中小型水電施工項(xiàng)目安全管理幾點(diǎn)淺識

1、中小型水電施工項(xiàng)目安全管理幾點(diǎn)淺識中小型水電施工項(xiàng)目的特點(diǎn)中小型水電施工項(xiàng)目的顯著特點(diǎn)。(1)施工時(shí)間短。中小型水電施工項(xiàng)目工期一般都在 25年左右 ,短時(shí)間內(nèi) ,安全系統(tǒng)管理不太可能正常地全面開展 ,有的項(xiàng)目甚至不能建立健全安全管理機(jī)構(gòu),安全管理人員配置也不符合安全生產(chǎn)需要。(2)任務(wù)重、作業(yè)量大。中小型水電施工項(xiàng)目雖然小 ,但工序全 ,從進(jìn)場的 " 三通一平 " 到廠房發(fā)電機(jī)組的安裝投入使用 ,每一道工序都必須符合國家或行業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。尤其在工期緊的情況下 ,任務(wù)顯得特別繁重,因生產(chǎn)繁忙忽視安全作業(yè)導(dǎo)致傷亡事故時(shí)有發(fā)生。 (3)競標(biāo)單價(jià)低。目前,國內(nèi)水電市場競標(biāo)單價(jià)普遍較低,

2、一些項(xiàng)目在預(yù)算上盈利空間就非常小,在經(jīng)費(fèi)使用上 ,減少安全投入甚至應(yīng)投入部分被挪用他途,導(dǎo)致設(shè)計(jì)上的安全衛(wèi)生設(shè)施不能與主體工程同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用,造成安全衛(wèi)生設(shè)施不全發(fā)生人身傷亡事故和其他嚴(yán)重后果。(4)人調(diào)動頻繁。水電施工項(xiàng)目人員調(diào)動相對其他項(xiàng)目較頻繁 ,對項(xiàng)目的安全文化造成一定的削弱。水電建設(shè)安全事故特點(diǎn)主要表現(xiàn)在高空墜落、物體打擊、車輛傷害、機(jī)械傷害、觸電、坍塌事故多 ,違章作業(yè)事故多 ,特種作業(yè)人員事故多 ,臨時(shí)工、農(nóng)民工發(fā)生事故多 ,季節(jié)性因人的情緒不穩(wěn)定發(fā)生事故多。安全防范對策建立健全安全管理機(jī)構(gòu),執(zhí)行企業(yè)規(guī)章制度水電項(xiàng)目施工單位在進(jìn)入施工場地后 ,按職工人數(shù)或產(chǎn)值設(shè)立安

3、監(jiān)機(jī)構(gòu) ,人員配備按目從業(yè)人員 (含臨時(shí)工 )的 5&permil 右或現(xiàn)場作業(yè)人員超過 30 人以配備專職安監(jiān)人員執(zhí)行國家、行業(yè)、企業(yè)的法規(guī)和制度 .安全規(guī)章制度。一般說來 ,水電施工企業(yè)都有一整套較完整的安全規(guī)章制度 ,比如交通安全管理規(guī)定、違章處罰規(guī)定、分包工程管理規(guī)定、易燃易爆物品管理規(guī)定、安全教育制度、安全檢查制度、消防制度、司機(jī)、電工等特種作業(yè)人員考核制度、防護(hù)用品發(fā)放制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制、交接班制度、安全獎(jiǎng)罰實(shí)施細(xì)則等等。施工項(xiàng)目部在執(zhí)行本企業(yè)規(guī)章制度同時(shí) ,可根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)制定一些管理實(shí)施細(xì)則。安全監(jiān)督管理人員要學(xué)習(xí)、熟練掌握并運(yùn)用本企業(yè)的管理規(guī)章制度 ,在執(zhí)行過程中做到游刃

4、有余、恰到好處。如何執(zhí)行安全規(guī)章制度。企業(yè)有健全的規(guī)章制度 ,項(xiàng)目部必須嚴(yán)格認(rèn)真執(zhí)行。如何才能根據(jù)規(guī)章制度搞好安全工作 ,筆者認(rèn)為主要落實(shí)好安全 " 六到位 ,即 :安全管理思想認(rèn)識到位、安全現(xiàn)場管理到位、安全設(shè)施投入到位、安全培訓(xùn)到位、安全管理制度兌現(xiàn)落實(shí)到位、安全科技創(chuàng)新到位。通過科技創(chuàng)新增強(qiáng)安全生產(chǎn)的技術(shù)含量,積極推廣應(yīng)用新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝 ,提高綜合防范能力 ,改善生產(chǎn)作業(yè)條件 ,積極分析當(dāng)前中小型水電的安全生產(chǎn)工作生產(chǎn)作業(yè)條件,積極分析當(dāng)前中小型水電的安全生產(chǎn)工作面臨的新形勢、新任務(wù),堅(jiān)持技術(shù)、裝備、管理和人員素質(zhì)多管齊下 ,相互配合 ,綜合治理要根據(jù)不同水電站建設(shè)不同時(shí)

5、期的不同特點(diǎn) ,抓重點(diǎn)、危險(xiǎn)點(diǎn) ,對重點(diǎn)部位進(jìn)行過程監(jiān)控,抓住影響水電安全的主要問題和矛盾 ,不斷提高水電建設(shè)安全文明管理水平。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制所謂安全生產(chǎn)責(zé)任制是指企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)、職能部門工程技術(shù)人員、崗位操作人員在生產(chǎn)過程中對安全生產(chǎn)層層負(fù)責(zé)的制度。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制 ,從制度上明確人員、 機(jī)構(gòu)的安全生產(chǎn)職責(zé) ,形成黨政工團(tuán)齊抓共管的立體式、多層次安全生產(chǎn)監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)。特別是各部門、施工隊(duì)負(fù)責(zé)人 ,同時(shí)是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人 ,自覺執(zhí)行監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)在安全衛(wèi)生設(shè)施、工作環(huán)境、勞動條件、設(shè)備缺陷等方面提出的建議、方法。如何落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。安全生產(chǎn)責(zé)任制是項(xiàng)目部完成企業(yè)下達(dá)年度安全目標(biāo)的有力保障

6、。 為此 ,必須制定貫徹落實(shí)方案 ,層層分解 ,逐級簽訂責(zé)任書 ,真正把責(zé)任落實(shí)到各部門 (施工隊(duì) )和班組及員工。制定切實(shí)可行的措施特別是嚴(yán)格過硬的獎(jiǎng)懲辦法。一定要兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲 ,維護(hù)指標(biāo)的嚴(yán)肅性,建立激勵(lì)約束機(jī)制 ,形成良性循環(huán)。只有項(xiàng)目各級領(lǐng)導(dǎo)的重視、全員的積極參與、安監(jiān)人員盡職盡責(zé)、激勵(lì)約束嚴(yán)格相結(jié)合 ,安全生產(chǎn)責(zé)任制才能很好的得到落實(shí)。編制安全技術(shù)措施計(jì)劃安全技術(shù)措施計(jì)劃編制以改善勞動條件,防止工傷事故 ,預(yù)防職業(yè)病和職業(yè)中毒為目的的一切安全技術(shù)措施和設(shè)施、設(shè)備等。經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審批后,應(yīng)與施工計(jì)劃同時(shí)下達(dá) ,同等考核。 各職能部門和施工隊(duì) ,應(yīng)在分管范圍內(nèi)組織實(shí)施 ,技術(shù)人員、安監(jiān)部門負(fù)責(zé)監(jiān)督

7、 ,保證執(zhí)行不走樣。編制安全措施必須符合國家有關(guān)規(guī)程規(guī)定外 ,充分考慮 (1)重要臨時(shí)設(shè)施如施工供用電、用水、氧氣、乙炔、壓縮空氣及其管線 ,交通運(yùn)輸?shù)缆?,作業(yè)棚、油庫 ,雷管、炸藥庫等。 (2)重要施工工序包括大型起重機(jī)械拆裝、預(yù)應(yīng)力錨桿張拉 ,大型變壓器運(yùn)輸、高壓線路及廠用設(shè)備帶電、臨時(shí)供電設(shè)備安裝與檢修、高邊坡開挖 ,大體積砼澆筑 ,基坑開挖放炮 ,洞室開挖中遇斷層、破碎帶的處理等。 (3)特殊作業(yè)包括爆破、爆壓、水上及在金屬容器內(nèi)作業(yè) ,高壓帶電線路交叉作業(yè) ,臨近超高壓線路施工 ,公路、河道作業(yè),有害氣體或液體及粉塵、金屬焊接 (氣割 )作業(yè)等。 (4)季節(jié)性施工包括防雷電 ,防風(fēng)

8、 ,防雨 ,防洪排澇 ,防暑降溫 ,防火 ,防滑等。(5)多工種交叉等方面的安全防范措施。安全交底過程中 ,編制人員、施工人員均應(yīng)參加 ,并按程序交底、記錄、簽證、認(rèn)可。作業(yè)過程需變更措施和方案,必須經(jīng)措施審批人同意 ,并有書面簽證。事故存在偶然與必然。有人甚至個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為 ,事故是必然發(fā)生的偶然事件,即使執(zhí)行安全技術(shù)措施施工,該發(fā)生的事故還是不可控制也不可避免的。其實(shí)不然,正所謂天災(zāi)不可逆,人禍本可防。筆者認(rèn)為 ,事故發(fā)生有著清楚的規(guī)律。安全生產(chǎn)事故從理論上說是一種技術(shù)風(fēng)險(xiǎn) ,技術(shù)是人為的 ,技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)是可以預(yù)防的。 在安全工程科學(xué)研究中 ,人們概括出這么一條 " 事故法則 ,也有人稱它為" 海恩法則 :每一起嚴(yán)重事故的背后 ,必然有 29 次輕微事故和 300 起未遂先兆 ,以及 1000 起事故隱患。要想消除這一起嚴(yán)重事故 ,就必須把這 1000 起事故隱患控制住?，F(xiàn)實(shí)生