什么是管理？能源管理體系運行課件

1、什么是管理？能源管理體系運行機制和常識2016年8月12日第一課 什么是管理 第一節(jié) 關(guān)于管理的經(jīng)典性描述 一、 管理就是決策 決策是管理的核心，決策分析是各級管理人員的基本職能。 西蒙（H.simon）認為，管理是“一系列的決策活動”。 the management process is decision making. 決策是人類活動的基本特征。決策分析就是對各種需要決策的系統(tǒng)問題，提出一套決策時所必需的推理方法、邏輯步驟和科學的手段，根據(jù)系統(tǒng)分析評價時所能取得的信息，對決策問題的各種替代方案在不同的自然狀態(tài)下做出定量或定性的分析，提供決策人員做出科學抉擇的依據(jù)。第一節(jié) 關(guān)于管理的經(jīng)典性描

2、述 二、 管理就是管人 管理就是管人，管理的關(guān)鍵在管人。當政策和戰(zhàn)略決策決定后，核心的問題就是人的問題。 弗烈特（M.P.follett）對管理的定義是“管理就是通過他人將事情辦妥的藝術(shù)”，明確提出管理工作的核心就是管理他人，并通過協(xié)調(diào)他人的活動以達到工作效果。 做不好事情不是事情的問題，做不好事情是人的問題。 設備不正常不是設備的問題，而是人的問題。 管理低下不是被管理者的問題，而是管理者的問題。沒有低素質(zhì)的工人，只有低素質(zhì)的干部。第一節(jié) 關(guān)于管理的經(jīng)典性描述四、 管理是一門藝術(shù)，它體現(xiàn)了實踐性、戰(zhàn)略性和文化性，科學性表現(xiàn)在于管理的體系化和標準化。 這是蘇州節(jié)能中心王景南的觀點。 經(jīng)典傳統(tǒng)的

3、管理學有兩個基本問題： 管理是外部環(huán)境、內(nèi)部條件與管理目標間的平衡。它需要連續(xù)適應和持續(xù)提高嗎？ 管理在空間上是日臻完善，還有時間上的問題嗎？ 是的，管理是一門藝術(shù)，它體現(xiàn)一種實踐性。沒有一勞永逸的管理體系和管理方法。第一節(jié) 關(guān)于管理的經(jīng)典性描述五、 管理是使被管理的整個系統(tǒng)效用的高效化和最優(yōu)化，它要求減少乃至杜絕整個系統(tǒng)里的人員犯各種錯誤的機會。 孔茨（H.Koontz）和韋里克（H.Weihrich）認為：“管理就是設計和保持一種良好的制度性環(huán)境，使人們在群體里能高效地完成既定的目標?！?管理適合任何組織和各級主管人員，目的是創(chuàng)造盈余，管理通過計劃、組織、領導和控制等一系列的活動，合理地配

4、置本組織和系統(tǒng)的資源，以達到系統(tǒng)輸出最優(yōu)化的要求。 管理要求和目標是全天候地使管理系統(tǒng)高效化和最優(yōu)化。同時減少管理體系中各級人員犯錯誤的機會（減少非自己的其他人員犯錯誤的機會），這也是一個成熟的管理體系的基本要求。第一節(jié) 關(guān)于管理的經(jīng)典性描述關(guān)于什么是管理：定義六六：管理是通過信息的流動，而對整個的組織的活動和行為，進行計劃組織協(xié)調(diào)控制和實施的過程，以達到組織的目標。管理通過掌握某一定的信息后，進行選優(yōu)決策和組織實施的過程。以上強調(diào)信息流動在管理行為中的基礎作用。沒有信息的流動，就無法作出決策?，F(xiàn)代管理，是在計算機數(shù)字和精確信息支持下的。信息的流動模式在一個組織中是非常重要的，它包含要權(quán)限、權(quán)

5、力分配以及進行控制的方法和數(shù)量。 這個是本人的觀點。第二節(jié) 科學化管理的產(chǎn)生 一、泰勒的科學管理 泰勒（1856-1915）是管理科學之父。他出生于美國賓夕法尼亞州，哈佛大學法學院未畢業(yè)去工廠學徒，后升為總工，曾當選美國機械工程協(xié)會主席。泰勒認為，在企業(yè)管理中常識、品格、剛毅和堅忍不撥更為重要。 泰勒在工廠中進行了著名的“工時研究”，即對完成一件工作應該用的時間進行精心的研究。在研究時，他將每一件工作都分解成盡可能多的數(shù)個簡單動作，然后將無用的動作去掉，再通過觀察最熟練工人的每一個操作動作，選擇出每一套最基本動作的最快和最好的方法，并且將每套動作的時間測量記錄下來。在建設階段，建立基本動作和時

6、間檔案材料，以便用于其他接近類型的工作。 一、泰勒的科學管理 泰勒的科學管理原理創(chuàng)建管理學作為一門科學，概括有以下的進步性： 1、以科學代替經(jīng)驗。通過動作與時間的研究，用科學的方法代替過程、師傅帶徒弟、憑經(jīng)驗辦事的方法，減少不必要的動作。 2、科學地選擇工人，對他們進行科學的培訓和教育，安排給他們干得最好的工作。 3、管理部門與工人友好合作。通過提高勞動生產(chǎn)率，把雙方從收入分配問題轉(zhuǎn)移到提高勞動剩余，使勞動剩余大大增加到雙方減少爭吵的地步。 4、最大限度提高產(chǎn)量。二、法約爾的管理過程理論 2、對管理者品質(zhì)和能力的要求。所有管理人員應具有以下品質(zhì)與能力： 身體健康。精力充沛，身體靈巧。 智力。具

7、有理解與學習能力、判斷能力、分析能力，思維敏捷，適應能力強。 道德品質(zhì)。具有主動機智的品質(zhì)，對事業(yè)忠誠干勁十足，堅定不移，勇于作事和承擔責任。 廣博的知識。對本職工作之外的知識有廣泛的了解。 專業(yè)知識。 工作經(jīng)驗。 三、韋伯的行政組織管理體系韋伯（M.Weber,1864-1920）出生于有廣泛社會關(guān)系與政治關(guān)系的富裕家族。韋伯先后做過教授、主編、顧問和作家。他提出的行政組織體系的管理理論，標志著經(jīng)典管理理論的完成和成熟。三、韋伯的行政組織管理體系韋伯提出，任何組織都是以某種形式的權(quán)利為基礎的。社會所接受的權(quán)力有三種，合理合法的權(quán)力，傳統(tǒng)的權(quán)力和神授的權(quán)力。只有合法合理的權(quán)力才是理想的行政體系

8、的基礎。行政組織是通過“公職”或“職位”而不是通過世襲（或半世襲）來進行管理，這樣的行政組織結(jié)構(gòu)形式對于組織機構(gòu)形式才是理想的。第三節(jié) 管理科學理論的發(fā)展經(jīng)典或古典的管理學理論更多關(guān)注的技術(shù)和物流，把人看成受利益驅(qū)動的“經(jīng)濟人”。隨著社會的進步和發(fā)展，人類基本需求得到了滿足，人的需求開始多樣化了，單純的經(jīng)濟刺激不再有神奇的效果。到了20世紀20-30年代，人們開始研究人工作的環(huán)境、人群關(guān)系和工作效率的關(guān)系，研究人為什么要努力工作的問題。管理的重點轉(zhuǎn)移到人的因素方面，提出了人際關(guān)系理論和行為科學理論。一、 人際關(guān)系理論1924年到1932年，梅奧（G.Mayo,1880-1949）和羅特利伯格(

9、F.Roethlisberger,1898-1974)在美國西屋電氣公司的霍桑工廠開導了著名的“霍桑實驗”，著重研究工作條件中各種因素的變化對工作效率的影響，提出如下理論： 工人是 “社會人”而不是“經(jīng)濟人”。工人作為集體的一員，具有多方面的需求，需要得到友誼、安定和規(guī)屬感等。 工人的工作態(tài)度和士氣情緒是影響工作效率的關(guān)鍵因素，而不僅僅是作業(yè)條件和作業(yè)方法。 企業(yè)內(nèi)部存在著“非正式的組織”，它會影響工人的工作士氣和工作效率。正式組織是以成本邏輯和效率邏輯為基礎的，即以最低的耗費、最有效的辦法來完成任務。而非正式的組織是以感情為紐帶，以共同的價值觀念等作為組織的規(guī)范。二、 行為科學理論行為科學研

10、究主要內(nèi)容有： 人性的假設； 有關(guān)需求、動機和激勵問題； 組織中非正式組織以及人與人之間的關(guān)系； 人在組織中的行為模式； 領導模式等。 參見弗羅姆的“動機與人格”一書。四、現(xiàn)代管理理論：管理科學論管理科學學派認為：管理是可以通過制定和運用數(shù)學模型與程序的系統(tǒng)，即用數(shù)學模型和數(shù)學符號等建立的思考型模型，來表示計劃組織和控制等活動，通過轉(zhuǎn)換，化為定量性分析，為選擇最優(yōu)化方案提供數(shù)據(jù)上的依據(jù)，以達到組織的目標。 現(xiàn)代的科學管理學要點在于：應用系統(tǒng)工程的方法論，注重用不可靠的元件（人、企業(yè)）構(gòu)成高度可靠性的管理體系（社會系統(tǒng)）。這是下文制定能源管理體系的理論基礎。四、現(xiàn)代管理理論：管理科學論管理科學學

11、有以下幾個特點： 1、注重科學方法的應用。把數(shù)學、統(tǒng)計學、工程學、技術(shù)經(jīng)濟學用于分析管理問題。（如運籌學、數(shù)理統(tǒng)計學、概率學、系統(tǒng)工程方法論、一般系統(tǒng)論、大系統(tǒng)理論、經(jīng)濟控制論、協(xié)同學、耗散結(jié)構(gòu)理論、設施規(guī)劃與設計、物流學、工業(yè)工程學IE等等，以上當代管理學學士學習的內(nèi)容）。 2、建立系統(tǒng)模型。建立數(shù)學模型，把管理問題用抽象型思考模型如數(shù)學模型、仿真模型或軟件模型表達出來，通過系統(tǒng)分析和評價對可供選擇的方案的優(yōu)劣進行選擇，尋求最優(yōu)化方案。 3、在管理在應用計算機輔助管理。如系統(tǒng)仿真、系統(tǒng)動力學模型結(jié)構(gòu)DYNAMO算法語言方程式，特別是系統(tǒng)仿真，需要應用計算機輔助管理。 4、應用系統(tǒng)工程方法論來

12、分析和解決問題。 5、注重技術(shù)-經(jīng)濟問題，而不是社會心理問題。 6、在不確定的要素下，求出合理的決策。 7、采用數(shù)據(jù)分析的方法，它解決問題的典型程序為：提出問題，建立該問題數(shù)據(jù)模型，根據(jù)數(shù)據(jù)模型進行求解，仿真模型運行驗證所得出答案，對情況進行控制。第四節(jié) 能源管理體系及兩個循環(huán)能源管理體系總思想：應用系統(tǒng)工程的方法論，注重用不可靠的元件（人、企業(yè)）構(gòu)成高度可靠性的管理體系（社會系統(tǒng)）。這是下文制定能源管理體系的理論基礎。特色：建立常規(guī)工作程序和例外工作流程第四節(jié) 能源管理體系及兩個循環(huán)2、各國能源管理體系標準的發(fā)展 美國能源管理體系MSE2000，在2005年和2008年進行了修訂。 瑞典能源

13、管理體系說明SS627750-2003標準，后被歐盟標準能源管理體系EN16001代替。 英國能源管理體系要求BS EN16001-2009，等同于歐盟能源管理體系 EN16001-2009。 丹麥丹麥能源管理規(guī)范DS2430-2001，2009年被歐盟能源管理體系 EN16001-2009代替。 愛爾蘭能源管理體系 要求及使用指南I.S.393-2005，歐盟能源管理體系 EN16001-2009取代。 中國，2008年開始發(fā)布第一個能源管理體系地方標準（山東?。Ｆ髽I(yè)節(jié)能標準體系編制通則2008年11月公布，企業(yè)能源管理體系標準2009年3月公布，能源管理體系要求G B/T23331發(fā)布實

14、施，2012年及十二五，將陸續(xù)發(fā)布能源管理體系國家標準。 2012年11月28日，中國國家發(fā)改委下發(fā)文件要求，全國萬家企事業(yè)（能源消耗大戶）在2015年前，都要建立能源管理體系。4、能源管理體系兩個循環(huán) 在新的能源管理體系國際標準中，與以往的一個“PDCA”循環(huán)不同的是存在和強調(diào)另一個循環(huán)： 第一個循環(huán)為：能源方針策劃實施與運行檢查及糾正內(nèi)部審核管理評審制定改進措施能源方針。 第二個循環(huán)：檢查及糾正監(jiān)視與測量糾正及預防措施。Check，檢查及糾正，特別是錯誤糾正，是正面內(nèi)容，正義方的內(nèi)容。如果沒有錯誤，說明系統(tǒng)不正常，因此強調(diào)檢查及糾正、特別是強調(diào)錯誤是正面的內(nèi)容，通過查找錯誤和問題，找到存在

15、的問題，制定相應的糾正措施在上一個循環(huán)中實施。5、實施能源管理體系的四條原則 A組織中最高領導者承諾的原則。沒有最高管理者提供資源平臺，辦不成事。 B全過程控制原則。對能源相關(guān)變量實時控制，無死角。 C注重節(jié)能新技術(shù)應用的原則。查差距，以體系為抓手、平臺，不斷提高效率。 D持續(xù)改進的原則。通過監(jiān)測、統(tǒng)計、評審、自我評價，體系持續(xù)改進有效性。6、能源管理體系的文本和基本框架B 重點關(guān)注4.4策劃：總則，法律法規(guī)及其他要求，能源（年度）評審，能源基準，能源績效參數(shù)，能源目標、指標與能源管理實施方案。 C 4.5實施與運行：總則，能力培訓與意識，信息交流，文件，運行控制，設計，能源服務產(chǎn)品設備和能源采購。 D 4.6檢查：監(jiān)視測量與分析，合規(guī)性評價，能源管理體系的內(nèi)部審核，不符合找、糾正、糾正措施和預防措施，記錄控制。 注意糾正是正面詞，在能源管理體系中糾正屬正義的詞。沒有糾正，就沒有改進。 E 4.7管理評審：總則，管理評審輸入，管理評審輸出。結(jié)束語： 什么是管理呢？仁者見仁、智者見智，因此才有一些人玄妙地說，管理是一門