)濟，提提升農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)品的綜綜合利用用水平。加強食品工業(yè)科技人才培養(yǎng)，積極發(fā)展職業(yè)技術教育，根據(jù)企業(yè)實際需要，開展就業(yè)培訓和崗位培訓。（十九）大大力實施施品牌戰(zhàn)戰(zhàn)略，積積極培育育區(qū)域品品牌。將企業(yè)業(yè)品牌和和區(qū)域品品牌建設設有機結結合，重重點發(fā)展展技術含含量高、市市場潛力力大的名名牌產(chǎn)品

19、品和企業(yè)業(yè)，支持持有條件件的企業(yè)業(yè)和產(chǎn)品品爭創(chuàng)國國家、省省知名品品牌，提提高企業(yè)業(yè)和產(chǎn)品品在國內(nèi)內(nèi)外的知知名度和和美譽度度；支持持產(chǎn)業(yè)集集群以品品牌共享享為基礎礎，大力力培育區(qū)區(qū)域產(chǎn)業(yè)業(yè)品牌（集集體品牌牌或集體體商標、原原產(chǎn)地注注冊等）。加加大對優(yōu)優(yōu)勢企業(yè)業(yè)、優(yōu)勢勢產(chǎn)品的的宣傳力力度，引引導企業(yè)業(yè)牢固樹樹立品牌牌意識，以以品牌做做大企業(yè)業(yè)，以品品牌占領領市場，以以品牌提提高競爭爭力。挖挖掘我市市優(yōu)秀傳傳統(tǒng)食品品商標，培培育一批批具有明明顯競爭爭優(yōu)勢的的特色品品牌，推推動傳統(tǒng)統(tǒng)食品工工業(yè)化生生產(chǎn)。對對榮獲“中國名名牌產(chǎn)品品”、“中國馳馳名商標標”、“河南名牌牌產(chǎn)品”、“河南省省著名商標標”稱號的

20、的食品企企業(yè)，按按照濮濮陽市推推進名牌牌戰(zhàn)略工工作獎勵勵辦法（濮濮政2200774號號）的規(guī)規(guī)定進行行獎勵。（二十）建建設適度度規(guī)模的的食品工工業(yè)集聚聚區(qū)（園園區(qū)）。食品工工業(yè)集聚聚區(qū)（園園區(qū)）是是實現(xiàn)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)空間間聚集，向向集群發(fā)發(fā)展的重重要環(huán)節(jié)節(jié)。各縣縣（區(qū)）應應從當?shù)氐厥称饭すI(yè)和優(yōu)優(yōu)勢資源源的實際際情況出出發(fā)，按按照土地地集約、產(chǎn)產(chǎn)業(yè)關聯(lián)聯(lián)的要求求，科學學規(guī)劃，充充分利用用現(xiàn)有資資源和條條件，改改善交通通、電力力、給排排水、污污染治理理等基礎礎設施水水平，加加快食品品工業(yè)集集聚區(qū)（園園區(qū)）建建設。統(tǒng)統(tǒng)籌規(guī)劃劃食品工工業(yè)集聚聚區(qū)（園園區(qū)），引引導食品品企業(yè)相相對集中中，并制制定相關關政策，

21、引引導外來來投資、新新建企業(yè)業(yè)、城區(qū)區(qū)企業(yè)退退城進園園；堅持持規(guī)?；⑹袌鰣龌?、集集約化，引引導配套套產(chǎn)業(yè)圍圍繞食品品產(chǎn)業(yè)集集聚，打打造既能能形成整整體優(yōu)勢勢，又能能發(fā)揮個個體潛能能的新型型產(chǎn)業(yè)組組織。通通過食品品工業(yè)集集聚區(qū)（園園區(qū)）的的建設，形形成食品品產(chǎn)業(yè)適適度集中中，企業(yè)業(yè)間充分分競爭，龍龍頭企業(yè)業(yè)主導，與與中小企企業(yè)協(xié)調調發(fā)展的的格局。以市工業(yè)園區(qū)建設為契機，科學規(guī)劃，合理布局，在園區(qū)內(nèi)設立以食品制造業(yè)為主，加工業(yè)為輔的配套完整、特色明顯的食品工業(yè)集聚區(qū)，引導食品企業(yè)和新上食品項目向集聚區(qū)集中，支持工業(yè)園區(qū)發(fā)展。（二十一）扶扶持和發(fā)發(fā)展中介介組織，加加強行業(yè)業(yè)自律。加強市市食品工工

22、業(yè)協(xié)會會、各產(chǎn)產(chǎn)業(yè)專業(yè)業(yè)協(xié)會（商商會、專專業(yè)委員員會等）、專專業(yè)技術術服務等等中介組組織建設設。完善善市食品品工業(yè)協(xié)協(xié)會和其其他與食食品工業(yè)業(yè)相關的的行業(yè)組組織、中中介組織織的服務務職能，加加強行業(yè)業(yè)管理，充充分發(fā)揮揮信息統(tǒng)統(tǒng)計、行行業(yè)規(guī)劃劃、行業(yè)業(yè)自律、技技術咨詢詢、人才才培訓、技技術交流流和社會會化服務務等方面面的作用用，積極極開展交交流與合合作，防防范和化化解行業(yè)業(yè)的不正正當競爭爭，促進進食品行行業(yè)快速速而有序序發(fā)展。（二十二）加加大財政政稅收扶持力度度。建立食品品工業(yè)專專項資金金。從220100年起，由由市財政政每年統(tǒng)統(tǒng)籌安排排資金3300萬元元，作為為食品工工業(yè)發(fā)展展專項資資金，主主

23、要用于于制定規(guī)規(guī)劃、扶扶持食品品工業(yè)重重大項目目建設、市場開開拓、品品牌培育育、產(chǎn)品結結構調整整、企業(yè)業(yè)之間重重組并購購、企業(yè)業(yè)貸款貼貼息、企企業(yè)管理理等人員員培訓等等。企業(yè)業(yè)技術改改造和結結構調整整、農(nóng)業(yè)業(yè)產(chǎn)業(yè)化化、縣域經(jīng)經(jīng)濟發(fā)展展、市中中小企業(yè)業(yè)和民營營經(jīng)濟發(fā)發(fā)展、中中小企業(yè)業(yè)貸款貼貼息、科科技創(chuàng)新新及科研研成果轉轉化等市市級支持持經(jīng)濟發(fā)發(fā)展專項項資金要要適當向食食品工業(yè)業(yè)傾斜，扶扶持我市市食品工工業(yè)加快快發(fā)展。稅務部門要按照國家規(guī)定，落實相關稅收政策。（二十三）加加大金融融政策扶扶持力度度。各商業(yè)銀銀行、投投資公司司等金融融機構要要加大對對食品工工業(yè)的扶扶持。對對成長性性好、科科技含量量

24、高、市市場潛力力大、經(jīng)經(jīng)濟效益益好的食食品骨干干企業(yè)和和優(yōu)勢項項目金融融機構要要提供融融資支持持，幫助企企業(yè)做大大做強。對于龍頭企業(yè)、重點企業(yè)，金融部門在授信規(guī)模、審貸、放貸上要給予支持，擔保公司要加強擔保服務，優(yōu)先安排貸款擔保。對食品企業(yè)向農(nóng)戶收購農(nóng)產(chǎn)品所需流動資金，有關銀行應積極予以支持。（二十四）加加大用地地政策支支持。各級國國土資源源管理部部門在編編制土地地利用總總體規(guī)劃劃和計劃劃時，要要對規(guī)劃劃在集群群內(nèi)的食食品企業(yè)業(yè)用地進進行統(tǒng)籌籌考慮、合合理安排排，用地地指標要要優(yōu)先向向食品工工業(yè)產(chǎn)業(yè)業(yè)集群傾傾斜。對于食食品工業(yè)業(yè)龍頭企企業(yè)、重重點企業(yè)業(yè)所需用用地，要要優(yōu)先安安排、優(yōu)優(yōu)先審批批，

25、各項項費用按按最低標標準執(zhí)行行。對占占用土地地進行永永久性設設施建設設的，按按非農(nóng)建建設用地地的有關關規(guī)定辦辦理審批批手續(xù)；進行非非永久性性設施建建設，且且對耕作作層不造造成破壞壞的和對對以畜禽禽加工為為主的重重點食品品加工企企業(yè)，其其新需不不進行非非農(nóng)建設設的畜禽禽養(yǎng)殖用用地，視視同農(nóng)業(yè)業(yè)生產(chǎn)用用地，按按農(nóng)村村土地承承包法的的有關規(guī)規(guī)定辦理理。支持持食品企企業(yè)租賃賃農(nóng)民土土地建設設農(nóng)產(chǎn)品品原料基基地，根根據(jù)其帶帶動能力力和基地地規(guī)模，市市、縣（區(qū)區(qū)）兩級級財政部部門可給給予適當當補助。 五、切實加加強對我我市食品品工業(yè)發(fā)發(fā)展的領領導（二十五）高度重重視食品品工業(yè)的的發(fā)展，將將其放到到優(yōu)先發(fā)發(fā)展的戰(zhàn)戰(zhàn)略位置置。發(fā)展展食品工工業(yè)是我我市在解解決“三農(nóng)”問題、推推進社會會主義新新農(nóng)村建建設、依依托工業(yè)業(yè)反哺農(nóng)農(nóng)業(yè)的一一項重要要措施。各縣（區(qū)）政府要把加快食品工業(yè)發(fā)展作為促進經(jīng)濟發(fā)展的重點來抓，列入重要議