孫繼榮中國社會責任發(fā)展的現(xiàn)狀和機遇

1、孫繼榮中國社會責任發(fā)展的現(xiàn)狀和機遇孫繼榮 :中國社會責任發(fā)展的現(xiàn)狀和機遇山東企業(yè)宣傳網(wǎng)2011-04-18 14:16:00來源： WTO經(jīng)濟導刊孫繼榮教授德國經(jīng)濟合作與發(fā)展部 (CIM，GERMANY)企業(yè)社會責任國際專家WTO經(jīng)濟導刊首席顧問、中國企業(yè)社會責任發(fā)展首席專家企業(yè)履行社會責任對避免風險、 提高核心競爭力、推進創(chuàng)新，以及在建設企業(yè)文化、發(fā)展人力資源、開拓市場營銷、提升品牌形象等方面，都有明顯或潛在的效益，這是毫無疑問的。所以，履行社會責任不僅是社會利益相關方的期望， 也是企業(yè)自身生存和可持續(xù)發(fā)展的需要。在中國，企業(yè)社會責任越來越受到關注和重視，也有越來越多的企業(yè)積極參與履行社會責

2、任。從國際范圍內看， 中國企業(yè)社會責任的發(fā)展具有獨特的宏觀優(yōu)勢（圖 1）。圖 1 中國企業(yè)社會責任的發(fā)展具有獨特的宏觀優(yōu)勢中央提出的科學發(fā)展觀戰(zhàn)略， 構建社會主義和諧社會，為全面應對經(jīng)濟、 社會和環(huán)境 的挑戰(zhàn)，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展奠定了理論基礎。 中國企業(yè)作為社會的一員，為建立具有中國特色的和諧社會，同時為推動社會可持續(xù)發(fā)展做出了貢獻。國家相繼頒布的一系列法律，如公司法、勞動合同法、可再生能源法、節(jié)約能源法、循環(huán)經(jīng)濟促進法等等，明確了社會責任意義上的法律責任。公司法明確規(guī)定，“公司從事經(jīng)營活動， 必須遵守法律、行政法規(guī)，遵守社會公德、商業(yè)道德，誠實守信，接受政府和社會公眾的監(jiān)督，承擔社會責任 ”。與

3、此同時，中國政府和政府部門陸續(xù)發(fā)布了一系列法規(guī)、規(guī)定和辦法， 為企業(yè)履行社會責任創(chuàng)造更好的環(huán)境。如對于中央企業(yè)、工業(yè)企業(yè)、上市公司、大型商業(yè)銀行、 出口企業(yè)等發(fā)布的辦法或指導意見，引導和推動了企業(yè)履行社會責任，推進了企業(yè)向經(jīng)濟、 社會和環(huán)境綜合可持續(xù)發(fā)展的進程。伴隨中國企業(yè)社會責任的發(fā)展，中國有關行業(yè)協(xié)會、企業(yè)組織、金融機構以及一些地方政府或部門或地區(qū)組織也積極參與對社會責任指導或制定社會責任指導性文件， 有利促進和推動了各行業(yè)、各地區(qū)社會責任的發(fā)展。在中國企業(yè)社會責任發(fā)展過程中，公益組織、媒體、咨詢和認證機構等群眾團體和非政府組織也發(fā)揮了積極的支持和推動作用?？梢哉f，中國實踐和履行社會責任的

4、環(huán)境和平臺的不斷改善也將進一步增強中國社會責任發(fā)展的獨特宏觀優(yōu)勢。在履行和實踐社會責任方面，如果從國有企業(yè)、外資企業(yè)和民營企業(yè)來看，它們有著各自不同的特點（圖 2）。圖 2中國企業(yè)社會責任的主要實踐(一)國有企業(yè)：特別是大型集團式中央企業(yè)，如電力、金融、交通、礦產(chǎn)、通信、石化等 ，廣受社會關注，率先開始履行社會責任。 國有企業(yè)因其國有性質， 充分體現(xiàn)國家戰(zhàn)略和社會投入， 在重大突發(fā)事件和社區(qū)建設中發(fā)揮了關鍵作用。 此外，國有企業(yè)著眼國際化發(fā)展。 國有企業(yè)率先發(fā)布社會責任報告， 并參考和應用國際標準， 推動企業(yè)管理。國有企業(yè)面臨結構調整實現(xiàn)戰(zhàn)略轉型的緊迫要求，國家宏觀政策發(fā)揮關鍵導向作用。外資企

5、業(yè)：履行社會責任主要以石化、醫(yī)藥、信息和電子等高科技工業(yè)企業(yè)為先例。 基于跨國公司傳統(tǒng)優(yōu)勢，外資企業(yè)注重在員工與工作環(huán)境方面的投入，在中國區(qū)及全球化中的定位及價值鏈管理。外資企業(yè)積極參與公益事業(yè)。 其社會責任報告在很大程度上與母公司全球戰(zhàn)略保持一致。外資企業(yè)在中國實踐社會責任是企業(yè)本地化不可分割的一部分 。民營企業(yè)：民營企業(yè)規(guī)模大小不盡一致， 通信、制藥、消費品等產(chǎn)品制造及服務性行業(yè)的企業(yè)先期開始踐行社會責任。 很多民營企業(yè)經(jīng)歷創(chuàng)業(yè)階段后，面臨國際競爭，在產(chǎn)品質量、員工和工作環(huán)境上經(jīng)受了各種社會責任的考驗， 已將挑戰(zhàn)轉為機遇。民營企業(yè)及非營利社團積極參與公益慈善事業(yè)。其社會責任報告特別關注市場

6、和客戶。許多民營企業(yè)，特別是中小企業(yè)都處于國際價值鏈中，面臨國際市場沖擊的風險。近年來，中國企業(yè)社會責任發(fā)展的一個基本特征表現(xiàn)在，企業(yè)普遍更有意識地考慮企業(yè)的經(jīng)營活動對環(huán)境和全社會利益相關方的影響。圖 3中國企業(yè)社會責任的主要實踐(二)實際上，如圖 3 典型例所示，在履行社會責任的每一核心實踐領域， 企業(yè)需要從識別利益相關方開始 (1)，考慮到他們的期望 (2)，與利益相關方形成溝通機制 (3)，制定和實施相應的措施并檢驗其結果 (4)。從而使實踐形成一個連續(xù)優(yōu)化的過程。當前特別需要努力將企業(yè)社會責任融入企業(yè)的組織、經(jīng)營活動和與利益相關方互動的關系中，同時要使社會責任實際成為戰(zhàn)略的有機組成部分

7、。圖 4中國社會責任的主要實踐(三)中國社會責任發(fā)展的一個重要標志是， 近幾年來發(fā)布社會責任報告的數(shù)量逐年不斷增加。 如圖 4 所示， 2005年僅 33 家企業(yè)發(fā)布社會責任報告，2009年發(fā)布社會責任報告的企業(yè)數(shù)量已上升為近 600家。另一方面，從圖中也可看出，在一些重要領域，特別是關系國計民生的行業(yè)， 加強履行或報告企業(yè)社會責任還有很大的發(fā)展?jié)摿?。社會責任?jīng)歷了不斷發(fā)展和演變的過程（圖5）。簡言之，二十世紀70-80年代，人們強調企業(yè)在生態(tài)方面的責任 ; 90 年代末企業(yè)社會責任與生態(tài)和經(jīng)濟目標相提并論。 2000年初，企業(yè)社會責任被認為是企業(yè)負責任的管理方案。 今天，企業(yè)社會責任的內涵與

8、可持續(xù)發(fā)展目標一致。 由于企業(yè)社會責任的不斷發(fā)展， 企業(yè)社會責任的影響大大超出了企業(yè)涉及的范圍， 所以產(chǎn)生和形成了今天全球認知的 “社會責任 ”（SR）這一普適概念。因為不僅企業(yè)，社會中任何一個組織都應履行社會責任。圖 5國際社會責任發(fā)展的趨勢對企業(yè)社會責任的應用實踐，總體上可以預言，企業(yè)將會經(jīng)歷不同的發(fā)展階段，如圖5 所示：即認識階段、工具階段、管理階段和將來社會責任與新一代企業(yè)管理形成有機結合的階段。據(jù)此，中國社會責任實踐目前總體處于最初級的階段。在社會責任發(fā)展過程中， 特別是二十一世紀以來，全球不同地區(qū)、不同層面、不同形式的組織和團體不斷增強和豐富對社會責任的認識， 積極參與實踐，共同推

9、動了社會責任 在全球的廣泛發(fā)展。其中 ，聯(lián)合國全球契約，經(jīng)濟合作與發(fā)展組織，和其他非政府組織等發(fā)揮了重要作用。應當指出，在此背景下也提出了一個問題， 即是否可以向全世界提供 一個可供參考的國際社會責任指南？為回答這一問題，國際標準化組織ISO）經(jīng)過約 3 年的論證準備，于 2004年正式啟動了 “ISO26000社會責任標準項目 ”，組織了 99個 ISO成員國、 42 個國際組織、全球相關各方400多位專家共同參與開發(fā)。 ISO26000社會責任指南工作組， 聯(lián)合經(jīng)濟、勞工、消費者、政府、非政府組織以及科技和咨詢服務 機構各利益相關方代表，按 ISO工作流程，協(xié)同工作，開發(fā)工作歷時 6 年（

10、圖 6），于 2009年 9 月形成了國際標準草案（ DIS）。在今年 5 月中旬舉行的 ISO哥本哈根會議上， 對此國際標準草案最后評審后， 上升為最終國際標準草案（ FDIS）, 預計 2010年夏季舉行 ISO成員國最后一輪投票， 2010年底前可形成最終國際標準版本 “ISO26000社會責任指南 ”（IS）。圖 7 示出了 ISO26000社會責任指南國際標準草案DIS）的主要內容和結構，它實際上是全球社會責任共識的成果。對于企業(yè)和各類組織來說， “ISO26000社會責任指南 ”（IS）提供的范例將有助于它們按照當今社會的期望、 以對社會負責的方式運作， 有助于以最低的社會代價和最

11、小的環(huán)境影響去獲得長遠的經(jīng)濟效益。 “ISO26000社會責任指南 ”作為社會責任領域國際共識成果， 其主要表現(xiàn)在社會責任的定義、社會責任的原則、 社會責任的基本實踐、社會責任的核心主題和社會責任融入組織的方法等方面。應當指出，ISO26000是自愿性標準，非管理標準，非認證性標準。由于不同國家、不同組織、不同行業(yè)特定條件的差別， 加之文件本身具有局限性，這樣一個力求普遍使用的指南在實際使用時， 需要根據(jù)本國情況具體化。 圖 8 示出其主要特點。圖 8 ISO26000社會責任指南特點可以說， “ISO26000社會責任指南 ”的形成是社會責任發(fā)展史上的里程碑， 也是社會責任發(fā)展的新起點。它將

12、對社會責任的實踐、 管理和咨詢等領域產(chǎn)生重要影響，但實際應用時也意味著挑戰(zhàn)，特別要受到以工業(yè)企業(yè)及服務組織為代表的實踐應用的考驗。圖 9中國企業(yè)社會責任的機遇（1）社會責任也用現(xiàn)代化的方式處理經(jīng)濟、社會、環(huán)境問題的方法。社會責任涉及政 治、經(jīng)濟、文化、倫理道德和上層建筑等領域。 總之，社會責任是一個系統(tǒng)問題。 可以預計，中國社會責任的宏觀優(yōu)勢將會進一步得到極大發(fā)揮。 但重要的是要有中小企業(yè)、 消費者及全社會的共同參與。2）企業(yè)履行社會責任應當根據(jù)其所在的行業(yè)、核心業(yè)務、規(guī)模、地區(qū)等具體情況之不同，形成企業(yè)自身可持續(xù)發(fā)展的方案， 將社會責任融入企業(yè)核心業(yè)務和日?；顒右约芭c各利益相關方互動的過程中

13、。 企業(yè)社會責任應反映企業(yè)的價值觀，注重社會、社區(qū)投入。社會責任應成為企業(yè)整體戰(zhàn)略的一部分， 并體現(xiàn)企業(yè)實質性特征和差異。3）社會責任報告是企業(yè)加強內部溝通、建設企業(yè)文化的重要手段， 也是企業(yè)與社會外部各相關方形成互動交流、 接受監(jiān)督建議及提高企業(yè)形象和品牌的重要工具。無論是作為手段或工具，企業(yè)都要形成一個不斷檢驗、改進和完善的社會責任管理過程。 這是未來社會責任實踐的一項長期的任務。4）國際標準化組織即將發(fā)布的 “ISO26000社會責任指南 ”將會在全球范 圍內極大推動社會責任向縱深發(fā)展。 按照科學發(fā)展觀戰(zhàn)略和中國法律、法規(guī)及政策提供的 框架，結合中國企業(yè)和組織的實際，一個具有中國特色的社會責任的內涵將會不斷豐富和具體化。5）中國及時提出并加快實施經(jīng)濟發(fā)展方式的轉變具有戰(zhàn)略意義。這也為社會責任實 踐提供了深入發(fā)展的歷史新機遇。 實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式轉變目標的前提是企業(yè)管理方式的轉變。 在新的形勢下，中國企業(yè)需要應用社會責任， 充分認識企業(yè)自身實際，建立起適合本企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展