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文檔簡介
1、第14頁共14頁肉制品質量安全整治方案各村(居)、各相關科室、相關企事業(yè)單位和個、私經營戶:為切實有效打擊肉制品生產違法犯罪,維護社會安定和肉制品生產經營秩序,經研究,決定在全鎮(zhèn)開展肉制品質量安全綜合整治活動,現將實施方案印發(fā)給你們,希認真貫徹落實。一、指導思想全面貫徹落實黨的_精神,堅持實踐_,緊緊圍繞保障食品安全這個中心任務,深入開展肉制品質量安全專項整治活動,著力解決人民群眾的飲食安全問題,嚴厲打擊私宰亂屠、非法經營病死生豬的違法行為,積極探索長效監(jiān)管機制和治本之策,為保障人民群眾身體健康,促進經濟社會又好又快發(fā)展作出貢獻。二、方法步驟及時間安排綜合整治活動分三個階段進行。1、制定方案,
2、宣傳發(fā)動(_月_日前)。各村(居)、各單位在鎮(zhèn)政府召開動員大會的基礎上,相應開好三個會:一是召開領導班子會,結合本單位實際,對照實施方案,認真研究制定目標必成的執(zhí)行措施。二是開好骨干成員會議,明確目標,落實任務,責任到人。把綜合整治活動的各項任務壓力傳遞到位。三是開好廣播會,各村(居)要反復利用廣播會深入宣傳開展肉制品質量安全綜合整治的現實性、重要性和緊迫性,著力形成人人關心、個個參與的工作局面。2、調查登記、全面檢查(_月_日-_月_日)。各單位要指定專人負責,集中力量和時間,對凡是涉及肉制品生產、加工經營的企業(yè)、個私經營者,無論有證無證,無論規(guī)模大小,逐一調查登記,同時進行全面檢查核對,對
3、隱瞞真相,不能主動配合提供相關資料,存在質量隱患的單位和個人,堅決予以從重從速處置。3、集中整治、考核驗收(_月_日_月_日)。各單位、各經營業(yè)主,依據相關法律、法規(guī)所賦予的職責和義務,對排查出的隱患要做好臺帳登記,制定切實可行的整改方案,落實專人負責,跟蹤督查,形成總結,檔案報鎮(zhèn)領導小組辦公室(設在招商辦)。鎮(zhèn)政府將于_月中旬組織考核驗收。在整治活動中措施不扎實,行動不得力,工作不主動,導致整治效果不明顯的予以通報批評。屬垂直部門的鎮(zhèn)黨委將通報其主管部門,作為年終評先評優(yōu)的考核依據。對各村(居),將在月度中心工作考核中列出5分,采取倒扣分的辦法給予考核。因工作不到位,未主動查出的隱患而被鎮(zhèn)驗
4、收考核時發(fā)現或被群眾舉報的,進行責任追究。三、專項整治活動的主要任務1、調查摸底。對凡是涉及肉制品生產、加工經營的企業(yè)、個私經營戶逐一調查登記,做到一個不漏。各村(居)要指定專人負責,及時、準確、完整填寫報送調查登記表(見附件)。2、加強肉制品原料源頭整治。獸醫(yī)站牽頭負責,工商、公安及各村(居)、各相關企業(yè)配合。加強病死畜禽流向信息臺帳登記管理和督查。加強豬肉入境和出境檢驗檢疫的檢查,并做好記錄臺帳。嚴厲打擊私自偷宰和經營病死豬肉行為,杜絕病死豬肉進出。3、加強生產加工前原料流通領域整治。獸醫(yī)站牽頭負責,質監(jiān)、工商、公安、各村(居)配合。加強對肉制品生產加工企業(yè)原料進貨渠道、供貨單位的相關資質
5、及索票索證的督查。加強原輔材料的檢驗核查。嚴厲打擊非法使用病死豬肉,變質豬肉和不合格的其他原輔材料行為。4、加強肉制品生產、加工過程的整治。鎮(zhèn)食品安全領導小組辦公室牽頭負責、衛(wèi)生、工商、安監(jiān)相關村(居)配合。加強企業(yè)進貨、銷售各類臺帳規(guī)范情況的核查。加強各類添加劑保管,使用登記臺帳的核查。加強生產加工工藝流程控制產品出廠檢驗情況的監(jiān)督檢查。嚴厲打擊不按國家規(guī)定使用添加劑的行為。5、加強肉制品流動過程的整治。由農技推廣中心(即生豬管理辦)牽頭,獸醫(yī)站、工商、公安、集鎮(zhèn)辦、鎮(zhèn)食品安全領導小組辦公室和各村(居)配合,重點檢查屠宰場生豬進場和豬肉出場的檢驗檢疫加強_家冷庫儲存物的檢驗和檢查,鮮肉銷售攤
6、點的檢查。加強對從事私自亂宰病死生豬經營者監(jiān)管,嚴厲打擊私自偷宰病死生豬,運輸、儲存、銷售病死畜禽肉類的違法犯罪行為。同時實行有獎舉報肉制品類違法犯罪行為。四、工作要求1、加強組織領導。鎮(zhèn)政府成立肉制品專項整治活動領導小組,統一協調專項整治活動。領導小組辦公室設在鎮(zhèn)招商辦。各成員單位要明確一名聯絡員,建立健全工作信息報送制度。各職能部門在履行監(jiān)督檢查過程中發(fā)現與本部門職能不可處置的情況必須書面及時上報上級主管部門和鎮(zhèn)食品安全領導小組辦公室,同時嚴格控制事發(fā)現場。2、嚴格落實責任。各單位、各村(居)、各肉制品經營者要嚴格依照_加強食品等產品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定等相關法律,認真履行監(jiān)督管理職責。
7、按照屬地管理和“誰主管、誰負責”的原則,將專項整治活動的任務和責任分解落實到人。真正形成地方政府負總責,職能部門各司其責,生產經營者為第一責任人的責任體系。對失職、瀆職、包庇縱容制假、售假、代運、代儲的,將嚴肅追究主管部門和村(居)負責人的責任。3、加強協調配合。各單位、各村(居)要圍繞專項整治行動方案,加強協調和配合,建立上下聯動、部門聯動、區(qū)域聯動的工作機制,形成縱向到底,橫向到邊的監(jiān)管網絡。具有主體執(zhí)法權的部門,既要注重各司其職,更要強化聯合協作意識,從重從嚴打擊違法犯罪行為。4、堅持標本兼治,建立健全長效監(jiān)管機制。要把專項整治活動的措施與長效監(jiān)督管理機制有機結合,落實責任主體,強化日常
8、監(jiān)督檢查,不斷充實完善長效監(jiān)管機制。積極組織建立相關行業(yè)協會,充分發(fā)揮行業(yè)協會組織協調作用,強化行業(yè)自律和對企業(yè)生產經營活動內部監(jiān)控的作用。5、強化服務和培訓教育。一方面鎮(zhèn)政府將繼續(xù)定期邀請相關主管部門的專業(yè)技術人員來鎮(zhèn)對企業(yè)主和個私經營業(yè)主開展誠信經營、企業(yè)管理、法律法規(guī)及相關專業(yè)知識的教育培訓。另一方面各職能科室部門,包括各村(居)食品安全工作站人員深入企業(yè)、個私經營業(yè)主現場進行服務和業(yè)務指導,幫助抓好原材料進廠、產品出廠、生產、加工工藝流程控制、各類票據票證、檢驗等基礎臺帳的記載管理和企業(yè)內部質量控制管理,及時提供優(yōu)質的服務和有價值的指導或建議,促進我鎮(zhèn)肉制品產業(yè)健康發(fā)展,為我鎮(zhèn)經濟發(fā)展
9、發(fā)揮積極作用。肉制品質量安全整治方案(二)各鎮(zhèn)(區(qū)、園)食品安全領導小組,各肉制品生產加工企業(yè):肉類食品是大眾化消費食品,也是高風險性、隱患多的食品之一。近年來,我局一直把肉制品質量安全作為食品安全專項整治的重點工作進行部署,取得了良好的效果。為進一步鞏固整治成效,嚴防肉制品質量安全事故的發(fā)生,根據市肉制品質量安全誠信體系建設實施意見的精神,結合當前肉制品生產加工的現狀,決定在全市開展肉制品質量安全專項整治行動,具體方案如下:一、指導思想以_和_為指導,認真貫徹落實_,按照“標本兼治、著力治本”的工作方針,堅持集中整治與制度建設、加強監(jiān)管與規(guī)范引導、打擊違法與扶優(yōu)扶強相結合,依法整頓和規(guī)范肉制
10、品生產加工經營行為,大力整治違法使用病死、病害肉、注水肉及在肉制品加工中添加非食用原料及添加劑等突出問題,全面提高我市肉制品質量安全保障水平。二、整治目標通過整治,使全市肉制品生產加工行為得到進一步規(guī)范;無證無照生產加工肉制品的現象全面杜絕;原輔材料索證索票及進貨驗收制度全面建立并認真執(zhí)行;肉制品違規(guī)使用非食品添加劑行為全面得到遏制;肉制品合格率全面提高。三、重點范圍以江安、磨頭地區(qū)肉制品生產加工企業(yè)為重點,對全市所有肉制品生產加工企業(yè)進行全面清理整頓,徹底消除事故隱患。四、主要任務按照“統一管理、分類監(jiān)管、重心下移、層級負責”的總體要求,認真開展“十查”活動,即查各級人員履責;查原輔材料進貨
11、把關,食品添加劑使用;查標準計量基礎管理;查質量控制點運行;查現場管理與不合格品處理;查質量安全風險控制;查三帳(產品銷售、原輔材料進出、添加劑進貨及使用)建立管理;查質量檢驗有效性;查獲證后持續(xù)改進;查依法生產經營。五、方法步驟第一階段(_月底前):準備階段。各鎮(zhèn)(區(qū)、園)食品安全領導小組圍繞工作目標、任務,認真研究制定專項整治工作計劃,分解工作任務,并于_月底前將計劃報市質監(jiān)局食品生產監(jiān)管科,各企業(yè)主動與鎮(zhèn)(區(qū)、園)食品安全領導小組聯系,匯報本企業(yè)近兩年來生產狀況,尤其是要主動講清原料肉的進貨渠道及供應商的情況。第二階段(_月_日前):自查自糾階段。組織肉制品生產加工企業(yè)認真開展自查自糾活
12、動,各肉制品生產企業(yè)對照肉制品生產加工的相關管理制度、規(guī)范和“十查”要求開展自查,認真查找安全隱患,對自查的問題認真進行整改。在自查過程中,如原料肉涉嫌存在質量問題的要主動向質監(jiān)局食品科和當地食品安全領導小組報告,在相關部門確認后按規(guī)定程序進行處理,不得擅自處理不合格原料肉和用不合格原料肉加工的產品。對以銷售的不合格產品應主動召回。自查自糾材料和整改措施于_月_日前分別報質監(jiān)局食品科和當地鎮(zhèn)(區(qū)、園)食品安全領導小組辦公室。第三階段(_月_日前):現場驗收階段。在肉制品生產企業(yè)自查自糾的基礎上,我局將會同相關部門及各鎮(zhèn)(區(qū)、園)食品安全領導小組開展專項整治驗收。現場驗收主要通過聽取匯報、現場核
13、查、資料審查、考核詢問等步驟進行。對驗收不合格或存在質量安全隱患的企業(yè)責令整改并在到期后組織復查;對逾期不改或違反相關法律法規(guī)情節(jié)嚴重的,給予行政處罰,直至吊銷食品生產許可證。六、工作要求(一)加強組織領導。各鎮(zhèn)(區(qū)、園)食品安全領導小組要各司其職,各負其責,認真抓好本轄區(qū)內所有肉制品生產加工企業(yè)的質量安全整治工作,確保整治效果的落實。(二)搞好宣傳發(fā)動。各鎮(zhèn)(區(qū)、園)食品安全領導小組要加強宣傳教育,動員社會各界關心、支持和參與肉制品質量安全專項整治行動。把整治的要求宣貫到每一個生產企業(yè),使整治成為企業(yè)消除肉制品安全隱患的一種自覺行動。同時,要通過公布舉報電話、信箱等形式,接受社會各界的投訴、
14、舉報和監(jiān)督,充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用,加大對各種違法行為的懲處力度。(三)建立長效機制。各鎮(zhèn)(區(qū)、園)食品領導小組在專項整治工作中,要注意掌握情況,加強分析,認真總結,積累經驗。要通過建章立制,完善各項管理制度,鞏固專項整治成果,建立肉制品安全監(jiān)管的長效機制。肉制品質量安全整治方案(三)各鎮(zhèn)(區(qū)、園)食品安全領導小組,各肉制品生產加工企業(yè):肉類食品是大眾化消費食品,也是高風險性、隱患多的食品之一。近年來,我局一直把肉制品質量安全作為食品安全專項整治的重點工作進行部署,取得了良好的效果。為進一步鞏固整治成效,嚴防肉制品質量安全事故的發(fā)生,根據市肉制品質量安全誠信體系建設實施意見的精神,結合當前肉制品
15、生產加工的現狀,決定在全市開展肉制品質量安全專項整治行動,具體方案如下:一、指導思想以_和_為指導,認真貫徹落實_,按照“標本兼治、著力治本”的工作方針,堅持集中整治與制度建設、加強監(jiān)管與規(guī)范引導、打擊違法與扶優(yōu)扶強相結合,依法整頓和規(guī)范肉制品生產加工經營行為,大力整治違法使用病死、病害肉、注水肉及在肉制品加工中添加非食用原料及添加劑等突出問題,全面提高我市肉制品質量安全保障水平。二、整治目標通過整治,使全市肉制品生產加工行為得到進一步規(guī)范;無證無照生產加工肉制品的現象全面杜絕;原輔材料索證索票及進貨驗收制度全面建立并認真執(zhí)行;肉制品違規(guī)使用非食品添加劑行為全面得到遏制;肉制品合格率全面提高。
16、三、重點范圍以江安、磨頭地區(qū)肉制品生產加工企業(yè)為重點,對全市所有肉制品生產加工企業(yè)進行全面清理整頓,徹底消除事故隱患。四、主要任務按照“統一管理、分類監(jiān)管、重心下移、層級負責”的總體要求,認真開展“十查”活動,即查各級人員履責;查原輔材料進貨把關,食品添加劑使用;查標準計量基礎管理;查質量控制點運行;查現場管理與不合格品處理;查質量安全風險控制;查三帳(產品銷售、原輔材料進出、添加劑進貨及使用)建立管理;查質量檢驗有效性;查獲證后持續(xù)改進;查依法生產經營。五、方法步驟第一階段(_月底前):準備階段。各鎮(zhèn)(區(qū)、園)食品安全領導小組圍繞工作目標、任務,認真研究制定專項整治工作計劃,分解工作任務,并
17、于_月底前將計劃報市質監(jiān)局食品生產監(jiān)管科,各企業(yè)主動與鎮(zhèn)(區(qū)、園)食品安全領導小組聯系,匯報本企業(yè)近兩年來生產狀況,尤其是要主動講清原料肉的進貨渠道及供應商的情況。第二階段(_月_日前):自查自糾階段。組織肉制品生產加工企業(yè)認真開展自查自糾活動,各肉制品生產企業(yè)對照肉制品生產加工的相關管理制度、規(guī)范和“十查”要求開展自查,認真查找安全隱患,對自查的問題認真進行整改。在自查過程中,如原料肉涉嫌存在質量問題的要主動向質監(jiān)局食品科和當地食品安全領導小組報告,在相關部門確認后按規(guī)定程序進行處理,不得擅自處理不合格原料肉和用不合格原料肉加工的產品。對以銷售的不合格產品應主動召回。自查自糾材料和整改措施于
18、_月_日前分別報質監(jiān)局食品科和當地鎮(zhèn)(區(qū)、園)食品安全領導小組辦公室。第三階段(_月_日前):現場驗收階段。在肉制品生產企業(yè)自查自糾的基礎上,我局將會同相關部門及各鎮(zhèn)(區(qū)、園)食品安全領導小組開展專項整治驗收?,F場驗收主要通過聽取匯報、現場核查、資料審查、考核詢問等步驟進行。對驗收不合格或存在質量安全隱患的企業(yè)責令整改并在到期后組織復查;對逾期不改或違反相關法律法規(guī)情節(jié)嚴重的,給予行政處罰,直至吊銷食品生產許可證。六、工作要求(一)加強組織領導。各鎮(zhèn)(區(qū)、園)食品安全領導小組要各司其職,各負其責,認真抓好本轄區(qū)內所有肉制品生產加工企業(yè)的質量安全整治工作,確保整治效果的落實。(二)搞好宣傳發(fā)動。
19、各鎮(zhèn)(區(qū)、園)食品安全領導小組要加強宣傳教育,動員社會各界關心、支持和參與肉制品質量安全專項整治行動。把整治的要求宣貫到每一個生產企業(yè),使整治成為企業(yè)消除肉制品安全隱患的一種自覺行動。同時,要通過公布舉報電話、信箱等形式,接受社會各界的投訴、舉報和監(jiān)督,充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用,加大對各種違法行為的懲處力度。(三)建立長效機制。各鎮(zhèn)(區(qū)、園)食品領導小組在專項整治工作中,要注意掌握情況,加強分析,認真總結,積累經驗。要通過建章立制,完善各項管理制度,鞏固專項整治成果,建立肉制品安全監(jiān)管的長效機制。肉制品質量安全整治方案(四)各村(居)、各相關科室、相關企事業(yè)單位和個、私經營戶:為切實有效打擊肉制品
20、生產違法犯罪,維護社會安定和肉制品生產經營秩序,經研究,決定在全鎮(zhèn)開展肉制品質量安全綜合整治活動,現將實施方案印發(fā)給你們,希認真貫徹落實。一、指導思想全面貫徹落實黨的_精神,堅持實踐_,緊緊圍繞保障食品安全這個中心任務,深入開展肉制品質量安全專項整治活動,著力解決人民群眾的飲食安全問題,嚴厲打擊私宰亂屠、非法經營病死生豬的違法行為,積極探索長效監(jiān)管機制和治本之策,為保障人民群眾身體健康,促進經濟社會又好又快發(fā)展作出貢獻。二、方法步驟及時間安排綜合整治活動分三個階段進行。1、制定方案,宣傳發(fā)動(_月_日前)。各村(居)、各單位在鎮(zhèn)政府召開動員大會的基礎上,相應開好三個會:一是召開領導班子會,結合
21、本單位實際,對照實施方案,認真研究制定目標必成的執(zhí)行措施。二是開好骨干成員會議,明確目標,落實任務,責任到人。把綜合整治活動的各項任務壓力傳遞到位。三是開好廣播會,各村(居)要反復利用廣播會深入宣傳開展肉制品質量安全綜合整治的現實性、重要性和緊迫性,著力形成人人關心、個個參與的工作局面。2、調查登記、全面檢查(_月_日-_月_日)。各單位要指定專人負責,集中力量和時間,對凡是涉及肉制品生產、加工經營的企業(yè)、個私經營者,無論有證無證,無論規(guī)模大小,逐一調查登記,同時進行全面檢查核對,對隱瞞真相,不能主動配合提供相關資料,存在質量隱患的單位和個人,堅決予以從重從速處置。3、集中整治、考核驗收(_月
22、_日_月_日)。各單位、各經營業(yè)主,依據相關法律、法規(guī)所賦予的職責和義務,對排查出的隱患要做好臺帳登記,制定切實可行的整改方案,落實專人負責,跟蹤督查,形成總結,檔案報鎮(zhèn)領導小組辦公室(設在招商辦)。鎮(zhèn)政府將于_月中旬組織考核驗收。在整治活動中措施不扎實,行動不得力,工作不主動,導致整治效果不明顯的予以通報批評。屬垂直部門的鎮(zhèn)黨委將通報其主管部門,作為年終評先評優(yōu)的考核依據。對各村(居),將在月度中心工作考核中列出5分,采取倒扣分的辦法給予考核。因工作不到位,未主動查出的隱患而被鎮(zhèn)驗收考核時發(fā)現或被群眾舉報的,進行責任追究。三、專項整治活動的主要任務1、調查摸底。對凡是涉及肉制品生產、加工經營
23、的企業(yè)、個私經營戶逐一調查登記,做到一個不漏。各村(居)要指定專人負責,及時、準確、完整填寫報送調查登記表(見附件)。2、加強肉制品原料源頭整治。獸醫(yī)站牽頭負責,工商、公安及各村(居)、各相關企業(yè)配合。加強病死畜禽流向信息臺帳登記管理和督查。加強豬肉入境和出境檢驗檢疫的檢查,并做好記錄臺帳。嚴厲打擊私自偷宰和經營病死豬肉行為,杜絕病死豬肉進出。3、加強生產加工前原料流通領域整治。獸醫(yī)站牽頭負責,質監(jiān)、工商、公安、各村(居)配合。加強對肉制品生產加工企業(yè)原料進貨渠道、供貨單位的相關資質及索票索證的督查。加強原輔材料的檢驗核查。嚴厲打擊非法使用病死豬肉,變質豬肉和不合格的其他原輔材料行為。4、加強
24、肉制品生產、加工過程的整治。鎮(zhèn)食品安全領導小組辦公室牽頭負責、衛(wèi)生、工商、安監(jiān)相關村(居)配合。加強企業(yè)進貨、銷售各類臺帳規(guī)范情況的核查。加強各類添加劑保管,使用登記臺帳的核查。加強生產加工工藝流程控制產品出廠檢驗情況的監(jiān)督檢查。嚴厲打擊不按國家規(guī)定使用添加劑的行為。5、加強肉制品流動過程的整治。由農技推廣中心(即生豬管理辦)牽頭,獸醫(yī)站、工商、公安、集鎮(zhèn)辦、鎮(zhèn)食品安全領導小組辦公室和各村(居)配合,重點檢查屠宰場生豬進場和豬肉出場的檢驗檢疫加強_家冷庫儲存物的檢驗和檢查,鮮肉銷售攤點的檢查。加強對從事私自亂宰病死生豬經營者監(jiān)管,嚴厲打擊私自偷宰病死生豬,運輸、儲存、銷售病死畜禽肉類的違法犯罪行為。同時實行有獎舉報肉制品類違法犯罪行為。四、工作要求1、加強組織領導。鎮(zhèn)政府成立肉制品專
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