ISO14000環(huán)境標準知識講座

1、ISO14000環(huán)境標準知識講座第一節(jié) ISO14000標準概述一、標準產(chǎn)生的背景（一）環(huán)境問題題越來越嚴重重1、轉(zhuǎn)變破破壞生態(tài)系統(tǒng)統(tǒng)正常運轉(zhuǎn)2、攫取破破壞生態(tài)系統(tǒng)統(tǒng)平衡循環(huán)生產(chǎn)者生產(chǎn)者（植物）物理環(huán)境物理環(huán)境（陽光、空氣水、無機物）分解者（細菌）分解者（細菌） 生物污染：病毒、真菌、細菌、寄生蟲 化學(xué)污染：農(nóng)藥、重金屬、添加劑 生物污染：病毒、真菌、細菌、寄生蟲 化學(xué)污染：農(nóng)藥、重金屬、添加劑 物理污染：噪音、放射、電磁、熱 危害生命：急性中毒、慢性危害、遠期危害 消費者（動物）4、“八大公害害事件消費者（動物） 1930比比利時寫斯河河谷工廠排放放大量S02、S03，三仟人中中毒，60人死

2、亡； 1943美美國絡(luò)杉機汽汽車排放氮氧氧化物與紫外外線作用，大大多數(shù)人患病病，400人死亡亡； 1948美美國多拉諾鎮(zhèn)鎮(zhèn)排放S02、S03，6000人患患病，20多人死亡亡； 1952年年英國倫敦居居民煤爐排放放大量S02、S03，5天內(nèi)40000人死亡 ； 1953日日本水俁鎮(zhèn)氮氮肥廠，把含含鞏催化劑廢廢水排入海灣灣，180人神經(jīng)經(jīng)病，22人死亡； 1955日日本四日市工工廠，排放大大量S02，并含鈷錳錳鈦，5000人患病，366人死亡； 1968日日本愛知縣的的米糖油被多多氯聯(lián)苯污染染100000多人受害，116人死亡； 1931日日本富山煉鋅鋅廠，把含鎘鎘污水排入河河中死亡2115人

3、；5、全球性環(huán)境境問題 全球變暖，到到2050年可可能升高5到10度，海水水上升1米多，起因因S02； 臭氧層破壞壞，臭氧變薄薄，南極上空空有臭氧調(diào)洞洞紫外 線傷人，起起因CFCS； 酸雨P(guān)H值值低于5.66的降水越來來越多，腐蝕蝕環(huán)境，起因因S02； 淡水缺少與與污染，淡水水占總水量22.48%，每每年10億人吃污污水生病，3300萬人死死亡； 生物多樣化化喪失，每天天絕滅一物種種，破壞生態(tài)態(tài)系統(tǒng)，起因因捕殺與農(nóng)藥藥； 海洋污梁，油油、垃圾、廢廢水污染。魚魚類死亡；危險廢物越境境轉(zhuǎn)移，破壞壞生態(tài)，損害害發(fā)展中國家家人的健康 （二）世界各國國越來越重視視環(huán)境保護1、聯(lián)合國19972年在斯斯德哥

4、爾摩召召開第一次人人類環(huán)境大會會，通過人人類環(huán)境宣言言，把6月5日定為世界界環(huán)境日，11992年在在巴西召開“環(huán)境與發(fā)展展大會”，通過，環(huán)環(huán)境與發(fā)展宣宣言等五個個文件。2、1972年年開始，美、日日、德、加、法法、澳、芬、瑞瑞士、英、制制定了幾百個個環(huán)境法規(guī) 。二、標準產(chǎn)生的的歷程1、1993年年6月，國際標標準化組織IISO，成立立了環(huán)境管理理技術(shù)委員會會，著手制定定與實施一套套環(huán)境管理國國際標準，來來減少人類活活動所造成的的環(huán)境污染，節(jié)節(jié)約資源，改改善環(huán)境質(zhì)量量，促進社會會可持續(xù)發(fā)展展。2、ISO現(xiàn)已已制定了五個個標準，我國國轉(zhuǎn)換為： GB/T224001-ISO144001環(huán)環(huán)境管理體系

5、系規(guī)范及使用用指南 GB/T224004ISO144004環(huán)環(huán)境管理體系系原則體系和和 支持技術(shù)通通用指南 GB/T224010ISO144010環(huán)環(huán)境審核指南南通用原則 GB/T224011ISO144011環(huán)環(huán)境審核指南南審核程序環(huán)境管理體體系審核 GB/T224012ISO144012環(huán)環(huán)境審核指南南環(huán)境審核員員資格要求三、標準的推行行情況1、全世界已有有100多個國國家實施了此此標準，有77000多家家企業(yè)通過了了ISO144001標準準的認證。2、中國19997年成立了了中國環(huán)境管管理體系認證證指導(dǎo)委員會會，28個部門為為委員單位，如如環(huán)保局、技技術(shù)監(jiān)督局、經(jīng)經(jīng)貿(mào)委等。3、中國已有4

6、400多家企企業(yè)通過認證證。 四、環(huán)境保護法法律法規(guī)及其其他要求1、環(huán)境保護法法 我國主要環(huán)境保護法律法規(guī)78個 我國參加的國際環(huán)境公約28個 2、環(huán)境法律制制度 環(huán)境影響評價制度 三同時制度 征收排污費制度 限期治理制度 排污申報登記制度 環(huán)境保護許可證制度3、環(huán)境保護標標準 環(huán)境保護質(zhì)量標準11個 環(huán)境保護排放標準79個 其他標準305個五、貫標的意義義1、提高企業(yè)在在國際市場上上的競爭力；2、使各組織自自覺遵守環(huán)境境法律，保護護環(huán)境；3、為各組織提提供規(guī)范的環(huán)環(huán)境管理制度度；4、為外部組織織對環(huán)境管理理進行科學(xué)認認證與評價；第二節(jié) 環(huán)境境管理體系規(guī)范及使使用指南4.1 總要要求組織應(yīng)建立

7、并保保持環(huán)境管理理體系。整個第4節(jié)敘述述對環(huán)境管理理體系的要求求。4.2 環(huán)境境方針最高管理者應(yīng)制制定本組織的的環(huán)境方針并確確保它：a) 適合于組組織活動、產(chǎn)產(chǎn)品或服務(wù)的的性質(zhì)、規(guī)模模與環(huán)境影響響；b) 包括對持持續(xù)改進和污污染預(yù)防的承承諾；c) 包括對遵遵守有關(guān)環(huán)境境法律、法規(guī)規(guī)和組織應(yīng)遵遵守的其它要要求的承諾；d) 提供建立立和評審環(huán)境境目標和指標標的框架；e) 形成文件件，付諸實施施，予以保持持，并傳達到全體員員工；f) 可為公眾眾所獲取。4.3.1 環(huán)環(huán)境因素組織應(yīng)建立并保保持程序，用來確確定其活動、產(chǎn)產(chǎn)品或服務(wù)中中它能夠控制制，以及可以以期望它施加加影響的環(huán)境境因素，以便便判定那些對

8、環(huán)環(huán)境具有重大大影響，或可可能具有重大大影響的因素素。組織應(yīng)確確保在建立環(huán)環(huán)境目標時，考考慮與這些重重大影響有關(guān)關(guān)的因素。組織應(yīng)及時更新新這方面的信信息4.3.2 法法律與其他要要求組織應(yīng)建立并保保持程序，用來確確定它的活動動、產(chǎn)品或服服務(wù)中環(huán)境因因素的適用法法律，以及它它所應(yīng)遵守的的其他要求，并并建立獲取這這些法律和要要求的渠道。4.3.3 目目標和指標組織應(yīng)針對其內(nèi)內(nèi)部每一有關(guān)職能和層層次，建立并并保持環(huán)境目目標和指標并形成文文件。組織在建立與評評審環(huán)境目標標時，應(yīng)考慮慮法律與其他他要求，它自自身的重要環(huán)環(huán)境因素、可可選技術(shù)方案案、財務(wù)、運運行和經(jīng)營要要求，以及各各相關(guān)方的觀觀點。4.3.

9、4 環(huán)環(huán)境管理方案案組織應(yīng)制定并保保持旨在實現(xiàn)現(xiàn)環(huán)境目標和和指標的環(huán)境境管理方案，其其中應(yīng)包括：a) 規(guī)定組織織的每一有關(guān)關(guān)職能和層次次實現(xiàn)環(huán)境目目標和指標的的職責(zé)；b) 實現(xiàn)目標標和指標的方方法和時間表表。如果一個項目涉涉及到新的開開發(fā)和新的或或修改的活動動、產(chǎn)品或服服務(wù)，應(yīng)對有有關(guān)方案進行行修訂，以確確保環(huán)境管理理與該項目相相適應(yīng)。 4.4.1 機機構(gòu)和職責(zé)為便于有效的環(huán)環(huán)境管理，應(yīng)應(yīng)當(dāng)對作用、職職責(zé)和權(quán)限作出明確確規(guī)定，形成成文件，并予予以傳達。管理者應(yīng)為實施施與控制環(huán)境境管理體系提提供必要的資資源，包括人人力資源和專專項技能、技技術(shù)以及財力力資源。組織的最高管理理者應(yīng)指定專專職的管理者

10、者代表，除了了其他職責(zé)以以外，還應(yīng)明明確他（們）在在下列方面的的作用、職責(zé)責(zé)和權(quán)限：a) 確保按照照本標準建立立、實施與保保持環(huán)境管理理體系要求；b) 向最高管管理者匯報環(huán)環(huán)境管理體系系的績效，以以便評審，并并為改進環(huán)境境管理體系提提供依據(jù)。4.4.2 培培訓(xùn)、意識與與能力組織應(yīng)確定培訓(xùn)訓(xùn)的需求，應(yīng)要求求其工作可能能對環(huán)境產(chǎn)生生重大影響的所有人員都經(jīng)經(jīng)過相應(yīng)的培培訓(xùn)。應(yīng)建立并保持一一套程序，使處于于每一有關(guān)職職能與層次的的人員都意識識到：a) 符合環(huán)境境方針與程序序和符合環(huán)境境管理體系要要求的重要性性；b) 他們工作作活動中實際際的或潛在的的重大影響，以以及個人工作作的改進所帶帶來的環(huán)境效效益

11、；c) 他們在在執(zhí)行環(huán)境方方針與程序，實實現(xiàn)環(huán)境管理理體系要求，包包括應(yīng)急準備備與響應(yīng)要求求方面的作用用與職責(zé)；d) 偏離規(guī)定定的運行程序序的潛在后果果。從事可能產(chǎn)生重重大環(huán)境影響響的工作人員員應(yīng)具備適當(dāng)當(dāng)?shù)慕逃?、培培?xùn)和（或）工工作經(jīng)驗，勝勝任他所擔(dān)負負的工作。 4.4.3 信信息交流組織應(yīng)建立并保保持一套程序序，用于有關(guān)關(guān)其環(huán)境因素素和環(huán)境管理理體系的：a) 組織內(nèi)各各層次和職能能間的內(nèi)部信息交流流；b) 外部相關(guān)關(guān)方信息的接接收、成文和和答復(fù)。組織應(yīng)考慮對涉涉及重要環(huán)境境因素的外部部信息的處理理，并記錄其其決定。4.4.4 環(huán)環(huán)境管理體系系文件編制組織應(yīng)以書面或或電子形式建建立并保持下下

12、列信息：a) 對管理體體系核心要素素及其相互作作用的描述； b) 查詢相關(guān)關(guān)文件的途徑徑。 4.4.5 文文件管理組織應(yīng)建立并保保持一套程序序，管理本標標準所要求的的所有文件，從從而確保：a) 文件便于于查找；b) 對文件進進行定期評審審，必要時予予以修訂并由由受權(quán)人確認認其適宜性；c) 凡對環(huán)境境管理體系的的有效運行具具有關(guān)健作用用的崗位，都都能得到有關(guān)文件件的現(xiàn)行版本本；d) 及時將失失效文件從所所有發(fā)放和使使用場所撤回回，或采取其其他措施防止止誤用；e) 由于法律律和（或）保保留信息的需需要而保存的的失效文件，予予以適當(dāng)標識識。所有文件均須字字跡清楚，注注明日期（包包括修訂日期期），標識

13、明明確，妥善保保管，并在規(guī)規(guī)定期間內(nèi)予予以留存，應(yīng)應(yīng)規(guī)定并保持持有關(guān)建立和和修改各種類類型文件的程程序與職責(zé)。 4.4.6 運運行控制組織應(yīng)根據(jù)其方方針、目標和和指標，確定定與所標識的的重要環(huán)境因因素有關(guān)的運運行與活動。應(yīng)應(yīng)針對這些活活動（包括維維護工作）制制定計劃，確確保它們的程程序在規(guī)定的的條件下進行行。程序的建建立，應(yīng)符合合下述要求：a) 考慮到缺缺乏程序指導(dǎo)導(dǎo)可能導(dǎo)致偏偏離環(huán)境方針針、目標與指指標的運行，應(yīng)應(yīng)建立并保持持一套以文件件支持的程序序；b) 在程序中中規(guī)定運行標標準；c) 對于組織織所使用的產(chǎn)產(chǎn)品和服務(wù)中中可標識的重重要環(huán)境因素素，建立并保保持管理程序序，并將有關(guān)關(guān)的程序與要

14、要求通報供方方和承包方。4.4.7 應(yīng)應(yīng)急準備和響響應(yīng)組織應(yīng)建立并保保持程序，以確定定潛在的事故故或緊急情況，做做出響應(yīng)，并預(yù)防防或減少可能能伴隨的環(huán)境境影響。必要時，特別是是在事故或緊緊急情況發(fā)生生后，組織應(yīng)應(yīng)對應(yīng)急準備備和響應(yīng)的程序予予以評審和修修訂?？尚袝r，組織還還應(yīng)定期檢驗驗上述程序。4.5.1 監(jiān)監(jiān)測和測量組織應(yīng)建立并保保持以文件支支持的程序，對可能能具有重大環(huán)環(huán)境影響的運運行與活動的的關(guān)鍵特性進進行例行監(jiān)測測，其中應(yīng)包包括對環(huán)境績績效、有關(guān)的的運行控制、對對組織環(huán)境目目標和指標符符合情況的跟跟蹤信息記錄錄。監(jiān)測設(shè)備應(yīng)予校校準并妥善維護，并根據(jù)據(jù)組織的程序序保存校準與與維護記錄。組織

15、應(yīng)建立保持持程序，以定期期評價對有關(guān)環(huán)環(huán)境法律、法法規(guī)的遵循情情況。4.5.2 違違章、糾正與與預(yù)防措施組織應(yīng)建立并保保持程序，用來規(guī)規(guī)定有關(guān)的職職責(zé)和權(quán)限，對對違章進行處處理與調(diào)查，采采取措施減少少由此產(chǎn)生的的影響，采取糾糾正與預(yù)防措措施并予完成成。任何旨在消除實實際和潛在違違章原因的糾正或或預(yù)防措施，應(yīng)應(yīng)與問題的嚴嚴重性和伴隨隨的環(huán)境影響響相適應(yīng)。對于糾正與預(yù)防防措施引起對對成文程序的的更改，組織應(yīng)應(yīng)遵照實施并并予以記錄。4.5.3 記記錄組織應(yīng)建立并保保持程序，用來標識、保保存與處置環(huán)境記錄錄，環(huán)境記錄錄中應(yīng)包括培培訓(xùn)記錄和審審核與評審結(jié)結(jié)果。環(huán)境記錄應(yīng)字跡跡清楚，標識識明確，并可可追溯相關(guān)的的活動、產(chǎn)品品或服務(wù)。保保存和管理的的環(huán)境記錄應(yīng)應(yīng)便于查閱，避避免損壞、變變質(zhì)或遺失，應(yīng)應(yīng)規(guī)定其保存存期限并予記記錄。組織應(yīng)保存記錄錄，在對其體體系及自身適適宜時，用來來證明符合本本標準的要求求。 4.5.4 環(huán)環(huán)境管理體系系審核組織應(yīng)制定并保保持定期開展展環(huán)境管理體體系審核的方方案與程序，目目的是：a) 判定環(huán)境境管理體系：是否符合環(huán)境境管理工作的的計劃安排和和本標準的要要求；是否得到了正正確的實施和和保持。b) 向管理者者報送審核結(jié)結(jié)果。組織的審核方案案（包括時間間表），應(yīng)立立足于所涉及及活動的環(huán)