高校審計人員如何駕馭建設工程全過程審計

1、高校審計人員如何駕馭建立工程全過程審計高校審計人員如何駕馭建立工程全過程審計建立工程控制涉及質量、工期和造價，造價控制一直是焦點，因為它直接涉及到投資的效益。如何充分發(fā)揮建立資金的投資效益，保護資金使用的平安，防止損失浪費是工程領域一直在討論的課題。筆者調研局部高校的建立工程全過程審計現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)普遍存在如下幾方面問題：1、局部審計人員一味追求低價，忽略工程質量和工程管理。高校的審計部門由于編制的原因很少有高校的建立工程全過程審計是由自己學校的審計部門負責，實際執(zhí)行的單位都是審計部門委托的社會工程造價咨詢機構。這些機構人員的目的明確，其收入與其審核的效果直接掛鉤，績效方面的利益驅使使其只關注審減

2、額，不理睬工程質量和工程管理。工程建立很特殊，質量、工期和造價是互相制約的三個因素，一味強調低價勢必產生其他問題。2、局部社會造價咨詢機構的責任心不強。目前，各高校在選擇社會造價咨詢機構時往往通過招標的方式確定，在詳細施行全過程審計前，咨詢機構會編制全過程審計施行方案，施行方案往往做的比擬詳細，在總述了需要審計的內容后對各個審核工程提出詳細的審核時間，但在詳細執(zhí)行過程中，鑒于時限的外表性和敏感性，時間節(jié)點能保證，審計質量往往不能過關。貫徹和執(zhí)行國家對建立工程相關的審計、建筑、招投標等法律法規(guī)，維護法規(guī)的權威性及執(zhí)行法規(guī)的嚴肅性，防止政策法規(guī)理解和執(zhí)行的偏向是全過程審計的職責之一，但局部咨詢機構

3、出具的審計意見不顧建立領域的相關規(guī)定，片面追求審減額，未從一個公正的角色盡職。另外，局部社會造價咨詢機構責任心不強的原因是審計審核的是別人的工作，不屬于直接責任人，即使他沒有審計出應該發(fā)現(xiàn)的問題而造成了一定的后果也不承當責任，這也造成了造價咨詢機構審計方案中所謂的三級審核、五級審核往往是過常3、審計人員素質有高有低，影響審計效果。執(zhí)行全過程審計的審計人員需要很高的綜合素質方能勝任，但由于社會對這方面人才的需求量很大，專業(yè)知識匱乏、沒有工程經(jīng)歷又缺少技術技能的人員很自然得參加到了這個行列，只會算賬的審計人員嚴重影響了全過程審計的審計效果。4、局部高校審計部門對咨詢機構出具的審計意見不進展必要的審

4、核。局部高校審計部門過分依賴社會造價咨詢機構，對其出具的審計意見不進展必要的審核，造成這種現(xiàn)象主要有兩個原因，一個是局部高校審計部門沒有充足的人員對咨詢機構出具的審計意見進展審核，另一個是局部高校審計部門審計人員的素質較低，對咨詢機構出具的審計意見不發(fā)表意見，有著一種我委托你，你就全權負責的態(tài)度。這造成了局部高校審計部門只起到傳遞資料和催促咨詢機構在規(guī)定的時間內出具審計意見的作用。例如：某高?；ü芾聿块T在接到一份審計意見后發(fā)現(xiàn)，詞句不通還有很多錯字，但上面卻有專業(yè)工程本文由論文聯(lián)盟.Ll.搜集整理師、工程經(jīng)理和該校審計部門相關人員的簽字，該審計意見假如簽字的三個人中有一個人復核也不會出現(xiàn)該種

5、現(xiàn)象。建立工程的施行是一個系統(tǒng)工程，對其進展系統(tǒng)的監(jiān)視和管理，能減少損失浪費，進步投資效益。建立工程全過程審計是很好的系統(tǒng)監(jiān)視管理手段，執(zhí)行好能起到保證建立工程高效、有序地進展，所以高校審計部門應加強認識，進步素質從以下幾個方面駕馭全過程審計，以保證全過程審計的審計質量和審計效果。1、制定完善的規(guī)章制度，保證全過程審計的審計質量。局部高校對社會造價咨詢機構缺少必要的管理，對其出具的審計意見的質量未加以控制，導致很多咨詢機構往往是有時間就仔細審計，沒有時間就走走過場喪失了審計嚴謹、認真、公正的形象，而且還引起了相關單位對其審計效果的質疑，所以各高校應針對建立工程全過程審計制定完善的規(guī)章制度，不但

6、要制定保證全過程審計順利開展的制度，而且要制定保證全過程審計審計質量和審計效果的制度。雖然校內制度對其他企業(yè)不起作用，也得不到其他企業(yè)的認可，但高校要針對自身的工程管理特點和自身的詳細情況制定保證審計質量和審計效果的制度，在選擇社會造價咨詢機構時將其作為簽訂合同的附件來約束社會造價咨詢機構。2、注重社會造價咨詢機構人員素質，適當進步根底審計費用。高校審計部門通過招標方式選擇社會造價咨詢機構時，在設置評分標準時應適當進步工程經(jīng)理和駐場工程師的分值，降低審計費用的分值。之所以這樣設置是因為全過程審計是效勞性的行業(yè)，詳細施行審計的審計人員的素質非常關鍵，高校審計部門應拋棄以前對結算審計的計費慣用做法

7、，進步根底審計費用的比例。審減額提成的做法來刺激造價咨詢機構相關人員盡職使其只關注審減額而忽略工程質量和工程管理，不利于整個工程的建立而且往往還會造成審計部門和基建管理部門關系的僵化，有的高校的基建管理部門為了讓審計有審減額在報送審計資料時會預留一定的審減量讓審計人員審核，這不但造成資源的浪費也是相關單位無可奈何的做法。3、選擇信譽好、程度高的社會造價咨詢機構。目前，社會造價咨詢機構非常多，各個機構的管理程度和企業(yè)理念都不一樣，高校在選擇咨詢機構時一定要選擇信譽好、程度高的造價咨詢機構，這樣的機構有著完善的質量管理體系、良好的溝通協(xié)調機制并有嚴格的員工標準。這樣的機構在執(zhí)行建立工程全過程審計時

8、往往能保證審計質量，顧全學校大局真正的從控制造價進步工程管理程度的角度出發(fā)而施行審計。4、進步自身素質，做好二次審核。高校審計部門的工程審計人員應適應要求、不斷學習、進步自己的綜合素質。雖然詳細執(zhí)行建立工程全過程審計的是社會造價咨詢機構，但高校審計部門的人員要想駕馭全過程審計必須具備相應的素質，對交接的資料不能僅僅只起傳遞的作用，對造價咨詢機構出具的審計意見一定要嚴格審核，有時間盡量查閱相關支持資料，沒有時間查看相關資料時可以要求造價咨詢機構相關人員當面闡述詳細情況和分析根據(jù)以利于掌控全局。5、立足學校大局，做好溝通管理。社會造價咨詢機構畢竟是校外企業(yè)，缺少主人翁責任感，不理解學校內與工程建立相關的其他情況，高校審計部門應立足學校大局，做好溝通管理，這樣不但能化解很多矛盾而且往往會獲得很好的審計效果。高校審計部門應充分理解建立工程全過程審計，持有正確的審計態(tài)度，進