燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急救援預(yù)案

1、燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急救援預(yù)案1 總 則1.1 編制目的為建立健全突發(fā)燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急反應(yīng)機(jī)制，最大限度地降低事故危害程度，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，保障安全供氣，特制定本預(yù)案。1.2 編制依據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、中華人民共和國消防法、城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例、貴州省城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例等法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件。1.3 遵循原則1.3.1 以人為本，預(yù)防為主。在燃?xì)馐鹿实念A(yù)防、處置、恢復(fù)供氣等各環(huán)節(jié)，把保障人民群眾生命安全作為應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，建立預(yù)防事故的監(jiān)督機(jī)制和防范體系，提高事故的應(yīng)急處置能力。1.3.2 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，逐級(jí)抬升。在自治縣燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，相關(guān)部門、相關(guān)單位加強(qiáng)

2、協(xié)調(diào)、密切配合、信息共享、形成合力，保證應(yīng)急處置工作協(xié)調(diào)有序的開展。事故發(fā)生后，按照屬地管理職責(zé)，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)，分級(jí)響應(yīng)，基層先行，逐級(jí)抬升的原則處置燃?xì)獍踩鹿省?.3.3 平戰(zhàn)結(jié)合，常備不懈。各燃?xì)馄髽I(yè)隨時(shí)做好應(yīng)對(duì)突發(fā)事故的思想準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備和機(jī)制準(zhǔn)備，加強(qiáng)義務(wù)消防隊(duì)伍的訓(xùn)練和事故應(yīng)急演練。突發(fā)事故時(shí)，生產(chǎn)隊(duì)伍、義務(wù)消防隊(duì)伍轉(zhuǎn)變?yōu)閼?yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，及時(shí)參與緊急處置工作。1.4 適用范圍本預(yù)案適用于我縣范圍內(nèi)的燃?xì)鈨?chǔ)存、輸配、供應(yīng)環(huán)節(jié)突發(fā)燃?xì)庑孤?、爆燃、火?zāi)等安全事故。本預(yù)案不適用于戶內(nèi)燃?xì)獗肌⒒馂?zāi)、中毒事故。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。2 燃?xì)獍踩鹿史旨?jí)2.1 按照可控性、嚴(yán)重程

3、度和影響的用戶范圍，按國家相關(guān)規(guī)定，將燃?xì)獍踩鹿史譃橐话?、較大、重大、特大四個(gè)等級(jí)。3 組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)3.1 領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。自治縣燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱自治縣燃?xì)鈶?yīng)急指揮部）作為本縣一般、較大、重大、特別重大燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急處置的專職領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。3.2 日常辦事機(jī)構(gòu)。自治縣燃?xì)鈶?yīng)急指揮部辦公室設(shè)在局辦公室，辦公室成員由辦公室、質(zhì)安股、消防管理中心、建筑業(yè)股、園林綠化中心、房管股、住房保障股、物業(yè)管理中心、城市綜合執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)人組成。主要職責(zé)是負(fù)責(zé)自治縣燃?xì)鈶?yīng)急指揮部日常工作，以及燃?xì)獍踩鹿实慕y(tǒng)一接警和信息研判、報(bào)送工作；負(fù)責(zé)一般、較大、重大、特別重大燃?xì)獍踩鹿实膽?yīng)急處置綜合協(xié)調(diào)及其相

4、關(guān)組織管理工作。3.3自治縣燃?xì)鈶?yīng)急指揮部辦公室的主要職責(zé):負(fù)責(zé)本預(yù)案的具體制定、修訂和管理工作;接收并上報(bào)燃?xì)獍踩鹿市畔?落實(shí)上級(jí)燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于事故搶險(xiǎn)救援的指示和批示;發(fā)布啟動(dòng)一般、較大燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急救援預(yù)案的指令;落實(shí)應(yīng)急演習(xí)和應(yīng)急宣傳、培訓(xùn)工作。決定啟動(dòng)本預(yù)案，并具體實(shí)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）村管站、街道辦事處要建立健全相應(yīng)的燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急組織體系。3.4 各燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)組建相應(yīng)的燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急處置機(jī)構(gòu)，組建應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，并履行以下應(yīng)急職責(zé):落實(shí)應(yīng)急搶險(xiǎn)有關(guān)方針、政策;健全燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案，設(shè)立24小時(shí)應(yīng)急搶險(xiǎn)搶修電話。 (3)加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，定期開展應(yīng)急預(yù)

5、案的演練，加強(qiáng)人員培訓(xùn);(4)保障應(yīng)急搶險(xiǎn)的專用設(shè)備和物資儲(chǔ)備，配備并管理應(yīng)急搶險(xiǎn)基本裝備;(5)落實(shí)事故報(bào)警和啟動(dòng)先期緊急搶險(xiǎn)救援程序，最大限度地控制燃?xì)庑孤?、爆燃，防止事態(tài)擴(kuò)大;(6)服從現(xiàn)場(chǎng)指揮部的指令，落實(shí)事故搶險(xiǎn)救援工作，及時(shí)分析、報(bào)告事故情況和搶險(xiǎn)救援進(jìn)展情況，提出事故救援建議;（7)配合各級(jí)政府部門做好事故調(diào)查和恢復(fù)生產(chǎn)的工作。3.4 一般、較大燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急處置預(yù)案啟動(dòng)后，自治縣燃?xì)鈶?yīng)急指揮部根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)情況，決定是否組成現(xiàn)場(chǎng)指揮部，現(xiàn)場(chǎng)指揮部視需要啟動(dòng)以下若干行動(dòng)組:綜合協(xié)調(diào)組。主要職責(zé)是:向現(xiàn)場(chǎng)指揮部提供綜合信息，及時(shí)自治縣燃?xì)鈶?yīng)急指揮部和領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)事件動(dòng)態(tài)，傳達(dá)自治縣燃?xì)?/p>

6、應(yīng)急指揮部和領(lǐng)導(dǎo)指示精神，協(xié)調(diào)各專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍、專家以及相關(guān)單位開展工作;組織對(duì)外發(fā)布信息。防滅火組。由事發(fā)地消防應(yīng)急隊(duì)牽頭負(fù)責(zé)，聯(lián)系上級(jí)消防部門。主要職責(zé)是:負(fù)責(zé)協(xié)助上級(jí)消防部門現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)作業(yè);事故現(xiàn)場(chǎng)撲滅火災(zāi)，控制火源，防止火勢(shì)蔓延;對(duì)受影響的危險(xiǎn)源采取消防水冷卻等有效措施防止爆炸的發(fā)生;判斷并報(bào)告緊急情況趨勢(shì);采取有效措施防止事故擴(kuò)大和次生災(zāi)害的發(fā)生。(3)警戒疏散組。由事發(fā)地公安派出所牽頭負(fù)責(zé)，主要職責(zé)是:負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)警戒、保衛(wèi)及周邊地區(qū)的安全防范;提供現(xiàn)場(chǎng)指揮部運(yùn)作的相關(guān)保障;指揮、調(diào)動(dòng)事發(fā)單位或物業(yè)管理單位疏散事故可能危及區(qū)域的人員和物資，對(duì)人員撤離區(qū)域進(jìn)行治安管理;維持現(xiàn)場(chǎng)秩序，實(shí)行交通

7、管制，保證搶險(xiǎn)車輛的通行;引導(dǎo)救援車輛和人員到達(dá)指定位置;參與事故調(diào)查處理。(4)醫(yī)療救護(hù)組。由事發(fā)地衛(wèi)生院牽頭負(fù)責(zé)，120急救中心、事發(fā)單位或事發(fā)地的物業(yè)管理部門參與。主要職責(zé)是:負(fù)責(zé)受傷人員緊急治療、救護(hù)，確定救護(hù)醫(yī)院，轉(zhuǎn)移現(xiàn)場(chǎng)受傷人員，降低人員傷亡率;調(diào)配現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)療器械、急救藥品，統(tǒng)計(jì)傷亡人員情況。(5)物資保障組。由事發(fā)地人民政府負(fù)責(zé)。主要職責(zé)是:根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)指揮部要求，組織運(yùn)送、調(diào)撥、監(jiān)管、征用各類應(yīng)急搶險(xiǎn)物資等。(6)善后處理組。由事發(fā)地行政村（社區(qū)）牽頭負(fù)責(zé)，事發(fā)地政府民政及相關(guān)部門參與。主要職責(zé)是:進(jìn)行事故善后處置的相關(guān)工作。安置受災(zāi)人員生活，處理死難人員尸體，接受和管理社

8、會(huì)各界捐贈(zèng)，協(xié)調(diào)災(zāi)后恢復(fù)供氣等。4 應(yīng)急響應(yīng)4.1 接警與報(bào)告4.1.1 各級(jí)建設(shè)行政主管部門、各燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)設(shè)立24小時(shí)值班接警電話，建立事故報(bào)告制度，規(guī)范事故接警、報(bào)送程序，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。4.1.2 發(fā)生燃?xì)獍踩鹿实膯挝粦?yīng)及時(shí)向110或供氣企業(yè)報(bào)警。4.1.3 屬于重大和特大燃?xì)馐鹿实?，事發(fā)單位或接到報(bào)告的事發(fā)地燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室必須在事發(fā)30分鐘內(nèi)向自治縣燃?xì)鈶?yīng)急指揮部辦公室報(bào)告主要情況，并在2小時(shí)內(nèi)書面報(bào)告詳細(xì)情況。4.1.4 事故報(bào)告內(nèi)容:事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、人員傷亡情況;事故涉及相關(guān)單位名稱及有關(guān)人員姓名;事件的簡(jiǎn)要經(jīng)過、發(fā)生原因，以及已經(jīng)采取的措施和

9、控制情況;事故的初步判斷、事故可能造成的后果;事故報(bào)告單位或報(bào)告人及聯(lián)絡(luò)電話。4.2 基本響應(yīng)程序4.2.1發(fā)生燃?xì)獍踩鹿实膯挝?，或所屬燃?xì)庠O(shè)施遭到破壞的單位，應(yīng)迅速啟動(dòng)先期處置機(jī)制，采取切斷氣源、控制火情、防范泄漏燃?xì)獗?、人員撤離等緊急搶險(xiǎn)措施，防止事故的發(fā)生或事態(tài)的擴(kuò)大，并及時(shí)向110或供氣企業(yè)報(bào)警。110或供氣企業(yè)接到相關(guān)報(bào)告后，按內(nèi)部相應(yīng)救援程序展開緊急處置工作。4.2.2 事發(fā)地燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位接到報(bào)告后，應(yīng)立即安排人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)開展處置工作，收集現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)信息，并及時(shí)向自治縣燃?xì)鈶?yīng)急指揮部辦公室報(bào)告。4.2.3自治縣燃?xì)鈶?yīng)急指揮部接到報(bào)告后，按程序向上級(jí)部門報(bào)告

10、，并及時(shí)通知各有關(guān)單位及燃?xì)鈱I(yè)的有關(guān)專家立即前往事故現(xiàn)場(chǎng)。4.2.4 接到通知后有關(guān)單位的應(yīng)急負(fù)責(zé)人及其應(yīng)急處置隊(duì)伍、專家及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)開展緊急救援工作。4.3 應(yīng)急結(jié)束?，F(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)排除、被困人員全部救出、處置工作完成后，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)指揮部同意，報(bào)燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。5 后期處置5.1 應(yīng)急狀態(tài)終止后，各有關(guān)單位盡快做好善后處理工作，開展恢復(fù)生產(chǎn)、恢復(fù)供氣、清理現(xiàn)場(chǎng)、法律援助等工作。5.2 按事故安全等級(jí)，成立相應(yīng)事故調(diào)查組，對(duì)事故原因、處置經(jīng)過、損失、責(zé)任單位等做出調(diào)查評(píng)估報(bào)告。5.3 各成員單位應(yīng)對(duì)本單位應(yīng)急處置工作及時(shí)總結(jié)并報(bào)自治縣燃?xì)鈶?yīng)急指揮部。5.4 自治縣燃?xì)鈶?yīng)

11、急指揮部根據(jù)調(diào)查評(píng)估報(bào)告和實(shí)際情況，對(duì)應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)和獎(jiǎng)懲。6 應(yīng)急保障6.1 應(yīng)急隊(duì)伍。保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）消防隊(duì)、各燃?xì)馄髽I(yè)的應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍是燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急救援的輔助隊(duì)伍，服從現(xiàn)場(chǎng)指揮部和消防部門的指揮。6.2 搶險(xiǎn)裝備保障。各燃?xì)馄髽I(yè)的應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍應(yīng)科學(xué)合理儲(chǔ)備和管理燃?xì)鈸岆U(xiǎn)物資和專用設(shè)備、搶險(xiǎn)車輛等。應(yīng)急搶險(xiǎn)基本裝備有:防火服、安全帽、安全帶、呼吸器、防毒面具、泄露密封包扎裝備、鋼瓶密封桶、堵漏工具、高壓墊圈、橡膠錘、銅錘、檢漏儀、發(fā)電照明車、消防器材以及其他應(yīng)急搶險(xiǎn)搶修物資、設(shè)備、備品備件等。燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)明確搶險(xiǎn)裝備管理的責(zé)任人、存放地點(diǎn)，建立定期維修保養(yǎng)制度，并根據(jù)應(yīng)急工作需要，隨

12、時(shí)調(diào)用，隨時(shí)更新補(bǔ)充，不斷提高裝備水平，提高實(shí)戰(zhàn)能力。挖掘機(jī)、吊車、推土機(jī)等建筑施工機(jī)械由施工單位負(fù)責(zé)，并做好日常維護(hù)、檢修工作。6.3 經(jīng)費(fèi)保障。各責(zé)任單位應(yīng)將搶險(xiǎn)設(shè)備(含特種防護(hù)用品、通訊設(shè)備)配置、日常維護(hù)、隊(duì)伍培訓(xùn)、宣傳教育、演習(xí)等納入年度計(jì)劃。搶險(xiǎn)費(fèi)用由縣財(cái)政統(tǒng)一列支。6.4通訊。自治縣燃?xì)鈶?yīng)急指揮部辦公室電話7 宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)7.1 公眾宣傳。 自治縣燃?xì)鈶?yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)組織開展燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急知識(shí)宣傳教育工作，向社會(huì)公布燃?xì)馄髽I(yè)搶修電話，增強(qiáng)公眾預(yù)防燃?xì)馐鹿实囊庾R(shí)和自救、互救、避險(xiǎn)、逃生能力。7.2 應(yīng)急培訓(xùn)。自治縣燃?xì)鈶?yīng)急指揮部辦公室不定期組織應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)，各燃?xì)馄髽I(yè)每年對(duì)應(yīng)急搶險(xiǎn)人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，提高應(yīng)急搶險(xiǎn)能力。7.3 應(yīng)急隊(duì)伍演