建設(shè)管理工作報告

1、*陜西省中小河流治理項目 子洲縣淮寧河何家坪段防洪工程建設(shè)管理工作報告子洲縣中小河流治理項目辦公室2015年12月批準(zhǔn)：張崇慶審核：閆多軍編制：高亞*目 錄 TOC o 1-2 h z u HYPERLINK l _Toc373939051 1、工程概況 PAGEREF _Toc373939051 h 3 HYPERLINK l _Toc373939052 1.1工程位置 PAGEREF _Toc373939052 h 3 HYPERLINK l _Toc373939053 1.2 立項、初設(shè)文件批復(fù) PAGEREF _Toc373939053 h 3 HYPERLINK l _Toc3739

2、39054 1.3 工程建設(shè)任務(wù)及設(shè)計標(biāo)準(zhǔn) PAGEREF _Toc373939054 h 4 HYPERLINK l _Toc373939055 1.4 主要技術(shù)特征指標(biāo) PAGEREF _Toc373939055 h 4 HYPERLINK l _Toc373939056 1.5 工程主要建設(shè)內(nèi)容 PAGEREF _Toc373939056 h 4 HYPERLINK l _Toc373939057 1.6 工程布置 PAGEREF _Toc373939057 h 5 HYPERLINK l _Toc373939058 1.7 工程投資 PAGEREF _Toc373939058 h 5

3、HYPERLINK l _Toc373939059 1.8 主要工程量和總工期 PAGEREF _Toc373939059 h 5 HYPERLINK l _Toc373939060 2、工程建設(shè)簡況 PAGEREF _Toc373939060 h 5 HYPERLINK l _Toc373939061 2.1施工準(zhǔn)備 PAGEREF _Toc373939061 h 5 HYPERLINK l _Toc373939062 2.2工程標(biāo)段劃分、招投標(biāo)情況及參建單位 PAGEREF _Toc373939062 h 6 HYPERLINK l _Toc373939063 2.3 工程開工報告及批復(fù)

4、PAGEREF _Toc373939063 h 7 HYPERLINK l _Toc373939064 2.4主要工程開工完工日期 PAGEREF _Toc373939064 h 7 HYPERLINK l _Toc373939065 2.5主要工程施工過程 PAGEREF _Toc373939065 h 8 HYPERLINK l _Toc373939066 2.6主要設(shè)計變更 PAGEREF _Toc373939066 h 10 HYPERLINK l _Toc373939067 2.7施工期防汛度汛 PAGEREF _Toc373939067 h 10 HYPERLINK l _Toc3

5、73939068 3、專項工程和工作 PAGEREF _Toc373939068 h 11 HYPERLINK l _Toc373939069 3.1征地補(bǔ)償和移民安置 PAGEREF _Toc373939069 h 11 HYPERLINK l _Toc373939070 3.2環(huán)境保護(hù)工程 PAGEREF _Toc373939070 h 11 HYPERLINK l _Toc373939071 3.3水土保持 PAGEREF _Toc373939071 h 11 HYPERLINK l _Toc373939072 3.4工程建設(shè)檔案 PAGEREF _Toc373939072 h 12 H

6、YPERLINK l _Toc373939073 4、項目管理 PAGEREF _Toc373939073 h 12 HYPERLINK l _Toc373939074 4.1機(jī)構(gòu)設(shè)置及工作情況 PAGEREF _Toc373939074 h 12 HYPERLINK l _Toc373939075 4.2工程概算與投資計劃完成情況 PAGEREF _Toc373939075 h 13 HYPERLINK l _Toc373939076 4.3合同管理 PAGEREF _Toc373939076 h 13 HYPERLINK l _Toc373939077 4.4材料及設(shè)備情況 PAGEREF

7、 _Toc373939077 h 14 HYPERLINK l _Toc373939078 4.5資金管理與合同價款結(jié)算 PAGEREF _Toc373939078 h 14 HYPERLINK l _Toc373939079 5、工程質(zhì)量 PAGEREF _Toc373939079 h 15 HYPERLINK l _Toc373939080 5.1工程質(zhì)量管理體系和質(zhì)量監(jiān)督 PAGEREF _Toc373939080 h 15 HYPERLINK l _Toc373939081 5.2工程項目劃分 PAGEREF _Toc373939081 h 17 HYPERLINK l _Toc373

8、939082 5.3質(zhì)量控制和檢測 PAGEREF _Toc373939082 h 18 HYPERLINK l _Toc373939083 5.5質(zhì)量等級評定 PAGEREF _Toc373939083 h 19 HYPERLINK l _Toc373939084 6、安全生產(chǎn)與文明施工 PAGEREF _Toc373939084 h 20 HYPERLINK l _Toc373939085 7、工程驗(yàn)收 PAGEREF _Toc373939085 h 20 HYPERLINK l _Toc373939086 7.1單位工程驗(yàn)收 PAGEREF _Toc373939086 h 20 HYPE

9、RLINK l _Toc373939087 7.2專項驗(yàn)收 PAGEREF _Toc373939087 h 21 HYPERLINK l _Toc373939088 7.3竣工驗(yàn)收自查 PAGEREF _Toc373939088 h 21 HYPERLINK l _Toc373939089 8、歷次驗(yàn)收鑒定遺留問題處理情況 PAGEREF _Toc373939089 h 22 HYPERLINK l _Toc373939090 9、工程運(yùn)行管理情況 PAGEREF _Toc373939090 h 22 HYPERLINK l _Toc373939091 9.1管理機(jī)構(gòu)人員和經(jīng)費(fèi) PAGEREF

10、 _Toc373939091 h 22 HYPERLINK l _Toc373939092 9.2工程移交 PAGEREF _Toc373939092 h 22 HYPERLINK l _Toc373939093 10、工程初期運(yùn)行及效益 PAGEREF _Toc373939093 h 23 HYPERLINK l _Toc373939094 10.1工程初期運(yùn)行情況 PAGEREF _Toc373939094 h 23 HYPERLINK l _Toc373939096 10.2工程初期運(yùn)行效益 PAGEREF _Toc373939096 h 23 HYPERLINK l _Toc37393

11、9097 11、竣工財務(wù)決算編制與竣工審計情況 PAGEREF _Toc373939097 h 23 HYPERLINK l _Toc373939098 12、存在問題及處理意見 PAGEREF _Toc373939098 h 24 HYPERLINK l _Toc373939099 13、工程尾工安排 PAGEREF _Toc373939099 h 24 HYPERLINK l _Toc373939100 14、經(jīng)驗(yàn)與建議 PAGEREF _Toc373939100 h 24 HYPERLINK l _Toc373939101 15、附件 PAGEREF _Toc373939101 h 25

12、 HYPERLINK l _Toc373939102 15.1項目法人的機(jī)構(gòu)設(shè)置及主要工作人員情況表 PAGEREF _Toc373939102 h 25 HYPERLINK l _Toc373939103 15.2初步設(shè)計批準(zhǔn)文件 PAGEREF _Toc373939103 h 26 HYPERLINK l _Toc373939104 16、大事記 PAGEREF _Toc373939104 h 26*陜西省中小河流治理項目子洲縣淮寧河何家坪段防洪工程建設(shè)管理工作報告該工程實(shí)施以來，在省水利廳、財政廳相關(guān)部門大力支持下，在縣委、縣政府堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，通過參建各方共同努力，現(xiàn)已完成工程建設(shè)任務(wù)，確

13、保了受益區(qū)人民生命財產(chǎn)安全，為我縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)，項目驗(yàn)收的各類報告及資料準(zhǔn)備已全部到位，竣工驗(yàn)收已具條件。工程概況1.1工程位置該工程位于淮寧河中游何家集鎮(zhèn)何家坪村，距縣城約60公里。工程上起子南線淮寧河公路橋，下至治理河段末端。1.2 立項、初設(shè)文件批復(fù)依據(jù)陜西省2013-2015年中小河流治理建設(shè)規(guī)劃，2013年1月陜西水利電力勘察設(shè)計研究院委托陜西水環(huán)境工程勘察設(shè)計研究院對該工程進(jìn)行工程初步設(shè)計。2013年8月5日，子洲縣水務(wù)局委托陜西省水利水電工程咨詢中心對工程初步設(shè)計進(jìn)行評估咨詢。2013年12月5日，子洲縣水務(wù)局以子水字【2013】160號文上報子洲縣淮寧河何家坪段防

14、洪工程初步設(shè)計報告。2013年12月18日，陜西省水利廳以陜水規(guī)計發(fā)【2013】525號對子洲縣淮寧河何家坪段防洪工程初步設(shè)計進(jìn)行了批復(fù)。1.3 工程建設(shè)任務(wù)及設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)任務(wù)：通過對淮寧河中游子洲縣何家坪段新建堤防等內(nèi)容的綜合性治理，提高區(qū)域防洪減災(zāi)能力，保護(hù)治理河段沿岸105人、369畝耕地防洪安全。設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)：治理河段防洪標(biāo)準(zhǔn)為淮寧河10年一遇洪水，相應(yīng)洪峰流量為457 m3/s；工程級別為5級，堤頂超高0.7m。1.4 主要技術(shù)特征指標(biāo)新建護(hù)岸采用M7.5漿砌石仰斜式擋墻，擋墻頂寬0.6m，臨水側(cè)坡比為1:0.4，背水側(cè)坡比為1:0.1，前趾寬0.5m、高1m，墻底坡比1:100；墻身5

15、0PVC排水管呈梅花形布置，沿縱向每隔10m設(shè)一道伸縮縫。護(hù)岸頂設(shè)3m寬道路（含擋墻頂寬），鋪設(shè)1.5m寬泥結(jié)石路面；墻后填筑砂礫石，岸頂局部填方段背水坡坡比為1:1.5，植草皮護(hù)坡。新建堤防采用M7.5漿砌石仰斜式擋墻后填筑砂礫石型式，堤頂寬3m（含擋墻頂寬），上鋪1.5m寬泥結(jié)石路面；背水坡坡比為1:3，植草皮護(hù)坡。漿砌石擋墻同新建護(hù)岸。1.5 工程主要建設(shè)內(nèi)容新建左岸堤防921m（0+0000+074、0+1760+360、0+4241+087），新建護(hù)岸1363m，分別為左岸156m（0+0740+176、0+370-0+424）、右岸1207m（0+0000+368、0+3781+2

16、17）。1.6 工程布置根據(jù)工程區(qū)地形地質(zhì)條件的保護(hù)區(qū)對用地的要求，在滿足行洪安全情況下，結(jié)合河道兩岸現(xiàn)狀進(jìn)行了合理布置。工程布置范圍為子洲縣淮寧河何家坪段，綜合治理河道長1.2公里。1.7 工程投資2013年12月18日，陜西省水利廳以陜水規(guī)計發(fā)【2013】525號文件批復(fù)概算投資1686萬元，其中工程占地、拆遷補(bǔ)費(fèi)用147.01萬元，由市縣自籌解決。1.8 主要工程量和總工期主要工程量為：土方開挖18.3萬m；M7.5漿砌石2.8萬m；土方回填6.7萬m。施工總工期8個月。工程建設(shè)簡況2.1施工準(zhǔn)備2014年6月11日，子洲縣人民政府以子政函【2014】64號文批準(zhǔn)組建了項目法人，項目法人

17、為子洲縣中小河流治理項目辦公室，張崇慶同志任項目法人代表，閆多軍同志任項目技術(shù)負(fù)責(zé)人。2014年9月至10月，項目辦會同項目所涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)及當(dāng)?shù)卮逦瘯刹棵芮信浜?，完成了項目區(qū)永久占地和臨時占地的劃界測量，同時對工程建設(shè)范圍內(nèi)的臨時建筑、房屋、樹木、電桿等做了現(xiàn)狀清點(diǎn)、量測和復(fù)核，解決了施工占地問題。按照“四通一平”要求，項目辦在工程開工前為項目施工提供了對外道路、供電、供水、通訊等條件，并劃定當(dāng)?shù)夭牧暇唧w位置。2.2工程標(biāo)段劃分、招投標(biāo)情況及參建單位2014年6月16日，子洲縣中小河流治理項目辦公室關(guān)于呈報子洲縣淮寧河何家坪段防洪工程施工招標(biāo)實(shí)施方案的報告（子河防辦【2014】01號）上報縣水務(wù)

18、局，將工程劃分為1個施工標(biāo)項和1個監(jiān)理標(biāo)項。2014年6月18日，縣水務(wù)局以（子水字【2014】95號）關(guān)于上報子洲縣淮寧河何家坪段防洪工程施工招標(biāo)實(shí)施方案的報告向市水務(wù)局報送了該工程招投標(biāo)實(shí)施方案；2014年6月23日，市水務(wù)局以榆政水字【2014】63號文向省水利廳轉(zhuǎn)報了招標(biāo)實(shí)施方案的請示；2014年7月4日，陜西省水利廳批復(fù)了子洲縣淮寧河何家坪段防洪工程招標(biāo)實(shí)施方案(陜水建發(fā)【2014】251號)，同意工程分為1個施工標(biāo)項、1個監(jiān)理標(biāo)項，分別進(jìn)行工程招標(biāo)工作。2014年7月10日，項目辦委托華春建設(shè)工程項目管理有限責(zé)任公司代理子洲縣淮寧河何家坪段防洪工程招標(biāo)工作。2014年7月23日，分

19、別在三秦都市報、陜西采購與招標(biāo)網(wǎng)、陜西省水利廳網(wǎng)等媒體上發(fā)布了招標(biāo)公告。按招標(biāo)實(shí)施方案于2014年8月25日上午9：00時，在西安南方酒店開標(biāo)；在市、縣有關(guān)部門的監(jiān)督下，從省招標(biāo)專家?guī)祀S機(jī)抽取5名專家，評標(biāo)委員會由7名專家組成(其中項目法人2人)，評標(biāo)委員會根據(jù)公開、公正、公平、科學(xué)、擇優(yōu)的原則，經(jīng)過評審，向項目法人推薦了各標(biāo)段中標(biāo)候選人。經(jīng)過公示，項目法人確定了陜西三元建設(shè)有限公司為施工標(biāo)段第一中標(biāo)人；陜西江河工程項目管理有限責(zé)任公司為監(jiān)理標(biāo)段第一中標(biāo)人。2014年9月5日，華春建設(shè)工程項目管理有限責(zé)任公司發(fā)出了監(jiān)理、施工中標(biāo)通知書；2014年9月23日項目辦與陜西三元建設(shè)有限公司簽訂了子洲

20、縣淮寧河何家坪段防洪工程施工合同（合同編號：ZZ-HNH-HJPFH-SG，合同金額：13689810元）；2014年9月25日項目辦與陜西江河工程項目管理有限責(zé)任公司簽訂了子洲縣淮寧河何家坪段防洪工程施工監(jiān)理合同（合同編號：ZZ-HNH-HJPFH-JL，合同金額：255324元）。 質(zhì)量監(jiān)督單位為榆林市水利工程質(zhì)量監(jiān)督站。第三方工程質(zhì)量檢測單位由陜西恒信工程測試有限公司承擔(dān)。2.3 工程開工報告及批復(fù)施工合同、監(jiān)理合同簽訂后，根據(jù)子洲縣本地的氣候情況，總監(jiān)于2014年10月24日簽發(fā)合同項目開工令，工程開工。2.4主要工程開工完工日期子洲縣淮寧河何家坪段防洪工程工程，于2014年10月24

21、日開工，于2015年5月30日全部完工。2.5主要工程施工過程1、工程施工主要過程如下： （1）基礎(chǔ)開挖：采用挖掘機(jī)自上而下逐層開挖施工，遇特殊軟弱地基等地質(zhì)不良情況，施工單位會同設(shè)計、監(jiān)理、建設(shè)單位共同確定進(jìn)行調(diào)整，即基底高程開挖至深泓線下1.5-2.5m。將基礎(chǔ)開挖至設(shè)計斷面，高程邊坡滿足要求后，將基面清理整平，及時進(jìn)行了隱蔽工程驗(yàn)收。（2）漿砌石施工：采用座漿法分層砌筑，M7.5水泥砂漿砌筑，上下層接縫應(yīng)錯開，搭接咬合精密，嚴(yán)禁出現(xiàn)通縫。砌筑完成24小時后進(jìn)行清縫，然后進(jìn)行勾縫，勾縫砂漿單獨(dú)拌制。當(dāng)勾縫完成和砂漿初凝后，砌體表面清洗干凈，灑水養(yǎng)護(hù)，使砌體保持濕潤，避免碰撞和振動。（3）填

22、筑施工：填筑土料選用砂礫石，填筑相對密度不小于0.60，分層碾壓夯實(shí)。并按照設(shè)計斷面進(jìn)行掛線修坡。（4）堤頂防汛道路：在整平的堤頂采用人工配合機(jī)械鋪設(shè)5cm厚石渣路面。2、各分部工程施工時間如下：2015年3月21日至2015年5月7日完成（樁號HR0+000-HR0+368段護(hù)岸工程)分部工程；2015年4月21日至2015年5月8日完成（樁號HL0+074-HL0+176、HL0+370-HL0+424段護(hù)岸工程)分部工程；2015年4月15日至2015年5月10日完成（樁號HR0+378-HR0+778段護(hù)岸工程)分部工程；2015年4月7日至2015年5月12日完成（樁號HL0+424

23、-HL1+087段堤防工程)分部工程；2014年10月25日至2015年5月15日完成（樁號HL0+000-HL0+074、HL0+176-HL0+360段堤防工程)分部工程；2015年4月2日至2015年5月19日完成（樁號HR0+778-HR1+217段護(hù)岸工程)分部工程。子洲縣淮寧河何家坪段防洪工程累計完成新建左岸堤防928.5m，新建護(hù)岸1337.1m（其中左岸156m，右岸1181.1m），新建下河踏步4處（左岸2處、右岸2處），新建排水涵管7處（左岸3處、右岸4處）。綜合治理河道長度為1.2km。完成的主要工程量：堤基清理1.03萬m；基礎(chǔ)開挖（含棄土）15.8萬m；M7.5漿砌石

24、2.73萬m；堤背土料填筑8.08萬m。工程共投入1.34萬工日，其中技工0.45萬工日；用水泥0.31萬t，砂子1.06萬m3，塊石2.65萬m3。表1 實(shí)物量對比表 項目名稱單位合同量完成量對比（+-）備注(若完成量變化大必須說明原因)左岸新修堤防m(xù)921928.57.5左岸新修護(hù)岸m1561560.0右岸新修護(hù)岸m12071181.1-25.9堤基清理萬m31.221.03-0.19基礎(chǔ)開挖萬m314.3915.81.41M7.5漿砌石萬m32.872.73-0.14堤背土料填筑萬m36.78.081.382.6主要設(shè)計變更在工程實(shí)施過程中，部分建設(shè)內(nèi)容發(fā)生了變更和調(diào)整，具體如下：(1)

25、將堤頂泥結(jié)碎石路面變更為石渣路面；(2)將左岸沖溝口段HR0+112-0+132調(diào)整為上下游接近直線連接；(3)三段基礎(chǔ)淤泥層拋石換填（HL0+483-0+710、HR0+720-0+820、HR1+090-1+220）(4)增加5處排水涵管，其中左岸1處（HL0+210），右岸4處（HR0+115、HR0+120、HR0+130、HR1+120）。2.7施工期防汛度汛因本工程在冬、春季施工，汛期前完工，沒有編制度汛預(yù)案。專項工程和工作3.1征地補(bǔ)償和移民安置按照陜西省水利廳以陜水規(guī)計發(fā)【2013】525號文對子洲縣淮寧河何家坪段防洪工程初步設(shè)計批復(fù)，該工程永久占地 64畝，其中河灘地25畝，

26、耕地39畝；臨時占地46畝。實(shí)際永久占地38.7畝，臨時占地132.5畝。占地補(bǔ)償由項目辦與項目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委協(xié)調(diào)解決。工程占地補(bǔ)償款共計60萬元。本工程建設(shè)中未發(fā)生移民安置問題。3.2環(huán)境保護(hù)工程因施工區(qū)兩岸居民集中，道路交叉縱橫，在施工過程中，嚴(yán)格監(jiān)管機(jī)械產(chǎn)生的噪音、粉塵、廢氣、廢水、廢油等，定時清理影響施工交通的垃圾、砂、石等，并采取有效措施治理廢氣、廢水、廢油，安排灑水車輛在施工區(qū)域定時灑水除塵，由于我們嚴(yán)格管理，工程施工過程未對治理區(qū)環(huán)境造成不良影響。工程費(fèi)用共計5.0萬元。3.3水土保持工程在工程建設(shè)中，我們十分重視水土流失的治理工作，及時對使用結(jié)束的砂石料場進(jìn)行了平整覆蓋，對取土

27、場進(jìn)行了土地整治，及時拆除了臨時設(shè)施。工程費(fèi)用共計10.0萬元。3.4工程建設(shè)檔案按照水利工程建設(shè)項目檔案管理規(guī)定，我們堅持工程建設(shè)與檔案規(guī)范化管理同步進(jìn)行，項目辦制定了檔案管理制度和工程檔案資料實(shí)施細(xì)則，同時落實(shí)了1名專職人員，負(fù)責(zé)工程資料的日常管理工作，將施工、監(jiān)理單位工程檔案資料進(jìn)行分類歸檔。形成的檔案資料主要有：前期設(shè)計及審批資料、招投標(biāo)資料、建設(shè)管理文件、施工往來文件、驗(yàn)收應(yīng)提供的資料、驗(yàn)收備查檔案資料等。共整理檔案資料15卷65冊。項目管理4.1機(jī)構(gòu)設(shè)置及工作情況2014年6月11日，子洲縣人民政府以子政函【2014】64號文批準(zhǔn)組建了項目法人，本工程項目法人為子洲縣中小河流治理項

28、目辦公室，具體負(fù)責(zé)工程建設(shè)管理，張崇慶同志擔(dān)任項目法人代表，閆多軍同志擔(dān)任技術(shù)負(fù)責(zé)人。項目辦公室下設(shè)工程組、財務(wù)組和綜合組，按照職責(zé)分工，共同搞好建設(shè)管理工作，有工作人員12名，其中技術(shù)干部10名。2015年4月9日，子洲縣人民政府以子政函【2015】30號文批準(zhǔn)項目法人代表變更為閆多軍同志，技術(shù)負(fù)責(zé)人變更為高亞同志。項目法人嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)程序，實(shí)行項目法人負(fù)責(zé)制、招投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制、合同管理制；制定了相應(yīng)的管理制度和工作職責(zé)，嚴(yán)格對工程建設(shè)全過程進(jìn)行管理。4.2工程概算與投資計劃完成情況2013年12月18日，陜西省水利廳關(guān)于子洲縣淮寧河何家坪段防洪工程初步設(shè)計的批復(fù)(陜水規(guī)計發(fā)【2013】

29、525號)批復(fù)，該項目概算總投資為1686萬元。資金計劃下達(dá)情況：2014年9月17日，榆林市水務(wù)局、榆林市財政局以榆政水發(fā)【2014】271號文下達(dá)中央專項補(bǔ)助資金620萬元； 2015年3月30日，榆林市水務(wù)局、榆林市財政局以榆政水發(fā)【2015】80號文下達(dá)省級專項補(bǔ)助資金620萬元。2014年12月23日，榆林市水務(wù)局、榆林市財政局以榆政水發(fā)【2014】383號文下達(dá)市級配套資金60萬元。累計下達(dá)資金計劃1300萬元，其中中省專項資金1240萬元，市級配套資金60萬元，到位資金1300萬元，占工程概算總投資的77%。截止目前，己累計完成投資1630.29萬元，占工程概算總投資的96.7。

30、4.3合同管理項目法人共簽訂合同5份。其中施工承包合同1份，為單價合同，合同總額13689810元；初步設(shè)計咨詢合同（合同金額60000元）、招標(biāo)代理合同（合同金額82244元）、監(jiān)理合同（合同金額255324元）、第三方檢測合同（合同金額110000元）等4份，均為總價承包合同，合同總額507568元。項目辦在合同管理中重點(diǎn)抓了合同履約和執(zhí)行情況，嚴(yán)格按合同條款執(zhí)行。截止目前，未發(fā)生任何合同糾紛和索賠問題，合同執(zhí)行情況良好。4.4材料及設(shè)備情況按照合同約定，本項目建設(shè)單位不提供任何材料和設(shè)備，所需材料及設(shè)備由承建單位自行采購，要求一是要有產(chǎn)品出廠合格證(水泥、管材、PVC管)；二是按頻次進(jìn)行

31、檢驗(yàn)、試驗(yàn)，所有材料及設(shè)備均需進(jìn)場驗(yàn)收，不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求的不準(zhǔn)進(jìn)場，己進(jìn)場的堅決清退。在工程建設(shè)中做到了工完料清。4.5資金管理與合同價款結(jié)算嚴(yán)格執(zhí)行全國中小河流治理項目和資金管理辦法及項目法人財務(wù)管理制度，配備專門的報帳人員，實(shí)行專賬專戶，單獨(dú)建賬，單獨(dú)核算，所有結(jié)算支付款一律通過銀行賬戶結(jié)算，未發(fā)生現(xiàn)金往來，確保了工程建設(shè)資金無流失、無擠占挪用現(xiàn)象。嚴(yán)格財經(jīng)紀(jì)律，自覺接受有關(guān)部門稽查和財務(wù)審計，確保了工程資金安全。嚴(yán)格按照合同規(guī)定進(jìn)行合同價款結(jié)算。首先進(jìn)行單元(工序)工程質(zhì)量驗(yàn)收，質(zhì)量合格后由監(jiān)理工程師進(jìn)行工程計量簽證，由施工單位按照經(jīng)監(jiān)理工程師核定的工程量和合同單價按月進(jìn)度工程款支付程

32、序上報，總監(jiān)審批、項目法人復(fù)核、縣財政局審核后，出具支付憑證直接撥付到施工單位帳戶。工程質(zhì)量5.1工程質(zhì)量管理體系和質(zhì)量監(jiān)督5.1.1工程質(zhì)量管理體系A(chǔ)建設(shè)單位質(zhì)量管理體系子洲縣淮寧河何家坪段防洪工程項目辦公室作為項目法人，對工程建設(shè)和工程質(zhì)量總負(fù)責(zé)。項目辦機(jī)構(gòu)健全，人員結(jié)構(gòu)合理，配備了技術(shù)負(fù)責(zé)人及專職質(zhì)量檢查人員，滿足了工程質(zhì)量管理需要。建立了建設(shè)法人負(fù)責(zé)制，制定了質(zhì)量管理的規(guī)章制度，組建了重要隱敝工程、分部工程、單位工程驗(yàn)收工作組，對已完重要隱敝工程、分部工程、單位工程及時進(jìn)行了驗(yàn)收。實(shí)施了第三方檢測及竣工前檢測，對驗(yàn)收過程提出的有關(guān)問題進(jìn)行了督促落實(shí)。B監(jiān)理單位質(zhì)量控制體系工程建設(shè)監(jiān)理的

33、主要任務(wù)是“三控制，兩管理，一協(xié)調(diào)”，工程質(zhì)量控制是工程建設(shè)監(jiān)理的工作重點(diǎn)之一。項目法人檢查了監(jiān)理單位派出的現(xiàn)場監(jiān)理機(jī)構(gòu)和人員是否按監(jiān)理合同要求落實(shí)到位，監(jiān)理機(jī)構(gòu)各項規(guī)章制度是否齊全，特別是質(zhì)量工作方面規(guī)章制度是否完善。監(jiān)理機(jī)構(gòu)制定了各種崗位責(zé)任制度，質(zhì)量控制、例會、圖紙交底、原材料及中間產(chǎn)品抽檢、抽檢、質(zhì)量缺陷備案及檢查處理工程驗(yàn)收等制度。編制了監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。工程開工前，核查了施工單位資質(zhì)、人員到位，特別是項目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人及主要設(shè)備到位情況，檢查了施工單位使用各種表格是否符合規(guī)定要求，在工程項目劃分中確定了主要分部、主要單位及重要隱蔽工程以及重點(diǎn)部位。施工過程中，對隱蔽工程和關(guān)

34、鍵部位采取旁站監(jiān)理，加強(qiáng)了工程進(jìn)度和投資控制。C施工單位質(zhì)量保證體系施工單位建立了完善的質(zhì)量保證體系?，F(xiàn)場項目部組織機(jī)構(gòu)健全，項目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人能夠堅守崗位，現(xiàn)場項目部實(shí)行項目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，明確項目經(jīng)理為工程質(zhì)量控制安全的第一責(zé)任人。項目部設(shè)立了專職質(zhì)檢人員，能滿足施工質(zhì)量控制檢查要求。施工單位委托的榆林市中正水利有限公司檢測實(shí)驗(yàn)室具有省級有關(guān)部門認(rèn)可的檢測試驗(yàn)資質(zhì)，對施工使用原材料及中間產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn)、試驗(yàn)，檢測數(shù)量基本滿足單元工程評定標(biāo)準(zhǔn)要求。施工過程能認(rèn)真執(zhí)行“三檢制”，施工中使用的規(guī)程，規(guī)定、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，施工記錄表格，驗(yàn)收與質(zhì)量評定表格符合水利部現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定。施工進(jìn)場人員、機(jī)械設(shè)備操作

35、人員全面持證工崗。施工組織設(shè)計、施工方案及方法、質(zhì)量保證措施均得到監(jiān)理批準(zhǔn)。D設(shè)計單位現(xiàn)場服務(wù)體系設(shè)計單位建立了設(shè)計服務(wù)體系，按合同規(guī)定，在施工現(xiàn)場派駐了設(shè)計代表，處理施工過程中與設(shè)計有關(guān)的問題。工程開工前進(jìn)行了設(shè)計技術(shù)交底，圖紙供應(yīng)與設(shè)計通知滿足了施工需要。5.1.2質(zhì)量監(jiān)督在工程開工前，項目法人于2013年2月28日向榆林市水利工程質(zhì)量監(jiān)督站申請辦理監(jiān)督手續(xù)，并簽訂了水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督注冊登記表，榆林市質(zhì)監(jiān)站針對本工程特點(diǎn)及工程進(jìn)度計劃，制度了相應(yīng)的監(jiān)督計劃，采取抽檢為主的工作方法，定期與不定期對工程進(jìn)行監(jiān)督檢查；對參建單位資質(zhì)、質(zhì)量體系進(jìn)行復(fù)核；對工程項目劃分進(jìn)行了確認(rèn)和批復(fù)；列席了部

36、分項目法人組織的隱蔽工程、分部工程和單位工程驗(yàn)收、資料自查驗(yàn)收；對分部工程質(zhì)量等級進(jìn)行核備，對單位工程外觀質(zhì)量評定等級、單位工程施工質(zhì)量等級和工程項目質(zhì)量等級進(jìn)行核定。5.2工程項目劃分依據(jù)水利水電施工質(zhì)量檢驗(yàn)與評定規(guī)程(SLl762007)和堤防工程施工質(zhì)量與評定規(guī)程(SL2391999)項目劃分原則，堤防工程按照工程結(jié)構(gòu)劃分單位工程。主體工程開工前，項目辦組織監(jiān)理、設(shè)計、施工單位進(jìn)行了項目劃分。經(jīng)榆林市水利工程質(zhì)量監(jiān)督站確認(rèn) (榆水質(zhì)發(fā)【2014】32號)將該工程劃分為1單位工程，6分部工程，248單元工程，明確了重要隱蔽單元工程。5.3質(zhì)量控制和檢測工程質(zhì)量控制主要由監(jiān)理機(jī)構(gòu)實(shí)施，控制措

37、施貫穿施工全過程，嚴(yán)格按規(guī)范要求執(zhí)行。施工單位對工程質(zhì)量負(fù)直接責(zé)任，要求質(zhì)檢人員堅持跟班檢查，及時發(fā)現(xiàn)并解決施工過程出現(xiàn)的質(zhì)量隱患，每道工序或每個單元工程完成后，首先進(jìn)行“三檢”，包括班組初檢，施工隊復(fù)檢，項目經(jīng)理部專門質(zhì)檢機(jī)構(gòu)終檢，“三檢”結(jié)果經(jīng)檢測人簽字確認(rèn)合格后上報監(jiān)理進(jìn)行復(fù)核。合格后方可進(jìn)行下道工序施工。工程使用的原材料、中間產(chǎn)品均經(jīng)具有資質(zhì)檢測單位檢驗(yàn)、試驗(yàn)，合格后方可使用。施工單位質(zhì)量檢驗(yàn)、試驗(yàn)項目、頻次基本滿足規(guī)范和設(shè)計要求。據(jù)統(tǒng)計，施工單位委托榆林市中正水利有限公司檢測實(shí)驗(yàn)室對砂子、塊石、水泥等原材料檢驗(yàn)、試驗(yàn)共262批，其中塊石試驗(yàn)81批，水泥試驗(yàn)12批，砂子試驗(yàn)15批，砂漿

38、試塊152組；混凝土試塊2組，檢測結(jié)果均達(dá)到設(shè)計及規(guī)范要求。監(jiān)理抽檢M7.5水泥砂漿試塊5組，塊石4組、水泥1組、砂子2組，砂礫料填筑相對密度檢測129組，檢測結(jié)果符合設(shè)計和規(guī)范要求。依據(jù)水利水電工程施工質(zhì)量檢驗(yàn)與評定規(guī)程SLl762007，水利水電建設(shè)工程驗(yàn)收規(guī)范SL2232008規(guī)定，根據(jù)竣工驗(yàn)收的需要，委托了陜西恒信工程測試有限公司對工程質(zhì)量進(jìn)行第三方抽樣檢測，檢測結(jié)果為：綜合左右岸工程檢測結(jié)果，子洲縣淮寧河何家坪段防洪工程：(1)原材料（水泥、砂、塊石、聚乙烯泡沫板）共抽檢7組，經(jīng)室內(nèi)試驗(yàn)，質(zhì)量均符合規(guī)程規(guī)范和設(shè)計要求。砂漿試塊共抽檢12組（其中M7.5試塊6組，M10試塊6組），經(jīng)室

39、內(nèi)抗壓強(qiáng)度試驗(yàn)，M7.5試塊強(qiáng)度范圍值為9.09.2MPa, M10試塊強(qiáng)度范圍值為10.010.3MPa,砂漿強(qiáng)度均符合設(shè)計要求。(2)堤防幾何尺寸共量測360點(diǎn)，一般項目合格率86%，主控項目均符合設(shè)計要求。（3)填筑料壓實(shí)質(zhì)量檢測：現(xiàn)場取樣158組，室內(nèi)土工試驗(yàn)158組，合格136組，合格率86.1%，符合規(guī)程規(guī)范和設(shè)計要求。（4）漿砌石砌筑質(zhì)量共檢測8組日，檢測結(jié)果均符合規(guī)程規(guī)范和設(shè)計要求。依據(jù)水利水電建設(shè)工程驗(yàn)收規(guī)程SL2232008、水利水電工程單元工程施工質(zhì)量驗(yàn)收評定標(biāo)準(zhǔn)-堤防工程SL6342012、水利水電工程單元工程施工質(zhì)量驗(yàn)收評定標(biāo)準(zhǔn)-土石方工程SL6312012，子洲縣淮

40、寧河何家坪段防洪工程施工質(zhì)量符合設(shè)計要求。5.4質(zhì)量事故及質(zhì)量缺陷處理情況工程實(shí)施過程未發(fā)生質(zhì)量事故及較大工程質(zhì)量缺陷。5.5質(zhì)量等級評定本工程項目共劃分為1個單位工程6個分部工程，經(jīng)榆林市質(zhì)監(jiān)站核定單位工程質(zhì)量等級為合格。安全生產(chǎn)與文明施工該項目在建設(shè)管理過程中，將抓安全生產(chǎn)放在首位，各參建單位組織職工學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法，認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主”的方針，建立健全施工安全保障體系，制定和落實(shí)安全管理的各項規(guī)章制度，施工過程嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)方面法律法規(guī)。項目法人與各施工單位簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，施工單位落實(shí)了主管安全的負(fù)責(zé)人，設(shè)立了專職安全員。項目法人會同監(jiān)理部定期檢查安全生產(chǎn)落實(shí)情況

41、。工程施工中未發(fā)生安全質(zhì)量事故。開工以來，施工單位積極開展文明工地創(chuàng)建活動，搞好文明工地建設(shè)，制定相關(guān)工作制度，督促完成工地現(xiàn)場宣傳標(biāo)語和警示標(biāo)志。收集施工生產(chǎn)和生活污水，建立了環(huán)境及文明工地檢查機(jī)制，確保了現(xiàn)場文明施工。工程驗(yàn)收7.1單位工程驗(yàn)收2015年7月3日，項目法人組織設(shè)計、監(jiān)理、施工、運(yùn)行管理等單位，成立了驗(yàn)收工作組，榆林市質(zhì)監(jiān)站派員列席會議。驗(yàn)收工作組討論并通過了對該項目單位工程的驗(yàn)收，質(zhì)量等級為合格。7.2專項驗(yàn)收2015年9月11日，子洲縣檔案局通過現(xiàn)場查看、查閱資料、聽取匯報，對工程的檔案進(jìn)行了驗(yàn)收。驗(yàn)收意見：子洲縣淮寧河何家坪段防洪工程檔案資料嚴(yán)格按照水利工程建設(shè)項目資料

42、歸檔范圍與保管期限和科技檔案分類大綱的要求進(jìn)行了分類組卷，科學(xué)確定了保管期限，使用了國家標(biāo)準(zhǔn)的檔案用品，符合科技檔案的組卷、分類保管的要求，達(dá)到了驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，同意通過檔案專項驗(yàn)收。7.3竣工驗(yàn)收自查 2015年9月15日，項目法人組織竣工驗(yàn)收自查，竣工驗(yàn)收自查工作由項目法入主持，設(shè)計、監(jiān)理、施工、運(yùn)行管理單位參加，市質(zhì)監(jiān)站派員列席。經(jīng)與會代表檢查，工程建設(shè)內(nèi)容己按初設(shè)批復(fù)完成，確認(rèn)參建單位的工作報告已提交，歷次驗(yàn)收鑒定存在問題已經(jīng)處理，工程項目質(zhì)量等級評定為合格?？⒐を?yàn)收的各類資料全部歸檔并于2015年9月11日通過子洲縣檔案局專項驗(yàn)收。經(jīng)與會代表討論，通過了竣工驗(yàn)收自查工作報告。7.4竣工技術(shù)

43、預(yù)驗(yàn)收2015年12月10日-12日，市水務(wù)局組織成立的專家組在子洲縣主持對子洲縣淮寧河何家坪段防洪工程進(jìn)行了竣工技術(shù)預(yù)驗(yàn)收會議，專家組聽取了項目法人、設(shè)計、施工、監(jiān)理、質(zhì)量檢測、運(yùn)行管理、質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)等單位工作報告，現(xiàn)場查驗(yàn)了工程，查閱了有關(guān)資料，專家組認(rèn)為：子洲縣淮寧河何家坪段防洪工程已完成設(shè)計批復(fù)的建設(shè)任務(wù)，建設(shè)管理規(guī)范，工程驗(yàn)收資料比較齊全，檔案已通過驗(yàn)收；財務(wù)管理規(guī)范；工程質(zhì)量合格；工程初期運(yùn)行正常，效益明顯?？⒐ぜ夹g(shù)預(yù)驗(yàn)收專家組同意子洲縣淮寧河何家坪段防洪工程在完善有關(guān)工作后，通過竣工技術(shù)預(yù)驗(yàn)收。歷次驗(yàn)收鑒定遺留問題處理情況歷次驗(yàn)收鑒定遺留問題已經(jīng)處理。9、工程運(yùn)行管理情況9.1管

44、理機(jī)構(gòu)人員和經(jīng)費(fèi)(1)管理機(jī)構(gòu)管理機(jī)構(gòu)為子洲縣河道河務(wù)管理站，該站與原“子洲縣防汛抗旱辦公室”合署辦公，為科級事業(yè)單位，隸屬縣水務(wù)局編制，人員由縣水務(wù)局內(nèi)部調(diào)整解決，該站后經(jīng)縣水務(wù)局調(diào)整與原“子洲縣水保監(jiān)督站”合署辦公，辦公場所位于子洲縣水務(wù)局辦公樓三樓。 (2)管理人員和經(jīng)費(fèi)子洲縣河道河務(wù)管理站目前在編職工22人（離崗1人，在崗21人），其中專業(yè)技術(shù)人員9人（中高級職稱3人，初級職稱6人），隸屬子洲縣水務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)，為全額撥款的事業(yè)單位。9.2工程移交該項目于2015年7月3日通過單位工程驗(yàn)收。工程暫時交付子洲縣河道河務(wù)管理站代管，待工程通過竣工驗(yàn)收后再正式移交運(yùn)行管理單位。10、工程初期運(yùn)行及

45、效益10.1工程初期運(yùn)行情況子洲縣淮寧河何家坪段防洪工程完工后，工程運(yùn)行一切正常，未發(fā)生任何影響工程正常運(yùn)行的不良狀況。10.2工程初期運(yùn)行效益該工程實(shí)施后，提高治理河段防洪減災(zāi)能力，保護(hù)治理河段沿岸105人、369畝耕地防洪安全。河道周圍環(huán)境得到改善，工程的社會效益、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益顯著。11、竣工財務(wù)決算編制與竣工審計情況工程完工后，項目法人依照水利部發(fā)布的水利基本建設(shè)項目竣工財務(wù)決算編制規(guī)程，編制了子洲縣淮寧河何家坪段防洪工程竣工財務(wù)決算說明書，并于2015年9月5日報送榆林市審計局申請審計。送審金額為1630.29萬元，其中建筑安裝工程、水保環(huán)保工程共計投資為1419.28萬元，工程

46、管理及檢測設(shè)施5.0萬元，待攤投資為206.01萬元。受子洲縣中小河流治理項目辦公室委托，2015年9月5日-12月10日，陜西鴻英工程造價咨詢有限公司對工程進(jìn)行了審計核定，并出具了審核報告（陜鴻英造咨字2015第03147號）。審定工程完成投資為1621.37萬元，核減工程投資8.92萬元。市審計局于2016年1月26日以榆政審決發(fā)【2016】27號文印發(fā)了審計決定書。審計決定為：項目實(shí)際完成投資額16213719.39元，其中建安工程投資14103619.39元，工程管理及檢測設(shè)施費(fèi)50000元，待攤投資2060100元。12、存在問題及處理意見工程建設(shè)過程中先后多次接受有關(guān)部門的檢查，對

47、檢查中發(fā)現(xiàn)的問題已進(jìn)行了整改。13、工程尾工安排項目完成了批復(fù)得全部建設(shè)內(nèi)容，無尾工安排。14、經(jīng)驗(yàn)與建議在參建各方的共同努力下，經(jīng)過幾個月的緊張施工，淮寧河何家坪段防洪工程較為圓滿完成了各項建設(shè)任務(wù)，總結(jié)工程建設(shè)管理，主要有以下內(nèi)容：一是認(rèn)真開展前期工作是工程建設(shè)的基礎(chǔ)。開工前，施工單位根據(jù)工程實(shí)際，認(rèn)真編制項目組織設(shè)計，并及時報送監(jiān)理單位和項目法人審核，加強(qiáng)溝通，形成共識。項目法人多次召集相關(guān)鄉(xiāng)村負(fù)責(zé)人及群眾代表，協(xié)調(diào)解決施工道路、占地、拆遷等事宜，保障了項目建設(shè)順利進(jìn)行。二是嚴(yán)格建設(shè)管理是工程建設(shè)的關(guān)鍵。在項目建設(shè)過程中，參建各方均能認(rèn)真履行職責(zé)、密切配合、規(guī)范管理，確保建設(shè)管理措施到位。項目辦抽調(diào)多名施工人員，指導(dǎo)協(xié)助建設(shè)管理，監(jiān)理機(jī)構(gòu)加強(qiáng)人員配備，積極發(fā)揮協(xié)調(diào)