河北省產(chǎn)業(yè)院建設(shè)與管理介紹課件

1、河北省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院建設(shè)與管理介紹2015年12月9日河北省科技廳科技平臺(tái)建設(shè)與基礎(chǔ)研究處河北省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院建設(shè)與管理介紹2015年12月9日河北省2匯報(bào)內(nèi)容第一部分：省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院的建設(shè)發(fā)展現(xiàn)狀第二部分：省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院建設(shè)實(shí)踐第三部分：省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院管理第四部分：省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院建設(shè)成效和問(wèn)題第五部分：工作體會(huì)及建議2匯報(bào)內(nèi)容第一部分：省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院的建設(shè)發(fā)展現(xiàn)狀3（一）建設(shè)背景“十二五”時(shí)期科技發(fā)展呈現(xiàn)新趨勢(shì)3.我省科技發(fā)展難題主要是結(jié)構(gòu)調(diào)整壓力較大，節(jié)能減排約束強(qiáng)化，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步改善。1.世界科技快速發(fā)展，學(xué)科交叉和技術(shù)融合加快，科學(xué)技術(shù)正孕育著新的突破

2、。2.我國(guó)科技發(fā)展仍存在：原始創(chuàng)新能力比較薄弱，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活力和動(dòng)力亟待加強(qiáng)，產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合不夠緊密。3（一）建設(shè)背景“十二五”時(shí)期科技發(fā)展呈現(xiàn)新趨勢(shì)3.我省科技4（一）建設(shè)背景1.國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）提出：加快構(gòu)建以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，提升我國(guó)自主創(chuàng)新能力。指導(dǎo)方針2.河北省“十二五”規(guī)劃綱要提出：加快構(gòu)建科技創(chuàng)新體系。構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，提高全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入占生產(chǎn)總值的比重。對(duì)科技平臺(tái)建設(shè)提出了更高的要求：探索建立新型研發(fā)平臺(tái)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。4（一）建設(shè)背景1.國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱

3、要（205（一）建設(shè)背景美國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)研究院；日本產(chǎn)業(yè)綜合技術(shù)研究所；臺(tái)灣工業(yè)技術(shù)研究院陜西工業(yè)技術(shù)研究院；昆山工業(yè)技術(shù)研究院；江蘇產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等。國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)這些產(chǎn)學(xué)研機(jī)構(gòu)對(duì)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)布局、技術(shù)進(jìn)步、科技創(chuàng)新、新興產(chǎn)業(yè)孵化和人才培育等起到不可估量的作用。5（一）建設(shè)背景美國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)研究院；日本產(chǎn)業(yè)綜合技術(shù)研究6（一）建設(shè)背景成功范例臺(tái)灣工業(yè)技術(shù)研究院（簡(jiǎn)稱“工研院”）于1973年設(shè)立。該院主要承擔(dān)加速技術(shù)發(fā)展、協(xié)助產(chǎn)業(yè)升級(jí)和加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展的任務(wù)。其貢獻(xiàn)主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：加速技術(shù)轉(zhuǎn)移，提升臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)技術(shù)實(shí)力。按照臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)界的需求進(jìn)行關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，并以各種方式轉(zhuǎn)移給產(chǎn)業(yè)界，協(xié)助傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的廠商進(jìn)

4、行產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)；推動(dòng)臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)再造。通過(guò)高科技研究（如芯片）、前瞻性技術(shù)衍生新公司，開(kāi)創(chuàng)新興產(chǎn)業(yè)，同時(shí)帶動(dòng)中下游相關(guān)企業(yè)發(fā)展，轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；工研院為非政府機(jī)構(gòu)。其設(shè)立本身是一項(xiàng)制度創(chuàng)新，成為配合政府政策推動(dòng)產(chǎn)業(yè)科技化的主要力量，影響和帶動(dòng)了臺(tái)灣與技術(shù)研發(fā)的制度創(chuàng)新，如科技基本法的制定?？傊谂_(tái)灣傳統(tǒng)的紡織、鋼鐵、化工等勞動(dòng)密集型制造業(yè)結(jié)構(gòu)向高科技產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化的過(guò)程中扮演著重要的推動(dòng)者的角色。6（一）建設(shè)背景成功范例臺(tái)灣工業(yè)技術(shù)研究院（簡(jiǎn)稱“工研院”）7（一）建設(shè)背景經(jīng)驗(yàn)歸納產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院以產(chǎn)業(yè)共性和關(guān)鍵技術(shù)為研究對(duì)象，以推進(jìn)先進(jìn)技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化和提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層級(jí)為目標(biāo)。產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院可以促進(jìn)高校

5、、科研院所和企業(yè)的合作，促進(jìn)基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和市場(chǎng)開(kāi)發(fā)的“一體化”。產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院建立開(kāi)放中試條件設(shè)施，推動(dòng)新工藝、新產(chǎn)品的試驗(yàn)試制。產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院協(xié)助中小企業(yè)研發(fā)，加快關(guān)鍵技術(shù)引進(jìn)和推廣。產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院吸引和培養(yǎng)了一批專業(yè)技術(shù)人才。產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院在制度上創(chuàng)新，成為配合政府政策推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生力軍。國(guó)內(nèi)外的成功實(shí)踐，為完善省科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)提供了借鑒經(jīng)驗(yàn)7（一）建設(shè)背景經(jīng)驗(yàn)歸納產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院以產(chǎn)業(yè)共性和關(guān)鍵技術(shù)為8（一）建設(shè)背景省試點(diǎn)啟動(dòng)河北省“十二五”國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和河北省“十二五”科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要明確提出“建設(shè)十家工業(yè)產(chǎn)業(yè)研究院”的要求。2010年，省科技廳學(xué)習(xí)借鑒國(guó)內(nèi)外經(jīng)

6、驗(yàn)，啟動(dòng)了省級(jí)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院建設(shè)試點(diǎn)工作。旨在探索建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研用緊密結(jié)合的新型技術(shù)創(chuàng)新模式，加速技術(shù)集成創(chuàng)新，提高科技成果產(chǎn)業(yè)化水平，支撐和引領(lǐng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。8（一）建設(shè)背景省試點(diǎn)啟動(dòng)河北省“十二五”國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)9（二）組織實(shí)施科技廳有關(guān)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)總體思路：緊緊圍繞我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及區(qū)域性產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的需求，堅(jiān)持政府引導(dǎo)、多元化投入、市場(chǎng)化運(yùn)作，企業(yè)、高等院校和科研機(jī)構(gòu)聯(lián)合共建；研究院實(shí)行人財(cái)物相對(duì)獨(dú)立的管理機(jī)制；探索建立“聯(lián)合開(kāi)發(fā)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享”的運(yùn)行機(jī)制。建設(shè)目標(biāo)：省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院逐步發(fā)展成為國(guó)內(nèi)一流

7、的科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)、高水平產(chǎn)業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)平臺(tái)、科技資源要素聚集共享平臺(tái)和科技交流合作平臺(tái)，支撐引領(lǐng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，為建設(shè)創(chuàng)新型河北作貢獻(xiàn)。2010年10月27日，制定了河北省科學(xué)技術(shù)廳關(guān)于開(kāi)展產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院建設(shè)試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)。9（二）組織實(shí)施科技廳有關(guān)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)總10（二）組織實(shí)施產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院的過(guò)程管理2012年2月17日，科技廳印發(fā)關(guān)于開(kāi)展產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院審核論證辦法（試行）。規(guī)范了研究院的申報(bào)條件、審核論證材料要求及程序。2014年，研究制定了省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院運(yùn)行績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系及評(píng)估辦法，組織專家先后對(duì)已建的18家產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究

8、院進(jìn)行了評(píng)估，依據(jù)評(píng)估結(jié)果，對(duì)優(yōu)秀、良好等次的給與了后補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)運(yùn)行業(yè)績(jī)較差的進(jìn)行了整改。10（二）組織實(shí)施產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院的過(guò)程管理2012年2月1711（三）建設(shè)現(xiàn)狀按建設(shè)年度分布按依托單位性質(zhì)分布按屬地分布11（三）建設(shè)現(xiàn)狀按建設(shè)年度分布按依托單位性質(zhì)分布按屬地分布12（三）建設(shè)現(xiàn)狀2010年建設(shè)情況2家2011年建設(shè)情況-4家2012年建設(shè)情況3家建設(shè)現(xiàn)狀一覽表12（三）建設(shè)現(xiàn)狀2010年建設(shè)情況2家2011年建設(shè)情況13（三）建設(shè)現(xiàn)狀2013年建設(shè)情況1家2014年建設(shè)情況8家13（三）建設(shè)現(xiàn)狀2013年建設(shè)情況1家2014年建設(shè)情況14（三）建設(shè)現(xiàn)狀2015年建設(shè)情況10家14（三

9、）建設(shè)現(xiàn)狀2015年建設(shè)情況10家15（三）建設(shè)現(xiàn)狀2016年建設(shè)情況11家（待批）15（三）建設(shè)現(xiàn)狀2016年建設(shè)情況11家（待批）16（三）建設(shè)現(xiàn)狀建設(shè)成果（根據(jù)28家研究院報(bào)送信息統(tǒng)計(jì)）平均每家研究院整合優(yōu)勢(shì)共建單位6.5家、省級(jí)以上科技創(chuàng)新平臺(tái)4家，引進(jìn)高層次人才5.8人；固定人員114人，其中研發(fā)人員75人，研發(fā)人員占研究院總?cè)藬?shù)的比例為65%；辦公和研發(fā)用房面積為9000平米，30萬(wàn)元以上科研儀器設(shè)備80臺(tái)套；擁有分析檢測(cè)機(jī)構(gòu)1.4家，中試生產(chǎn)線2條。 16（三）建設(shè)現(xiàn)狀建設(shè)成果（根據(jù)28家研究院報(bào)送信息統(tǒng)計(jì)）平17匯報(bào)內(nèi)容第一部分：省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院的建設(shè)發(fā)展現(xiàn)狀第二部分：省產(chǎn)業(yè)技

10、術(shù)研究院建設(shè)實(shí)踐第三部分：省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院管理第四部分：省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院建設(shè)成效和問(wèn)題第五部分：工作體會(huì)及建議17匯報(bào)內(nèi)容第一部分：省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院的建設(shè)發(fā)展現(xiàn)狀18（一）省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院的功能定位省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院是面向產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，整合科技創(chuàng)新資源，圍繞產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新鏈，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、技術(shù)集成創(chuàng)新、科技成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)和人才培養(yǎng)等活動(dòng)的公共技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)。五大功能共性技術(shù)研發(fā)平臺(tái)技術(shù)集成創(chuàng)新平臺(tái)新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品中間試驗(yàn)基地成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)服務(wù)平臺(tái)人才聚集培養(yǎng)中心18（一）省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院的功能定位省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院是面向產(chǎn)19（一）省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院的功能定位相關(guān)科研機(jī)構(gòu)的

11、功能定位和目標(biāo)比較19（一）省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院的功能定位相關(guān)科研機(jī)構(gòu)的功能定位和20（二）省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院的主要任務(wù)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)和前瞻性技術(shù)研發(fā)，突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)瓶頸；開(kāi)展技術(shù)集成創(chuàng)新，開(kāi)發(fā)重大技術(shù)產(chǎn)品、成套工藝技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)裝備，提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力；創(chuàng)新科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，加快技術(shù)轉(zhuǎn)移和科技成果的產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；建立公共技術(shù)平臺(tái)，為企業(yè)提供技術(shù)研發(fā)、技術(shù)咨詢、分析檢測(cè)、人才引進(jìn)培養(yǎng)等服務(wù)；開(kāi)展產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究，研究和編制產(chǎn)業(yè)技術(shù)規(guī)劃，為政府指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工作提供咨詢服務(wù)。20（二）省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院的主要任務(wù)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)和前21（三）內(nèi)部管理體制和運(yùn)行機(jī)制組織架構(gòu)21

12、（三）內(nèi)部管理體制和運(yùn)行機(jī)制組織架構(gòu)22（三）內(nèi)部管理體制和運(yùn)行機(jī)制運(yùn)行機(jī)制及特點(diǎn)（1）理事會(huì)（董事會(huì)）是產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院的最高決策機(jī)構(gòu)。理事長(zhǎng)由依托單位的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，理事會(huì)成員由共建單位委派的負(fù)責(zé)人和研究院主要管理人員組成，主要負(fù)責(zé)提名與任免產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院院長(zhǎng)、理事（董事），審定產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院總體發(fā)展計(jì)劃、重大項(xiàng)目和年度預(yù)決算方案，負(fù)責(zé)其它重大事務(wù)的協(xié)商與決策。22（三）內(nèi)部管理體制和運(yùn)行機(jī)制運(yùn)行機(jī)制及特點(diǎn)（1）理事會(huì)（23（三）內(nèi)部管理體制和運(yùn)行機(jī)制運(yùn)行機(jī)制及特點(diǎn)咨詢指導(dǎo)委員會(huì)由省內(nèi)外專家和政府部門(mén)或機(jī)構(gòu)等委派的代表組成，主要負(fù)責(zé)宏觀指導(dǎo)研究院的發(fā)展和技術(shù)研發(fā)活動(dòng)，組織協(xié)調(diào)相關(guān)資源支持研究院

13、的發(fā)展，協(xié)助解決影響制約研究院發(fā)展的有關(guān)問(wèn)題。 咨詢指導(dǎo)委員會(huì)每年至少召開(kāi)一次會(huì)議。（2)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院須設(shè)立專家咨詢指導(dǎo)委員會(huì)。23（三）內(nèi)部管理體制和運(yùn)行機(jī)制運(yùn)行機(jī)制及特點(diǎn)咨詢指導(dǎo)委員會(huì)24（三）內(nèi)部管理體制和運(yùn)行機(jī)制運(yùn)行機(jī)制及特點(diǎn)非法人，要保持相對(duì)獨(dú)立性，可由依托單位代表產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院對(duì)外履行法人義務(wù)，承擔(dān)法人責(zé)任。 鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院根據(jù)實(shí)際情況，探索適合自身發(fā)展體制機(jī)制的組織管理模式。(3)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院實(shí)行理事會(huì)下的院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。24（三）內(nèi)部管理體制和運(yùn)行機(jī)制運(yùn)行機(jī)制及特點(diǎn)非法人，要保持25（三）內(nèi)部管理體制和運(yùn)行機(jī)制運(yùn)行機(jī)制及特點(diǎn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院人員由固定人員和流動(dòng)人員組成，依托單

14、位應(yīng)保證產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院享有用人自主權(quán)，利于凝聚行業(yè)優(yōu)秀人才，培養(yǎng)和建立一支高水平、高層次的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和管理人才隊(duì)伍。（4）建立開(kāi)放、流動(dòng)的人才使用機(jī)制。25（三）內(nèi)部管理體制和運(yùn)行機(jī)制運(yùn)行機(jī)制及特點(diǎn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院26（三）內(nèi)部管理體制和運(yùn)行機(jī)制運(yùn)行機(jī)制及特點(diǎn)（5）要按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)或崗位，建立中試生產(chǎn)線、科技成果供需對(duì)接等科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)，完善科研人員成果轉(zhuǎn)化收益分配機(jī)制，積極向企業(yè)或者其他組織轉(zhuǎn)移科技成果，推動(dòng)科技成果的資本化、產(chǎn)業(yè)化。（6）建立開(kāi)放運(yùn)行機(jī)制，通過(guò)合作研發(fā)項(xiàng)目、制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、共建技術(shù)研發(fā)平臺(tái)、交流培訓(xùn)創(chuàng)新人才、開(kāi)放儀器設(shè)備、對(duì)外提供分析檢測(cè)服務(wù)等，開(kāi)展

15、跨行業(yè)、跨區(qū)域的科技合作與交流，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)的輻射引領(lǐng)作用。26（三）內(nèi)部管理體制和運(yùn)行機(jī)制運(yùn)行機(jī)制及特點(diǎn)（5）要按照市27（三）內(nèi)部管理體制和運(yùn)行機(jī)制運(yùn)行機(jī)制及特點(diǎn)（7）要不斷完善內(nèi)部知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理、創(chuàng)新績(jī)效評(píng)價(jià)與獎(jiǎng)勵(lì)、項(xiàng)目立項(xiàng)評(píng)價(jià)與管理等各項(xiàng)規(guī)章制度，探索實(shí)施公司化運(yùn)作的項(xiàng)目創(chuàng)新模式，最大限度地調(diào)動(dòng)研發(fā)人員的創(chuàng)新積極性。（8）積極探索建立多元化資金投入機(jī)制，通過(guò)爭(zhēng)取政府財(cái)政資金、多方參建投資、吸引其他社會(huì)資金，不斷加大技術(shù)創(chuàng)新投入，完善研發(fā)條件設(shè)施，支撐產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院建設(shè)和發(fā)展。27（三）內(nèi)部管理體制和運(yùn)行機(jī)制運(yùn)行機(jī)制及特點(diǎn)（7）要不斷完28（三）內(nèi)部管理體制和運(yùn)行機(jī)制項(xiàng)目合作機(jī)

16、制范例產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院（企業(yè)為依托單位）：技術(shù)研發(fā)部門(mén)以“矩陣制”方式開(kāi)展項(xiàng)目，在依托企業(yè)設(shè)立主研究中心（實(shí)驗(yàn)室），成員單位（高?；蚩蒲性核┰O(shè)立分研究中心（實(shí)驗(yàn)室），技術(shù)研發(fā)部門(mén)主要負(fù)責(zé)三方面工作：選定項(xiàng)目領(lǐng)軍人物，并與合作高校（科研院所）協(xié)商組建項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)；提供包括人員、場(chǎng)地、設(shè)備、資金在內(nèi)的基本支撐；對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行階段性考核，督促項(xiàng)目進(jìn)展，負(fù)責(zé)成果驗(yàn)收，根據(jù)考核結(jié)果進(jìn)行資源調(diào)配。28（三）內(nèi)部管理體制和運(yùn)行機(jī)制項(xiàng)目合作機(jī)制范例產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究29（三）內(nèi)部管理體制和運(yùn)行機(jī)制項(xiàng)目合作機(jī)制范例產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院（企業(yè)為依托單位）：技術(shù)研發(fā)部門(mén)以“矩陣制”方式開(kāi)展項(xiàng)目，在依托企業(yè)設(shè)立主研究中心（實(shí)驗(yàn)室），成員

17、單位（高?；蚩蒲性核┰O(shè)立分研究中心（實(shí)驗(yàn)室），技術(shù)研發(fā)部門(mén)主要負(fù)責(zé)三方面工作：選定項(xiàng)目領(lǐng)軍人物，并與合作高校（科研院所）協(xié)商組建項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)；提供包括人員、場(chǎng)地、設(shè)備、資金在內(nèi)的基本支撐；對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行階段性考核，督促項(xiàng)目進(jìn)展，負(fù)責(zé)成果驗(yàn)收，根據(jù)考核結(jié)果進(jìn)行資源調(diào)配。29（三）內(nèi)部管理體制和運(yùn)行機(jī)制項(xiàng)目合作機(jī)制范例產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究30匯報(bào)內(nèi)容第一部分：省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院的建設(shè)發(fā)展現(xiàn)狀第二部分：省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院建設(shè)實(shí)踐第三部分：省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院管理第四部分：省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院建設(shè)成效和問(wèn)題第五部分：工作體會(huì)及建議30匯報(bào)內(nèi)容第一部分：省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院的建設(shè)發(fā)展現(xiàn)狀31（一）科技管理部門(mén)的職責(zé)河北省科學(xué)技術(shù)廳（

18、以下簡(jiǎn)稱省科技廳）省科技廳是產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院的管理部門(mén)，主要職責(zé)是：貫徹和執(zhí)行國(guó)家有關(guān)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的方針、政策和規(guī)章，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院的建設(shè)和發(fā)展。研究制定支持和規(guī)范產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院發(fā)展的政策措施，指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院的建設(shè)和運(yùn)行管理。批準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院的建立、重組、調(diào)整和撤銷。組織產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院的績(jī)效評(píng)估工作。31（一）科技管理部門(mén)的職責(zé)河北省科學(xué)技術(shù)廳（以下簡(jiǎn)稱省科技32（一）科技管理部門(mén)的職責(zé)設(shè)區(qū)市、省直管縣（市）科技行政管理部門(mén)設(shè)區(qū)市、省直管縣（市）科技行政管理部門(mén)是產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院的歸口管理部門(mén)，主要職責(zé)是：貫徹落實(shí)省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院建設(shè)發(fā)展工作部署，促進(jìn)本地區(qū)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院建設(shè)和發(fā)

19、展。督導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院建設(shè)計(jì)劃的實(shí)施，配合省科技廳做好對(duì)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院的績(jī)效評(píng)估工作。支持本地區(qū)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院的建設(shè)和發(fā)展。32（一）科技管理部門(mén)的職責(zé)設(shè)區(qū)市、省直管縣（市）科技行政管33（一）科技管理部門(mén)的職責(zé)依托單位依托單位是產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院建設(shè)和運(yùn)行管理的具體實(shí)施單位，主要職責(zé)是：為產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院建設(shè)、運(yùn)行和發(fā)展提供配套條件、經(jīng)費(fèi)及后勤保障。負(fù)責(zé)聘任產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院院長(zhǎng)，確定產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院編制和人員安排。協(xié)助產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院制定研究發(fā)展方向、年度目標(biāo)任務(wù)和工作計(jì)劃。負(fù)責(zé)對(duì)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院進(jìn)行年度考核。33（一）科技管理部門(mén)的職責(zé)依托單位依托單位是產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院34（二）省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院建設(shè)申報(bào)與

20、審批制定申報(bào)指南省科技廳根據(jù)河北省經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展需要和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，確定產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院發(fā)展總體布局，制定并發(fā)布產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院建設(shè)計(jì)劃申報(bào)指南。34（二）省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院建設(shè)申報(bào)與審批制定申報(bào)指南省科35（二）省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院建設(shè)申報(bào)與審批申請(qǐng)新建產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院應(yīng)具備的申報(bào)條件所屬產(chǎn)業(yè)應(yīng)是省重點(diǎn)支持的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)或區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)。依托單位須是在河北省境內(nèi)注冊(cè)的法人單位或其他組織機(jī)構(gòu)，掌握一定具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)，具有較強(qiáng)的科技實(shí)力和行業(yè)帶動(dòng)性和輻射作用，科技投入較大，能夠?yàn)楫a(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院建設(shè)和發(fā)展提供必要的經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)地、儀器設(shè)備等。依托單位需聯(lián)合省內(nèi)外具有技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)的企業(yè)、高

21、等院?；蚩蒲袡C(jī)構(gòu)等為共建單位，制定共同認(rèn)可的產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院章程。章程要圍繞建立“聯(lián)合開(kāi)發(fā)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享”的運(yùn)行機(jī)制，確定聯(lián)合共建方式、任務(wù)分工以及各自權(quán)利和義務(wù)等內(nèi)容。35（二）省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院建設(shè)申報(bào)與審批申請(qǐng)新建產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究36（二）省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院建設(shè)申報(bào)與審批申請(qǐng)新建產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院應(yīng)具備的申報(bào)條件產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院應(yīng)有明確的功能定位和主要任務(wù)，包括產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)和前瞻性技術(shù)研發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)服務(wù)和人才培養(yǎng)等；制定科學(xué)合理的建設(shè)計(jì)劃，主要包括：研發(fā)方向，人才隊(duì)伍建設(shè)，科研條件與設(shè)施，決策、管理、執(zhí)行機(jī)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制，經(jīng)費(fèi)籌措管理和監(jiān)督機(jī)制等。產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院應(yīng)有固定的辦公

22、和研發(fā)場(chǎng)所，具備先進(jìn)的科研條件和設(shè)施。產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院應(yīng)具有省內(nèi)外或行業(yè)相關(guān)領(lǐng)域內(nèi)拔尖的技術(shù)帶頭人和結(jié)構(gòu)合理、創(chuàng)新能力強(qiáng)的人才團(tuán)隊(duì)。當(dāng)?shù)卣椭鞴懿块T(mén)有推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院工作的意見(jiàn)和具體措施，能夠?yàn)楫a(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院建設(shè)、運(yùn)行和研發(fā)提供經(jīng)費(fèi)支持，在人員編制、土地使用等政策方面給予保障。36（二）省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院建設(shè)申報(bào)與審批申請(qǐng)新建產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究37（二）省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院建設(shè)申報(bào)與審批批復(fù)程序前期預(yù)審建設(shè)申報(bào)。根據(jù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院建設(shè)計(jì)劃申報(bào)指南，符合條件的單位填寫(xiě)河北省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院建設(shè)項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū),向省科技廳申報(bào)；戰(zhàn)略評(píng)審。委托河評(píng)審專業(yè)機(jī)構(gòu),聘請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域的專家組成評(píng)審組，以會(huì)議評(píng)審方式進(jìn)行評(píng)審；現(xiàn)場(chǎng)

23、考察。省科技廳聘請(qǐng)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和管理等方面的專家組成現(xiàn)場(chǎng)考察組，對(duì)通過(guò)戰(zhàn)略評(píng)審的項(xiàng)目，以深入現(xiàn)場(chǎng)看和聽(tīng)的方式進(jìn)行考察。37（二）省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院建設(shè)申報(bào)與審批批復(fù)程序前期預(yù)審建38（二）省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院建設(shè)申報(bào)與審批批復(fù)程序現(xiàn)場(chǎng)考察考察的主要內(nèi)容：相關(guān)產(chǎn)業(yè)情況和建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院的必要性；現(xiàn)有研發(fā)基礎(chǔ)和條件（辦公、科研及培訓(xùn)場(chǎng)所；科學(xué)儀器設(shè)備及中試生產(chǎn)線、分析檢測(cè)機(jī)構(gòu)等設(shè)施；現(xiàn)有科技成果及轉(zhuǎn)化基地等）；產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院的功能定位和研發(fā)方向；產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院建設(shè)計(jì)劃（包括科研條件與設(shè)施、組織構(gòu)架和機(jī)構(gòu)、研發(fā)團(tuán)隊(duì)等）；資金籌措與使用計(jì)劃?？疾旖M針對(duì)考察項(xiàng)目形成考察意見(jiàn)，作出是否給予立項(xiàng)的建議，同時(shí)對(duì)全部

24、考察項(xiàng)目提出優(yōu)先論證的排序意見(jiàn)。38（二）省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院建設(shè)申報(bào)與審批批復(fù)程序現(xiàn)場(chǎng)考察考39（二）省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院建設(shè)申報(bào)與審批批復(fù)程序綜合評(píng)審與審批成立由省科技廳主管廳領(lǐng)導(dǎo)、處室負(fù)責(zé)人及管理專家、財(cái)務(wù)專家組成的綜合專家組，以會(huì)議評(píng)審的形式進(jìn)行技術(shù)和預(yù)算評(píng)審,結(jié)合戰(zhàn)略評(píng)審、現(xiàn)場(chǎng)考察情況，研究提出產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院立項(xiàng)意見(jiàn)和經(jīng)費(fèi)安排建議。廳長(zhǎng)辦公會(huì)審定產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院立項(xiàng)意見(jiàn)和經(jīng)費(fèi)安排建議后，形成正式的產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院年度項(xiàng)目預(yù)算。同時(shí)省科技廳研究確定產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院論證計(jì)劃名單，并通知依托單位編寫(xiě)論證材料，組織專家進(jìn)行可行性論證。省科技廳對(duì)通過(guò)論證的產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院正式批復(fù)，納入省級(jí)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院管理序

25、列，統(tǒng)一命名為“河北省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院”。39（二）省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院建設(shè)申報(bào)與審批批復(fù)程序綜合評(píng)審與40（三）省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院運(yùn)行管理考核與評(píng)估考核：產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院每年須按省科技廳要求上報(bào)年度工作總結(jié)和有關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)表。依托單位和歸口管理部門(mén)應(yīng)對(duì)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院運(yùn)行情況進(jìn)行年度考核，了解掌握產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院發(fā)展?fàn)顩r，及時(shí)解決存在的問(wèn)題。40（三）省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院運(yùn)行管理考核與評(píng)估考核：41（三）省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院運(yùn)行管理考核與評(píng)估績(jī)效評(píng)估：省科技廳組織專家（委托評(píng)審機(jī)構(gòu)）依照省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系，每2-3年為一個(gè)周期，對(duì)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院進(jìn)行績(jī)效評(píng)估。評(píng)估結(jié)果是省科技廳對(duì)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院進(jìn)行經(jīng)費(fèi)后補(bǔ)

26、助獎(jiǎng)勵(lì)、整改和撤銷的主要依據(jù)。省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系，主要包括整合技術(shù)、人才、資金等創(chuàng)新資源，科研條件與設(shè)施建設(shè)，組織與運(yùn)行管理，產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化、公共技術(shù)服務(wù)、科技經(jīng)費(fèi)籌集與使用等方面的績(jī)效。評(píng)估采用會(huì)議評(píng)審與現(xiàn)場(chǎng)考察相結(jié)合的方式。程序包括：審閱河北省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院建設(shè)運(yùn)行績(jī)效報(bào)告、 聽(tīng)取研究院院長(zhǎng)建設(shè)運(yùn)行績(jī)效報(bào)告、核實(shí)相關(guān)證明材料、現(xiàn)場(chǎng)考察、質(zhì)疑答辯和交流、討論打分、評(píng)價(jià)意見(jiàn)以及建議等。41（三）省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院運(yùn)行管理考核與評(píng)估績(jī)效評(píng)估：42（三）省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院運(yùn)行管理考核與評(píng)估績(jī)效評(píng)估：省科技廳對(duì)專家評(píng)估結(jié)果進(jìn)行審議，按優(yōu)秀、合格和整改等次確定最終結(jié)果，以

27、適當(dāng)方式發(fā)布。截至目前，對(duì)2014年以前批復(fù)建設(shè)的18家研究院進(jìn)行了試評(píng)估。優(yōu)秀11家、良好1家、合格5家、整改1家。其他事項(xiàng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院確需更名、變更研究開(kāi)發(fā)方向或進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整、重組的，須經(jīng)依托單位提出申請(qǐng)，歸口管理部門(mén)同意后，由省科技廳審核批準(zhǔn)。42（三）省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院運(yùn)行管理考核與評(píng)估績(jī)效評(píng)估：其他事43考核體系43考核體系44匯報(bào)內(nèi)容第一部分：省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院的建設(shè)發(fā)展現(xiàn)狀第二部分：省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院建設(shè)實(shí)踐第三部分：省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院管理第四部分：省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院建設(shè)成效和問(wèn)題第五部分：工作體會(huì)及建議44匯報(bào)內(nèi)容第一部分：省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院的建設(shè)發(fā)展現(xiàn)狀45（一）主要成效省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究

28、院在聚集創(chuàng)新資源、開(kāi)展技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化等方面取得了明顯成效，為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和科技進(jìn)步起到了重要支撐和引領(lǐng)作用。產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院實(shí)行考核、評(píng)估制度根據(jù)評(píng)估結(jié)果，參評(píng)的18家產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展共性需求，圍繞制約行業(yè)和企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵共性問(wèn)題開(kāi)展研發(fā)和技術(shù)集成，共承擔(dān)重大科研項(xiàng)目346項(xiàng)，引進(jìn)消化吸收關(guān)鍵技術(shù)27項(xiàng)，獲得自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)565項(xiàng)，制訂、修訂國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、工法91項(xiàng)，開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品103項(xiàng)。45（一）主要成效省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院在聚集創(chuàng)新資源、開(kāi)展技術(shù)研46（一）主要成效省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院作為產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研發(fā)與服務(wù)的一種新模式，得到了政府和社會(huì)的廣泛認(rèn)可。18家研究院所在地政府高度重視，在土地

29、征用、人員配備、建設(shè)經(jīng)費(fèi)等方面都給予了大力支持，為研究院建設(shè)與運(yùn)行提供了必要的保障。報(bào)告期內(nèi)完成總投資27億元，其中依托單位投資21億萬(wàn)元、各級(jí)政府投資近4億元。研究院新增儀器4684臺(tái)套，建設(shè)中試生產(chǎn)線（基地）39個(gè)，設(shè)立分析檢測(cè)機(jī)構(gòu)24個(gè)，研發(fā)用房面積達(dá)到16萬(wàn)平方米。如平泉縣投資建設(shè)的省食用菌產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院科研樓已開(kāi)工，共建單位中國(guó)農(nóng)科院投資1275萬(wàn)元的北方食用菌改良中心已竣工，正安裝設(shè)備，2016年可投入使用。46（一）主要成效省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院作為產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研發(fā)與服務(wù)47（一）主要成效積極探索實(shí)踐產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院的發(fā)展模式，為今后研究院的建設(shè)發(fā)展提供了很多有益的經(jīng)驗(yàn)。目前，根據(jù)依托單

30、位和建設(shè)主體，省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院大致分為三種模式：（1）企業(yè)主導(dǎo)型。 研究院依托龍頭企業(yè)，集成具有優(yōu)勢(shì)的省內(nèi)外高校和科研院所以及相關(guān)企業(yè)的科技資源聯(lián)合共建，如省綠色智能交通產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、省煤基清潔能源產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、省輕金屬合金材料產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等。其主要特點(diǎn)是：以產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)為重點(diǎn)，聯(lián)合開(kāi)展技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)轉(zhuǎn)移和服務(wù)、人才培養(yǎng)等，目標(biāo)是成為產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵性技術(shù)研發(fā)和技術(shù)集成創(chuàng)新的平臺(tái)，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力，支撐和引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展。47（一）主要成效積極探索實(shí)踐產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院的發(fā)展模式，為今48（一）主要成效（2）大學(xué)或獨(dú)立科研院所主導(dǎo)型。研究院依托重點(diǎn)高?；蚴〖?jí)獨(dú)立科研

31、院所，聯(lián)合行業(yè)的優(yōu)勢(shì)企業(yè)共同組建，如省高端裝備產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、省綠色建筑產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等。其主要特點(diǎn)是：主要借助高?；蚩蒲袉挝坏难邪l(fā)優(yōu)勢(shì)，緊密結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和企業(yè)的需求，突出產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)，開(kāi)展技術(shù)轉(zhuǎn)移和推廣等，目標(biāo)是成為“產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的橋梁、科技成果的策源地”，為地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)提供技術(shù)支撐和服務(wù)。48（一）主要成效（2）大學(xué)或獨(dú)立科研院所主導(dǎo)型。研究院依托49（一）主要成效（3）政府主導(dǎo)型。研究院由當(dāng)?shù)卣鲑Y籌建，依托當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)或管理機(jī)構(gòu)（多為事業(yè)法人單位）或企業(yè)，聯(lián)合具有一定影響力的高校、科研單位及企業(yè)共同建設(shè)；研究院的負(fù)責(zé)人及主要管理人員一般由政府相關(guān)部門(mén)直接委任

32、。如省沙河玻璃技術(shù)研究院、省食用菌產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、省自行車(chē)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等。其主要特點(diǎn)是：地方政府根據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，依托產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院的平臺(tái)，吸引相關(guān)科技人員，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、新技術(shù)新產(chǎn)品新工藝引進(jìn)消化等，目標(biāo)是成為科技成果轉(zhuǎn)化的中試基地和人才聚集培養(yǎng)的平臺(tái)，推進(jìn)先進(jìn)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。49（一）主要成效（3）政府主導(dǎo)型。研究院由當(dāng)?shù)卣鲑Y籌建50（二）存在問(wèn)題部分研究院發(fā)展定位不夠明確。研究院在技術(shù)創(chuàng)新體系及產(chǎn)業(yè)發(fā)展中處于什么位置、在發(fā)展模式上與重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、孵化器等有什么異同等還存在不同認(rèn)識(shí)，發(fā)展理念上有偏差；有的研究院在運(yùn)作過(guò)程中，缺乏總

33、體設(shè)計(jì)和考慮，功能定位、研發(fā)方向和運(yùn)行模式有待進(jìn)一步明確。政府的支持方式有待完善，支持力度有待加強(qiáng)。個(gè)別研究院承擔(dān)重大項(xiàng)目少，研發(fā)投入少，當(dāng)?shù)卣疀](méi)有穩(wěn)定的支持。50（二）存在問(wèn)題部分研究院發(fā)展定位不夠明確。研究院在技術(shù)創(chuàng)51（二）存在問(wèn)題對(duì)行業(yè)、區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)作用還不夠明顯。目前產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院建設(shè)運(yùn)行的時(shí)間較短，都處在整合優(yōu)化創(chuàng)新資源、完善研發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施的初期階段，規(guī)模還比較小，內(nèi)部組織架構(gòu)和運(yùn)行管理機(jī)制也剛剛建立，多數(shù)開(kāi)展的是基于單項(xiàng)技術(shù)的研發(fā)或科技成果的轉(zhuǎn)化工作，在消化吸收引進(jìn)技術(shù)并推動(dòng)技術(shù)集成創(chuàng)新，以及攻克重大關(guān)鍵技術(shù)難題方面做得還不夠。 當(dāng)然，以上問(wèn)題是發(fā)展探索階段不可避免的問(wèn)題，需要我們有針對(duì)性的加以解決，特別是理念和認(rèn)識(shí)問(wèn)題，要進(jìn)行指導(dǎo)，有效解決。51（二）存在問(wèn)題對(duì)行業(yè)、區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)作用還不夠明顯。52匯報(bào)內(nèi)容第一部分：省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院的建設(shè)發(fā)展現(xiàn)狀第二部分：省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院建設(shè)實(shí)踐第三部分：省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院管理第四部分：省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院建設(shè)成效和問(wèn)題第五部分：工作體會(huì)及建議52匯報(bào)內(nèi)容第一部分：省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院