房屋建筑自然災害綜合風險普查工作實施方案

1、房屋建筑自然災害綜合風險普查工作實施 方案根據(jù)第一次全國自然災害綜合風險普查小組辦公室制 定的第一次全國自然災害綜合風險普查實施方案（修訂 版）、住房和城鄉(xiāng)建設部制定的第一次全國自然災害綜 合風險普查房屋建筑和市政設施調(diào)查實施方案、關(guān)于開 展第一次全國自然災害綜合風險普查的通知、關(guān)于做好 第一次全國自然災害綜合風險普查工作的通知精神，結(jié)合 實際，制定本方案。一、總體目標按照第一次全國自然災害綜合風險普查有關(guān)部署，滿足 第一次全國自然災害綜合風險普查對房屋建筑承災體信息 需求，完成房屋建筑承災體調(diào)查，支撐自然災害綜合風險與 減災能力評估。（一）通過調(diào)查，形成詳實準確的房屋建筑重要承災體 數(shù)量、空

2、間分布及災害屬性特征等信息，掌握重點隱患情況, 查明區(qū)域抗災、減災能力。（二）通過調(diào)查，客觀認識當前轄區(qū)內(nèi)承災體脆弱性水 平，建立健全承災體調(diào)查成果地理信息系統(tǒng)（GIS）數(shù)據(jù)庫， 為防災減災相關(guān)工作提供基礎數(shù)據(jù)和科學決策依據(jù)。（三）建立房屋建筑普查數(shù)據(jù)日常更新工作機制，制定 普查與常態(tài)業(yè)務工作相互銜接、相互促進的工作制度。二、時間安排房屋建筑調(diào)查的標準時點與第一次全國自然災害綜合 風險普查的標準時點一致,2021年12月31日全面普查結(jié)束。三、普查范圍第一次全國自然災害綜合風險普查房屋建筑調(diào)查對象 是指標準時點在區(qū)內(nèi)實際存在的房屋建筑。其中房屋建筑包 括所有城鎮(zhèn)房屋建筑（分為住宅和非住宅）和所

3、有農(nóng)村房屋 建筑（分為住宅和非住宅），非住宅房屋包括村集體、政府、 企業(yè)、公共服務、商業(yè)和工業(yè)（生產(chǎn)）倉儲等建筑。未建成使用的城鎮(zhèn)房屋建筑工程、未建成使用的農(nóng)村房 屋建筑工程不在本次調(diào)查范圍之內(nèi)。依照軍事設施保護法、保守國家秘密法等法律 法規(guī)確定的軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)和屬于國家秘密不對外開 放的其他場所、部位的房屋建筑和市政設施，不在本次調(diào)查 范圍之內(nèi)。四、普查內(nèi)容房屋建筑調(diào)查登記的主要內(nèi)容包括：城鎮(zhèn)和農(nóng)村房屋建 筑的基本信息、建筑信息和抗震設防情況等。根據(jù)不同的調(diào)查對象和調(diào)查內(nèi)容，制定城鎮(zhèn)住宅建筑調(diào) 查信息采集表、城鎮(zhèn)非住宅建筑調(diào)查信息采集表、農(nóng)村住宅 建筑調(diào)查信息采集表（獨立住宅）、農(nóng)村住

4、宅建筑調(diào)查信息 采集表（集合住宅）、農(nóng)村非住宅建筑調(diào)查信息采集表共5 份調(diào)查表。調(diào)查表所設調(diào)查工程全部納入軟件系統(tǒng)，通過信 息化方式錄入和匯交數(shù)據(jù)，調(diào)查表僅供工作過程中參考。其 中，城鎮(zhèn)和農(nóng)村房屋建筑的區(qū)分，原那么上依據(jù)所在土地的權(quán) 屬性質(zhì)，國有土地上的房屋建筑按城鎮(zhèn)房屋建筑填報，集體 土地上的房屋建筑按農(nóng)村房屋建筑填報。已經(jīng)征收為國有土 地但地上附著的房屋建筑仍為征收前自建的，按照城鎮(zhèn)房屋 建筑填報，但需明確判斷是否經(jīng)過專業(yè)設計建造。表格的使 用不代表對房屋性質(zhì)的認定。調(diào)查表及調(diào)查軟件所設工程的填寫，依照普查辦印發(fā)的 城鎮(zhèn)房屋建筑調(diào)查技術(shù)導那么、農(nóng)村房屋建筑調(diào)查技術(shù) 導那么實施。五、組織領導

5、和責任分工（一）組織機構(gòu)成立房屋建筑自然災害綜合風險普查領導小組，具體成 員如下：組長：副組長：成員：領導組辦公室設在區(qū)住建局，負責房屋建筑風險普查日 常工作。（二）職責分工在第一次全國自然災害綜合風險普查領導小組的領導 下，普查工作按照“統(tǒng)一領導、部門分工協(xié)作、各級分層負 責、各方共同參與”的原那么組織實施。區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局按照災害綜合風險普查總體方案 的相關(guān)內(nèi)容，編制房屋建筑調(diào)查實施方案；組織開展調(diào)查技 術(shù)培訓；指導各鎮(zhèn)、街道辦事處及老頂山旅游開展管理中心 開展房屋建筑承災體調(diào)查工作；負責房屋建筑調(diào)查數(shù)據(jù)匯交 和質(zhì)量審核，形成區(qū)級調(diào)查成果并按要求匯交。各鎮(zhèn)、街道（中心）按照總體方案確定的

6、“屬地原那么”， 負責轄區(qū)內(nèi)所有房屋建筑的調(diào)查工作，確保調(diào)查數(shù)據(jù)的準確 性，確保第一手數(shù)據(jù)的質(zhì)量。區(qū)應急管理局、區(qū)自然資源局、區(qū)衛(wèi)生健康和體育局、 區(qū)開展和改革局、區(qū)文化旅游局、區(qū)交通運輸局等部門應配 合提供本行業(yè)領域涉及房屋建筑的已有業(yè)務數(shù)據(jù)資料，并配 合做好相關(guān)的調(diào)查信息采集工作。六、組織實施（-）加強組織領導。房屋建筑綜合風險普查范圍廣、 協(xié)同任務重、工作難度大。為加強組織領導，各鎮(zhèn)、街道（中 心）要盡快制定普查實施細那么，完成機構(gòu)組建，落實各級普 查人員。（二）加強協(xié)調(diào)配合。本次普查是第一次全國自然災害 綜合風險普查，也是第一次對房屋建筑進行帶有空間定位的 信息調(diào)查，作為一項全新的工作，各相關(guān)部門要加強普查協(xié) 調(diào)配合工作，主動對接鎮(zhèn)、街道（中心），提供本行業(yè)主管 范圍內(nèi)的房屋建筑基礎數(shù)據(jù)，防止二次調(diào)查。（三）保證數(shù)據(jù)質(zhì)量。各鎮(zhèn)、街道（中心）房屋建筑普 查人員，應按