招標投標的評定分離是未來的主流嗎_第1頁
招標投標的評定分離是未來的主流嗎_第2頁
招標投標的評定分離是未來的主流嗎_第3頁
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文檔簡介

1、招標投標的評定分離是未來的主流嗎？201年2開始，深圳市開始嘗試“評定分離”的探討，201年5出臺關(guān)于建設(shè)工程招標投標改革的若干規(guī)定，引爆全社會的探討。有的專家歡呼制度創(chuàng)新和招標人責(zé)權(quán)利的統(tǒng)一，也有很多專家質(zhì)疑其合法性、合理性，認為這種改革是采購科學(xué)性的一種倒退。影響評標結(jié)果合法、公正的因素“評定分離”存在一個邏輯矛盾。如果評標結(jié)果是公正合理的，那么為什么要通過“定標”強力修正?這種修正的合理性在哪里?如果評標結(jié)果是不公正合理的，那既然后期有一個“定標小組”憑經(jīng)驗進行強力修正，那評標的意義在哪里?定標小組直接確定豈不是效率更高?相對比較一致的看法是，如果評標結(jié)果不合法不公正，評標結(jié)果是應(yīng)該被修

2、正的，無論是一個“定標小組”，還是招標人本身直接修正，法律上都是沒問題的。具體表現(xiàn)有：1.招標流程違法，比如不具備招標條件，不發(fā)布公告，時間不足等;2.招標文件違法，比如排他性條款，歧視性條款，等等;3中.標人履約能力變化，招標人可以通過履約能力審查進行修正;4評.標委員會構(gòu)成或評審過程違法，比如該回避的專家沒有回避，評審不依據(jù)招標文件的評審要求進行，計算錯誤，等等.投標人違法，如干擾評標，圍標串標，等等。這些因素，無論是否成立“定標小組”，招標人都應(yīng)該根據(jù)法律法規(guī)的要求進行結(jié)果調(diào)整，如果這個就是“評定分離”的概念，當然社會各方不會有太大的爭議。爭議出現(xiàn)在如果評審結(jié)果被招標人認為不合理，是否可以通過“定標小組”強力修正評標結(jié)果，這個如果允許，那就是可以自由裁量的進行選擇了，如果不允許，那招標投標法頒布以來一直就是這么做的，不需要討論。為何需要“評定分離”?為什么社會中存在“評定分離”的需求，為什么會認為評標結(jié)果“不合理”?分析下來應(yīng)該是以下原因造成的：1.招標文件不合理，要求和“尺子”

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