招標(biāo)投標(biāo)實(shí)務(wù)講義課件

1、1招標(biāo)投標(biāo)實(shí)務(wù)1招標(biāo)投標(biāo)實(shí)務(wù)25.組織評(píng)標(biāo)3.編制及出售招標(biāo)文件2.招標(biāo)準(zhǔn)備主要內(nèi)容1.招投標(biāo)一般知識(shí)4.評(píng)標(biāo)準(zhǔn)備6.合同談判25.組織評(píng)標(biāo)3.編制及出售招標(biāo)文件2.招標(biāo)準(zhǔn)備主要內(nèi)容1.31.招投標(biāo)一般知識(shí)31.招投標(biāo)一般知識(shí)1.1招投標(biāo)起源、概念 最早起源于英國，為保證公共采購活動(dòng)的合理、有效、采購資金的充分利用，招標(biāo)投標(biāo)制度便應(yīng)運(yùn)而生。 采購人(業(yè)主)就采購的貨物、工程或服務(wù)等提出條件和要求，邀請(qǐng)眾多投標(biāo)人參與投標(biāo)，并按照規(guī)定的程序，選擇交易對(duì)象的一種市場(chǎng)交易行為。 招標(biāo)人必須編制招標(biāo)文件。投標(biāo)人依據(jù)招標(biāo)文件編制投標(biāo)文件，參加投標(biāo)活動(dòng)。1.1招投標(biāo)起源、概念 最早起源于英國，為保證公共采購

2、1.2公開性、競(jìng)爭(zhēng)性(2)提供給所有潛在投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目的詳細(xì)說明，明確招標(biāo)的要求，使投標(biāo)人能夠以此為依據(jù)編寫投標(biāo)文件。(3)招標(biāo)人也應(yīng)在招標(biāo)文件中公布選定中標(biāo)者的標(biāo)準(zhǔn)，并確定提交投標(biāo)文件截止日期和公開開標(biāo)時(shí)間。(4)在確定中標(biāo)人之前，招標(biāo)人不得與投標(biāo)人就投標(biāo)價(jià)格方案、技術(shù)規(guī)格等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判。(5) 定標(biāo)后，投標(biāo)人對(duì)中標(biāo)結(jié)果有異議的，可提出質(zhì)疑。(1)招標(biāo)邀請(qǐng) 發(fā)布招標(biāo)公告邀請(qǐng)潛在投標(biāo)人參加1.2公開性、競(jìng)爭(zhēng)性(2)提供給所有潛在投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目的詳(6)公平、客觀、透明性(7)一次成交(8)投標(biāo)人只能報(bào)價(jià)一次。(6)公平、客觀、透明性1.3.1公開招標(biāo) 招標(biāo)人通過在報(bào)紙、雜志、網(wǎng)絡(luò)或其

3、他媒體上刊登或發(fā)布招標(biāo)公告。邀請(qǐng)眾多法人或其他組織及個(gè)人來參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)，招標(biāo)人從中擇優(yōu)選擇中標(biāo)人的行為。 公開招標(biāo)分為國際競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)和國內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)。1.3招標(biāo)的形式(1)招標(biāo)人的名稱和地址 (2)招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)、數(shù)量(3)招標(biāo)項(xiàng)目實(shí)施的地點(diǎn)和時(shí)間 (4)獲取招標(biāo)文件的辦法、地點(diǎn)、時(shí)間(5)對(duì)招標(biāo)文件收取的費(fèi)用 (6)其他需要公告的事項(xiàng) 根據(jù)國務(wù)院授權(quán)，指定中國日?qǐng)?bào)、中國經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)、中國建設(shè)報(bào)、中國采購和招標(biāo)網(wǎng)為發(fā)布依法必須招標(biāo)項(xiàng)目公告的媒介。三報(bào)一網(wǎng)1.3.1公開招標(biāo) 招標(biāo)人通過在報(bào)紙、雜志、網(wǎng)絡(luò)或其他資格預(yù)審?fù)ǜ妫话爿d明如下事項(xiàng)：(1)招標(biāo)人的名稱和地址；(2)招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)、數(shù)量；(3)

4、招標(biāo)項(xiàng)目實(shí)施的地點(diǎn)和時(shí)間；(4)獲取資格預(yù)審文件的辦法、地點(diǎn)、時(shí)間；(5)對(duì)資格預(yù)審文件收取的費(fèi)用；(6)提交資格預(yù)審申請(qǐng)的地點(diǎn)及截止日期；(7)資格預(yù)審的日程安排；(8)參加資格預(yù)審企業(yè)有效經(jīng)營證照或資質(zhì)證明等；(9)參加資格預(yù)審企業(yè)的今年的經(jīng)營業(yè)績(jī)；(10)其他需要載明的事。資格預(yù)審?fù)ǜ妫话爿d明如下事項(xiàng)：(1)招標(biāo)人的名稱和地址；1.3.2邀請(qǐng)招標(biāo) 由招標(biāo)人選擇一定數(shù)目的法人或其他組織，向其發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書。邀請(qǐng)對(duì)象的多少要視具體招標(biāo)項(xiàng)目的規(guī)模大小而定，但一般至少不能少于3個(gè)。 邀請(qǐng)招標(biāo)的特點(diǎn)是：(1)不使用公開的公告形式；(2)招標(biāo)時(shí)間大大縮短和招標(biāo)費(fèi)用也相應(yīng)減少；(3)投標(biāo)人的數(shù)量有限

5、，可以減低投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)；(4)靈活性強(qiáng)。1.3.2邀請(qǐng)招標(biāo) 由招標(biāo)人選擇一定數(shù)目的法人或其他組1.3.3議標(biāo) 也稱談判招標(biāo)或限制招標(biāo)，即通過談判來確定中標(biāo)者。我國政府采購法確定了議標(biāo)是政府采購的一種方式. (1)急需獲得該貨物、工程或服務(wù)，但采用招標(biāo)程序不切實(shí)際 (2)由于某一災(zāi)難性事件，急需得到該貨物、工程而采用其他方式因耗時(shí)太多而不可行。 聯(lián)合國國際貿(mào)易法委員會(huì)貨物、工程和服務(wù)采購示范法規(guī)定，經(jīng)頒布國批準(zhǔn)，招標(biāo)人在下述情況下可采用議標(biāo)的方法進(jìn)行采購。1.3.3議標(biāo) 也稱談判招標(biāo)或限制招標(biāo)，即通過談判來確定112. 招標(biāo)準(zhǔn)備112. 招標(biāo)準(zhǔn)備2.1招標(biāo)、投標(biāo)制度的特征 事先擬定 程序規(guī)范 對(duì)招投

6、標(biāo)方具有法律約束力，不能 隨意改變游戲規(guī)則。2.1招標(biāo)、投標(biāo)制度的特征 132.2招標(biāo)范圍項(xiàng)目為什么必須招標(biāo)屬于關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目；屬于使用國有資金投資的項(xiàng)目。132.2招標(biāo)范圍項(xiàng)目為什么必須招標(biāo)屬于關(guān)系社會(huì)公共利益、公2.2.1招標(biāo)前的準(zhǔn)備一是履行審批手續(xù)并取得批準(zhǔn)。二是落實(shí)資金來源。2.2.1招標(biāo)前的準(zhǔn)備一是履行審批手續(xù)并取得批準(zhǔn)。二是落實(shí)資152.2.2招標(biāo)范圍招標(biāo)詢價(jià)采購招標(biāo)管理辦法詢價(jià)管理辦法152.2.2招標(biāo)范圍招標(biāo)詢價(jià)采購招標(biāo)管理辦法詢價(jià)管理辦法16哪些施工、貨物、服務(wù)應(yīng)該招標(biāo)(1)施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬元人民幣以上的；(3)勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采

7、購，單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬元人民幣以上的；(2)重要設(shè)備、材料等貨物的采購，單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬元人民幣以上的；(4)單項(xiàng)合同估算價(jià)低于第(1)、(2)、(3)項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，但項(xiàng)目總投資額在3000萬 元人民幣以上的。(集團(tuán))公司：非建設(shè)工程項(xiàng)目單項(xiàng)合同估算價(jià)在20萬元人民幣以上的設(shè)備、物資。16哪些施工、貨物、服務(wù)應(yīng)該招標(biāo)(1)施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在217哪些施工、貨物、服務(wù)可以詢價(jià)(1)施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬元人民幣以下的；(3)勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購，單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬元人民幣以下的。(2)重要設(shè)備、材料等貨物的采購，單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬元人民幣以下的；17哪些施工

8、、貨物、服務(wù)可以詢價(jià)(1)施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在2182.3標(biāo)段劃分按(集團(tuán))公司有關(guān)設(shè)備和施工標(biāo)段劃分原則進(jìn)行：化整為零，規(guī)避招標(biāo)隨意分標(biāo)，照顧關(guān)系拆分肢解，逃避管理違章拖走禁止行為182.3標(biāo)段劃分按(集團(tuán))公司有關(guān)設(shè)備和施工標(biāo)段劃分原則進(jìn)192.4招標(biāo)代理 施工招標(biāo)規(guī)定：招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不得無權(quán)代理、越權(quán)代理，不得明知委托事項(xiàng)違法而進(jìn)行代理。 這項(xiàng)規(guī)定可以應(yīng)用在所有招標(biāo)代理中。192.4招標(biāo)代理 施工招標(biāo)規(guī)定：招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不得無權(quán)代202.5招標(biāo)計(jì)劃項(xiàng)目公司領(lǐng)導(dǎo)不重視，沒有經(jīng)過必要的審查；分(子)公司審核流于形式；沒有嚴(yán)格按照招標(biāo)項(xiàng)目管理范圍劃分表進(jìn)行分級(jí)管理；招標(biāo)計(jì)劃安排與項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)度不協(xié)調(diào)

9、；沒有按照每個(gè)標(biāo)的逐條填報(bào)；沒有按時(shí)上報(bào)，錯(cuò)項(xiàng)、漏項(xiàng)嚴(yán)重。招標(biāo)計(jì)劃編報(bào)中的問題202.5招標(biāo)計(jì)劃項(xiàng)目公司領(lǐng)導(dǎo)不重視，沒有經(jīng)過必要的審查；招21沒有按批準(zhǔn)計(jì)劃中的發(fā)標(biāo)時(shí)間發(fā)標(biāo)，拖期嚴(yán)重；發(fā)標(biāo)時(shí)變更標(biāo)的范圍(部分、增加)；存在計(jì)劃外的招標(biāo)項(xiàng)目(發(fā)標(biāo)程序、系統(tǒng)鎖定)；存在越權(quán)招標(biāo)行為。招標(biāo)計(jì)劃執(zhí)行中的問題考核 21沒有按批準(zhǔn)計(jì)劃中的發(fā)標(biāo)時(shí)間發(fā)標(biāo)，拖期嚴(yán)重；招標(biāo)計(jì)劃執(zhí)行中223. 編制及出售招標(biāo)文件223. 編制及出售招標(biāo)文件23編制招標(biāo)文件 評(píng) 標(biāo) 定 標(biāo) 權(quán)力23編制招標(biāo)文件 評(píng) 標(biāo) 招標(biāo)法第19條規(guī)定，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和需要編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件應(yīng)包括如下內(nèi)容： (1)投標(biāo)人須知；

10、(2)招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)數(shù)量； (3)技術(shù)規(guī)格； (4)投標(biāo)價(jià)格的要求及其計(jì)算方式； (5)評(píng)標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)和方法；3.1招標(biāo)文件的內(nèi)容 招標(biāo)法第19條規(guī)定，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和需(6)交貨、竣工及提供服務(wù)的時(shí)間；(7)投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提供的有關(guān)資格和資信證明文件；(8)投標(biāo)保證金的數(shù)額或其他形式的擔(dān)保；(9)投標(biāo)文件的編制要求；(10)提供投標(biāo)文件的方式、地點(diǎn)和截止日期；(11)開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)的日程安排；(12)主要合同條款；(13)其他需要載明事項(xiàng)。(6)交貨、竣工及提供服務(wù)的時(shí)間； 特別規(guī)定：招標(biāo)人有權(quán)對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行澄清和修改，但是，提交投標(biāo)文件截止日至少15日之前，以書面形式通知所

11、有的購買招標(biāo)文件的人，該澄清和修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件止之日，最短不得少于20日。 特別規(guī)定：招標(biāo)人有權(quán)對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行澄清和修改273.2編制及出售招標(biāo)文件 2010年奧迪A6L新奧拓273.2編制及出售招標(biāo)文件 2010年奧迪A6L新奧拓28資格預(yù)審資格預(yù)審公告資格預(yù)審條件、標(biāo)準(zhǔn)和方法資格審查委員會(huì)資格審查內(nèi)容資格預(yù)審辦法：合格制或有限數(shù)量制資格預(yù)審管理辦法28資格預(yù)審資格預(yù)審公告資格預(yù)審29投標(biāo)人資質(zhì)過高、過低、不明確排他性條款(資質(zhì)證書等級(jí))多處出現(xiàn)但不一致招標(biāo)文件編制及審查簡(jiǎn)單抄襲其他項(xiàng)目的招標(biāo)文件商

12、務(wù)、技術(shù)條款定義不準(zhǔn)確、不清晰、存在漏洞審查流于形式，把關(guān)不嚴(yán)開標(biāo)前、后澄清量大，工作不嚴(yán)肅評(píng)定標(biāo)工作難度大，甚至招標(biāo)失敗29投標(biāo)人資質(zhì)過高、過低、不明確排他性條款(資質(zhì)證書等級(jí))多30評(píng)分辦法沒有按(集團(tuán))公司文件規(guī)定執(zhí)行(擅自修改)評(píng)分辦法不完整，評(píng)分時(shí)失去依據(jù)(集團(tuán))公司系統(tǒng)多個(gè)相同標(biāo)的評(píng)分辦法不一致考慮不周技術(shù)指標(biāo)規(guī)定不符合實(shí)際，原材料不明確擅自提高標(biāo)準(zhǔn)(超過國家標(biāo)準(zhǔn)很多)涉及專利技術(shù)30評(píng)分辦法沒有按(集團(tuán))公司文件規(guī)定執(zhí)行(擅自修改)評(píng)分辦31項(xiàng)目公司提供招標(biāo)文件技術(shù)部分依據(jù)審定的招標(biāo)方案和(集團(tuán))公司招標(biāo)文件范本，設(shè)計(jì)院根據(jù)工程情況及設(shè)計(jì)要求進(jìn)行修改，項(xiàng)目公司應(yīng)對(duì)招標(biāo)文件技術(shù)部分

13、進(jìn)行一般性審查。31項(xiàng)目公司提供招標(biāo)文件技術(shù)部分依據(jù)審定的招標(biāo)方案和(集團(tuán))32 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)根據(jù)項(xiàng)目公司提供的相關(guān)資料編制并由項(xiàng)目公司進(jìn)行確認(rèn):1)招標(biāo)文件商務(wù)部分；2)合并招標(biāo)文件的商務(wù)部分和技術(shù)部分。32 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)根據(jù)項(xiàng)目公司提供的相關(guān)資料編制并由項(xiàng)33項(xiàng)目公司將包含商務(wù)部分和技術(shù)部分的招標(biāo)文件按(集團(tuán))公司的管理權(quán)限分別報(bào)送(集團(tuán))公司相關(guān)部門、分(子)公司進(jìn)行審查。專業(yè)部門審查后轉(zhuǎn)給招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)，(集團(tuán))公司負(fù)責(zé)招標(biāo)項(xiàng)目轉(zhuǎn)給招標(biāo)中心，招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)確認(rèn)后轉(zhuǎn)給招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。此時(shí)是否可以發(fā)標(biāo)？33項(xiàng)目公司將包含商務(wù)部分和技術(shù)部分的招標(biāo)文件按(集團(tuán))公司34招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)將:1)報(bào)招標(biāo)管理

14、機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)準(zhǔn)備工作發(fā)標(biāo)條件文件批準(zhǔn)網(wǎng)上批準(zhǔn)34招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)將:1)報(bào)招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)準(zhǔn)備工作文件批準(zhǔn)網(wǎng)35招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)將:2)印制招標(biāo)文件網(wǎng)上出售可以不印制，但可印少量存檔35招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)將:2)印制招標(biāo)文件網(wǎng)上出售可以不印制，但可36招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)將:3)網(wǎng)上發(fā)布招標(biāo)公告公開邀請(qǐng)指定媒介公告內(nèi)容案例1:招標(biāo)方式36招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)將:3)網(wǎng)上發(fā)布招標(biāo)公告公開指定公告案例1:37招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)將:時(shí)間不得少于五個(gè)工作日投標(biāo)人不足時(shí)如何處理？再次發(fā)布招標(biāo)公告修改招標(biāo)文件后再次發(fā)布招標(biāo)公告4)出售招標(biāo)文件足夠的投標(biāo)人才能保證招標(biāo)具有充分的競(jìng)爭(zhēng)性37招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)將:時(shí)間不得少于五個(gè)工作日投標(biāo)人不足時(shí)如何處38

15、招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)和招標(biāo)人招標(biāo)文件出售情況注意 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)38招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)和招標(biāo)人招標(biāo)文件出售情況注意 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)39招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目公司、設(shè)計(jì)院負(fù)責(zé)招標(biāo)文件的澄清，招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)審核。招標(biāo)人對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間至少十五日前，以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受人。注意案例2：招標(biāo)公告發(fā)布39招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目公司、設(shè)計(jì)院負(fù)責(zé)招招標(biāo)人對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)404. 評(píng)標(biāo)準(zhǔn)備404. 評(píng)標(biāo)準(zhǔn)備4.1投標(biāo) 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編寫投標(biāo)文件。對(duì)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。投標(biāo)文件應(yīng)載明下列事項(xiàng)： (1)投標(biāo)函； (2)投標(biāo)人資格資

16、信文件 ； (3)投標(biāo)項(xiàng)目方案和說明； (4)投標(biāo)價(jià)格； (5)投標(biāo)保證金或其他形式的擔(dān)保； (6)技術(shù)方案及文件； (7)其他需要載明的事項(xiàng)。案例3：預(yù)審4.1投標(biāo) 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編寫投標(biāo)文件 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件規(guī)定的提交投標(biāo)文件截止日期之前，將投標(biāo)書密封并送達(dá)招標(biāo)人指定的場(chǎng)所； 招標(biāo)人在收到投標(biāo)文件后，應(yīng)辦理簽收保存的手續(xù)，并不得開啟。 對(duì)投標(biāo)截止日后收到的招標(biāo)文件，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒絕簽收并退還。 投標(biāo)人在提交投標(biāo)文件截止前，可以補(bǔ)充、修改或撤銷已經(jīng)提交的投標(biāo)文件。并書面通知招標(biāo)人，補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。應(yīng)按照招標(biāo)文件的要求，予以密封送達(dá)。 為了保證充分的競(jìng)爭(zhēng)，

17、對(duì)于投標(biāo)人少于3個(gè)的，應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)，這種情況國外常稱為“流標(biāo)”。案例4：招標(biāo)文件的接收 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件規(guī)定的提交投標(biāo)文件截止日期之前，434.2評(píng)標(biāo)委員會(huì) 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員人數(shù)為雙數(shù)評(píng)標(biāo)專家職稱達(dá)不到要求(年齡很小的高級(jí)職稱)招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代表超過三分之一編制虛假成員名單或者虛假單位名稱多個(gè)文件中顯示的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單不一致評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員遲到、早退或根本不出席評(píng)標(biāo)委員會(huì)確定后隨意更換人員或替代招標(biāo)人指定的專家過多 參與評(píng)標(biāo)的人數(shù)？(福利、泄密)案例5：開標(biāo)組織過程434.2評(píng)標(biāo)委員會(huì) 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員人數(shù)為雙數(shù)評(píng)標(biāo)專家職稱達(dá)444.2.1確定評(píng)標(biāo)組織機(jī)構(gòu) 招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)按分級(jí)管理權(quán)限組

18、建評(píng)標(biāo)委員會(huì)(包括工作組、商務(wù)組、技術(shù)組)成員，需符合招標(biāo)管理辦法和實(shí)施細(xì)則的要求。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的組成和確定還須符合公司評(píng)標(biāo)專家?guī)旒霸u(píng)標(biāo)專家管理辦法(試行)。444.2.1確定評(píng)標(biāo)組織機(jī)構(gòu)招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)按分級(jí)管理權(quán)限組建454.2.1專家的資格條件從事相關(guān)領(lǐng)域工作滿八年具有高級(jí)職稱或者具有同等專業(yè)水平熟悉招投標(biāo)的法律法規(guī)，并具有相關(guān)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)?zāi)軌蛘J(rèn)真、公正、誠實(shí)、廉潔的履行職責(zé)454.2.1專家的資格條件從事相關(guān)領(lǐng)域工作滿八年具有高級(jí)職464.2.2專家的確定方式一般招標(biāo)項(xiàng)目可以采取隨機(jī)抽取方式。特殊招標(biāo)項(xiàng)目可以由招標(biāo)人直接確定。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可以提供這種服務(wù)(集團(tuán))公司專家?guī)鞂＜页槿∫?guī)則464

19、.2.2專家的確定方式一般招標(biāo)項(xiàng)目可以采取隨機(jī)抽取方式474.2.3組織機(jī)構(gòu)圖 評(píng)標(biāo)委員會(huì)向招標(biāo)管理委員會(huì)推薦合格的中標(biāo)候選人，由招標(biāo)管理委員會(huì)根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出的書面評(píng)標(biāo)報(bào)告和推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人。此時(shí)，認(rèn)為招標(biāo)委員會(huì)代行項(xiàng)目法人的職責(zé)。招標(biāo)管理委員會(huì)工作組技術(shù)組1技術(shù)組2技術(shù)組3商務(wù)組集團(tuán)以前采用的模式評(píng)標(biāo)委員會(huì)474.2.3組織機(jī)構(gòu)圖 評(píng)標(biāo)委員會(huì)向招標(biāo)管理委員會(huì)推484.2.4組織機(jī)構(gòu)圖嚴(yán)格意義的評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)該是針對(duì)一個(gè)標(biāo)的或者同一專業(yè)的多個(gè)標(biāo)的進(jìn)行組建。工作組技術(shù)組商務(wù)組集團(tuán)現(xiàn)在采用的模式評(píng)標(biāo)委員會(huì)工作組技術(shù)組商務(wù)組評(píng)標(biāo)委員會(huì)招標(biāo)管理委員會(huì)484.2.4組織機(jī)構(gòu)圖嚴(yán)格意義的評(píng)標(biāo)委

20、員會(huì)應(yīng)該是針對(duì)一個(gè)標(biāo)494.3工作組職責(zé) 工作組主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)評(píng)標(biāo)期間的日常組織工作，并協(xié)調(diào)專業(yè)組之間的工作配合。 提出中標(biāo)候選人排序推薦意見，形成綜合評(píng)標(biāo)報(bào)告。 聽取各專業(yè)組評(píng)標(biāo)情況匯報(bào)，負(fù)責(zé)對(duì)技術(shù)、商務(wù)進(jìn)行綜合比較，綜合協(xié)調(diào)各方意見。494.3工作組職責(zé) 工作組主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)評(píng)標(biāo)504.3.1技術(shù)組職責(zé) 技術(shù)組主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)技術(shù)評(píng)標(biāo)，審閱投標(biāo)文件的技術(shù)部分。 負(fù)責(zé)編寫技術(shù)組評(píng)標(biāo)報(bào)告。 書面提出要求投標(biāo)人澄清的有關(guān)技術(shù)問題，進(jìn)行技術(shù)澄清504.3.1技術(shù)組職責(zé) 技術(shù)組主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)技術(shù)514.3.2商務(wù)組職責(zé) 商務(wù)組主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)商務(wù)評(píng)標(biāo)，審閱投標(biāo)文件的商務(wù)部分，書面提出要求投標(biāo)人

21、澄清的有關(guān)問題，進(jìn)行商務(wù)澄清。 分析并整理匯總投標(biāo)人報(bào)價(jià)，計(jì)算評(píng)標(biāo)價(jià)格，負(fù)責(zé)編寫商務(wù)組評(píng)標(biāo)報(bào)告。514.3.2商務(wù)組職責(zé) 商務(wù)組主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)524.4文件編寫 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)編寫評(píng)標(biāo)工作手冊(cè)、會(huì)議指南和投標(biāo)人會(huì)議須知 ，提供給招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)確認(rèn)，并準(zhǔn)備開標(biāo)、評(píng)標(biāo)使用的表格等相關(guān)資料。524.4文件編寫 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)編寫評(píng)標(biāo)工作手冊(cè)、會(huì)534.5評(píng)標(biāo)程序 日 期時(shí) 間內(nèi) 容參加人員主持人地 點(diǎn)第0天19:30-21:30評(píng)標(biāo)委員會(huì)預(yù)備會(huì)：(1)宣讀評(píng)標(biāo)組織機(jī)構(gòu)； (2)明確各組主要職責(zé)；(3)宣布評(píng)標(biāo)日程安排； (4)布置評(píng)標(biāo)注意事項(xiàng)；(5)宣讀評(píng)標(biāo)紀(jì)律。 評(píng)標(biāo)成員主任第1天08:30-11:3

22、0評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員閱讀招標(biāo)文件，熟悉評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法評(píng)標(biāo)成員組長(zhǎng)08:30-10:00接收投標(biāo)文件相關(guān)人員10:00-12:00第一次開標(biāo)大會(huì)(開標(biāo)程序)開標(biāo)結(jié)束后，會(huì)務(wù)組和各評(píng)標(biāo)組負(fù)責(zé)拆封投標(biāo)文件，做好標(biāo)識(shí)并領(lǐng)取投標(biāo)文件(工程類價(jià)格投標(biāo)文件密封保存)。正本存檔，副本評(píng)標(biāo)用。開標(biāo)會(huì)有關(guān)人員、投標(biāo)人代表第1天-第n天X:00-:00技術(shù)組閱讀投標(biāo)文件，并完成以下工作：1.整理出技術(shù)、性能參數(shù)匯總對(duì)比表、設(shè)備技術(shù)方案定性評(píng)價(jià)表、施工方案比較表等。2.提出需要投標(biāo)人澄清的問題。(當(dāng)面和書面澄清問題分開列出)。3.整理供貨范圍，統(tǒng)一要求。 各組應(yīng)在 日：00 以前以書面形式提出針對(duì)投標(biāo)人的澄清問題；會(huì)務(wù)組

23、在收到澄清問題后交相應(yīng)投標(biāo)人。各小組*該項(xiàng)工作可根據(jù)標(biāo)的復(fù)雜程度增加工作時(shí)間。各組長(zhǎng)534.5評(píng)標(biāo)程序 日 期時(shí) 間內(nèi) 容參加人員主持54日 期時(shí) 間內(nèi) 容參加人員主持人地 點(diǎn)第n+1天X:00-:00根據(jù)需要，組織投標(biāo)人當(dāng)面澄清或書面澄清，工程類可以安排項(xiàng)目經(jīng)理面試。：00前會(huì)務(wù)組接收投標(biāo)人提交的書面澄清文件。各小組各組長(zhǎng)X:00-:00評(píng)標(biāo)委員會(huì)第一次會(huì)議：聽取商務(wù)組組長(zhǎng)、技術(shù)組組長(zhǎng)匯報(bào)各組初評(píng)情況，審議初評(píng)結(jié)果。(如重大技術(shù)問題和商務(wù)問題、特別是廢標(biāo)問題等)評(píng)標(biāo)成員主任X:00-:001.技術(shù)組根據(jù)澄清及初評(píng)情況，進(jìn)入詳評(píng)階段，各專家獨(dú)立打分，技術(shù)組組長(zhǎng)收集打分表并密封，第二次開標(biāo)開始時(shí)

24、組長(zhǎng)組織匯總并編寫技術(shù)評(píng)標(biāo)報(bào)告。2.商務(wù)組組織在規(guī)定時(shí)間進(jìn)行第二次開標(biāo)(設(shè)備類接收第二次投標(biāo)文件、工程類已經(jīng)接收并密封)，商務(wù)組進(jìn)行價(jià)格的匯總分析和商務(wù)評(píng)定并編寫商務(wù)評(píng)標(biāo)報(bào)告。各小組各組長(zhǎng)第n+2天X:00-:00根據(jù)技術(shù)和商務(wù)評(píng)標(biāo)報(bào)告評(píng)標(biāo)委員會(huì)編寫綜合評(píng)標(biāo)報(bào)告。商務(wù)組人員主任X:00-:00評(píng)標(biāo)委員會(huì)第二次會(huì)議，審議并通過綜合評(píng)標(biāo)報(bào)告。評(píng)標(biāo)成員主任54日 期時(shí) 間內(nèi) 容參加人員主持人地 點(diǎn)第n+155從表中我們可以看出以下要點(diǎn)：時(shí)間安排的公開性，時(shí)間安排對(duì)所有投標(biāo)人都是公開的；商務(wù)組與技術(shù)組之間的配合，一般先技術(shù)后商務(wù)；澄清時(shí)間的長(zhǎng)短，根據(jù)不同的設(shè)備要求確定；技術(shù)打分和價(jià)格開標(biāo)應(yīng)同時(shí)分別進(jìn)行

25、；時(shí)間要安排得合理、緊湊、詳細(xì)和可操作性；這些工作招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)會(huì)有充分的經(jīng)驗(yàn)來完成。55從表中我們可以看出以下要點(diǎn)：時(shí)間安排的公開性，時(shí)間安排對(duì)564.6標(biāo)底編制 采用有標(biāo)底的方法評(píng)標(biāo)的，招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織標(biāo)底的編制。564.6標(biāo)底編制 采用有標(biāo)底的方法評(píng)標(biāo)的，招標(biāo)管理574.7會(huì)務(wù)準(zhǔn)備 會(huì)議主辦者按照會(huì)議辦公用品準(zhǔn)備會(huì)議辦公用品。574.7會(huì)務(wù)準(zhǔn)備 會(huì)議主辦者按照會(huì)議辦公用品準(zhǔn)備會(huì)議辦585. 組織評(píng)標(biāo)585. 組織評(píng)標(biāo)594.1準(zhǔn)備階段 所有參加評(píng)標(biāo)人員到會(huì)務(wù)組報(bào)到，并填寫會(huì)務(wù)組編寫的評(píng)標(biāo)人員報(bào)到表。領(lǐng)取評(píng)標(biāo)工作手冊(cè)、會(huì)議指南、辦公用品。會(huì)議報(bào)到594.1準(zhǔn)備階段 所有參加評(píng)標(biāo)人員到會(huì)務(wù)

26、組報(bào)60評(píng)標(biāo)委員會(huì)預(yù)備會(huì)宣讀評(píng)標(biāo)組織機(jī)構(gòu)；宣布評(píng)標(biāo)日程安排；布置評(píng)標(biāo)注意事項(xiàng)；宣讀評(píng)標(biāo)紀(jì)律。60評(píng)標(biāo)委員會(huì)預(yù)備會(huì)宣讀評(píng)標(biāo)組織機(jī)構(gòu)；4.2開標(biāo)地點(diǎn)：應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點(diǎn)。主持人：由招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)主持。參加人：所有投標(biāo)人參加，為保證開標(biāo)的公正性，一般還邀請(qǐng)相關(guān)單位的代表參加，如項(xiàng)目主管部門的人員，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員。4.2開標(biāo)地點(diǎn)：應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點(diǎn)。程序： (1)由投標(biāo)人或其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況。也可以由招標(biāo)人委托的公證機(jī)構(gòu)檢查并公正。 (2)經(jīng)確認(rèn)無誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱，投標(biāo)人價(jià)格和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容。 招標(biāo)人在招標(biāo)人要求提交投標(biāo)文件

27、的截止日期前收到的所有投標(biāo)文件，開標(biāo)時(shí)都應(yīng)當(dāng)當(dāng)眾拆封，宣讀開標(biāo)過程應(yīng)當(dāng)記錄，并存檔備查。程序：634.2.1開標(biāo)階段 投標(biāo)文件接收會(huì)務(wù)組人員按照招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)文件截止時(shí)間前接收投標(biāo)文件，填寫投標(biāo)文件接收表及聯(lián)系方式，并發(fā)放投標(biāo)人會(huì)議須知。包裝、標(biāo)記兩步制時(shí)貨物招標(biāo)只接收技術(shù)部分和不含價(jià)格的商務(wù)部分；施工招標(biāo)價(jià)格部分也接收。 634.2.1開標(biāo)階段 投標(biāo)文件接收會(huì)務(wù)組人員按照招標(biāo)文件規(guī)64 開標(biāo)大會(huì)(時(shí)間、地點(diǎn)) 投標(biāo)人代表及有關(guān)工作人員參加開標(biāo)大會(huì)，執(zhí)行開標(biāo)大會(huì)程序(主持人主持詞)，具體安排可根據(jù)用戶要求細(xì)化和變更。投標(biāo)人少于三個(gè)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)。64 開標(biāo)大會(huì)(時(shí)間、地點(diǎn))投標(biāo)

28、人代表及有關(guān)工作人員參加開標(biāo)65 投標(biāo)人是否必須參加開標(biāo)大會(huì) 招標(biāo)投標(biāo)法第三十五條規(guī)定“開標(biāo)由招標(biāo)人主持，邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加?！?案例6：招投標(biāo)的加分65 投標(biāo)人是否必須參加開標(biāo)大會(huì)招標(biāo)投標(biāo)法第三十五條規(guī)定66開標(biāo)大會(huì) 兩步制開標(biāo)時(shí)：貨物類第一步開標(biāo)時(shí)投標(biāo)人沒有提交價(jià)格，第二步開標(biāo)前投標(biāo)人提交價(jià)格；工程類第一步開標(biāo)時(shí)投標(biāo)人應(yīng)提交價(jià)格，將投標(biāo)人報(bào)價(jià)全部密封，第二步開標(biāo)時(shí)開價(jià)格。 記錄人負(fù)責(zé)填寫開標(biāo)記錄表,開標(biāo)結(jié)束后投標(biāo)人代表及開標(biāo)工作人員簽字確認(rèn)開標(biāo)結(jié)果。案例7：標(biāo)書的有效性66開標(biāo)大會(huì) 兩步制開標(biāo)時(shí)：貨物類第一步開標(biāo)時(shí)投標(biāo)人沒有提交67投標(biāo)文件分發(fā)會(huì)務(wù)組向商務(wù)組轉(zhuǎn)交投標(biāo)保證金，并填寫投標(biāo)保證金

29、發(fā)放記錄表。會(huì)務(wù)組負(fù)責(zé)向各專業(yè)組分發(fā)招投標(biāo)文件，并填寫招投標(biāo)文件發(fā)放記錄表。投標(biāo)保證金數(shù)量、有效期67投標(biāo)文件分發(fā)會(huì)務(wù)組向商務(wù)組轉(zhuǎn)交投標(biāo)保證金，并填寫投標(biāo)保684.2.2讀標(biāo)階段 商務(wù)組、技術(shù)組人員詳細(xì)閱讀投標(biāo)文件，審查每一投標(biāo)文件是否對(duì)招標(biāo)文件提出的所有實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。未能在實(shí)質(zhì)性上響應(yīng)的投標(biāo)應(yīng)作廢標(biāo)處理。對(duì)照招標(biāo)文件中的廢標(biāo)條件684.2.2讀標(biāo)階段 商務(wù)組、技術(shù)組人員詳細(xì)閱讀投標(biāo)文件，技術(shù)組負(fù)責(zé)整理如下資料：(1)按規(guī)定格式編制技術(shù)參數(shù)差異表初稿，資料交付進(jìn)度差異表初稿及其它需要對(duì)比的技術(shù)數(shù)據(jù)表。(2)對(duì)比各投標(biāo)人供貨范圍、專用工具、備品備件、進(jìn)口范圍的差異，按規(guī)定格式編制供貨

30、范圍差異表初稿，施工類編制乙供供貨范圍差異表。(3)要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件中技術(shù)部分含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或者說明，但是不得要求對(duì)原投標(biāo)文件做實(shí)質(zhì)性的修改，按規(guī)定格式填寫技術(shù)澄清問題。技術(shù)組負(fù)責(zé)整理如下資料：(1)按規(guī)定格式編制技術(shù)參數(shù)差異表70 商務(wù)組負(fù)責(zé)整理如下資料：(1)投標(biāo)人資質(zhì)及相關(guān)問題審查，財(cái)務(wù)報(bào)表分析并按規(guī)定格式填寫符合性檢查表。(2)要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件中商務(wù)部分含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或者說明，但不得要求對(duì)原投標(biāo)文件做實(shí)質(zhì)性的修改，按規(guī)定格式填寫商務(wù)澄清問題。(3)貨物類兩步制時(shí)要求檢查價(jià)格表的內(nèi)容和格式，不符合要求的要求修改。70 商務(wù)組負(fù)責(zé)整理如下資料：(1)投標(biāo)

31、人資質(zhì)及相關(guān)問題審71技術(shù)組、商務(wù)組提出的技術(shù)和商務(wù)澄清問題，經(jīng)各組組長(zhǎng)在澄清問題上簽字后報(bào)評(píng)標(biāo)委員會(huì)主任批準(zhǔn)，并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)交給會(huì)務(wù)組，并填寫澄清問題收/發(fā)記錄表。71技術(shù)組、商務(wù)組提出的技術(shù)和商務(wù)澄清問題，經(jīng)各組組長(zhǎng)在澄724.2.3澄清階段 會(huì)務(wù)組人員在收到各專業(yè)組提交的澄清問題后，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)負(fù)責(zé)向各投標(biāo)人發(fā)出澄清問題，傳真發(fā)放時(shí)應(yīng)電話確認(rèn)是否收到并填寫澄清問題收/發(fā)記錄表。724.2.3澄清階段 會(huì)務(wù)組人員在收到各專業(yè)組提交的澄清73采取何種方式根據(jù)招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)要求及標(biāo)的復(fù)雜程度確定，當(dāng)面澄清應(yīng)該在接收投標(biāo)文件時(shí)給出確切的具體的時(shí)間安排。兩步制時(shí)澄清方式當(dāng)面澄清書面澄清案例8：報(bào)

32、價(jià)策略73采取何種方式根據(jù)招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)要求及標(biāo)的復(fù)雜程度確定，當(dāng)面74會(huì)務(wù)組負(fù)責(zé)接收各投標(biāo)人對(duì)澄清問題的正式回復(fù)文件，包括技術(shù)澄清文件、商務(wù)澄清文件，并填寫澄清回復(fù)接收記錄表。會(huì)務(wù)組負(fù)責(zé)向技術(shù)組、商務(wù)組發(fā)放澄清回復(fù)文件復(fù)印件，并填寫澄清回復(fù)文件發(fā)/收記錄表。所有澄清回復(fù)文件正本存檔。 兩步制時(shí)會(huì)務(wù)組負(fù)責(zé)接收投標(biāo)人在澄清后提交的報(bào)價(jià)表(針對(duì)貨物類)，并填寫報(bào)價(jià)接收記錄表，由商務(wù)組組織價(jià)格開標(biāo)事宜，記錄人負(fù)責(zé)填寫價(jià)格開標(biāo)記錄表，參與技術(shù)打分的人員不得參加價(jià)格開標(biāo)。74會(huì)務(wù)組負(fù)責(zé)接收各投標(biāo)人對(duì)澄清問題的正式回復(fù)文件，包括技術(shù)754.2.4評(píng)價(jià)階段 評(píng)標(biāo)委員會(huì)會(huì)議：討論分析商務(wù)組、技術(shù)組提出的未能響應(yīng)

33、招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求和條件的投標(biāo)情況，根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的廢標(biāo)條件研究決定是否廢標(biāo)，該廢的一定要廢，不該廢的千萬別廢。慎重754.2.4評(píng)價(jià)階段 評(píng)標(biāo)委員會(huì)會(huì)議：討論分析商務(wù)組、技術(shù)76評(píng)標(biāo)方法最低評(píng)標(biāo)價(jià)法綜合評(píng)估法兩階段招標(biāo)法76評(píng)標(biāo)方法最低評(píng)標(biāo)價(jià)法綜合評(píng)估法兩階段招標(biāo)法4.3評(píng)標(biāo)和中標(biāo) 4.3.1評(píng)標(biāo) 招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。 評(píng)審委員會(huì)組成：由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方面專家組成。成員為5人以上單數(shù)。其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。 專家條件(從事相關(guān)領(lǐng)域工作滿8年并具有高級(jí)職稱或者具有同等專業(yè)水平) 來源：從國務(wù)院有關(guān)部門或者省、直轄市、自治區(qū)有關(guān)部門提

34、供的專家名冊(cè)或?qū)＜規(guī)靸?nèi)相關(guān)專業(yè)的專家名單中隨機(jī)抽取。4.3評(píng)標(biāo)和中標(biāo) 4.3.1評(píng)標(biāo) 4.3.2評(píng)標(biāo)委員會(huì)職責(zé) (1)可以要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容作出必要的澄清或者說明，但不得超出招標(biāo)文件的范圍或者改變招投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。 (2)應(yīng)當(dāng)按招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審和比較，設(shè)有標(biāo)底的應(yīng)當(dāng)參考標(biāo)底。 (3)完成評(píng)標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提出書面評(píng)標(biāo)報(bào)告并推薦合適的中標(biāo)候選人。 4.3.2評(píng)標(biāo)委員會(huì)職責(zé)794.4評(píng)價(jià)階段 技術(shù)組進(jìn)入詳評(píng)階段，根據(jù)澄清回復(fù)文件修訂技術(shù)參數(shù)差異表、資料交付進(jìn)度差異表和供貨范圍差異表，修訂后的表格經(jīng)組長(zhǎng)簽字后通過會(huì)務(wù)組移交一份給商務(wù)組。技術(shù)組

35、案例9：評(píng)標(biāo)報(bào)告出現(xiàn)的錯(cuò)誤794.4評(píng)價(jià)階段 技術(shù)組進(jìn)入詳評(píng)階段，根據(jù)澄清回復(fù)技案例980技術(shù)組專家按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法獨(dú)立進(jìn)行技術(shù)打分，填寫專家打分表。技術(shù)組組長(zhǎng)收集本組專家打分表，進(jìn)行匯總，并填寫打分匯總表，按照要求編寫技術(shù)評(píng)標(biāo)報(bào)告。技術(shù)組打分人員應(yīng)該在不知道價(jià)格的情況下封閉獨(dú)立打分，如果打分和價(jià)格開標(biāo)同時(shí)進(jìn)行，技術(shù)人員在打分完成之前不得離開會(huì)議室，確保技術(shù)打分不受價(jià)格的干擾。80技術(shù)組專家按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法獨(dú)立進(jìn)行技術(shù)打81商務(wù)組進(jìn)入詳評(píng)階段，按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，根據(jù)本組的資料和技術(shù)組提供的資料計(jì)算評(píng)標(biāo)價(jià)格，進(jìn)行商務(wù)評(píng)價(jià)打分，按照要求編寫商務(wù)評(píng)標(biāo)報(bào)

36、告。商務(wù)組價(jià)格調(diào)整的依據(jù)和方法81商務(wù)組進(jìn)入詳評(píng)階段，按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，根82常見問題：評(píng)價(jià)時(shí)降低資質(zhì)、業(yè)績(jī)標(biāo)準(zhǔn)擔(dān)心有效投標(biāo)人不足，該廢標(biāo)的沒有廢專家打分異常評(píng)標(biāo)信息外泄，影響評(píng)標(biāo)項(xiàng)目公司人員引導(dǎo)專家打分82常見問題：83評(píng)標(biāo)結(jié)束后，技術(shù)組向會(huì)務(wù)組提交評(píng)標(biāo)資料：包括密封的打分表、打分匯總表和技術(shù)評(píng)標(biāo)報(bào)告，各種差異表。評(píng)標(biāo)結(jié)束后，商務(wù)組向會(huì)務(wù)組提交評(píng)標(biāo)資料：商務(wù)評(píng)標(biāo)報(bào)告(包括商務(wù)數(shù)據(jù)匯總表、評(píng)標(biāo)價(jià)格匯總表)。83評(píng)標(biāo)結(jié)束后，技術(shù)組向會(huì)務(wù)組提交評(píng)標(biāo)資料：包括密封的打分84工作組根據(jù)技術(shù)組和商務(wù)組提交的報(bào)告，整理匯總，按規(guī)定的格式編寫綜合評(píng)標(biāo)報(bào)告，推薦中標(biāo)候選人順序(規(guī)則)。評(píng)標(biāo)委員

37、會(huì)會(huì)議通過綜合評(píng)標(biāo)報(bào)告，評(píng)標(biāo)委員會(huì)全體成員在綜合評(píng)標(biāo)報(bào)告上簽字，評(píng)標(biāo)結(jié)果按(集團(tuán))公司招標(biāo)管理辦法有關(guān)規(guī)定報(bào)批。84工作組根據(jù)技術(shù)組和商務(wù)組提交的報(bào)告，整理匯總，按規(guī)定的格85規(guī)則招標(biāo)人根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出的書面評(píng)標(biāo)報(bào)告和推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人招標(biāo)人也可以授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人 選擇非排序第一的理由？案例85規(guī)則招標(biāo)人根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出的書面評(píng)標(biāo)報(bào)告和推薦的中標(biāo)候864.5定標(biāo)(集團(tuán))公司組織招標(biāo)招委會(huì)會(huì)議紀(jì)要定標(biāo)結(jié)果通知分子公司組織招標(biāo)招委會(huì)會(huì)議紀(jì)要定標(biāo)結(jié)果通知項(xiàng)目公司組織招標(biāo)招委會(huì)會(huì)議紀(jì)要項(xiàng)目公司864.5定標(biāo)(集團(tuán))公司組織招標(biāo)招委會(huì)會(huì)議紀(jì)要定標(biāo)結(jié)果通知 招標(biāo)人可以授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)

38、直接確定中標(biāo)人，也可根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)出具的書面評(píng)標(biāo)報(bào)告在推薦的中標(biāo)候選人之中選定中標(biāo)人。 中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，并同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。 招標(biāo)人可以授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人，也可根據(jù)評(píng)標(biāo) 中標(biāo)人條件(1)能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。(2)能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求并且經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)格最低(但低于成本的除外)。 中標(biāo)人條件招投標(biāo)法規(guī)定： 招標(biāo)人和投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起15日內(nèi)，向有關(guān)行政監(jiān)督部門提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報(bào)告。案例10：錯(cuò)誤的合同招投標(biāo)法規(guī)定：案例10：錯(cuò)誤的合同906.合同談判906.合同談判從招標(biāo)投標(biāo)的目的實(shí)施過程來看，可以分為兩個(gè)階段：招標(biāo)投標(biāo)階段先合同階段合同履行階段采購行為起承上啟下的作用合同簽訂連接點(diǎn)中介從招標(biāo)投標(biāo)的目的實(shí)施過程來看，可以分為兩個(gè)階段：招標(biāo)投標(biāo)階段根據(jù)我國法律規(guī)定，中標(biāo)通知書發(fā)出后，即對(duì)招標(biāo)人和中標(biāo)人雙方都產(chǎn)生法律約束力，