西安市XXXX年上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況和下半年主要工作意見

1、PAGE PAGE 21西安市20100年上半年經(jīng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況況和下半年主要工作作意見今年以來，在市市委、市政府府的領(lǐng)導(dǎo)下，我我市認(rèn)真落實(shí)實(shí)中、省、市市促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增增長(zhǎng)和民生改善的各項(xiàng)政政策，全市經(jīng)濟(jì)繼續(xù)穩(wěn)步步回升，保持持了平穩(wěn)較快的發(fā)展態(tài)態(tài)勢(shì)，主要經(jīng)濟(jì)指指標(biāo)實(shí)現(xiàn)較快快增長(zhǎng)。上半年，全市市生產(chǎn)總值完完成1372.444億元，增增長(zhǎng)16.8%，比去年同同期提高3.5個(gè)百分點(diǎn)（見圖圖1、表1）。從國(guó)家發(fā)展態(tài)勢(shì)勢(shì)看：全國(guó)一一季度經(jīng)濟(jì)增增速達(dá)11.9%，上半半年經(jīng)濟(jì)增速速達(dá)11.11%，預(yù)計(jì)將會(huì)在第第三、四季度度繼續(xù)下降。從全省發(fā)展態(tài)勢(shì)勢(shì)看：在西安安經(jīng)濟(jì)快速增增長(zhǎng)和陜北經(jīng)經(jīng)濟(jì)非常規(guī)增增長(zhǎng)帶動(dòng)下（一一季度

2、榆林增增長(zhǎng)22%，延延安增長(zhǎng)188.3%），全全省一季度經(jīng)經(jīng)濟(jì)增速高達(dá)18.22%，但上半年增速回落至116.8%，比一季季度下降1.4個(gè)百分點(diǎn)。從我市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)長(zhǎng)軌跡看：去年一季度，是是我市在金融危機(jī)影影響下，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)長(zhǎng)的一個(gè)最低點(diǎn)，之后全市經(jīng)經(jīng)濟(jì)走上迅速速恢復(fù)的軌道道。到今年一季度度，GDP增增速達(dá)到此輪輪經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的的峰值，為自自1994年年以來的同期期最高增幅。預(yù)預(yù)計(jì)從二季度度開始，全市市經(jīng)濟(jì)將呈現(xiàn)現(xiàn)增速回落態(tài)態(tài)勢(shì)，區(qū)別于于以往前低后后高的經(jīng)濟(jì)走走勢(shì)，今年將呈現(xiàn)前前高后低的走走勢(shì)。一、上半年經(jīng)濟(jì)濟(jì)運(yùn)行情況2010年上半半年，我市經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)發(fā)展展持續(xù)向好、需需求結(jié)構(gòu)不斷斷優(yōu)化、經(jīng)濟(jì)濟(jì)活

3、力顯著增增強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步提高高的特點(diǎn)，總總體實(shí)現(xiàn)了時(shí)時(shí)間過半、任任務(wù)過半的目目標(biāo)，為確保完成全年目標(biāo)標(biāo)任務(wù)奠定了了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。（一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展展持續(xù)向好，三三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)調(diào)發(fā)展1、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形形勢(shì)平穩(wěn)，夏夏糧再獲豐收收。上半年，全市市農(nóng)林牧漁及及服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)增加值55.18億元，增增長(zhǎng)6.1%。夏糧生產(chǎn)產(chǎn)再獲豐收，全市夏糧播播種面積3119.9萬畝畝，總產(chǎn)106.6萬噸，比上年增加33.6萬噸，增增長(zhǎng)3.5%，是歷史上上第二個(gè)高產(chǎn)產(chǎn)年。主要農(nóng)產(chǎn)品品產(chǎn)量較快增增長(zhǎng)，上半年年全市蔬菜、果類、肉類、蛋類和奶類產(chǎn)量分別達(dá)到102.31萬噸、28.33萬噸、6.61萬噸、5.52萬噸和29.97萬噸。2、工

4、業(yè)經(jīng)濟(jì)快快速增長(zhǎng)，重重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)繼續(xù)好轉(zhuǎn)。上半年，我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)承接了去年下半年以來企穩(wěn)向好的回升勢(shì)頭，高開穩(wěn)走，增勢(shì)強(qiáng)勁，整體呈現(xiàn)出生產(chǎn)快速增長(zhǎng)，效益不斷提高的良好運(yùn)行態(tài)勢(shì)。上半年，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值完成401.3億元，增長(zhǎng)24.6%，較去年同期提高13.2個(gè)百分點(diǎn)（見圖2）。重點(diǎn)企業(yè)產(chǎn)銷兩旺，生產(chǎn)繼續(xù)好轉(zhuǎn)。上半年，我市重點(diǎn)監(jiān)測(cè)的100戶工業(yè)企業(yè)中，正增長(zhǎng)的企業(yè)有78戶，負(fù)增長(zhǎng)的企業(yè)22戶，負(fù)增長(zhǎng)的企業(yè)比2009年底減少了10戶，比去年同期減少了16戶?？傮w來看，工業(yè)企業(yè)整體恢復(fù)性增長(zhǎng)較快。其中陜汽集團(tuán)工業(yè)總產(chǎn)值增速由去年同期的下降11.28%扭轉(zhuǎn)為增長(zhǎng)70.91%，法士特工業(yè)總產(chǎn)值由去

5、年同期的下降20.47%扭轉(zhuǎn)為增長(zhǎng)107.72%，特別是比亞迪工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)76.13%，持續(xù)保持高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。3、第三產(chǎn)業(yè)持持續(xù)增長(zhǎng)，帶帶動(dòng)作用強(qiáng)勁勁。旅游業(yè)快速速升溫。由于于世界經(jīng)濟(jì)的的逐步復(fù)蘇和和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的的持續(xù)增長(zhǎng)，我我市旅游業(yè)快快速增長(zhǎng)。上上半年，旅游游業(yè)總收入1197.733億元，增長(zhǎng)36.4%。接待海外外旅游者344.35萬人人次，由上年年同期的下降降18.7%轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)為增長(zhǎng)311.9%。創(chuàng)匯1.955億美元，由由上年同期的的下降17.7%轉(zhuǎn)為增增長(zhǎng)31.776%。接待待國(guó)內(nèi)游客22329萬人次，增長(zhǎng)31.6%，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)內(nèi)旅游收入1182.133億元，增長(zhǎng)長(zhǎng)36.8%。房地產(chǎn)業(yè)趨于平

6、平穩(wěn)。近期，隨著著國(guó)家、省市市房地產(chǎn)調(diào)控控政策的陸續(xù)續(xù)出臺(tái)，我市市房地產(chǎn)投資資增速穩(wěn)中微微降，市場(chǎng)發(fā)發(fā)展趨于平穩(wěn)穩(wěn)。上半年，房地地產(chǎn)開發(fā)投資資達(dá)到394.75億元，增增長(zhǎng)25.77%左右，增幅較較一季度回落落1.1個(gè)百百分點(diǎn)，較去去年同期回落0.4個(gè)百分點(diǎn)點(diǎn)。同時(shí)，商品品房銷售連續(xù)續(xù)兩個(gè)月呈現(xiàn)現(xiàn)量?jī)r(jià)齊落的的態(tài)勢(shì)。6月份，全全市商品房銷銷售面積844.88萬平平方米，同比比降低23.6%。上半年，全全市商品房銷銷售面積5999.35萬萬平方米，增增長(zhǎng)22.99%，其中，商品品房住宅銷售售面積5366.29萬平平方米，同比比增長(zhǎng)19.2%（市房房管局?jǐn)?shù)據(jù)）。交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展展較快。上半年，我市市累計(jì)

7、客運(yùn)量量和貨運(yùn)量分分別達(dá)1.3億人、1.77億噸，增長(zhǎng)長(zhǎng)6.57%和11.663%；旅客客和貨物周轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)量分別達(dá)662.14億人公里、1120.1億億噸公里，增增長(zhǎng)6.1%和11.229%。累計(jì)計(jì)公交客運(yùn)量量7.89億人，增長(zhǎng)55.06%；公交旅客周周轉(zhuǎn)量56.22億人公里，增增長(zhǎng)4.644%。會(huì)展業(yè)快速擴(kuò)張張。上半年，各各類會(huì)展活動(dòng)動(dòng)增多，規(guī)模模和影響逐步步擴(kuò)大，結(jié)構(gòu)構(gòu)逐步優(yōu)化，會(huì)展市市場(chǎng)呈現(xiàn)出良良好的發(fā)展態(tài)態(tài)勢(shì)。截至66月底，全市共舉辦辦有規(guī)模的會(huì)會(huì)展活動(dòng)822個(gè)，參展商商13.122萬人次，新新增就業(yè)崗位位2萬個(gè)，成交額額565.88億元，創(chuàng)造造社會(huì)綜合經(jīng)經(jīng)濟(jì)效益477.56億元元。（二）

8、需求結(jié)構(gòu)構(gòu)不斷優(yōu)化，三三大需求穩(wěn)步步增長(zhǎng)1、投資依然保保持快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，但但增幅有所回回落。上半年，全市市完成全社會(huì)會(huì)固定資產(chǎn)投投資1596.884億元，增增長(zhǎng)29%，比一季度提提高3.9個(gè)百分點(diǎn)點(diǎn)，比去年同期期回落12.7個(gè)百分點(diǎn)點(diǎn)，與全年目目標(biāo)還相差11個(gè)百分點(diǎn)（見見圖3）。其中，城鎮(zhèn)鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投投資1397億元，增長(zhǎng)長(zhǎng)29.6%。工工業(yè)投資完成成212.222億元，增長(zhǎng)長(zhǎng)10.1%。上半年投資的快快速增長(zhǎng)，一一方面得益于于重點(diǎn)項(xiàng)目的的強(qiáng)力拉動(dòng)。截止6月底，全市330個(gè)市級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目完成投資485.1億元，完成年計(jì)劃的60%，較上年凈增投資240億元，提高42.1%。80個(gè)新開工項(xiàng)目中，

9、56個(gè)已經(jīng)開工建設(shè)，開工率達(dá)70%。162個(gè)市級(jí)重點(diǎn)前期項(xiàng)目中9個(gè)項(xiàng)目提前開工建設(shè)，完成投資2.2億元。地鐵2號(hào)線一期工程已實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)軌貫通，地鐵1號(hào)線4座車站主體結(jié)構(gòu)封頂。城中村改造項(xiàng)目25個(gè)村安置房主體全部封頂，棚戶區(qū)改造工程4個(gè)項(xiàng)目已經(jīng)啟動(dòng)，安置房開工面積達(dá)到 21.88萬平方米。40所農(nóng)村（山區(qū)）標(biāo)準(zhǔn)化寄宿學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目24所竣工，16所正在抓緊實(shí)施。全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)總體呈現(xiàn)投資總量大、新開工項(xiàng)目多、建設(shè)進(jìn)度快的良好態(tài)勢(shì)，有力地拉動(dòng)了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展。另一方面，投資資的快速增長(zhǎng)長(zhǎng)也得益于資資金供應(yīng)相對(duì)對(duì)寬松。截止6月底，我市市共有125個(gè)（含含打捆項(xiàng)目）項(xiàng)項(xiàng)目落實(shí)中央央及省級(jí)配套套投資

10、2.88億元，完成成年計(jì)劃任務(wù)務(wù)的70%。上半半年全市各級(jí)融資資平臺(tái)共與開開發(fā)銀行簽訂訂合同35項(xiàng)項(xiàng)，合同金額額314.22億元，截止目前累累計(jì)發(fā)放貸款款140.77億元。2、消費(fèi)市場(chǎng)繁繁榮活躍，消消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)級(jí)加快。上半半年，西安消消費(fèi)市場(chǎng)繼續(xù)續(xù)保持平穩(wěn)增增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，實(shí)實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)費(fèi)品零售總額額781.866億元，增長(zhǎng)長(zhǎng)18.8%左右，較去年年同期提高22.5個(gè)百分點(diǎn)，扣扣除物價(jià)因素素實(shí)際增長(zhǎng)116.2%（見圖4）。假日經(jīng)濟(jì)有力力地拉動(dòng)了零售售額的增長(zhǎng)，春節(jié)、“五一”期間，全市市商品銷售額額分別增長(zhǎng)222.1%、224.2%。汽車銷售量總體呈上升趨勢(shì)，共銷售汽車14.9萬輛，較去年同期增長(zhǎng)18

11、.1%。上半年，在消費(fèi)市場(chǎng)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)同時(shí)，我市居民消費(fèi)價(jià)格呈溫和上漲態(tài)勢(shì)，同比上漲2.5%，漲幅較去年同期擴(kuò)大3.3個(gè)百分點(diǎn)，環(huán)比價(jià)格呈逐步回落態(tài)勢(shì)。3、外貿(mào)形勢(shì)總總體回暖，進(jìn)進(jìn)出口大幅反反彈。上半年，全市市進(jìn)出口總值值（海關(guān)口徑徑）47.443億美元，增長(zhǎng)長(zhǎng)37.8%，比上年同同期提高300.2個(gè)百分分點(diǎn)。其中，出口口總值23.53億美元元，增速由上上年同期的下下降30.11%轉(zhuǎn)為增長(zhǎng)長(zhǎng)55.8%，進(jìn)口23.990億美元，增增長(zhǎng)23.77%。高新區(qū)美光半半導(dǎo)體和應(yīng)用用材料為龍頭頭的出口加工工區(qū)B區(qū)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)進(jìn)出口總額額10億美元元，同比增長(zhǎng)長(zhǎng)309%，進(jìn)進(jìn)出口總量居居西部出口加加工區(qū)第二位位。

12、（三）經(jīng)濟(jì)活力力顯著增強(qiáng)，可持續(xù)發(fā)展能力不斷提升1、開發(fā)區(qū)保持持良好發(fā)展勢(shì)勢(shì)頭，支撐作作用進(jìn)一步增增強(qiáng)。上半年年，“四區(qū)一港兩基地”完成固定資資產(chǎn)投資5114.85億億元（未經(jīng)評(píng)評(píng)估），占全全市的比重達(dá)達(dá)32.5%，較較上年同期提提高1.7個(gè)個(gè)百分點(diǎn)（見見表2）。開開發(fā)區(qū)承擔(dān)的的156個(gè)市市級(jí)重點(diǎn)在建建項(xiàng)目完成投投資226.9億元，完完成年計(jì)劃的的65.4%。開發(fā)區(qū)地地方財(cái)政一般般預(yù)算收入229.74億元，占全市市的比重由去去年的23%提高到到24.5%，其中高新區(qū)半年收入規(guī)規(guī)模已突破110億元。上半年年，開發(fā)區(qū)實(shí)實(shí)際引進(jìn)內(nèi)資資額283.95億元，占占全市實(shí)際引引進(jìn)內(nèi)資額的的59.577%。曲

13、江新區(qū)共引進(jìn)文化企企業(yè)入?yún)^(qū)1665家，注冊(cè)冊(cè)資金總額約約6億元。開發(fā)區(qū)區(qū)實(shí)際利用外外資6.633億美元，占全市市的比重由去去年的73.7%提高到到78.4%。2、外商投資穩(wěn)穩(wěn)定增長(zhǎng)，吸吸引內(nèi)資增勢(shì)勢(shì)強(qiáng)勁。上半半年，我市累累計(jì)新設(shè)立外外商投資企業(yè)業(yè)35家，增長(zhǎng)29.66%，合同利用外外資5.144億美元，增長(zhǎng)長(zhǎng)343.11%，實(shí)際利用外外資8.466億美元，增速速由上年同期期的下降4.35轉(zhuǎn)為增增長(zhǎng)30.11%，不僅扭轉(zhuǎn)了了去年以來負(fù)負(fù)增長(zhǎng)的局面面，而且出現(xiàn)現(xiàn)穩(wěn)定增長(zhǎng)的的態(tài)勢(shì)。外資項(xiàng)目呈呈現(xiàn)投資規(guī)模模加大，大項(xiàng)目增多趨勢(shì)。新批外商投投資企業(yè)平均均規(guī)模為14469.5萬萬美元，同比比增長(zhǎng)241.8

14、%，投資資額在10000萬美元以以上的新批項(xiàng)目有17個(gè)，增長(zhǎng)544.5%。上半年，我我市實(shí)際引進(jìn)進(jìn)內(nèi)資額4776.67億億元，增長(zhǎng)23.4%，其中省省外資金4115.60億元，增長(zhǎng)229.15%。3、節(jié)能減排穩(wěn)穩(wěn)步推進(jìn)，生態(tài)環(huán)境不不斷優(yōu)化。上半年，全全市化學(xué)需氧氧量及二氧化化硫排放量分分別削減1.07%、00.64%。1-5月，全市80家重點(diǎn)監(jiān)測(cè)企業(yè)綜合能源消費(fèi)量191.85萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，萬元產(chǎn)值能耗同比下降19.3%。上半年，全市空氣質(zhì)量二級(jí)以上良好天數(shù)達(dá)150天，其中優(yōu)級(jí)天數(shù)達(dá)5天，優(yōu)良率為82.87%。（四）經(jīng)濟(jì)效益益明顯提高，城城鄉(xiāng)居民收入入穩(wěn)定增長(zhǎng)1、財(cái)政收入穩(wěn)穩(wěn)定增長(zhǎng)，收收入規(guī)模再創(chuàng)

15、創(chuàng)新高。上半年，全市市財(cái)政總收入入實(shí)現(xiàn)2644.26億元元，增長(zhǎng)300.2%。地地方一般預(yù)算算收入完成1121.8億億元，增長(zhǎng)33.55%，增幅比比去年同期高高13.7個(gè)個(gè)百分點(diǎn)，為為“十一五”期間同期最最高，完成全全年收入任務(wù)務(wù)的57.99%（見圖55）。收入質(zhì)量進(jìn)一一步提升，工工商稅收實(shí)現(xiàn)現(xiàn)92.633億元，增長(zhǎng)長(zhǎng)38.6%，占地方一般般預(yù)算收入的的 76.11%，比較上年提提高了2.88個(gè)百分點(diǎn)。2、企業(yè)經(jīng)濟(jì)效效益不斷改善善，工業(yè)出口降降幅縮小。截止5月底底，全市規(guī)模模以上工業(yè)企企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)潤(rùn)75.377億元，同比比由上年同期期的下降111.7%轉(zhuǎn)為為增長(zhǎng)1.11倍；虧損企企業(yè)虧損額11

16、1.57億億元，同比由由上年同期的的增長(zhǎng)44.4%變?yōu)橄孪陆?6.66%，企業(yè)經(jīng)經(jīng)濟(jì)效益整體體呈現(xiàn)上升趨趨勢(shì)。工業(yè)出出口降幅縮小小,外銷情況況明顯改善。今年初初，全市工業(yè)業(yè)出口交貨值值各月持續(xù)負(fù)負(fù)增長(zhǎng)，5月月份首次轉(zhuǎn)正正，6月份，在在西電公司出出口高增長(zhǎng)的的帶動(dòng)下較55月加快266.7個(gè)百分分點(diǎn)，增速達(dá)達(dá)33.7%，上半年，工工業(yè)出口交貨貨值同比下降降1.8%，降幅較1-5月縮小8.22個(gè)百分點(diǎn)。3、就業(yè)和社會(huì)會(huì)保障有效推推進(jìn)，城鄉(xiāng)居居民收入穩(wěn)定定增長(zhǎng)。上半年，全市城鎮(zhèn)新增增就業(yè)6.334萬人，城鎮(zhèn)登記失失業(yè)率4.443%。農(nóng)村勞動(dòng)力力轉(zhuǎn)移就業(yè)661.41萬萬人，新增公公益性崗位22242個(gè)。

17、社會(huì)保險(xiǎn)險(xiǎn)覆蓋面不斷斷擴(kuò)大。截至至6月底，城鎮(zhèn)鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面面人數(shù)5.558萬人，參參加失業(yè)保險(xiǎn)險(xiǎn)、城鎮(zhèn)職工醫(yī)醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)的人數(shù)分別達(dá)到128.688萬人、170.44萬人、106.955萬人和84.42萬人人。城鄉(xiāng)居民收入入進(jìn)一步提高。上半年年，全市城鎮(zhèn)居居民人均可支配收收入110778元，增長(zhǎng)長(zhǎng)15.2%，農(nóng)民人均現(xiàn)現(xiàn)金收入40046元，增長(zhǎng)16.44%。二、經(jīng)濟(jì)發(fā)展中中存在的問題題（一）影響經(jīng)濟(jì)濟(jì)增長(zhǎng)的不利利因素較多1、工業(yè)投資增增速下降。上上半年，全市市完成工業(yè)投投資212.22億元，同同比增長(zhǎng)僅有有10.1%左右，增幅比去年年同期回落111個(gè)百分點(diǎn)點(diǎn)。2、少

18、數(shù)原來增增速較快的企企業(yè)出現(xiàn)波動(dòng)動(dòng)。由于定單單不足等原因因，西電集團(tuán)等大型企企業(yè)增速出現(xiàn)現(xiàn)較大波動(dòng)，對(duì)對(duì)全市工業(yè)生生產(chǎn)造成一定定的影響。西西電集團(tuán)工業(yè)業(yè)總產(chǎn)值由去去年同期的增增長(zhǎng)24.772%下滑到到上半年的下下降13.337%，下滑滑達(dá)38.009個(gè)百分點(diǎn)點(diǎn)，但下滑的的程度與前55個(gè)月相比在在逐步減小。大唐電信工業(yè)總產(chǎn)值由去年同期的增長(zhǎng)48%下滑到今年上半年的下降57%，下滑達(dá)105個(gè)百分點(diǎn)。3、工業(yè)品購(gòu)銷銷價(jià)格“剪刀差”進(jìn)一步擴(kuò)大大，影響工業(yè)業(yè)效益。今年年以來，原材材料燃料動(dòng)力力價(jià)格持續(xù)走走高，同比由由1月上漲33.8%發(fā)展展到5月上漲漲7.6%；與工業(yè)品出出廠價(jià)格“剪刀差”持續(xù)擴(kuò)大，由由

19、1月份的22.7個(gè)百分分點(diǎn)升至5月月份的5.11個(gè)百分點(diǎn)，造造成部分企業(yè)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成成本增加，盈盈利空間縮小小。（二）資金供應(yīng)應(yīng)趨向緊張今年以來，國(guó)家家加大貨幣回回收和抑制通通脹預(yù)期的力力度，連續(xù)提提高存款準(zhǔn)備備金率，在人人民銀行等監(jiān)監(jiān)管部門強(qiáng)化化窗口指導(dǎo)，以以及商業(yè)銀行行主動(dòng)調(diào)整投投放節(jié)奏、加加強(qiáng)信貸投放放管理等綜合合因素的影響響下，6月末末，我市金融融機(jī)構(gòu)人民幣幣貸款余額66197.115億元，較較年初增加7716.811億元，比去去年同期少增增232.441億元，較較上月和上年年同期分別下下降1.977和23.773個(gè)百分點(diǎn)點(diǎn)。預(yù)計(jì)下半半年貸款總量量大約為3000億元左右右，比去年少少貸

20、200-300億元元。同時(shí)，融融資平臺(tái)融資資難度加大。22010年66月10日國(guó)國(guó)務(wù)院下發(fā)了了關(guān)于加強(qiáng)強(qiáng)地方政府融融資平臺(tái)公司司管理有關(guān)問問題的通知，要要求“對(duì)只承擔(dān)公公益性項(xiàng)目融融資任務(wù)且主主要依靠財(cái)政政性資金償還還債務(wù)的融資資平臺(tái)公司，今今后不得再承承擔(dān)融資任務(wù)務(wù)?！边@可能會(huì)對(duì)對(duì)下一步我市市及區(qū)、縣政政府融資平臺(tái)臺(tái)產(chǎn)生較大影影響，地方政政府融資平臺(tái)臺(tái)運(yùn)作將更加加困難，城市提提升年和小城城鎮(zhèn)建設(shè)融資資等工作資金金壓力加大。（三）后備項(xiàng)目目?jī)?chǔ)備不足一是在引入內(nèi)資資項(xiàng)目中，帶帶動(dòng)“產(chǎn)業(yè)鏈”的龍頭項(xiàng)目目較少。在我我市今年上半半年引入的項(xiàng)項(xiàng)目中，能夠夠集聚相關(guān)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)，形成完完整產(chǎn)業(yè)鏈的的“龍頭”型項(xiàng)

21、目較少少。二是利用用外資存量趨趨緊、新增項(xiàng)項(xiàng)目和在談項(xiàng)項(xiàng)目少。目前前各區(qū)縣、開開發(fā)區(qū)外資存存量項(xiàng)目少，其其中部分區(qū)縣縣不僅沒有存存量資金，而而且也沒有新新增項(xiàng)目。同同時(shí)，在談的的外資項(xiàng)目也也不多，發(fā)展展后勁不是很很足。（四）城建計(jì)劃劃執(zhí)行過程中中存在一定困困難一是城建還本付付息壓力較大大。按照市城城投集團(tuán)測(cè)算算，20100年需償債資資金33.003億元（城城建投資計(jì)劃劃僅安排償債債準(zhǔn)備金200億元，不足足部分需通過過還舊借新方方式解決）。截截至目前，已已償還上半年年債務(wù)21.5億元（含含還舊借新55.64億元元），下半年年償債缺口較較大。二是部部分城建項(xiàng)目目征地拆遷進(jìn)進(jìn)展相對(duì)緩慢慢。今年城建建

22、投資計(jì)劃安安排的部分道道路項(xiàng)目，受受到征地拆遷遷和垃圾清理理影響，建設(shè)設(shè)進(jìn)度相對(duì)緩緩慢。如行政政中心周邊以以及北客站地地區(qū)部分區(qū)域域拆遷或城中中村改造至今今尚未啟動(dòng)。三、下半年工作作建議下半年工作總的的指導(dǎo)原則是是：堅(jiān)持加快快發(fā)展的決心心不動(dòng)搖，狠狠抓重點(diǎn)項(xiàng)目目建設(shè)不松勁勁，加快轉(zhuǎn)變變發(fā)展方式不不遲疑，扶持持產(chǎn)業(yè)的措施施要有新亮點(diǎn)點(diǎn)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)鄉(xiāng)要有新突破破。要圍繞中心工工作，推動(dòng)科科學(xué)發(fā)展，狠狠抓任務(wù)落實(shí)實(shí)，確保完成成全年目標(biāo)任任務(wù)。（一）堅(jiān)持加快快發(fā)展的決心心不動(dòng)搖雖然全市總體上上完成了上半半年目標(biāo)任務(wù)務(wù)，但要清醒醒地看到，與與國(guó)內(nèi)同等城城市和全省經(jīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)勢(shì)相比，我市市經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍仍存在

23、一定差差距。從經(jīng)濟(jì)濟(jì)運(yùn)行看，還還存在著后備備項(xiàng)目少、工工業(yè)投資偏低低等制約經(jīng)濟(jì)濟(jì)發(fā)展的一些些問題。從發(fā)發(fā)展趨勢(shì)上看看，今年我市市經(jīng)濟(jì)增速將將呈現(xiàn)前高后后低的趨勢(shì)?？偪傮w看，經(jīng)濟(jì)濟(jì)運(yùn)行外部環(huán)環(huán)境仍很復(fù)雜雜，內(nèi)部基礎(chǔ)礎(chǔ)尚不牢固，要完成全年13.8%的任務(wù)依然面臨著較大壓力。下半年，全市各各部門、各區(qū)區(qū)縣、各開發(fā)發(fā)區(qū)，要按照市委委、市政府的的統(tǒng)一部署，繼續(xù)把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)放到首要位置，認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院西部大開發(fā)工作會(huì)議精神和胡錦濤總書記重要講話精神，堅(jiān)定加快發(fā)展的信心，始終保持清醒頭腦，克服盲目樂觀情緒，認(rèn)真查找薄弱環(huán)節(jié)，制定切實(shí)可行措施，扎實(shí)推動(dòng)各項(xiàng)工作，確保全年目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。

24、（二）狠抓重點(diǎn)點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)不不松勁今年全社會(huì)固定定資產(chǎn)的任務(wù)務(wù)是32000億元，上半半年完成15597億元，下下半年要完成成1603億元。下下半年還是要要牢牢把項(xiàng)目目建設(shè)抓在手手中，按照盡盡快開工、加加快進(jìn)度、保保證投入、強(qiáng)強(qiáng)化管理的要要求，按照時(shí)時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成成項(xiàng)目建設(shè)任任務(wù)。我們要要以重大建設(shè)設(shè)項(xiàng)目為龍頭頭，逐區(qū)縣、逐逐開發(fā)區(qū)、逐逐項(xiàng)目地研究究解決項(xiàng)目建建設(shè)中存在的的問題，加快快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)進(jìn)度，促進(jìn)全全市投資的快快速跟上。一一是抓好項(xiàng)目目督查落實(shí)。及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中存在的困難和問題，對(duì)建設(shè)進(jìn)度較慢、任務(wù)尚未過半的52個(gè)項(xiàng)目，要緊盯不放，查找原因，敦促其盡快趕超建設(shè)進(jìn)度。對(duì)24個(gè)尚未開工項(xiàng)目

25、，要倒計(jì)時(shí)安排前期工作，明確各個(gè)重要節(jié)點(diǎn)工作完成時(shí)限，敦促項(xiàng)目單位強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，力爭(zhēng)三季度全面開工建設(shè)。二是抓好項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。采取有效措施，加快產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程，促使一批項(xiàng)目提前建成投產(chǎn)。重點(diǎn)推進(jìn)紡織城產(chǎn)業(yè)園綜合改造項(xiàng)目、新行政中心市政配套工程、西安風(fēng)力發(fā)電設(shè)備制造基地項(xiàng)目、華陸公司研發(fā)中心項(xiàng)目、西電公司超（特）高壓開關(guān)設(shè)備產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、唐大明宮遺址保護(hù)展示示范區(qū)項(xiàng)目、阿房宮公園項(xiàng)目等一批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程，促其早竣工、早投產(chǎn)，早產(chǎn)生效益。三是抓好重大項(xiàng)目策劃。樹立前瞻意識(shí)，重點(diǎn)圍繞我市新的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)研究策劃包裝更多、更大、更能支撐西安經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大建設(shè)項(xiàng)目，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又

26、好又快發(fā)展提供強(qiáng)力支撐。同時(shí)，要以拓寬寬融資渠道為為核心，保障障資金供給。目前我市經(jīng)濟(jì)回升主要還是依靠政策支持，針對(duì)國(guó)家加強(qiáng)宏觀調(diào)控和加強(qiáng)地方政府融資平臺(tái)公司管理，要進(jìn)一步加強(qiáng)資金爭(zhēng)取工作，保持資金供給充足。一是進(jìn)一步加強(qiáng)政策研究，拓寬融資渠道，通過探索發(fā)放企業(yè)債券、建立創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金等方式為項(xiàng)目融資，爭(zhēng)取更多企業(yè)上市。二是增強(qiáng)政府的資本運(yùn)作能力，充分發(fā)揮現(xiàn)有城投公司等融資平臺(tái)的作用，加大投融資改革和創(chuàng)新力度，增強(qiáng)我市市場(chǎng)化融資能力。三是繼續(xù)加強(qiáng)與國(guó)家和省上的聯(lián)系溝通，及時(shí)了解掌握國(guó)家的投資動(dòng)向，做好對(duì)應(yīng)項(xiàng)目的前期儲(chǔ)備，爭(zhēng)取國(guó)家和省上的資金支持。四是繼續(xù)加強(qiáng)引導(dǎo)銀企合作，積極落實(shí)與金融機(jī)構(gòu)已

27、經(jīng)簽約的資金，爭(zhēng)取金融機(jī)構(gòu)為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更多的貸款支持。（三）加快轉(zhuǎn)變變發(fā)展方式不不遲疑1、以國(guó)家戰(zhàn)略略為導(dǎo)向，加加快培育戰(zhàn)略略性新興產(chǎn)業(yè)業(yè)。按照國(guó)家家提出的節(jié)能環(huán)環(huán)保、新興信信息產(chǎn)業(yè)、生生物產(chǎn)業(yè)、新新能源、新能能源汽車、高高端裝備制造造業(yè)和新材料料七大領(lǐng)域方向向，結(jié)合西安安實(shí)際確定發(fā)發(fā)展重點(diǎn)。加加快完善以企企業(yè)為主體、市市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合合的技術(shù)創(chuàng)新新體系，培育育龍頭企業(yè)和和產(chǎn)業(yè)集群，著著力發(fā)展高端端產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)業(yè)鏈高端環(huán)節(jié)節(jié)，加快提升升高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)核核心競(jìng)爭(zhēng)力。用好市財(cái)政年初安排的1億元支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，積極策劃一批好項(xiàng)目、大項(xiàng)目。加大對(duì)電子信息、生物醫(yī)藥、新材料、太陽

28、能光伏、環(huán)保和新能源等新興產(chǎn)業(yè)的培育力度，對(duì)有基礎(chǔ)、有優(yōu)勢(shì)、有前途的新興產(chǎn)業(yè)，要以具體的支持措施促其盡快發(fā)展壯大，力爭(zhēng)西安在新一輪發(fā)展中處于領(lǐng)先地位。2、以國(guó)際化的的標(biāo)準(zhǔn)和視野野，推進(jìn)開發(fā)區(qū)區(qū)的轉(zhuǎn)型和提提升。各開發(fā)區(qū)要要用好優(yōu)惠的政策和和寶貴的資源源，加快推進(jìn)進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，擴(kuò)擴(kuò)大總量，提提升質(zhì)量。各各開發(fā)區(qū)要研研究確定幾個(gè)重點(diǎn)點(diǎn)發(fā)展的主導(dǎo)導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建建以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)業(yè)為核心的產(chǎn)產(chǎn)業(yè)集群，堅(jiān)堅(jiān)持“少而精精”，不搞“多多而全”，實(shí)實(shí)現(xiàn)開發(fā)區(qū)之之間優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)補(bǔ)、錯(cuò)位發(fā)展展。要專門研研究產(chǎn)業(yè)配套套情況，排出出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上上下游配套產(chǎn)產(chǎn)品，強(qiáng)化對(duì)對(duì)上下游配套套產(chǎn)業(yè)招商，延延伸拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)業(yè)鏈條。要在在招大引強(qiáng)上上下功

29、夫，積積極主攻“世世界500強(qiáng)強(qiáng)、國(guó)內(nèi)5000強(qiáng)、行業(yè)業(yè)500強(qiáng)”企業(yè)，促促進(jìn)相關(guān)項(xiàng)目目落戶。要在在開發(fā)區(qū)管理理體制、開發(fā)發(fā)區(qū)與行政區(qū)區(qū)關(guān)系等方面面大膽探索改改革，合理配配置資源，形形成發(fā)展合力力。3、以促進(jìn)全市市經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)發(fā)展為目標(biāo)，進(jìn)一一步發(fā)揮消費(fèi)費(fèi)和出口的拉拉動(dòng)作用。一是著力擴(kuò)擴(kuò)大消費(fèi)需求求，促進(jìn)消費(fèi)費(fèi)優(yōu)化升級(jí)。鼓勵(lì)、動(dòng)員員全市大型商商貿(mào)企業(yè)集中中開展促銷活活動(dòng)，形成聯(lián)聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。組組織各區(qū)縣、各各行業(yè)龍頭企企業(yè)突出特色色，因地制宜宜，在各區(qū)域域商業(yè)中心、特特色商業(yè)街開開展主題促銷銷活動(dòng)。抓住住世博會(huì)、世世園會(huì)的契機(jī)機(jī)，策劃一批批大的旅游宣宣傳促銷活動(dòng)動(dòng)，舉辦一批批大型會(huì)展活活動(dòng)。辦好啤酒

30、節(jié)節(jié)、月餅節(jié)等等商貿(mào)類展會(huì)會(huì)，鼓勵(lì)和指指導(dǎo)各涉農(nóng)區(qū)區(qū)縣培育重點(diǎn)點(diǎn)集市廟會(huì)、節(jié)節(jié)慶活動(dòng)，完完成全年舉辦辦物資交流會(huì)會(huì)、農(nóng)貿(mào)交易易會(huì)的目標(biāo)任任務(wù)。繼續(xù)做做好家電、汽摩下鄉(xiāng)，穩(wěn)步推推進(jìn)汽車以舊舊換新，建設(shè)設(shè)下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷銷售網(wǎng)點(diǎn)，完完善售后服務(wù)務(wù)體系，提高高農(nóng)村家電普普及率，擴(kuò)大大政策惠及面面。二是千方百計(jì)擴(kuò)擴(kuò)大出口，不不斷擴(kuò)大引資資規(guī)模。轉(zhuǎn)變變外貿(mào)增長(zhǎng)方方式，培育出出口品牌，提提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)力，積極引引導(dǎo)企業(yè)走出出去。加大招招商引資工作作力度，努力力完成全年實(shí)實(shí)際利用外資資11.5億億美元，引進(jìn)進(jìn)內(nèi)資7400億元的目標(biāo)標(biāo)任務(wù)。重點(diǎn)策劃和和組織實(shí)施好好下半年在長(zhǎng)長(zhǎng)三角地區(qū)舉舉辦的投資促促進(jìn)活動(dòng)。積積極組

31、團(tuán)參加加9.8廈洽洽會(huì)、11月月中國(guó)東盟博覽會(huì)會(huì)、西博會(huì)等等投資洽談會(huì)會(huì)。做好重點(diǎn)點(diǎn)企業(yè)投資意意愿和信息的的搜集工作。有有針對(duì)性地搞搞好產(chǎn)業(yè)、企企業(yè)和項(xiàng)目對(duì)對(duì)接，促進(jìn)國(guó)國(guó)內(nèi)各類項(xiàng)目目和資金向我我市集聚。同同時(shí)，詳細(xì)記記錄來我市考考察投資及參參加招商活動(dòng)動(dòng)的企業(yè)信息息，加強(qiáng)經(jīng)常常性聯(lián)系，不不定期的向投投資商發(fā)布項(xiàng)項(xiàng)目信息。加強(qiáng)對(duì)第第十四屆西洽洽會(huì)等全市簽簽約項(xiàng)目的跟跟蹤落實(shí)。加加強(qiáng)項(xiàng)目跟蹤蹤服務(wù)工作，督促項(xiàng)目盡快進(jìn)資和開工建建設(shè)，確保合同項(xiàng)項(xiàng)目的資金到到位率和協(xié)議議項(xiàng)目轉(zhuǎn)化率率不低于往年年水平。（四）扶持產(chǎn)業(yè)業(yè)的措施要有有新亮點(diǎn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)是影響響全市經(jīng)濟(jì)增增長(zhǎng)的主要因因素，下半年年要采取有力力措施

32、，以加加快工業(yè)投資資為重點(diǎn)，全全力保持工業(yè)業(yè)經(jīng)濟(jì)良好的的發(fā)展勢(shì)頭，力爭(zhēng)全年完成工業(yè)投資500億元以上的目標(biāo)任務(wù)，大力推進(jìn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，培育壯大工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。一是繼續(xù)落實(shí)工工業(yè)保增長(zhǎng)的的各項(xiàng)政策措措施，幫助企企業(yè)積極申報(bào)報(bào)國(guó)家和省上上各項(xiàng)工業(yè)扶扶持資金，力力爭(zhēng)使重點(diǎn)企企業(yè)普遍受益益。繼續(xù)抓好大企企業(yè)大集團(tuán)的的培育扶持工工作，力爭(zhēng)今今年法士特公公司產(chǎn)銷超百百億元、陜鼓鼓集團(tuán)、西航航公司、楊森森公司3戶企企業(yè)產(chǎn)銷超550億元、全全市新增1000戶規(guī)模以以上工業(yè)企業(yè)。二是認(rèn)真貫徹落落實(shí)全省工業(yè)業(yè)發(fā)展大會(huì)精精神，組織召召開好全市工工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整整、工業(yè)園區(qū)區(qū)建設(shè)、培育育扶持大

33、企業(yè)業(yè)大集團(tuán)、中中小企業(yè)發(fā)展展等10個(gè)系系列專題會(huì)議議，交流總結(jié)結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，聽聽取企業(yè)和工工業(yè)園區(qū)的意意見和建議，制制定出臺(tái)符合合我市實(shí)際的的政策、辦法法和措施。三是加大工業(yè)項(xiàng)項(xiàng)目開工、投投產(chǎn)和儲(chǔ)備力力度。繼續(xù)開開展以“下企業(yè)、摸摸實(shí)情、解難難題、保增長(zhǎng)長(zhǎng)”為主題的調(diào)調(diào)研服務(wù)活動(dòng)動(dòng)，積極為企企業(yè)協(xié)調(diào)解決決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中中遇到的困難難和問題，充充分發(fā)揮全市100戶戶重點(diǎn)監(jiān)測(cè)企業(yè)的支支撐帶動(dòng)作用用，切實(shí)做好好協(xié)調(diào)服務(wù)，確確保重點(diǎn)企業(yè)業(yè)正常生產(chǎn)運(yùn)運(yùn)行。認(rèn)真抓抓好西安西開開高壓電氣股股份有限公司司超（特）高高壓開關(guān)設(shè)備備產(chǎn)業(yè)化等666個(gè)續(xù)建項(xiàng)項(xiàng)目，比亞迪迪西安二廠等等34個(gè)新建建項(xiàng)目和“西洽會(huì)”簽約項(xiàng)目，

34、特特別是全力以以赴做好今年年37個(gè)即將竣工投產(chǎn)產(chǎn)項(xiàng)目的協(xié)調(diào)調(diào)服務(wù)工作，力爭(zhēng)使其早日投產(chǎn)達(dá)效。同時(shí)，針對(duì)工業(yè)投資下降的問題，積極采取措施，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)辦理項(xiàng)目審核、土地證、施工許可證和環(huán)評(píng)報(bào)告等四證問題，力爭(zhēng)使實(shí)際完成的工業(yè)投資都能夠納入統(tǒng)計(jì)范圍。（五）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)鄉(xiāng)要有新突破破認(rèn)真貫徹落實(shí)中中共西安市委委西安市人民民政府關(guān)于全全面推進(jìn)統(tǒng)籌籌城鄉(xiāng)發(fā)展的的意見精神神，按照“三化帶動(dòng)、五五個(gè)統(tǒng)籌、四四個(gè)一體化”的工作思路路，加大督促促、協(xié)調(diào)、指指導(dǎo)、檢查和和考核力度，組組織和動(dòng)員全全市各方面的的力量加快推推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)鄉(xiāng)發(fā)展。制定出臺(tái)加快統(tǒng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展展的政策措施施。加強(qiáng)與省省上聯(lián)系溝通通，爭(zhēng)取我市市申報(bào)的全省省統(tǒng)籌城