汽車(chē)行業(yè)政策法規(guī)

1、第一章 汽車(chē)行業(yè)政策法規(guī)本章導(dǎo)讀目前，中國(guó)是世世界上的工業(yè)業(yè)強(qiáng)國(guó)，汽車(chē)車(chē)行業(yè)被譽(yù)為為“工業(yè)中的工工業(yè)”同時(shí)作為影影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)濟(jì)的第三產(chǎn)業(yè)業(yè)服務(wù)業(yè)也隨隨之迅猛發(fā)展展起來(lái)，并不不斷在汽車(chē)行行業(yè)中發(fā)展起起來(lái)。隨著汽汽車(chē)行業(yè)的發(fā)發(fā)展及汽車(chē)服服務(wù)業(yè)的興起起，國(guó)家乃至至國(guó)際上為規(guī)規(guī)范汽車(chē)行業(yè)業(yè)的秩序,制制定出相關(guān)的的政策法規(guī)，以以規(guī)范汽車(chē)行行業(yè)以及服務(wù)務(wù)業(yè)的平穩(wěn)發(fā)發(fā)展和正常運(yùn)運(yùn)行，使中國(guó)國(guó)汽車(chē)業(yè)成為為國(guó)際上唯一一獨(dú)放的絢麗麗之花。汽車(chē)行業(yè)的現(xiàn)狀狀及發(fā)展趨勢(shì)勢(shì)中國(guó)汽車(chē)行業(yè)的的發(fā)展現(xiàn)狀現(xiàn)在中國(guó)的汽車(chē)車(chē)產(chǎn)業(yè)正處于于快速發(fā)展時(shí)時(shí)期，無(wú)論是是產(chǎn)量還是銷(xiāo)銷(xiāo)量都是在快快速的上升，這這主要和國(guó)家家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的的大環(huán)境、人人

2、們生活水平平的提高有這這密不可分的的關(guān)系。 與與此同時(shí)，中中國(guó)的汽車(chē)后后市場(chǎng)也在發(fā)展之之中。 “汽車(chē)后市場(chǎng)場(chǎng)服務(wù)”的定定義是指汽車(chē)車(chē)從經(jīng)銷(xiāo)商出出售給顧客的的那一刻起直至該汽車(chē)車(chē)報(bào)廢送至回回收站之前，為為該汽車(chē)提供供全過(guò)程的各各項(xiàng)服務(wù)，包包括車(chē)輛保險(xiǎn)險(xiǎn)、上牌、年年檢、養(yǎng)護(hù)、維維修、配件更更換、裝具添添置、清洗加加油、泊車(chē)管管理、行使指指揮、違章處處罰、信息提提供等等的一一切服務(wù)。 1.1中國(guó)汽車(chē)車(chē)行業(yè)的需求求狀況中國(guó)加入WTOO以后，中國(guó)國(guó)的汽車(chē)工業(yè)業(yè)迎來(lái)了新的的機(jī)遇和挑戰(zhàn)戰(zhàn)，中國(guó)的汽汽車(chē)工業(yè)將發(fā)發(fā)生深刻的改改變，中國(guó)汽汽車(chē)也將從封封閉走向開(kāi)放放，國(guó)外一些些先進(jìn)的汽車(chē)車(chē)?yán)砟睿矊?huì)源源不斷斷的

3、輸入到中中國(guó)汽車(chē)行業(yè)業(yè)中來(lái)。中國(guó)國(guó)汽車(chē)市場(chǎng)持持續(xù)、快速的的增長(zhǎng)，私人人汽車(chē)消費(fèi)比比重逐年提高高，有關(guān)專(zhuān)家家估計(jì)，由于于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需需求量大，私私人購(gòu)車(chē)的需需求將成為推推動(dòng)中國(guó)汽車(chē)車(chē)市場(chǎng)成為世世界最具活力力、增長(zhǎng)最快快速的區(qū)域市市場(chǎng)的決定性性力量。20004-20010年中國(guó)國(guó)汽車(chē)保有量量將以16%-20%的的速度增長(zhǎng)，到到2010年年我國(guó)汽車(chē)保保有量將在66650-88431萬(wàn)輛輛之間?？梢砸酝扑?0110年汽車(chē)的的年需求量將將達(dá)到13000-19000萬(wàn)輛之間間。汽車(chē)需求求量和保有量量出現(xiàn)了快速速增長(zhǎng)的趨勢(shì)勢(shì)，按照國(guó)際際上通行的說(shuō)說(shuō)法，汽車(chē)后后市場(chǎng)所產(chǎn)生生的利潤(rùn)，與與相對(duì)的前市市場(chǎng)比較，比比例

4、大約是773。也就就是說(shuō)，在整整個(gè)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)業(yè)鏈上，后市市場(chǎng)產(chǎn)生的利利潤(rùn)至少要超超過(guò)前市場(chǎng)11倍以上。我我國(guó)汽車(chē)后市市場(chǎng)已經(jīng)進(jìn)入入了一個(gè)較高高增長(zhǎng)期。因因?yàn)橐话闱闆r況下，車(chē)輛使使用4年到99年之間，其其售后服務(wù)的的市場(chǎng)是最大大的。因此，中中國(guó)有望在221世紀(jì)前110年成為世世界上最具成成長(zhǎng)性的汽車(chē)車(chē)消費(fèi)市場(chǎng),?？谄?chē)違違章。汽車(chē)在在中國(guó)日益發(fā)發(fā)展成為一種種大眾消費(fèi)品，將將直接推動(dòng)中中國(guó)的汽車(chē)后后市場(chǎng)發(fā)展1.2我國(guó)汽車(chē)車(chē)后市場(chǎng)的現(xiàn)現(xiàn)狀目前我國(guó)汽車(chē)后后市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)營(yíng)模式、管理理服務(wù)、競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)意識(shí)等還存存在一系列的的問(wèn)題。為了了應(yīng)對(duì)即將到到來(lái)的國(guó)際競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)，我國(guó)汽汽車(chē)行業(yè)迫切切需要明確汽汽車(chē)后市場(chǎng)在在整個(gè)汽

5、車(chē)行行業(yè)市場(chǎng)中的的重要地位，提提高服務(wù)質(zhì)量量和服務(wù)水平平。1.2.1規(guī)模模小、經(jīng)營(yíng)分分散、缺乏行行業(yè)組織性 我國(guó)汽車(chē)后市場(chǎng)場(chǎng)目前的一個(gè)個(gè)顯著特點(diǎn)是是小而散，新新車(chē)銷(xiāo)售、二手車(chē)車(chē)交易、租賃賃、配件和用用品供應(yīng)、汽汽車(chē)改裝、美美容養(yǎng)護(hù)、檢檢測(cè)維修、金金融信貸、保保險(xiǎn)、俱樂(lè)部部等各自為政政，分散經(jīng)營(yíng)營(yíng)，各企業(yè)各各自花費(fèi)大量量的時(shí)間和費(fèi)費(fèi)用去搜集、分分析有關(guān)政策策法規(guī)、市場(chǎng)場(chǎng)環(huán)境等信息息，但由于種種種原因，所所得資料的置置信水平較低低，因而導(dǎo)致致企業(yè)在制定定一系列決策策時(shí)產(chǎn)生偏差差甚至重大失失誤，給企業(yè)業(yè)發(fā)展帶來(lái)嚴(yán)嚴(yán)重的負(fù)面影影響，也使企企業(yè)經(jīng)營(yíng)難以以形成規(guī)模效效益。而規(guī)模模大在某種程程度上代表了了資

6、金和技術(shù)術(shù)的實(shí)力，只只有上規(guī)模，才才能與國(guó)外企企業(yè)抗衡。 1.2.22管理服務(wù)水水平低 中國(guó)汽車(chē)后市場(chǎng)場(chǎng)在發(fā)展過(guò)程程中，由于長(zhǎng)長(zhǎng)期受政府的的行政干預(yù)而而不能完全進(jìn)進(jìn)入市場(chǎng)，人人力資源的不不足和人才培養(yǎng)體系系不健全等，成成為我國(guó)汽車(chē)車(chē)后市場(chǎng)向前前推進(jìn)的瓶頸頸。這也是行業(yè)總體體服務(wù)水平差差的一個(gè)主要要原因。當(dāng)然然服務(wù)意識(shí)及及服務(wù)能力的的欠缺也是導(dǎo)導(dǎo)致服務(wù)水平平差的一個(gè)主主要原因。屬屬于第三產(chǎn)業(yè)業(yè)的汽車(chē)后市市場(chǎng)中所涉及及的各行業(yè)，“服服務(wù)”即為它它們所能提供供給社會(huì)的“產(chǎn)產(chǎn)品”，在以以質(zhì)量保證為為前提的品牌牌化經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略略中，服務(wù)質(zhì)質(zhì)量的低下必必然使企業(yè)不不能進(jìn)行品牌牌化經(jīng)營(yíng)。面面對(duì)即將帶著著知名品牌

7、大大舉進(jìn)入我國(guó)國(guó)的國(guó)外同行行，國(guó)內(nèi)企業(yè)業(yè)不能形成自自己的品牌，在在激烈的競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)之初無(wú)疑是是先失一招。1.2.3市場(chǎng)場(chǎng)秩序混亂中國(guó)現(xiàn)在的汽汽車(chē)后服務(wù)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)目前還處處于“4S”主主導(dǎo)的時(shí)代，也也就是說(shuō)，目目前我國(guó)汽車(chē)車(chē)后市場(chǎng)還很很難完全脫離離“4S”掌掌控汽車(chē)后市場(chǎng)服務(wù)務(wù)而成為獨(dú)立立的市場(chǎng)，這這種主導(dǎo)在專(zhuān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)或服服務(wù)上會(huì)使車(chē)車(chē)主得到保障障，但是價(jià)格格不透明是最最大的隱患。 除此之之外還有存在在著許多大小小不一的汽車(chē)車(chē)服務(wù)店，由由于他們無(wú)法法在專(zhuān)業(yè)性、技技術(shù)上與4SS對(duì)抗，而且且又面臨著與與同一檔次競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的挑挑戰(zhàn)。行業(yè)體體系不完善、法法律法規(guī)的不不健全、加之之缺乏成本優(yōu)優(yōu)勢(shì)。造成它它們進(jìn)行惡

8、性性的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)，以次充好好，導(dǎo)致市場(chǎng)場(chǎng)的混亂，這這樣對(duì)行業(yè)的的發(fā)展、對(duì)客客戶(hù)的安全都都產(chǎn)生了極大大的影響。1.2.4汽車(chē)車(chē)后市場(chǎng)服務(wù)務(wù)意識(shí)、觀念念淡薄 汽車(chē)銷(xiāo)售的火爆爆，并沒(méi)有使使汽車(chē)后市場(chǎng)場(chǎng)得到理想的的發(fā)展，汽車(chē)車(chē)“4S”店店內(nèi)的銷(xiāo)售和和售后是分屬屬不同的部門(mén)門(mén)，這導(dǎo)致銷(xiāo)銷(xiāo)售時(shí)給客戶(hù)戶(hù)的承諾，到到售后可能不不能夠得到完完整的實(shí)現(xiàn)，更更何況那些小小的汽車(chē)服務(wù)務(wù)店，它們?nèi)比狈?yán)格的管管理制度，誠(chéng)誠(chéng)信度低，市市場(chǎng)觀念淡薄薄、服務(wù)不到到位。 改進(jìn)汽車(chē)后市場(chǎng)場(chǎng)服務(wù)，建立立汽車(chē)服務(wù)綜綜合體系現(xiàn)在的中國(guó)汽車(chē)車(chē)后市場(chǎng)顯然然是一種低層層次的、粗放放型的市場(chǎng)。這這也是每一個(gè)個(gè)成熟市場(chǎng)體體發(fā)展必然經(jīng)經(jīng)歷的階段，

9、我我們能夠做的的就是在有關(guān)關(guān)政府主管部部門(mén)和行業(yè)機(jī)機(jī)構(gòu)的組織和和領(lǐng)導(dǎo)下盡快快建立一種體體制更完善、運(yùn)運(yùn)營(yíng)更合理、競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)更公平、服服務(wù)更周到、有有極具競(jìng)爭(zhēng)實(shí)實(shí)力的汽車(chē)后后市場(chǎng)綜合服服務(wù)體系。21經(jīng)營(yíng)理理念和模式 政府主主管部門(mén)和行行業(yè)機(jī)構(gòu)主導(dǎo)導(dǎo)制定汽車(chē)后后市場(chǎng)行業(yè)服服務(wù)的總體規(guī)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，建建立汽車(chē)后市市場(chǎng)服務(wù)的準(zhǔn)準(zhǔn)入制度。在在規(guī)范的行業(yè)業(yè)制度下，形形成良性的行行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，允允許資本的自自由進(jìn)出。為為行業(yè)發(fā)展、為為車(chē)主的滿(mǎn)意意作為一切工工作的出發(fā)點(diǎn)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。 “四位一體”以以及連鎖經(jīng)營(yíng)營(yíng)“模式，將將成為未來(lái)中中國(guó)汽車(chē)后市市場(chǎng)服務(wù)發(fā)展展模式的主流流?！八奈灰灰惑w”即目前前在中國(guó)汽車(chē)車(chē)市場(chǎng)上盛行行的

10、“4S”形形式，這種模模式源于歐洲洲，它具有信信息的專(zhuān)業(yè)性性、連續(xù)性以以及規(guī)范性，能能夠適應(yīng)汽車(chē)車(chē)后市場(chǎng)的發(fā)發(fā)展；“連鎖鎖經(jīng)營(yíng)”它整整合了各個(gè)品品牌汽車(chē)的資資源，打破縱縱向壟斷，在在價(jià)格、服務(wù)務(wù)透明的基礎(chǔ)礎(chǔ)上，提供汽車(chē)后市場(chǎng)發(fā)展展的需求，解解決車(chē)主的問(wèn)問(wèn)題。這兩種種模式都 有各自的優(yōu)優(yōu)點(diǎn)，能夠促促進(jìn)中國(guó)后汽汽車(chē)市場(chǎng)的發(fā)發(fā)展。2.2綜合服服務(wù)體系的范范圍 汽車(chē)后后市場(chǎng)綜合服服務(wù)體系是為為了提夠給車(chē)車(chē)主更規(guī)范、更更合理、更全全面的服務(wù)，車(chē)車(chē)主用最合理理的代價(jià)，享享受汽車(chē)帶給給他們的方便便、舒適。服服務(wù)范圍分為為硬件(主要要體現(xiàn)為售后后服務(wù))和軟軟件(各種信信息服務(wù))兩兩方面。 2.2.1硬件件服務(wù)

11、 1）汽車(chē)維修 汽車(chē)后后市場(chǎng)體系應(yīng)應(yīng)以維修作為為服務(wù)的重點(diǎn)點(diǎn)之一和主要要的利潤(rùn)來(lái)源源之一。占總利潤(rùn)的比例例能達(dá)到500%。因此，維維修應(yīng)更強(qiáng)調(diào)調(diào)專(zhuān)業(yè)性、技技術(shù)性、便利利性，在保證證維修質(zhì)量的的前提下盡量量滿(mǎn)足顧客求求便的需求。前前臺(tái)接待人員員要主動(dòng)熱情情的為客戶(hù)解解決問(wèn)題和提提供服務(wù)；維維修人員要經(jīng)經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)技能能培訓(xùn)，有相相應(yīng)的資格證證書(shū)才能上崗崗，嚴(yán)格遵守守各項(xiàng)維修制制度。汽車(chē)維維修的專(zhuān)業(yè)設(shè)設(shè)備要齊全，用用法要規(guī)范，盡盡可能的減少少維修時(shí)對(duì)車(chē)車(chē)的影響。 2）汽汽車(chē)的深化保保養(yǎng) 汽車(chē)深深化保養(yǎng)倡導(dǎo)導(dǎo)“以養(yǎng)代修修，汽車(chē)七分分養(yǎng)三分修”逐逐漸為有車(chē)一一族所認(rèn)可。汽汽車(chē)深化保養(yǎng)養(yǎng)行業(yè)發(fā)展現(xiàn)現(xiàn)狀，任何

12、一一輛汽車(chē),重重慶汽車(chē)違章章，其技術(shù)狀狀況都將隨著著行駛里程增增加而變壞。良良好的保養(yǎng)可可以延緩技術(shù)術(shù)狀況變壞的的趨勢(shì)，減少少車(chē)輛可能出出現(xiàn)的使用故故障，增加車(chē)車(chē)輛的使用壽壽命。隨著汽汽車(chē)制造技術(shù)術(shù)的提高，汽汽車(chē)各系統(tǒng)變變得更加精密密，常規(guī)保養(yǎng)養(yǎng)存在一系列列問(wèn)題，諸如如解決不了冷冷起動(dòng)磨損問(wèn)問(wèn)題；發(fā)動(dòng)機(jī)機(jī)中的臟機(jī)油排不不干凈，污染染新機(jī)油，影影響效果。而而現(xiàn)在我國(guó)還有有一部分汽車(chē)車(chē)維修企業(yè)死死抱著傳統(tǒng)的的保養(yǎng)觀念不不放，保養(yǎng)設(shè)設(shè)備和工具陳陳舊落后，保保養(yǎng)方法手段段還是老一套套，根本不適適應(yīng)現(xiàn)代汽車(chē)車(chē)發(fā)展的需要要，所以新的的保養(yǎng)理念在在客戶(hù)中的推推廣，是從事事汽車(chē)后市場(chǎng)場(chǎng)服務(wù)人的一一種責(zé)任，不不

13、僅是對(duì)客戶(hù)戶(hù)、對(duì)汽車(chē)服服務(wù)公司、對(duì)對(duì)環(huán)境都有好好處的。這也也是汽車(chē)后市市場(chǎng)服務(wù)的新新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)長(zhǎng)點(diǎn)。 3）定定期檢測(cè) 車(chē)主大大多不懂車(chē)，他他們很希望在在車(chē)子出現(xiàn)問(wèn)問(wèn)題之前了解解車(chē)子現(xiàn)在使使用狀況，會(huì)會(huì)不會(huì)出現(xiàn)危危險(xiǎn)，定期檢檢查將會(huì)解決決車(chē)主的疑惑惑。這要求汽汽車(chē)服務(wù)機(jī)構(gòu)構(gòu)要及時(shí)和定定期的與客戶(hù)戶(hù)聯(lián)系，掌握握和了解客戶(hù)戶(hù)的車(chē)輛狀況況，便于及時(shí)時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，快快速解決問(wèn)題題，給客戶(hù)一一種安全、放放心的感覺(jué)。 4）個(gè)個(gè)性化改裝 在我國(guó)國(guó)現(xiàn)實(shí)是，汽汽車(chē)改裝經(jīng)營(yíng)營(yíng)者資質(zhì)難以以認(rèn)證，而汽汽車(chē)用戶(hù)對(duì)于于改裝知識(shí)了了解不多，改改裝后質(zhì)量和和安全性也無(wú)無(wú)從評(píng)定，其其潛在的風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)之大不言而而喻，也不可可不慎。因此此

14、在客戶(hù)要求求要進(jìn)行個(gè)性性話(huà)改裝的時(shí)時(shí)候，在保證證行車(chē)安全的的前提下，盡盡量幫助客戶(hù)戶(hù)達(dá)成自己的的愿望。以后后這方面會(huì)有有規(guī)范化的市市場(chǎng)體制。這這也是汽車(chē)后后市場(chǎng)的一個(gè)個(gè)利潤(rùn)的增長(zhǎng)長(zhǎng)點(diǎn)。 2.22.2軟件服服務(wù) 1）新新車(chē)及二手車(chē)車(chē)交易 汽車(chē)后后市場(chǎng)中汽車(chē)車(chē)服務(wù)機(jī)構(gòu)，根根據(jù)顧客的經(jīng)經(jīng)濟(jì)能力、駕駕駛喜好、安安全要求、經(jīng)經(jīng)濟(jì)性以及用用途，為其提提夠?qū)I(yè)的咨咨詢(xún)，使顧客客以最合理的的方式獲取適適合自己駕駛駛的汽車(chē)。當(dāng)當(dāng)車(chē)主需要置置換汽車(chē)時(shí)，也也能得到專(zhuān)業(yè)業(yè)的鑒定，為為顧客省事，減減少顧客的風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)。 2）保保險(xiǎn)咨詢(xún)服務(wù)務(wù) 根據(jù)顧顧客的實(shí)際情情況，為顧客客設(shè)計(jì)出買(mǎi)車(chē)車(chē)時(shí)適宜的保保險(xiǎn)組合，并并對(duì)事故定損損和

15、保險(xiǎn)索賠賠進(jìn)行實(shí)務(wù)指指導(dǎo)，減少顧顧客發(fā)生交通通事故時(shí)的損損失。 3）車(chē)車(chē)務(wù)功能 為顧客客的新車(chē)代上上牌照、落戶(hù)戶(hù)及代辦車(chē)輛輛年檢、駕駛駛證年審和代代繳有關(guān)稅費(fèi)費(fèi)、違章費(fèi)用用等。 4）車(chē)車(chē)手培訓(xùn) 進(jìn)行駕駕駛員培訓(xùn)以以及有關(guān)汽車(chē)車(chē)維修保養(yǎng)的的相關(guān)專(zhuān)業(yè)知知識(shí)培訓(xùn)。 5）緊緊急救援 車(chē)輛在行駛過(guò)程程中出現(xiàn)問(wèn)題題，只需撥打打電話(huà)就可以以享受綜合服服務(wù)體系提供供的諸如換胎胎、開(kāi)鎖、急急送油、拖車(chē)車(chē)牽引和快速速維修等服務(wù)務(wù)6）租賃及信貸貸 綜合服服務(wù)體系可以以根據(jù)自身的的實(shí)力選擇開(kāi)開(kāi)辟租賃交易易市場(chǎng)或?yàn)轭欘櫩吞峁┳赓U賃信息服務(wù)，并并為顧客買(mǎi)車(chē)車(chē)等提供信貸貸服務(wù)。 7）汽汽車(chē)文化娛樂(lè)樂(lè) 具有相同愛(ài)好的的車(chē)迷聚

16、在一一起，交朋友友，談經(jīng)驗(yàn)，是是快節(jié)奏工作作之余心情得得以釋放的好好方法?；谟谶@一點(diǎn)，綜綜合服務(wù)體系系可以提供諸諸如汽車(chē)發(fā)展展史瀏覽、名名車(chē)瀏覽、資資料閱讀、國(guó)國(guó)家汽車(chē)消費(fèi)費(fèi)政策新動(dòng)向向介紹以及組組織參加汽車(chē)車(chē)旅游、越野野拉力賽、聚聚會(huì)等。 2.3綜合服務(wù)務(wù)體系的競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì) 作為具具有一定規(guī)模模的汽車(chē)后市市場(chǎng)綜合服務(wù)務(wù)體系業(yè)的短短期利益眼光光截然不同。在在此經(jīng)營(yíng)模式式下所體現(xiàn)的的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)也也很明顯。全全球化進(jìn)程的的不斷推進(jìn)，要要求在全球范范圍重新分配配資源，同質(zhì)質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)結(jié)果必然是將將達(dá)不到一定定規(guī)模的“小小字輩”淘汰汰出歷史舞臺(tái)臺(tái)。而發(fā)展大大型連鎖加盟盟店和一站式式綜合性服務(wù)務(wù)體系平臺(tái)，

17、既既可以為廣大大車(chē)主提供便便利，又能在在當(dāng)前競(jìng)爭(zhēng)激激烈的市場(chǎng)中中分得一杯羹羹，故而受到到越來(lái)越多的的商家的青睞睞。 2.33.1提供質(zhì)質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的服服務(wù)成為可能能 一方面面，企業(yè)著眼眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展展，會(huì)將提供供優(yōu)質(zhì)服務(wù)放放在首位。另另一方面，由由于綜合服務(wù)務(wù)體系對(duì)內(nèi)部部加盟企業(yè)實(shí)實(shí)施統(tǒng)一管理理模式、統(tǒng)一一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和和技術(shù)支持方方式，統(tǒng)一服服務(wù)價(jià)格，以以減少不正當(dāng)當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)；統(tǒng)一一進(jìn)貨渠道，以以從根本上杜杜絕假冒偽劣劣；統(tǒng)一物流流配送，以降降低運(yùn)輸成本本；統(tǒng)一宣傳傳品牌，以節(jié)節(jié)約宣傳費(fèi)用用等。這些無(wú)無(wú)疑都會(huì)使綜綜合服務(wù)體系系的服務(wù)能力力得到提升，并并使經(jīng)營(yíng)成本本得以降低，從從而形成自己己的價(jià)格優(yōu)勢(shì)勢(shì)。

18、2.33.2建立品品牌化經(jīng)營(yíng)方方式 實(shí)現(xiàn)品品牌化經(jīng)營(yíng)是是當(dāng)今市場(chǎng)條條件下對(duì)企業(yè)業(yè)提出的新的的戰(zhàn)略經(jīng)營(yíng)方方式。品牌是是服務(wù)質(zhì)量的的載體，其本本身就具有一一定的商業(yè)價(jià)價(jià)值。由于目目前國(guó)內(nèi)汽車(chē)車(chē)后市場(chǎng)各子子行業(yè)本身多多而散，實(shí)力力薄弱，一直直處于競(jìng)爭(zhēng)無(wú)無(wú)序狀態(tài)，且且品牌觀念落落后，因而很很難形成自己己的品牌，也也就談不上品品牌化經(jīng)營(yíng)。而而今后的汽車(chē)車(chē)后市場(chǎng)綜合合服務(wù)體系在在形成的初期期就聚集一定定的規(guī)模和資資金實(shí)力，統(tǒng)統(tǒng)一的企業(yè)品品牌、統(tǒng)一的的技術(shù)裝備、統(tǒng)統(tǒng)一的配件供供應(yīng)、統(tǒng)一的的維修標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)統(tǒng)一的操作規(guī)規(guī)范、統(tǒng)一的的服務(wù)承諾,以及公開(kāi)作作業(yè)項(xiàng)目、公公開(kāi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)、公開(kāi)質(zhì)量量保證。達(dá)到到提高服務(wù)質(zhì)質(zhì)

19、量和增強(qiáng)價(jià)價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)勢(shì)以及宣傳品品牌理念,貴貴州汽車(chē)違章章，為品牌的的形成提供了了條件，必將將最終形成品品牌化經(jīng)營(yíng)。 2.33.3建立規(guī)規(guī)?；倪\(yùn)作作方式 規(guī)模化化經(jīng)營(yíng)已是大大勢(shì)所趨，綜綜合服務(wù)體系系借助“以點(diǎn)點(diǎn)帶面”和“點(diǎn)點(diǎn)點(diǎn)連鎖”的的經(jīng)營(yíng)策略，以以質(zhì)優(yōu)價(jià)廉、全全面便捷的服服務(wù)為首要任任務(wù)，會(huì)在顧顧客中形成自自己的良好的的口碑，以此此來(lái)擴(kuò)大顧客客規(guī)模，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)營(yíng)。為此，服服務(wù)網(wǎng)應(yīng)統(tǒng)一一服務(wù)價(jià)格，統(tǒng)統(tǒng)一原材料進(jìn)進(jìn)貨渠道，引引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備備，設(shè)立跟蹤蹤服務(wù)，努力力使顧客得到到方便、快捷捷的服務(wù)，使使經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)不不斷延伸，積積累起雄厚的的資金，使規(guī)規(guī)模不斷擴(kuò)大大。 2.33.4增強(qiáng)企企業(yè)的核

20、心競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)力 人世后后，隨著國(guó)外外汽車(chē)修理業(yè)業(yè)的大舉進(jìn)入入，判別一個(gè)個(gè)企業(yè)核心競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)能力高低低的標(biāo)準(zhǔn)也會(huì)會(huì)有所變化即即：規(guī)?；?、便便利性、價(jià)格格優(yōu)勢(shì)、服務(wù)務(wù)質(zhì)量、品牌牌化等將會(huì)關(guān)關(guān)鍵。綜合服務(wù)體系的的建立將使我我國(guó)汽車(chē)后市市場(chǎng)服務(wù)在這這幾個(gè)方面的的實(shí)力得到極極大的提升，促促進(jìn)中國(guó)汽車(chē)車(chē)服務(wù)市場(chǎng)向向大型化、專(zhuān)專(zhuān)業(yè)化、聯(lián)合合化方向轉(zhuǎn)變變，整合現(xiàn)有有資源， 淘汰原原有的小企業(yè)業(yè)和馬路店，形形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)勢(shì)。 2.33.5吸收和和借鑒國(guó)外先先進(jìn)的管理經(jīng)經(jīng)驗(yàn)與技術(shù) 國(guó)外的的立足點(diǎn)是提提高保質(zhì)期限限，推行保姆姆式服務(wù)、品品牌化服務(wù)，不不僅僅局限于于為消費(fèi)者提提供方便，而而是在傳統(tǒng)意意義上加入快快樂(lè)消費(fèi)、安安全

21、消費(fèi)和文文化消費(fèi)等內(nèi)內(nèi)容，給予車(chē)車(chē)主一種可以以無(wú)限延伸的的生活，一種種能彰顯個(gè)性性的特色。隨隨著汽車(chē)技術(shù)術(shù)的發(fā)展，汽汽車(chē)的電子化化水平越來(lái)越越高，汽車(chē)的的保修越來(lái)越越復(fù)雜，僅僅僅依靠憑經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)就能解決問(wèn)問(wèn)題的年代早早就一去不復(fù)復(fù)返。專(zhuān)業(yè)化化的技術(shù)和服服務(wù)是未來(lái)后后市場(chǎng)服務(wù)上上所要具備的的基本素質(zhì)。 三、汽汽車(chē)后市場(chǎng)服服務(wù)體系的運(yùn)運(yùn)行保證 汽車(chē)后后市場(chǎng)綜合服服務(wù)體系集眾眾多服務(wù)為一一體，沒(méi)有雄雄厚的資金、技技術(shù)和先進(jìn)的的管理手段是是難以實(shí)現(xiàn)的的。一個(gè)具有有競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的的綜合服務(wù)體體系的建立和和運(yùn)行的必要要保證可概括括為以下幾點(diǎn)點(diǎn)： 3.11政企共建 在全國(guó)國(guó)打造一批實(shí)實(shí)力雄厚的汽汽車(chē)后市場(chǎng)綜綜合服務(wù)

22、體系系實(shí)體。政府府部門(mén)除了應(yīng)應(yīng)積極出臺(tái)汽汽車(chē)行業(yè)消費(fèi)費(fèi)政策以規(guī)范范行業(yè)行為、促促進(jìn)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)以外，應(yīng)在在實(shí)體的資金金投入、發(fā)展展規(guī)劃、建設(shè)設(shè)用地、稅費(fèi)費(fèi)征管、服務(wù)務(wù)設(shè)施、環(huán)境境保護(hù)等方面面給予政策優(yōu)優(yōu)惠，提供全全方位服務(wù)。目目前北京、武武漢、廣州、上上海、西安、成成都等主要城城市已陸續(xù)建建成一批汽車(chē)車(chē)大市場(chǎng)，集集銷(xiāo)售、配件件、服務(wù)于一一體，且已初初具規(guī)模，在在汽車(chē)行業(yè)品品牌化經(jīng)營(yíng)方方面先行一步步，也為建立立完善的汽車(chē)車(chē)后市場(chǎng)綜合合服務(wù)體系實(shí)實(shí)體提供了寶寶貴的經(jīng)驗(yàn)。 3.22相關(guān)部門(mén)應(yīng)應(yīng)積極配合、介介入 金融、保保險(xiǎn)、工商、稅稅務(wù)、交管等等行業(yè)應(yīng)全力力介入汽車(chē)后后市場(chǎng)綜合服服務(wù)體系實(shí)體體，在政府

23、部部門(mén)的引導(dǎo)下下，以上各行行業(yè)相關(guān)部門(mén)門(mén)應(yīng)全面整合合在一個(gè)建筑筑物內(nèi)，實(shí)行行一條龍服務(wù)務(wù)。這樣能方方便及時(shí)地服服務(wù)于客戶(hù)，同同時(shí)也能增強(qiáng)強(qiáng)各行業(yè)間的的溝通，給客客戶(hù)以完整的的信息；在方方便客戶(hù)的同同時(shí)也為綜合合服務(wù)體系實(shí)實(shí)體塑造了一一個(gè)完整的形形象，從而在在很大程度上上提高顧客的的忠誠(chéng)度。當(dāng)當(dāng)然金融部門(mén)門(mén)在服務(wù)于綜綜合服務(wù)體系系實(shí)體的同時(shí)時(shí)，自身也可可從中獲得綜綜合效益。 3.33發(fā)展電子商商務(wù) 發(fā)展電子商務(wù)，建建立信息交流流系統(tǒng)，促進(jìn)進(jìn)汽車(chē)后市場(chǎng)場(chǎng)綜合服務(wù)體體系實(shí)體經(jīng)營(yíng)營(yíng)的系統(tǒng)化、網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)化、現(xiàn)代代化。集眾多多服務(wù)項(xiàng)目于于一體的汽車(chē)車(chē)后市場(chǎng)綜合合服務(wù)體系，要要想使各部門(mén)門(mén)能協(xié)調(diào)、順順利地開(kāi)展工

24、工作，離開(kāi)先先進(jìn)的管理手手段計(jì)算算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理理是難以成行行的。無(wú)論是是以客戶(hù)為中中心的客戶(hù)關(guān)關(guān)系管理(CCRM)，還還是展開(kāi)網(wǎng)上上營(yíng)銷(xiāo)或者是是建立綜合服服務(wù)體系實(shí)體體內(nèi)多行業(yè)間間的統(tǒng)一連鎖鎖服務(wù)平臺(tái)，統(tǒng)統(tǒng)一的物流配配送系統(tǒng)和支支付結(jié)算系統(tǒng)統(tǒng)都離不開(kāi)計(jì)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的的使用。一來(lái)來(lái)可以簡(jiǎn)化實(shí)實(shí)體管理的復(fù)復(fù)雜性，提高高實(shí)體信息處處理的效率；二來(lái)方便客客戶(hù)通過(guò)實(shí)體體網(wǎng)站進(jìn)行產(chǎn)產(chǎn)品或服務(wù)有有關(guān)事項(xiàng)的咨咨詢(xún),增加客客戶(hù)對(duì)企業(yè)的的信任感.在在中國(guó)汽車(chē)行行業(yè)即將進(jìn)入入快速的發(fā)展展時(shí)期,必須須及早實(shí)施現(xiàn)現(xiàn)代化的管理理手段,大力力引進(jìn)網(wǎng)絡(luò)技技術(shù)人才,使使汽車(chē)行業(yè)的的前后市場(chǎng)一一起實(shí)現(xiàn)質(zhì)的的飛躍,早日日與國(guó)際經(jīng)濟(jì)濟(jì)接

25、軌。 四、結(jié)束語(yǔ) 在汽車(chē)車(chē)制造業(yè)已進(jìn)進(jìn)入微利時(shí)代代，更多的獲獲利機(jī)會(huì)將在在貿(mào)易服務(wù)領(lǐng)領(lǐng)域，即汽車(chē)車(chē)后市場(chǎng)中展展開(kāi)。所以我國(guó)汽車(chē)后后市場(chǎng)還有很很大的發(fā)展空空間和潛力。但但是它的發(fā)展展也是需要一一個(gè)過(guò)程的,在這其中首首先是需要國(guó)國(guó)家對(duì)汽車(chē)后后市場(chǎng)的規(guī)章章、制度、政政策規(guī)范化。吸吸收國(guó)外先進(jìn)進(jìn)的汽車(chē)后市市場(chǎng)服務(wù)技術(shù)術(shù)，再加上符符合自身汽車(chē)車(chē)國(guó)情的實(shí)際際，建立中國(guó)國(guó)特色的汽車(chē)車(chē)后市場(chǎng)體系系.而各種行行業(yè)資源優(yōu)勢(shì)勢(shì)的加入也可可以為提高汽汽車(chē)后市場(chǎng)服服務(wù)水平和硬硬件實(shí)力,增增強(qiáng)這個(gè)領(lǐng)域域的發(fā)展活力力.只有汽車(chē)車(chē)前市場(chǎng)和后后市場(chǎng)兩個(gè)市市場(chǎng)都發(fā)展起起來(lái)，這樣才才能讓中國(guó)汽汽車(chē)在世界汽汽車(chē)市場(chǎng)上占占有一席之地地

26、。第二節(jié) 汽車(chē)行行業(yè)規(guī)范政策策一、汽車(chē)產(chǎn)業(yè)政政策新錦囊妙妙計(jì)就目前國(guó)內(nèi)內(nèi)汽車(chē)行業(yè)來(lái)來(lái)說(shuō)，無(wú)論是是去年如火如如荼的高速增增長(zhǎng)，還是今今年車(chē)市面對(duì)對(duì)SARS的的逆風(fēng)飛揚(yáng)，都都似乎預(yù)示，國(guó)國(guó)內(nèi)車(chē)市已開(kāi)開(kāi)足馬力進(jìn)入入了一個(gè)關(guān)鍵鍵性的變動(dòng)期期。史記說(shuō)說(shuō)，“變則通，通通則久”。國(guó)家、社社會(huì)若要持久久有序地發(fā)展展，必須有一一個(gè)長(zhǎng)效的管管理體系支持持，車(chē)市也是是如此。否則則，必然導(dǎo)致致市場(chǎng)的諸侯侯割據(jù)，無(wú)謂謂損耗各自的的人力、物力力。單看去年年的國(guó)內(nèi)車(chē)市市就可見(jiàn)一斑斑：去年，一一方面車(chē)市欣欣欣向榮，據(jù)據(jù)國(guó)際咨詢(xún)機(jī)機(jī)構(gòu)荷蘭國(guó)際際集團(tuán)(INNC)發(fā)布的的亞洲汽車(chē)市市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告告認(rèn)為，中國(guó)國(guó)汽車(chē)產(chǎn)量超超過(guò)300萬(wàn)萬(wàn)

27、輛，比前一一年增長(zhǎng)388.5%；而而另一方面，據(jù)據(jù)中國(guó)汽車(chē)工工業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)計(jì)，全國(guó)1006家汽車(chē)廠廠商中，去年年實(shí)際上有221家企業(yè)是是零產(chǎn)量，225家企業(yè)產(chǎn)產(chǎn)量下降，全全行業(yè)包括汽汽車(chē)零部件的的4770家家企業(yè)中，虧虧損企業(yè)已達(dá)達(dá)1055個(gè)個(gè)，占總數(shù)的的1/4。造造成這樣的反反差，歸結(jié)其其主要原因，還還是由于缺失失一個(gè)有效激激勵(lì)整個(gè)車(chē)市市的“游戲規(guī)則”?！安灰砸?guī)矩矩，不成方圓圓”。目前國(guó)家針針對(duì)19944年的汽車(chē)車(chē)工業(yè)產(chǎn)業(yè)政政策所存在在的種種問(wèn)題題，正醞釀出出臺(tái)新的汽汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展展政策。目前，就新的產(chǎn)產(chǎn)業(yè)政策而言言，我們還不不知其錦囊里里究竟有什么么妙計(jì)？能否否在這個(gè)關(guān)鍵鍵性的變動(dòng)期期中，開(kāi)創(chuàng)

28、出出一個(gè)中國(guó)的的汽車(chē)新紀(jì)元元？但我們不不妨從其征求求意見(jiàn)稿入手手，一窺其中中端倪，推測(cè)測(cè)出新的汽汽車(chē)產(chǎn)業(yè)政策策的具體方方向：第一準(zhǔn)則：遵循“市場(chǎng)發(fā)展”即將出臺(tái)的的產(chǎn)業(yè)政策，必必將對(duì)19994年制定的的汽車(chē)工業(yè)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策作作出重大修正正。據(jù)業(yè)內(nèi)資資深人士分析析，面對(duì)WTTO新挑戰(zhàn)、國(guó)國(guó)內(nèi)私車(chē)市場(chǎng)場(chǎng)興起等新變變化，新的產(chǎn)產(chǎn)業(yè)政策將以以遵循“市場(chǎng)發(fā)展”為第一準(zhǔn)則則，牢牢把握握“市場(chǎng)”這個(gè)風(fēng)向標(biāo)標(biāo)來(lái)促進(jìn)國(guó)內(nèi)內(nèi)汽車(chē)工業(yè)發(fā)發(fā)展。1994年年出臺(tái)的汽汽車(chē)工業(yè)產(chǎn)業(yè)業(yè)政策，雖雖然對(duì)中國(guó)車(chē)車(chē)市發(fā)展功不不可沒(méi)，但同同時(shí)應(yīng)看到，面面對(duì)中國(guó)汽車(chē)車(chē)產(chǎn)業(yè)格局變變化、私車(chē)消消費(fèi)興起、WWTO帶來(lái)的的更加開(kāi)放的的國(guó)際環(huán)境，11

29、994年汽汽車(chē)工業(yè)產(chǎn)業(yè)業(yè)政策就顯顯得有些捉襟襟見(jiàn)肘，甚至至不合時(shí)宜。新政策征征求意見(jiàn)稿中中，針對(duì)WTTO、私車(chē)消消費(fèi)等都采取取了專(zhuān)門(mén)“對(duì)策”。記者注意意到，對(duì)于外外方股比問(wèn)題題，征求意見(jiàn)見(jiàn)稿還是規(guī)定定中外合資汽汽車(chē)項(xiàng)目中，中中方控股比例例不能低于550%。不過(guò)過(guò)，征求意見(jiàn)見(jiàn)稿表示，外外資與中方合合作伙伴兼并并或者重組其其他中方企業(yè)業(yè)，不受此條條款限制。這這就為中國(guó)汽汽車(chē)行業(yè)在WWTO后面對(duì)對(duì)更加開(kāi)放的的國(guó)際市場(chǎng)，作作了一個(gè)很好好的鋪墊。同時(shí)，意見(jiàn)見(jiàn)稿強(qiáng)調(diào)今后后汽車(chē)產(chǎn)品營(yíng)營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)的建建設(shè)必須注重重品牌，而且且汽車(chē)產(chǎn)品的的生產(chǎn)企業(yè)也也要加強(qiáng)對(duì)品品牌銷(xiāo)售的管管理。這也為為進(jìn)一步保證證私車(chē)市場(chǎng)的的發(fā)展

30、提供了了保證?？梢砸韵嘈?，新的的產(chǎn)業(yè)政策將將為“貼近”市場(chǎng)下一劑劑猛藥。第二準(zhǔn)則：企業(yè)發(fā)展：上演“三國(guó)演義”意見(jiàn)稿中對(duì)對(duì)今后汽車(chē)發(fā)發(fā)展目標(biāo)的描描述，尤其令令人振奮：22010年國(guó)國(guó)內(nèi)汽車(chē)企業(yè)業(yè)擁有自主產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品要要達(dá)到國(guó)產(chǎn)汽汽車(chē)銷(xiāo)售總量量的50%，22010年國(guó)國(guó)內(nèi)大型汽車(chē)車(chē)企業(yè)集團(tuán)要要跨入世界5500強(qiáng)。這這就意味著，支支持、推進(jìn)汽汽車(chē)企業(yè)發(fā)展展，也是新產(chǎn)產(chǎn)業(yè)政策的核核心內(nèi)容。但但與19944年政策不不同的是，所所指企業(yè)已不不局限于國(guó)有有企業(yè)。目前前，中國(guó)汽車(chē)車(chē)工業(yè)已形成成國(guó)有、民營(yíng)營(yíng)、外資三大大資本結(jié)構(gòu)“三分天下”的格局，在在新產(chǎn)業(yè)政策策的推動(dòng)下，汽汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展展勢(shì)必會(huì)上演演一出“三國(guó)演

31、義”的大戲。1994年年汽車(chē)工業(yè)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)政策的目目標(biāo)是形成三三大集團(tuán)。相相比于19994年產(chǎn)業(yè)政政策，這一次次沒(méi)有提出這這樣的大型汽汽車(chē)企業(yè)集團(tuán)團(tuán)和戰(zhàn)略聯(lián)盟盟是3家還是是4家，這在在某種程度上上，為企業(yè)重重組、聯(lián)合、兼兼并提供更大大的舞臺(tái)和空空間。同時(shí)，對(duì)對(duì)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)結(jié)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和和國(guó)內(nèi)汽車(chē)工工業(yè)的重組，新新產(chǎn)業(yè)政策征征求意見(jiàn)稿提提出還是要鼓鼓勵(lì)發(fā)展大型型汽車(chē)企業(yè)集集團(tuán)和戰(zhàn)略聯(lián)聯(lián)盟，讓強(qiáng)者者更強(qiáng)。業(yè)內(nèi)人士預(yù)預(yù)測(cè)，新的產(chǎn)產(chǎn)業(yè)政策出臺(tái)臺(tái)后，國(guó)內(nèi)汽汽車(chē)企業(yè)之間間有可能掀起起新一輪的兼兼并重組大潮潮?，F(xiàn)在中國(guó)國(guó)汽車(chē)工業(yè)實(shí)實(shí)際上已經(jīng)形形成國(guó)有、民民營(yíng)、外資三三大資本結(jié)構(gòu)構(gòu)并存的局面面，而且民營(yíng)營(yíng)、外資的發(fā)發(fā)

32、展十分迅速速，因此將來(lái)來(lái)中國(guó)汽車(chē)工工業(yè)到底會(huì)有有幾強(qiáng)，將全全憑企業(yè)實(shí)力力和市場(chǎng)來(lái)說(shuō)說(shuō)話(huà)，上演“蛇吞象”的一幕也未未必不可能發(fā)發(fā)生。第三準(zhǔn)則：相關(guān)政策：適逢難得契契機(jī)從意見(jiàn)稿中中可以了解到到，還有一點(diǎn)點(diǎn)不能不提到到：與19994年汽車(chē)車(chē)工業(yè)產(chǎn)業(yè)政政策相比，新新產(chǎn)業(yè)政策征征求意見(jiàn)稿并并沒(méi)有對(duì)“國(guó)內(nèi)汽車(chē)消消費(fèi)環(huán)境改善善和營(yíng)造方面面”等做具體的的規(guī)定。面對(duì)對(duì)今后國(guó)內(nèi)不不可估量的消消費(fèi)市場(chǎng)，新新政策中對(duì)此此竟避而不談?wù)?，難免讓人人費(fèi)解。但從從業(yè)內(nèi)人士看看來(lái)，這其中中自有道理：新產(chǎn)業(yè)政策策的出臺(tái)將可可能同時(shí)帶動(dòng)動(dòng)一系列的相相關(guān)政策。就說(shuō)上面提提到的“消費(fèi)政策”，19944年發(fā)布的汽汽車(chē)工業(yè)產(chǎn)業(yè)業(yè)政策中，第

33、第十章“消費(fèi)與價(jià)格格政策”專(zhuān)門(mén)有4條條表述汽車(chē)消消費(fèi)政策，但但在新產(chǎn)業(yè)政政策征求意見(jiàn)見(jiàn)稿中并沒(méi)有有相同內(nèi)容。而而實(shí)際上，汽汽車(chē)消費(fèi)政策策在前年即即已浮出水面面，當(dāng)時(shí)的國(guó)國(guó)家計(jì)委曾向向有關(guān)部門(mén)和和汽車(chē)生產(chǎn)企企業(yè)下發(fā)了汽汽車(chē)消費(fèi)政策策征求意見(jiàn)見(jiàn)稿，涉及到到購(gòu)車(chē)上牌、稅稅費(fèi)收取及使使用、停車(chē)管管理、汽車(chē)使使用環(huán)境等政政策，但由于于當(dāng)時(shí)主管部部門(mén)正在考慮慮制定新的汽汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展展政策，該汽汽車(chē)消費(fèi)政策策便沒(méi)有出出臺(tái)。目前，業(yè)業(yè)內(nèi)人士普遍遍認(rèn)為，如果果新汽車(chē)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策策能在最近近或年內(nèi)出臺(tái)臺(tái)，汽車(chē)消消費(fèi)政策也也肯定會(huì)在年年內(nèi)公布。汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)發(fā)展絕不只是是汽車(chē)工業(yè)一一家的事，它它需要從產(chǎn)品品開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)

34、產(chǎn)能力準(zhǔn)備、銷(xiāo)銷(xiāo)售服務(wù)體系系建設(shè)、城市市交通規(guī)劃、使使用條件建設(shè)設(shè)、能源等諸諸多方面進(jìn)行行考察。19994年的汽汽車(chē)工業(yè)產(chǎn)業(yè)業(yè)政策之所以以難以貫徹，其其中一個(gè)原因因就是許多相相關(guān)產(chǎn)業(yè)認(rèn)為為這個(gè)產(chǎn)業(yè)政政策只是汽車(chē)車(chē)工業(yè)的政策策，同時(shí)對(duì)相相關(guān)產(chǎn)業(yè)并沒(méi)沒(méi)有優(yōu)惠政策策。可以預(yù)見(jiàn)見(jiàn)，這次新的的產(chǎn)業(yè)政策，將將為其他相關(guān)關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的的出臺(tái)提供一一次難得的契契機(jī)。新汽車(chē)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策策征求意見(jiàn)見(jiàn)稿中明確提提出：20110年我國(guó)汽汽車(chē)工業(yè)發(fā)展展要達(dá)到三大大目標(biāo)，即22010年國(guó)國(guó)內(nèi)汽車(chē)企業(yè)業(yè)擁有自主產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品要要達(dá)到國(guó)產(chǎn)汽汽車(chē)銷(xiāo)售總量量的50%；2010年年國(guó)內(nèi)大型汽汽車(chē)企業(yè)集團(tuán)團(tuán)要跨入世界界500強(qiáng)；201

35、0年年國(guó)內(nèi)汽車(chē)零零部件出口要要達(dá)到銷(xiāo)售總總額的40%?？梢韵胍?jiàn)見(jiàn)，盡管這次次新政策不一一定十全十美美，但它定將將為中國(guó)車(chē)市市的“艷陽(yáng)天”提供一抹濃濃重的亮色二、我國(guó)的汽車(chē)車(chē)消費(fèi)政策 1、消費(fèi)政策策的目標(biāo)及發(fā)發(fā)展前景汽車(chē)產(chǎn)業(yè)政策策指出：“為保護(hù)汽車(chē)車(chē)消費(fèi)者的權(quán)權(quán)益，使汽車(chē)車(chē)的售后服務(wù)務(wù)得到保障，國(guó)國(guó)家支持汽車(chē)車(chē)生產(chǎn)企業(yè)建建立自產(chǎn)汽車(chē)車(chē)品牌專(zhuān)營(yíng)銷(xiāo)銷(xiāo)售和服務(wù)體體系?，F(xiàn)有國(guó)國(guó)內(nèi)汽車(chē)生產(chǎn)產(chǎn)企業(yè)要在三三年內(nèi)逐步建建立起獨(dú)立的的自產(chǎn)汽車(chē)品品牌專(zhuān)營(yíng)銷(xiāo)售售和服務(wù)體系系。進(jìn)口汽車(chē)車(chē)的銷(xiāo)售也必必須由境外汽汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)業(yè)在境內(nèi)建立立獨(dú)立的進(jìn)口口汽車(chē)品牌專(zhuān)專(zhuān)營(yíng)銷(xiāo)售和服服務(wù)體系。”就目前情況況看，進(jìn)口車(chē)車(chē)如果沒(méi)有我我國(guó)的

36、營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)支撐，要要想打開(kāi)中國(guó)國(guó)市場(chǎng)將是相相當(dāng)困難的。上上述規(guī)定將使使未來(lái)中國(guó)汽汽車(chē)流通領(lǐng)域域出現(xiàn)兩個(gè)完完全不同的銷(xiāo)銷(xiāo)售系統(tǒng)國(guó)產(chǎn)汽車(chē)銷(xiāo)銷(xiāo)售系統(tǒng)和外外國(guó)公司獨(dú)立立的銷(xiāo)售系統(tǒng)統(tǒng)，外國(guó)公司司將為打開(kāi)中中國(guó)市場(chǎng)付出出一定的代價(jià)價(jià)。2、汽車(chē)消費(fèi)政政策對(duì)汽車(chē)行行業(yè)的規(guī)定為了保證消費(fèi)者者的利益，汽汽車(chē)消費(fèi)政策策要求：“汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商商必須持有工工商行政管理理部門(mén)批準(zhǔn)的的相應(yīng)營(yíng)業(yè)范范圍的營(yíng)業(yè)執(zhí)執(zhí)照。其中少少于九座(含含九座)的載載客車(chē)的營(yíng)業(yè)業(yè)范圍由國(guó)家家工商管理局局審批。”并要求：“相應(yīng)品牌的的維修配件經(jīng)經(jīng)銷(xiāo)商應(yīng)由汽汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)業(yè)認(rèn)定，并應(yīng)應(yīng)持有品牌專(zhuān)專(zhuān)賣(mài)的營(yíng)業(yè)執(zhí)執(zhí)照。”在汽車(chē)流通通中，二手車(chē)車(chē)市場(chǎng)的規(guī)范范程度一

37、直有有待加強(qiáng)，汽汽車(chē)消費(fèi)政策策指出：“經(jīng)國(guó)家工商商行政管理部部門(mén)批準(zhǔn)，汽汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商可可以兼營(yíng)或?qū)?zhuān)營(yíng)二手車(chē)。汽汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商在在銷(xiāo)售二手車(chē)車(chē)時(shí)，必須出出具公安交通通管理部門(mén)的的年檢證明，并并提供不少于于一年的質(zhì)量量保證書(shū)(質(zhì)質(zhì)量保證書(shū)由由國(guó)家工商管管理部門(mén)會(huì)同同有關(guān)部門(mén)統(tǒng)統(tǒng)一制訂)?！薄熬抛?含九座)以下的二手載客車(chē)經(jīng)營(yíng)必須具有相應(yīng)的新車(chē)經(jīng)營(yíng)資格。兼營(yíng)或?qū)I(yíng)二手車(chē)的經(jīng)銷(xiāo)商必須配備具有二手車(chē)評(píng)估員資格證書(shū)的專(zhuān)業(yè)人員。”同時(shí)明確表示：“國(guó)家鼓勵(lì)二手車(chē)流通。對(duì)汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)二手交易，按增值部分收取增值稅?！睂?duì)于產(chǎn)品的的市場(chǎng)準(zhǔn)入，汽汽車(chē)消費(fèi)政策策中規(guī)定：“從20022年起，國(guó)家家對(duì)進(jìn)入市場(chǎng)場(chǎng)銷(xiāo)售的汽車(chē)車(chē)產(chǎn)品

38、實(shí)行型型式認(rèn)證管理理。有關(guān)政府府管理部門(mén)將將指定型式認(rèn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)定期期發(fā)布型式認(rèn)證公公告，未經(jīng)認(rèn)證證批準(zhǔn)的產(chǎn)品品不得銷(xiāo)售和和使用?！睂?duì)于公安部部門(mén)，汽車(chē)車(chē)消費(fèi)政策要要求：“公安交通管管理部門(mén)要建建立汽車(chē)登記記證制度，為為車(chē)輛管理、汽汽車(chē)消費(fèi)信貸貸、二手車(chē)交交易提供服務(wù)務(wù)?！蓖瑫r(shí)明確表表示：“國(guó)家鼓勵(lì)有有關(guān)專(zhuān)業(yè)銀行行以消費(fèi)信貸貸方式為私人人購(gòu)車(chē)提供服服務(wù)。支持有有條件的企業(yè)業(yè)積極發(fā)展專(zhuān)專(zhuān)業(yè)服務(wù)于汽汽車(chē)銷(xiāo)售的非非銀行金融機(jī)機(jī)構(gòu)，建立個(gè)個(gè)人信用信息息體系、開(kāi)展展消費(fèi)信貸、融融資、租賃等等各項(xiàng)業(yè)務(wù)。”這一系列政策的的目的非常明明確，就是“鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)汽汽車(chē)生產(chǎn)和金金融服務(wù)等企企業(yè)積極發(fā)展展汽車(chē)服務(wù)貿(mào)貿(mào)易，通

39、過(guò)借借鑒和運(yùn)用國(guó)國(guó)外著名廠商商在汽車(chē)服務(wù)務(wù)貿(mào)易方面的的營(yíng)銷(xiāo)方式、管管理經(jīng)驗(yàn)和服服務(wù)理念，在在5年期內(nèi)，建建立起比較完完善的國(guó)產(chǎn)汽汽車(chē)品牌銷(xiāo)售售和服務(wù)體系系?！?、2010年年汽車(chē)消費(fèi)政政策將繼續(xù)持持續(xù)寬松據(jù)統(tǒng)計(jì)，09年年汽車(chē)市場(chǎng)旺旺銷(xiāo)超預(yù)期,投資者關(guān)注注明年汽車(chē)消消費(fèi)政策變化化,有關(guān)人士士判斷20110年消費(fèi)政政策仍將維持持相對(duì)寬松。009年汽車(chē)消消費(fèi)快速提升升,汽車(chē)產(chǎn)業(yè)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉拉動(dòng)作用明顯顯,汽車(chē)相關(guān)關(guān)消費(fèi)拉動(dòng)GGDP新增11-2%?？伎紤]到經(jīng)濟(jì)持持續(xù)增長(zhǎng)的需需求,我們判判斷20100年汽車(chē)消費(fèi)費(fèi)政策仍將維維持相對(duì)寬松松。購(gòu)置稅減減半,汽車(chē)下下鄉(xiāng)、汽車(chē)以以舊換新、新新能源汽車(chē)補(bǔ)補(bǔ)貼等消費(fèi)

40、支支持政策有望望延續(xù),汽車(chē)車(chē)金融等鼓勵(lì)勵(lì)消費(fèi)措施將將助推消費(fèi)需需求提升。 汽車(chē)消費(fèi)政策有有利于改善消消費(fèi)結(jié)構(gòu),助助推銷(xiāo)量提升升,預(yù)計(jì)購(gòu)置置稅減半、相相關(guān)補(bǔ)貼等政政策將持續(xù)。購(gòu)購(gòu)置稅減半政政策有助于調(diào)調(diào)整汽車(chē)消費(fèi)費(fèi)結(jié)構(gòu),1-10月,汽汽車(chē)銷(xiāo)量達(dá)11089萬(wàn)輛輛(+38%),購(gòu)置稅稅減半政策助助推1.6LL以下排量轎轎車(chē)銷(xiāo)量增速速高達(dá)60%。汽車(chē)下鄉(xiāng)鄉(xiāng)、以舊換新新、新能源汽汽車(chē)補(bǔ)貼政策策促進(jìn)微客、商商用車(chē)、新能能源汽車(chē)消費(fèi)費(fèi)。預(yù)計(jì)上述政策22010年仍仍將持續(xù),具具體支持、補(bǔ)補(bǔ)貼方法或有有微調(diào)。 汽汽車(chē)金融支持持助推消費(fèi)規(guī)規(guī)模提升。國(guó)國(guó)內(nèi)貸款購(gòu)車(chē)車(chē)比例僅為115%,美國(guó)國(guó)、日本、印印度、巴西貸貸款

41、購(gòu)車(chē)比例例分別高達(dá)990%、755%、85%、85%,中困汽車(chē)金金融存在較大大發(fā)展空間。汽汽車(chē)金融服務(wù)務(wù)支持將助推推汽車(chē)消費(fèi)提提升,降低購(gòu)購(gòu)車(chē)門(mén)檻,將將推動(dòng)汽車(chē)消消費(fèi)需求增長(zhǎng)長(zhǎng)。 中國(guó)汽汽車(chē)消費(fèi)存在在較快螬長(zhǎng)的的基礎(chǔ),預(yù)計(jì)計(jì)未來(lái)三年汽汽車(chē)銷(xiāo)量增速速為10 -15%,22010年在在消費(fèi)政策刺刺激下銷(xiāo)量增增速有望達(dá)到到15-200%。預(yù)計(jì)009年汽車(chē)銷(xiāo)銷(xiāo)量有望超過(guò)過(guò)1350萬(wàn)萬(wàn)輛(+444%)。預(yù)計(jì)計(jì)2010年年汽車(chē)銷(xiāo)量接接近16000萬(wàn)輛,以轎轎車(chē)為主的乘乘用車(chē)將引領(lǐng)領(lǐng)汽車(chē)需求提提升、中重卡卡、大中客市市場(chǎng)也將快速速提升。 行行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)因素素:宏觀經(jīng)濟(jì)濟(jì)形勢(shì)逆轉(zhuǎn),原材料價(jià)格格顯著上漲,油價(jià)大幅攀

42、攀升等。 銷(xiāo)銷(xiāo)量提升帶動(dòng)動(dòng)業(yè)績(jī)預(yù)期和和估值水平增增長(zhǎng)。維持汽汽車(chē)行業(yè)“強(qiáng)于大市”評(píng)級(jí),重點(diǎn)點(diǎn)關(guān)注一汽轎轎車(chē)、上海汽汽車(chē)、一汽富富維、華域汽汽車(chē)、濰柴動(dòng)動(dòng)力、悅達(dá)投投資、福田汽汽車(chē)、江淮汽汽車(chē)、一汽夏夏利、長(zhǎng)安汽汽車(chē)等。4、各國(guó)的汽車(chē)車(chē)消費(fèi)政策是是以鼓勵(lì)為主主中國(guó)改革汽車(chē)消消費(fèi)政策的指指導(dǎo)思想是鼓鼓勵(lì)發(fā)展汽車(chē)車(chē)特別是鼓勵(lì)勵(lì)私人購(gòu)車(chē)；同時(shí)，要有有利于節(jié)約資資源，提高發(fā)發(fā)展汽車(chē)的社社會(huì)效益，盡盡量避免和減減少發(fā)展汽車(chē)車(chē)帶來(lái)的消極極影響?！耙怨膭?lì)為主”的具體實(shí)施方法法：1、按汽車(chē)購(gòu)買(mǎi)買(mǎi)、擁有及使使用三個(gè)階段段設(shè)置稅費(fèi)科科目，以較少少的稅種覆蓋蓋三個(gè)階段，并并實(shí)行全國(guó)統(tǒng)統(tǒng)一的稅費(fèi)政政策。（1）汽車(chē)購(gòu)買(mǎi)買(mǎi)

43、階段的稅費(fèi)費(fèi)是車(chē)主為獲獲得新車(chē)合法法擁有權(quán)所必必須支付的費(fèi)費(fèi)用，包括增增值稅、消費(fèi)費(fèi)稅、購(gòu)置稅稅、注冊(cè)稅等等。汽車(chē)購(gòu)置置階段稅費(fèi)對(duì)對(duì)汽車(chē)需求影影響最大，因因此大部分國(guó)國(guó)家都通過(guò)調(diào)調(diào)整汽車(chē)購(gòu)買(mǎi)買(mǎi)階段的稅費(fèi)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)達(dá)到到鼓勵(lì)汽車(chē)工工業(yè)發(fā)展的目目的，如400年代日本汽汽車(chē)消費(fèi)稅曾曾經(jīng)高達(dá)200%(原為物物品稅，19989年過(guò)渡渡為所有產(chǎn)品品統(tǒng)一的消費(fèi)費(fèi)稅)，19997年已經(jīng)經(jīng)下降為5%。韓國(guó)也采采取了與日本本相似的做法法。發(fā)達(dá)國(guó)家家在汽車(chē)購(gòu)買(mǎi)買(mǎi)階段稅費(fèi)設(shè)設(shè)置的一個(gè)共共同特點(diǎn)是普普遍把汽車(chē)與與其它商品同同等看待，征征收相同的稅稅種，采用相相同稅率標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)。如德國(guó)、意意大利、瑞士士等國(guó)都只按按普通商品對(duì)對(duì)

44、汽車(chē)征收銷(xiāo)銷(xiāo)售稅和增值值稅。（2）汽車(chē)擁有有階段的稅費(fèi)費(fèi)是車(chē)主只要要還擁有汽車(chē)車(chē)，無(wú)論使用用與否都必須須按月或年繳繳納的費(fèi)用，如如汽車(chē)稅。對(duì)對(duì)汽車(chē)擁有階階段稅費(fèi)的征征收，最初更更多是出于對(duì)對(duì)車(chē)輛日常管管理業(yè)務(wù)費(fèi)用用的需要，目目前許多國(guó)家家利用這一杠杠桿來(lái)達(dá)到鼓鼓勵(lì)省油、清清潔汽車(chē)的保保有。（3）汽車(chē)使用用階段的稅費(fèi)費(fèi)是車(chē)主在使使用汽車(chē)時(shí)要要付出的費(fèi)用用，如燃油稅稅等。由于汽汽車(chē)只有在行行駛時(shí)才涉及及對(duì)道路的使使用和消耗，根根據(jù)用戶(hù)付費(fèi)費(fèi)原則，道路路等交通設(shè)施施的建設(shè)維護(hù)護(hù)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)由由汽車(chē)的使用用者來(lái)承擔(dān)，目目前國(guó)外大部部分道路建設(shè)設(shè)維護(hù)資金，主主要來(lái)源于汽汽車(chē)使用階段段的稅收。2、稅費(fèi)名目少少

45、，稅多費(fèi)少少。3、鼓勵(lì)汽車(chē)購(gòu)購(gòu)買(mǎi)，抑制汽汽車(chē)使用。汽車(chē)使用階段的的稅費(fèi)是汽車(chē)車(chē)稅費(fèi)的主要要構(gòu)成部分，約約占汽車(chē)全壽壽命稅費(fèi)總額額的45%至至70%。（一）對(duì)低排量汽汽車(chē)采取優(yōu)惠惠政策。日本本對(duì)微型汽車(chē)車(chē)采用特殊的的優(yōu)惠稅率。一一般汽車(chē)稅最最低為75000日元，最最高為11.1萬(wàn)日元，而而微型車(chē)稅只只有30000至72000日元。在車(chē)車(chē)庫(kù)規(guī)定、安安全基準(zhǔn)、年年檢、駕駛執(zhí)執(zhí)照等方面也也有優(yōu)惠。(駕駛執(zhí)照優(yōu)優(yōu)惠于19668年取消，安安全基準(zhǔn)優(yōu)惠惠于19988年取消)。990年代初，豐豐田、日產(chǎn)等等汽車(chē)公司曾曾經(jīng)要求通產(chǎn)產(chǎn)省取消微型型汽車(chē)的稅費(fèi)費(fèi)優(yōu)惠，認(rèn)為為那是日本貧貧窮時(shí)制定的的政策。通產(chǎn)產(chǎn)省答復(fù)說(shuō)

46、：微型汽車(chē)省省油，污染小小，有利于減減輕交通擁擠擠，應(yīng)該堅(jiān)持持鼓勵(lì)使用。韓韓國(guó)對(duì)排量在在800MLL以下，價(jià)格格在300萬(wàn)萬(wàn)韓元以下(約38000美元)的轎轎車(chē)減免特別別消費(fèi)稅。（二）降低稅收以以刺激汽車(chē)購(gòu)購(gòu)買(mǎi)。90年年代初，法國(guó)國(guó)政府為增加加汽車(chē)消費(fèi)，振振興汽車(chē)工業(yè)業(yè)，采取了以以下措施：1、從19944年起不再增增加稅收。2、從19955年起降低個(gè)個(gè)人所得稅。3、啟動(dòng)刺激轎轎車(chē)消費(fèi)的“臨時(shí)激勵(lì)計(jì)計(jì)劃”，從19994年開(kāi)始，凡凡是廢棄車(chē)齡齡超過(guò)10年年的舊車(chē)而購(gòu)購(gòu)買(mǎi)新車(chē)的，可可以享受政府府5000法法郎的補(bǔ)貼。4、公務(wù)用車(chē)折折舊額從19994年起由由7.5萬(wàn)法法郎提高到110萬(wàn)法郎，折折舊年限

47、為33年。5、私人購(gòu)買(mǎi)新新車(chē)可以提前前支用原來(lái)規(guī)規(guī)定凍結(jié)5年年的“參與企業(yè)資資本基金”。（三）加強(qiáng)汽車(chē)車(chē)消費(fèi)的環(huán)境境建設(shè)。為支支持汽車(chē)消費(fèi)費(fèi)，日本在660年代采取取了許多重要要措施：1、通過(guò)實(shí)施國(guó)國(guó)民收入倍增增計(jì)劃提高人人民收入水平平，增強(qiáng)購(gòu)買(mǎi)買(mǎi)力。計(jì)劃目目標(biāo)是10年年間GDP增增長(zhǎng)一倍左右右，實(shí)際執(zhí)行行結(jié)果是增加加2.7倍。2、完善汽車(chē)市市場(chǎng)管理法規(guī)規(guī)，如運(yùn)輸輸車(chē)輛基本法法等。3、擴(kuò)建交通基基礎(chǔ)設(shè)施。日日本從19554年到19972年共實(shí)實(shí)施了6個(gè)道道路整備5年年計(jì)劃，道路路建設(shè)投資占占GDP比例例從0.677%提高1.96%，道道路總延長(zhǎng)從從13.5萬(wàn)萬(wàn)公里增加到到108.11萬(wàn)公里，鋪鋪

48、裝率從2.1%提高到到43.2%。4、完善相關(guān)稅稅制。5、促進(jìn)國(guó)產(chǎn)轎轎車(chē)降低價(jià)格格，平均降低低了50%左左右。三、我國(guó)零部件件出口政策商務(wù)部、發(fā)改委委、財(cái)政部等等六部委111日聯(lián)合發(fā)布布促進(jìn)汽車(chē)產(chǎn)產(chǎn)品出口持續(xù)續(xù)健康發(fā)展的的意見(jiàn)，明確確了我國(guó)汽車(chē)車(chē)及零部件產(chǎn)產(chǎn)品出口不同同時(shí)期的階段段性目標(biāo)。意意見(jiàn)首次明確確了汽車(chē)及零零部件產(chǎn)品出出口的發(fā)展目目標(biāo)：汽車(chē)及及零部件出口口從20099年到20111年力爭(zhēng)實(shí)實(shí)現(xiàn)年均增長(zhǎng)長(zhǎng)10%；到到2015年年，汽車(chē)和零零部件出口達(dá)達(dá)到850億億美元，年均均增長(zhǎng)約200%；到20020年實(shí)現(xiàn)現(xiàn)我國(guó)汽車(chē)及及零部件出口口額占世界汽汽車(chē)產(chǎn)品貿(mào)易易總額10%的戰(zhàn)略目標(biāo)標(biāo)。近年來(lái)

49、，我國(guó)汽汽車(chē)及零部件件出口呈現(xiàn)快快速發(fā)展態(tài)勢(shì)勢(shì)，2001120077年年均增長(zhǎng)長(zhǎng)近50%，22008年汽汽車(chē)產(chǎn)品出口口已達(dá)3022億美元。但但從總體看，我我國(guó)汽車(chē)及零零部件出口與與發(fā)達(dá)國(guó)家和和新興工業(yè)化化國(guó)家(地區(qū)區(qū))相比仍有有很大差距，目目前尚處于起起步階段。22008年下下半年以來(lái)，由由于金融危機(jī)機(jī)的影響，我我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)品品出口存在的的問(wèn)題更為凸凸顯，出口大大幅下降，汽汽車(chē)產(chǎn)品出口口面臨嚴(yán)峻形形勢(shì)。意見(jiàn)還還提出要積極極應(yīng)對(duì)和化解解國(guó)際貿(mào)易摩摩擦。加快建建立我國(guó)汽車(chē)車(chē)產(chǎn)品貿(mào)易摩摩擦預(yù)警機(jī)制制。密切跟蹤蹤、收集和整整理國(guó)外汽車(chē)車(chē)產(chǎn)品貿(mào)易摩摩擦相關(guān)信息息。充分發(fā)揮揮中介機(jī)構(gòu)的的作用，組織織企業(yè)早準(zhǔn)

50、備備、早應(yīng)對(duì)，最最大限度維護(hù)護(hù)我汽車(chē)出口口企業(yè)的權(quán)益益。汽車(chē)產(chǎn)業(yè)是國(guó)民民經(jīng)濟(jì)的重要要支柱產(chǎn)業(yè)。經(jīng)經(jīng)過(guò)近年來(lái)的的快速發(fā)展，汽汽車(chē)產(chǎn)品出口口已成為我國(guó)國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的的重要組成部部分和轉(zhuǎn)變外外貿(mào)增長(zhǎng)方式式的重要載體體。為應(yīng)對(duì)國(guó)國(guó)際金融危機(jī)機(jī)的影響，按按照“保增長(zhǎng)、擴(kuò)擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)結(jié)構(gòu)”的總體要求求，落實(shí)汽車(chē)車(chē)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和和振興規(guī)劃，促促進(jìn)我國(guó)汽車(chē)車(chē)及零部件出出口持續(xù)健康康穩(wěn)定發(fā)展，現(xiàn)現(xiàn)提出如下意意見(jiàn)：1、我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)產(chǎn)品出口現(xiàn)狀狀和面臨的形形勢(shì)中國(guó)汽車(chē)工業(yè)經(jīng)經(jīng)過(guò)五十多年年的發(fā)展，基基本建立起了了比較完整的的汽車(chē)工業(yè)生生產(chǎn)體系，在在改革開(kāi)放政政策的推動(dòng)下下，在強(qiáng)大的的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)激激勵(lì)下，經(jīng)過(guò)過(guò)汽車(chē)業(yè)界的的共同努

51、力，獲獲得了快速發(fā)發(fā)展，目前，我我國(guó)已成為世世界汽車(chē)第二二大生產(chǎn)國(guó)。近近年來(lái)，我國(guó)國(guó)汽車(chē)及零部部件出口也呈呈現(xiàn)快速發(fā)展展態(tài)勢(shì)，20001-20007年年均均增長(zhǎng)近500%，20008年汽車(chē)產(chǎn)產(chǎn)品出口已達(dá)達(dá)302億美美元。但從總總體看，我國(guó)國(guó)汽車(chē)及零部部件出口與發(fā)發(fā)達(dá)國(guó)家和新新興工業(yè)化國(guó)國(guó)家(地區(qū))相比仍有很很大差距，目目前尚處于起起步階段，出出口經(jīng)營(yíng)粗放放、品牌和營(yíng)營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)缺失失、自主創(chuàng)新新能力不強(qiáng)、出出口產(chǎn)品附加加值不高、知知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)護(hù)力度亟待加加強(qiáng)等問(wèn)題制制約了汽車(chē)產(chǎn)產(chǎn)品出口的發(fā)發(fā)展。20008年下半年年以來(lái)，由于于金融危機(jī)的的影響，我國(guó)國(guó)汽車(chē)產(chǎn)品出出口存在的問(wèn)問(wèn)題更為凸顯顯，出口大幅幅

52、下降，我國(guó)國(guó)汽車(chē)產(chǎn)品出出口面臨嚴(yán)峻峻形勢(shì)。同時(shí)時(shí)，也應(yīng)看到到，我國(guó)汽車(chē)車(chē)產(chǎn)品國(guó)際比比較優(yōu)勢(shì)依然然存在，國(guó)際際市場(chǎng)需求潛潛力巨大。為為積極應(yīng)對(duì)金金融危機(jī)，必必須采取切實(shí)實(shí)有效措施，推推動(dòng)我國(guó)汽車(chē)車(chē)及零部件出出口持續(xù)健康康發(fā)展。2、指導(dǎo)思想和和發(fā)展目標(biāo)(1)指導(dǎo)思想想。根據(jù)汽汽車(chē)產(chǎn)業(yè)調(diào)整整和振興規(guī)劃劃的總體要要求，全面落落實(shí)科學(xué)發(fā)展展觀，大力實(shí)實(shí)施汽車(chē)產(chǎn)品品出口戰(zhàn)略，擴(kuò)擴(kuò)大具有自主主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和和自主品牌的的汽車(chē)產(chǎn)品出出口，增強(qiáng)企企業(yè)自主創(chuàng)新新能力，加大大結(jié)構(gòu)調(diào)整力力度，加快轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)變外貿(mào)出口口增長(zhǎng)方式，提提高出口增長(zhǎng)長(zhǎng)效益和質(zhì)量量，推動(dòng)我國(guó)國(guó)汽車(chē)產(chǎn)品出出口持續(xù)健康康發(fā)展。(2)發(fā)展目標(biāo)標(biāo)。汽車(chē)及零零部

53、件出口從從2009年年到20111年力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)年均增長(zhǎng)110%；到22015年，汽汽車(chē)和零部件件出口達(dá)到8850億美元元，年均增長(zhǎng)長(zhǎng)約20%；到20200年實(shí)現(xiàn)我國(guó)國(guó)汽車(chē)及零部部件出口額占占世界汽車(chē)產(chǎn)產(chǎn)品貿(mào)易總額額10%的戰(zhàn)戰(zhàn)略目標(biāo)。“十一五”后期和“十二五”期間，繼續(xù)續(xù)鞏固傳統(tǒng)發(fā)發(fā)展中國(guó)家整整車(chē)中低端市市場(chǎng)，拓展汽汽車(chē)零部件國(guó)國(guó)外配套市場(chǎng)場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)國(guó)家的中高端端市場(chǎng)，穩(wěn)步步進(jìn)入發(fā)達(dá)國(guó)國(guó)家整車(chē)中低低端市場(chǎng)。著著力培育我國(guó)國(guó)具有較強(qiáng)科科技創(chuàng)新能力力和自主核心心技術(shù)的跨國(guó)國(guó)汽車(chē)和零部部件企業(yè)集團(tuán)團(tuán)。大力支持持自主品牌汽汽車(chē)產(chǎn)品出口口。為此，要要著力推進(jìn)汽汽車(chē)產(chǎn)品出口口結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)五五個(gè)轉(zhuǎn)變：出口產(chǎn)品

54、結(jié)結(jié)構(gòu)。推動(dòng)汽汽車(chē)整車(chē)出口口從載貨汽車(chē)車(chē)及底盤(pán)等商商用車(chē)為主向向以經(jīng)濟(jì)型轎轎車(chē)、大中小小型客車(chē)等乘乘用車(chē)、商用用車(chē)并重轉(zhuǎn)變變。推動(dòng)零部部件出口從以以機(jī)械類(lèi)為主主向機(jī)電類(lèi)、電電子類(lèi)產(chǎn)品為為主轉(zhuǎn)變。積積極支持節(jié)能能和新能源汽汽車(chē)產(chǎn)品出口口。出口市場(chǎng)結(jié)結(jié)構(gòu)。整車(chē)出出口市場(chǎng)由發(fā)發(fā)展中國(guó)家中中低端市場(chǎng)逐逐步向中高端端市場(chǎng)轉(zhuǎn)變；零部件出口口市場(chǎng)由以售售后和維修市市場(chǎng)為主向進(jìn)進(jìn)入跨國(guó)公司司全球供應(yīng)配配套鏈(ODDM，即定牌牌設(shè)計(jì)生產(chǎn)/OEM，即即定牌生產(chǎn))市場(chǎng)轉(zhuǎn)變。出口貿(mào)易結(jié)結(jié)構(gòu)。推動(dòng)汽汽車(chē)出口從單單一的產(chǎn)品出出口向產(chǎn)品、技技術(shù)和資本輸輸出相結(jié)合轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)變。出口企業(yè)結(jié)結(jié)構(gòu)。推動(dòng)汽汽車(chē)出口企業(yè)業(yè)從單純的進(jìn)進(jìn)出口型

55、企業(yè)業(yè)向營(yíng)銷(xiāo)型企企業(yè)轉(zhuǎn)變。售后服務(wù)主主體結(jié)構(gòu)。推推動(dòng)汽車(chē)出口口從依賴(lài)進(jìn)口口商銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)絡(luò)向自主營(yíng)銷(xiāo)銷(xiāo)體系轉(zhuǎn)變。3、加快國(guó)家汽汽車(chē)及零部件件出口基地建建設(shè)，增強(qiáng)汽汽車(chē)產(chǎn)品出口口的技術(shù)基礎(chǔ)礎(chǔ)(1)做好出口口基地發(fā)展規(guī)規(guī)劃。根據(jù)國(guó)國(guó)家汽車(chē)產(chǎn)業(yè)業(yè)調(diào)整和振興興規(guī)劃，結(jié)合合出口基地發(fā)發(fā)展?fàn)顩r，研研究提出加快快出口基地建建設(shè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)規(guī)劃。力爭(zhēng)將將國(guó)家汽車(chē)及及零部件出口口基地建設(shè)成成為我國(guó)汽車(chē)車(chē)工業(yè)自主創(chuàng)創(chuàng)新、規(guī)范出出口秩序和保保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)的示范基地地，世界汽車(chē)車(chē)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、國(guó)國(guó)際交流與合合作的重要承承接載體。(2)鼓勵(lì)出口口基地企業(yè)自自主創(chuàng)新和技技術(shù)改造。重重點(diǎn)支持基地地企業(yè)技術(shù)創(chuàng)創(chuàng)新、技術(shù)改改造和新能源源汽

56、車(chē)及關(guān)鍵鍵零部件發(fā)展展。(3)加大對(duì)公公共服務(wù)平臺(tái)臺(tái)支持力度。按按照國(guó)家汽汽車(chē)及零部件件出口基地管管理辦法的的要求，加快快出口基地建建設(shè)。支持出出口基地搭建建技術(shù)研發(fā)、信信息服務(wù)、產(chǎn)產(chǎn)品認(rèn)證、檢檢驗(yàn)檢測(cè)、人人員培訓(xùn)等公公共服務(wù)平臺(tái)臺(tái)。4、鼓勵(lì)企業(yè)利利用金融工具具，提高企業(yè)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力力(1)積極發(fā)揮揮出口信用保保險(xiǎn)作用，引引導(dǎo)企業(yè)充分分利用出口信信用保險(xiǎn)積極極開(kāi)拓市場(chǎng)，降降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。(2)鼓勵(lì)融資資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)構(gòu)為企業(yè)向商商業(yè)銀行申請(qǐng)請(qǐng)貸款提供擔(dān)擔(dān)保。簡(jiǎn)化承承保和理賠程程序，鼓勵(lì)商商業(yè)性保險(xiǎn)機(jī)機(jī)構(gòu)擴(kuò)大對(duì)汽汽車(chē)整車(chē)出口口的產(chǎn)品責(zé)任任險(xiǎn)承保。(3)加強(qiáng)汽車(chē)車(chē)企業(yè)與各類(lèi)類(lèi)金融機(jī)構(gòu)的的合作，搭建

57、建汽車(chē)產(chǎn)品出出口新型融資資平臺(tái)。充分分利用進(jìn)出口口買(mǎi)賣(mài)方信貸貸等措施。(4)完善中資資金融機(jī)構(gòu)國(guó)國(guó)外分支機(jī)構(gòu)構(gòu)功能，向出出口企業(yè)提供供客戶(hù)及買(mǎi)方方銀行信用咨咨詢(xún)服務(wù)，對(duì)對(duì)海外分銷(xiāo)商商及終端用戶(hù)戶(hù)提供融資貸貸款支持。5、鼓勵(lì)企業(yè)增增強(qiáng)自主創(chuàng)新新能力，優(yōu)化化出口產(chǎn)品結(jié)結(jié)構(gòu)(1)支持汽車(chē)車(chē)生產(chǎn)企業(yè)加加強(qiáng)研究開(kāi)發(fā)發(fā)體系建設(shè)，鼓鼓勵(lì)企業(yè)建立立海外研究開(kāi)開(kāi)發(fā)中心，在在消化引進(jìn)技技術(shù)的基礎(chǔ)上上，開(kāi)發(fā)具有有自主知識(shí)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品品和新技術(shù)。鼓鼓勵(lì)企業(yè)積極極引進(jìn)國(guó)外技技術(shù)、人才、營(yíng)營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)，通通過(guò)海內(nèi)外兼兼并等方式掌掌握關(guān)鍵零部部件等相關(guān)技技術(shù)，提高研研發(fā)能力。(2)積極引導(dǎo)導(dǎo)節(jié)能和新能能源汽車(chē)產(chǎn)品品出口。支持

58、持企業(yè)加快研研究開(kāi)發(fā)新型型車(chē)輛動(dòng)力蓄蓄電池和新型型混合動(dòng)力汽汽車(chē)產(chǎn)品。支支持推廣純電電動(dòng)汽車(chē)，引引導(dǎo)推廣混合合動(dòng)力汽車(chē)。(3)引導(dǎo)企業(yè)業(yè)采用國(guó)內(nèi)外外先進(jìn)技術(shù)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，主動(dòng)接接軌國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)體系，推動(dòng)動(dòng)產(chǎn)品的國(guó)際際安全、質(zhì)量量和標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證證工作，支持持企業(yè)參與國(guó)國(guó)家和國(guó)際標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的制訂和和修訂。(4)整合研究究開(kāi)發(fā)資源和和科研力量，建建立分工協(xié)作作、利益共享享、共同進(jìn)步步的機(jī)制，鼓鼓勵(lì)科研院所所和產(chǎn)業(yè)集聚聚群加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)學(xué)聯(lián)合，積極極吸引跨國(guó)公公司在我國(guó)設(shè)設(shè)立研究開(kāi)發(fā)發(fā)中心、采購(gòu)購(gòu)中心和地區(qū)區(qū)總部。(5)大力實(shí)施施品牌戰(zhàn)略。重重點(diǎn)發(fā)展一批批技術(shù)含量高高、市場(chǎng)潛力力大的產(chǎn)品和和企業(yè)，支持持企業(yè)開(kāi)展商商標(biāo)和知識(shí)

59、產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的國(guó)外注注冊(cè)保護(hù)等。6、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，積積極應(yīng)對(duì)和化化解貿(mào)易摩擦擦(1)加強(qiáng)誠(chéng)信信體系建設(shè)，建建立中國(guó)汽車(chē)車(chē)零部件供應(yīng)應(yīng)商名錄庫(kù)。對(duì)對(duì)信用狀況良良好的汽車(chē)及及零部件出口口企業(yè)，以一一定方式向國(guó)國(guó)際采購(gòu)商、國(guó)國(guó)外行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)公示和推薦薦。嚴(yán)厲打擊擊假冒偽劣行行為，保護(hù)知知識(shí)產(chǎn)權(quán)，保保護(hù)誠(chéng)實(shí)守信信企業(yè)。(2)積極應(yīng)對(duì)對(duì)和化解國(guó)際際貿(mào)易摩擦。加加快建立我國(guó)國(guó)汽車(chē)產(chǎn)品貿(mào)貿(mào)易摩擦預(yù)警警機(jī)制。密切切跟蹤、收集集和整理國(guó)外外汽車(chē)產(chǎn)品貿(mào)貿(mào)易摩擦相關(guān)關(guān)信息。充分分發(fā)揮中介機(jī)機(jī)構(gòu)的作用，組組織企業(yè)早準(zhǔn)準(zhǔn)備、早應(yīng)對(duì)對(duì)，最大限度度維護(hù)我汽車(chē)車(chē)出口企業(yè)的的權(quán)益。(3)加快建立立符合國(guó)際通通行規(guī)則的技技術(shù)性貿(mào)易

60、措措施體系，完完善通報(bào)協(xié)調(diào)調(diào)機(jī)制。密切切跟蹤、收集集和整理國(guó)外外汽車(chē)產(chǎn)品相相關(guān)認(rèn)證及技技術(shù)法規(guī)信息息，引導(dǎo)企業(yè)業(yè)按照國(guó)際規(guī)規(guī)則和先進(jìn)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)產(chǎn)，增強(qiáng)國(guó)際際競(jìng)爭(zhēng)能力。(4)本著互惠惠互利的原則則積極推動(dòng)與與其他國(guó)家實(shí)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品檢驗(yàn)驗(yàn)結(jié)果的雙邊邊互認(rèn)，有步步驟地推動(dòng)與與中東、東歐歐、非洲、中中南美洲等我我國(guó)汽車(chē)整車(chē)車(chē)出口具有較較大增長(zhǎng)潛力力地區(qū)簽訂汽汽車(chē)產(chǎn)品政府府間互認(rèn)協(xié)議議的工作。(5)進(jìn)一步完完善規(guī)范汽車(chē)車(chē)整車(chē)出口秩秩序的辦法。商商務(wù)部會(huì)同有有關(guān)部委完善善相關(guān)辦法，根根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)構(gòu)調(diào)整的目標(biāo)標(biāo)，規(guī)范汽車(chē)車(chē)出口秩序。7、大力實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，加大大國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)開(kāi)拓力度(1)鼓勵(lì)有比比較優(yōu)勢(shì)的