山西省新型戶籍制度2020年基本建立,亮點搶先看

1、山西省新型戶籍制度2020 年基本建立，亮點搶先看即日起，山西省各級公安機關將全面貫徹落實省政府下發(fā)的關于進一步推進戶籍制度改革的實施意見（以下簡稱實施意見），積極推進全省戶籍制度改革。由此，已在山西實行了半個多世紀的“農業(yè) ”和“非農業(yè) ”二元戶籍管理模式宣告正式退出歷史舞臺， 城鄉(xiāng)居民的身份差別被取消，戶口將統(tǒng)一登記為居民戶口 。此舉將進一步加快全省城鎮(zhèn)化進程，促進有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的常住人口有序實現(xiàn)市民化。山西啟航人力資源那么，在此次我省的戶籍制度改革中，有哪些新亮點？ 3 月 9 日，本報記者就相關問題進行采訪。此次改革的最大亮點是徹底降低落戶門檻“此次，我省戶籍管理制度改革的

2、最大亮點，就是徹底降低了落戶的門檻。 ”省公安廳治安總隊相關負責人解釋，這次調整后，除太原和大同兩大城市核心城區(qū)屬于有序放開落戶限制地區(qū)外，其他建制鎮(zhèn)和中小城市落戶限制將全面放開。實施意見規(guī)定，全面放開建制鎮(zhèn)和中小城市落戶限制。這就是說，想要在朔州市、忻州市、呂梁市、晉中市、陽泉市、長治市、晉城市、臨汾市、運城市 9 個市的所轄城鎮(zhèn)以及太原市、大同市所轄縣級市市區(qū)、縣人民政府駐地鎮(zhèn)和其他建制鎮(zhèn)落戶， 只要有合法穩(wěn)定住所包括租賃房屋，本人及其配偶、未成年子女、父母等，都可在當地申請登記常住戶口 。警方介紹，實施意見中 “合法穩(wěn)定住所 (含租賃 ) ” 是指：依法取得中華人民共和國房屋所有權證或當

3、地房地產管理部門備案的商品房買賣合同并實際居住的；或在城鎮(zhèn)范圍內租賃房管部門、企事業(yè)單位、政府直管住房、廉租房、公租房和他人合法私有住房并與房屋所有權人簽訂租賃住房協(xié)議，且在當地房管部門辦理了租賃登記備案手續(xù)，并辦理了居住證的；或居住在機關企事業(yè)單位集體宿舍并辦理了居住證的。如果是落戶太原、大同核心城區(qū)，包括太原市迎澤區(qū)、小店區(qū)、杏花嶺區(qū)、萬柏林區(qū)、尖草坪區(qū)、晉源區(qū)，大同市城區(qū)、礦區(qū)、南郊區(qū)、新榮區(qū)。除了住所的要求外，附加的條件是具備合法穩(wěn)定就業(yè)并按照國家規(guī)定參加城鎮(zhèn)社會保險滿一年。全面推行居住證制度實現(xiàn)基本公共服務全覆蓋“此次改革中，居住半年以上可申領居住證也是一大亮點。此舉旨在實現(xiàn)基本公共

4、服務全面覆蓋常住人口。 ”省公安廳治安總隊相關負責人表示，戶籍制度改革的關鍵是戶籍內含各種權利和福利制度的綜合配套改革，建立與統(tǒng)一城鄉(xiāng)戶口登記制度相適應的教育、衛(wèi)生計生、就業(yè)、社保、住房、土地及人口統(tǒng)計制度。其目標不是消除戶籍制度，而是剝離戶籍內含的各種權利和福利，取消城鄉(xiāng)居民的身份差別，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶籍登記管理制度。按照規(guī)定，公民離開常住戶口所在地到其他設區(qū)的市級以上城市居住半年以上的，可在居住地申領居住證。符合條件的居住證持有人，可在居住地申請登記常住戶口。此外，我省還將以居住證為載體，建立健全與居住證相掛鉤的基本公共服務提供機制。居住證持有人享有與當地戶籍人口同等的勞動就業(yè)、基本公共教

5、育、基本醫(yī)療衛(wèi)生服務、計劃生育服務、公共文化服務、證照辦理服務等權利。逐步享有與當地戶籍人口同等的中等職業(yè)教育資助、就業(yè)扶持、住房保障、養(yǎng)老服務、社會福利、社會救助等權利，同時結合隨遷子女在當地連續(xù)就學年限等情況，享有隨遷子女在當地參加中考和高考的資格。省公安廳治安總隊相關負責人強調：有關居住證的功能定位、持有人的權利義務等具體內容，將待國務院居住證管理辦法出臺后，我省將再進一步明確。尊重農業(yè)轉移人口進城和留鄉(xiāng)的自主選擇此次改革還有一個值得注意的基本原則，是現(xiàn)階段不得以退出 “三權 ”作為農民進城落戶條件。按照實施意見，到 2020 年，我省要基本建立規(guī)范有序的新型戶籍制度，努力實現(xiàn) 360

6、萬左右農業(yè)轉移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶。實施意見特別指出，充分尊重農業(yè)轉移人口進城和留鄉(xiāng)的自主選擇，切實保障農業(yè)轉移人口及其他常住人口合法權益。明確表示，現(xiàn)階段， “不得以退出土地承包經營權、宅基地使用權、集體收益分配權 ”作為農民進城落戶的條件。省政府在 2 月 26 日召開的全省進一步推進戶籍制度改革工作會議上，明確指出我省將依照優(yōu)先解決存量、有序引導增量的要求，重點解決進城時間長、就業(yè)能力強、可以適應城鎮(zhèn)產業(yè)轉型升級和市場競爭環(huán)境的人員落戶問題。不斷提高高校畢業(yè)生、技術工人、職業(yè)院校畢業(yè)生、留學回國人員等常住人口的城鎮(zhèn)落戶率，最大限度釋放改革紅利。目前，省公安廳正在起草關于貫徹落實實

7、施意見的通知和修訂山西省常住戶口登記管理規(guī)定，宗旨就是進一步放寬辦戶政策，明確辦戶流程和審批權限，切實將實施意見落到實處。出師表兩漢：諸葛亮先帝創(chuàng)業(yè)未半而中道崩殂，今天下三分，益州疲弊，此誠危急存亡之秋也。然侍衛(wèi)之臣不懈于內，忠志之士忘身于外者，蓋追先帝之殊遇，欲報之于陛下也。誠宜開張圣聽，以光先帝遺德，恢弘志士之氣，不宜妄自菲薄，引喻失義，以塞忠諫之路也。宮中府中，俱為一體；陟罰臧否，不宜異同。若有作奸犯科及為忠善者，宜付有司論其刑賞，以昭陛下平明之理；不宜偏私，使內外異法也。侍中、侍郎郭攸之、費祎、董允等，此皆良實，志慮忠純，是以先帝簡拔以遺陛下：愚以為宮中之事，事無大小，悉以咨之，然后施

8、行，必能裨補闕漏，有所廣益。將軍向寵，性行淑均，曉暢軍事，試用于昔日，先帝稱之曰 “能 ”，是以眾議舉寵為督：愚以為營中之事，悉以咨之，必能使行陣和睦，優(yōu)劣得所。親賢臣，遠小人，此先漢所以興隆也；親小人，遠賢臣，此后漢所以傾頹也。先帝在時，每與臣論此事，未嘗不嘆息痛恨于桓、靈也。侍中、尚書、長史、參軍，此悉貞良死節(jié)之臣，愿陛下親之、信之，則漢室之隆，可計日而待也。臣本布衣，躬耕于南陽，茍全性命于亂世，不求聞達于諸侯。先帝不以臣卑鄙，猥自枉屈，三顧臣于草廬之中，咨臣以當世之事，由是感激，遂許先帝以驅馳。后值傾覆，受任于敗軍之際，奉命于危難之間，爾來二十有一年矣。先帝知臣謹慎，故臨崩寄臣以大事也。受命以來，夙夜憂嘆，恐托付不效，以傷先帝之明；故五月渡瀘，深入不毛。今南方已定，兵甲已足，當獎率三軍，北定中原，庶竭駑鈍，攘除奸兇，興復漢室，還于舊都。此臣所以報先帝而忠陛