校舍安全實(shí)施方案

1、校舍安全實(shí)施方案校舍安全實(shí)施方案為確保全市中小學(xué)校舍安全工程順利實(shí)施，進(jìn)一步提高中小學(xué)校防震抗災(zāi)能力，切實(shí)保障廣大師生生命財(cái)產(chǎn)安全， 根據(jù)全國中小學(xué)校舍安全工程實(shí)施方案 、省中小學(xué)校舍安全工程實(shí)施方案 和市中小學(xué)校舍安全工程實(shí)施方案 的要求， 結(jié)合我市實(shí)際， 特制定本方案。一、指導(dǎo)思想全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以構(gòu)建平安和諧校園、辦人民滿意的教育為宗旨，以將學(xué)校建成最安全、 家長最放心的場所為目標(biāo)，結(jié)合我市中小學(xué)校建設(shè)總體規(guī)劃，建立中小學(xué)校舍維修長效機(jī)制， 全面改善校舍安全現(xiàn)狀，進(jìn)一步提高學(xué)校綜合防災(zāi)能力，保障我市教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。二、目標(biāo)任務(wù)從年開始，到年，對全市中小學(xué)校所有校舍進(jìn)行排查、

2、檢測、鑒定和抗震加固改造或重建，使其達(dá)到七度（西外環(huán)以西為0.15g，以東為0.10g，下同）抗震設(shè)防烈度標(biāo)準(zhǔn)，并符合防御山體滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷和防洪、防臺風(fēng)、防火、防雷擊等安全要求。按抗震加固、綜合防災(zāi)的要求， 集中重建整體出現(xiàn)險(xiǎn)情的d 級危房， 改造加固局部出現(xiàn)險(xiǎn)情的c 級和達(dá)不到抗震設(shè)防要求的校舍，對處于洪澇災(zāi)害、 山體滑坡和泥石流等地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的各級各類中小學(xué)實(shí)施遷移避險(xiǎn)，徹底消除中小學(xué)校舍安全隱患。以后新建、 改擴(kuò)建的中小學(xué)校舍，要嚴(yán)格按照國家確定的抗震設(shè)防要求和中小學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，原則上以建設(shè)樓房校舍為主，確保校舍安全。同時(shí)， 建立全市中小學(xué)校舍信息管理系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)控校舍

3、安全狀況，為中小學(xué)校舍安全工程和安全管理工作提供服務(wù)。三、基本原則（一）科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排。全面摸清全市中小學(xué)校舍現(xiàn)狀，科學(xué)制定中小學(xué)校舍安全工程總體規(guī)劃、 年度改造計(jì)劃和具體實(shí)施方案，做到中小學(xué)校舍安全工程與校舍維修改造長效機(jī)制相結(jié)合、 與中小學(xué)布局調(diào)整相結(jié)合、與標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)相結(jié)合、 與促進(jìn)教育均衡發(fā)展相結(jié)合，統(tǒng)籌安排全市中小學(xué)校舍安全工程建設(shè)。（二）堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，確保質(zhì)量。中小學(xué)校舍工程建設(shè)要精心設(shè)計(jì)，規(guī)范施工；要依據(jù)校園具體規(guī)劃，按照先排查、鑒定，后設(shè)計(jì)、施工的要求，做到 “安全、節(jié)能、環(huán)保、經(jīng)濟(jì)、實(shí)用、美觀 ”，確保工程既符合標(biāo)準(zhǔn)又保證質(zhì)量；設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位都必須具備規(guī)定資質(zhì)；要保證

4、每棟校舍的加固和改造質(zhì)量，使中小學(xué)校舍安全工程成為“放心工程 ”。（三）分級辦學(xué)，分級負(fù)責(zé)。中小學(xué)校舍安全工程由市政府統(tǒng)一組織，市直學(xué)校由市教體局組織實(shí)施，各鎮(zhèn)、街道中小學(xué)由各鎮(zhèn)政府、街道辦事處組織實(shí)施，相關(guān)部門要密切配合，通力合作。 各部門、 各單位要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)和目標(biāo)任務(wù)，確保中小學(xué)校舍安全工程順利實(shí)施。四、工作步驟（一）基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集和錄入。充分發(fā)揮省中小學(xué)校舍信息管理平臺的作用，完善全市校舍信息管理平臺基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集、錄入和信息處理系統(tǒng)。（二）全面排查鑒定。由市教體局會同相關(guān)部門進(jìn)行排查，按照國家和省有關(guān)規(guī)定以及綜合防災(zāi)要求， 形成對每棟建筑的鑒定報(bào)告， 并填報(bào)校舍排查報(bào)告 、抗

5、震安全鑒定報(bào)告,按要求報(bào)省中小學(xué)校舍安全工程辦公室。通過招投標(biāo)確定具有相應(yīng)資質(zhì)的建筑設(shè)計(jì)單位和檢測機(jī)構(gòu)， 查驗(yàn)所有校舍的圖紙和相關(guān)技術(shù)資料，確定校舍抗震設(shè)防狀況，提出加固初步方案并作出施工圖設(shè)計(jì)。（三）制定工作總體規(guī)劃和具體方案。根據(jù)排查鑒定結(jié)果，科學(xué)制定校舍安全工作總體規(guī)劃和具體實(shí)施方案；按照地質(zhì)災(zāi)害情況、校舍危險(xiǎn)程度、使用用途、建成年代、結(jié)構(gòu)形式，結(jié)合實(shí)際情況， 制定中小學(xué)校舍重建、加固改造等規(guī)劃， 到年對處于地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)域的學(xué)校實(shí)施遷移。（四）分步、分類實(shí)施中小學(xué)校舍安全工程。根據(jù)實(shí)施方案和年度維修加固規(guī)劃，有計(jì)劃、分年度組織實(shí)施中小學(xué)校舍安全工程。對通過維修加固可以達(dá)到抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)的

6、校舍，按照七度抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行改造加固；對經(jīng)鑒定不符合要求、 不具備維修加固條件的校舍，按重點(diǎn)設(shè)防類抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)重建；對排查出的 d 級危房立即停止使用并拆除重建；對達(dá)不到抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)要求的校舍進(jìn)行加固改造，優(yōu)先加固改造無設(shè)防的教學(xué)樓、學(xué)生宿舍、 食堂等學(xué)生集中性較強(qiáng)的建筑；對地處洪澇災(zāi)害易發(fā)區(qū)、水庫大壩下游可能受淹區(qū)以及嚴(yán)重地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地區(qū)的校舍，進(jìn)行抵制災(zāi)害危險(xiǎn)性評估并實(shí)行避險(xiǎn)遷移；對規(guī)劃確定廢棄的危險(xiǎn)校舍不再進(jìn)行改造，但必須確保不再使用； 不斷完善并嚴(yán)格執(zhí)行校舍防火、防雷等綜合防災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)。五、保障措施（一） 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo) ,明確責(zé)任。 成立由市政府分管副市長任組長，市發(fā)改局

7、、 教體局、 公安局、監(jiān)察局、財(cái)政局、國土局、城建局、城鄉(xiāng)規(guī)劃管理處、水利局、審計(jì)局、安監(jiān)局、地震局、氣象局等部門負(fù)責(zé)人為成員的市中小學(xué)校舍安全工程工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確工作職責(zé)， 確保工程建設(shè)的各項(xiàng)工作有人抓、有人管。要建立聯(lián)席會議制度，統(tǒng)籌安排，統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)校舍安全工程工作。 各鎮(zhèn)政府、 街道辦事處也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組。將校舍安全工程工作納入市政府對各單位年度工作考核和督查項(xiàng)目。（二）完善中小學(xué)校舍信息管理平臺,加強(qiáng)信息管理。按照上級部門的統(tǒng)一要求，盡快將所有校舍的信息準(zhǔn)確錄入信息平臺，將校舍和改造規(guī)劃數(shù)據(jù)及時(shí)上報(bào)，進(jìn)一步提高校舍管理的科學(xué)化、信息化、規(guī)范化水平，避免出現(xiàn)信息上報(bào)隨意化、虛擬

8、化。市、鎮(zhèn)（街道）兩級要對中小學(xué)校舍工程進(jìn)展情況進(jìn)行及時(shí)監(jiān)測、信息反饋、 定期通報(bào)和專項(xiàng)督查，通過中小學(xué)校信息管理平臺的網(wǎng)絡(luò)管理，加強(qiáng)校舍信息監(jiān)控，查清安全隱患，強(qiáng)化安全管理，落實(shí)危舊校舍改造任務(wù)， 科學(xué)安排維修改造工作，及時(shí)反映工程實(shí)施中出現(xiàn)的情況和問題，保證中小學(xué)校舍安全工程順利進(jìn)行。（三）建立校舍安全工程月報(bào)制度，準(zhǔn)確掌握工作進(jìn)展情況。各鎮(zhèn)、街道每月要認(rèn)真填寫全國中小學(xué)校舍安全工程項(xiàng)目進(jìn)展情況月報(bào)表，于每月 20 日前上報(bào)市教體局， 月報(bào)表作為校舍安全工程的一項(xiàng)重要工作，數(shù)據(jù)必須真實(shí)準(zhǔn)確。 同時(shí)， 加強(qiáng)信息平臺數(shù)據(jù)的錄入和日常更新工作，為實(shí)施校舍安全工程提供有效的資料和依據(jù)。（四）加強(qiáng)資

9、金管理，確保資金有效使用。校舍安全工程資金以各鎮(zhèn)、街道籌集為主，市政府將根據(jù)各鎮(zhèn)、街道財(cái)力狀況、工作任務(wù)和工作實(shí)效，安排專項(xiàng)資金，以獎(jiǎng)代補(bǔ)。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為市級以上財(cái)政補(bǔ)助60% ，其他資金由各鎮(zhèn)財(cái)政負(fù)責(zé)統(tǒng)籌。市直學(xué)校的資金由市財(cái)政全部承擔(dān)。各鎮(zhèn)政府、街道辦事處要切實(shí)擔(dān)負(fù)起校舍安全工程投入資金的責(zé)任，不能有“等、靠、要 ”的思想，不能把工程建設(shè)債務(wù)留給學(xué)校，防止學(xué)校出現(xiàn)新的債務(wù)。同時(shí)，鼓勵(lì)社會各界捐資捐物支持中小學(xué)校舍安全工程。民辦學(xué)校校舍的改造資金由投資方和所屬單位負(fù)責(zé)，所在地的鎮(zhèn)政府、街道辦事處要給予指導(dǎo)、支持并實(shí)施監(jiān)管。（五）嚴(yán)格招投標(biāo)，把好工程建設(shè)質(zhì)量關(guān)。各鎮(zhèn)政府、街道辦事處要把工程監(jiān)管作為

10、工作指導(dǎo)的重中之重， 狠抓建筑質(zhì)量和安全管理，自覺接受各界監(jiān)督， 確保把校舍安全工程真正建成放心工程、 精品工程和陽光工程。要按照有關(guān)規(guī)定對校舍建設(shè)方案進(jìn)行合理設(shè)計(jì)，滿足教育教學(xué)的需求。所有工程項(xiàng)目的檢測、鑒定、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理要嚴(yán)格依法進(jìn)行公開招投標(biāo)，接受新聞媒體和社會監(jiān)督。要實(shí)行“第一責(zé)任人 ”負(fù)責(zé)制、項(xiàng)目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制等各項(xiàng)制度，工程建設(shè)堅(jiān)持先勘察、后設(shè)計(jì)、 再施工的原則。 要執(zhí)行好工程質(zhì)量保證制度和追究制度，特別要落實(shí)問責(zé)制度，確保工程質(zhì)量。 要嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)建設(shè)監(jiān)管規(guī)定， 新建校舍和舊校舍改造都要按照國家規(guī)定的基本建設(shè)程序履行報(bào)批手續(xù)。新建校舍的使用壽命不低于50 年。嚴(yán)把工程驗(yàn)收關(guān)， 確保學(xué)校加固改造一所、驗(yàn)收合格一所、安全達(dá)標(biāo)一所，把每一所學(xué)校都建成精品工程。（六）