紙業(yè)有限公司綜合應(yīng)急預(yù)案

1、 生產(chǎn)過程安全衛(wèi)生要求總則GB/T12801-2008危險貨物品名表GB12268-2005常用化學(xué)危險品貯存通則GB15603-1995生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則AQ/T9002-20061.3適用范圍本預(yù)案適用于XX紙業(yè)有限公司廠區(qū)，發(fā)生火災(zāi)事故、車輛傷害、機械傷害、觸電傷害、壓力容器爆炸、危險化學(xué)品泄漏、有限空間事故等所有生產(chǎn)安全突發(fā)事故的應(yīng)急救援工作。1.4應(yīng)急預(yù)案體系本應(yīng)急預(yù)案體系包括：綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場處置方案。1.4.1綜合應(yīng)急預(yù)案是本公司應(yīng)急預(yù)案體系的總綱，包括了應(yīng)急組織機構(gòu)和職責(zé)、事故風(fēng)險描述、預(yù)警及信息報告、應(yīng)急響應(yīng)、保障措施及預(yù)案管理等內(nèi)容。由

2、本公司成立編制小組，通過資料的收集、危險分析、應(yīng)急能力評估針對可能發(fā)生的事故，按照有關(guān)規(guī)定和標準組織編寫。經(jīng)總經(jīng)理批準后發(fā)布實施，并報XX市安監(jiān)局備案。1.4.2專項應(yīng)急預(yù)案根據(jù)XX紙業(yè)有限公司的安全特點，為應(yīng)對某一類型或幾種類型事故而制定的搶險程序和方法。包括火災(zāi)事故、車輛傷害、機械傷害、觸電事故、壓力容器爆炸、危險化學(xué)品泄漏、有限空間事故、高空墜落事故等。1.4.3現(xiàn)場處置方案現(xiàn)場處置方案是針對于本項工程的具體場所、裝置、設(shè)施所制定的應(yīng)急處置措施，包括事故的風(fēng)險分析、應(yīng)急工作職責(zé)、應(yīng)急處置和注意事項，保證發(fā)生事故后能迅速反應(yīng)，正確處置。1.5應(yīng)急工作原則1.5.1以人為本，安全第一。把保障

3、公司員工的生命安全和身體健康、最大程度地預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故災(zāi)難造成的人員傷亡作為首要任務(wù)。切實加強應(yīng)急救援人員的安全防護。充分發(fā)揮人的主觀能動性，充分發(fā)揮專業(yè)救援力量的骨干作用和公司員工的基礎(chǔ)作用。1.5.2統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)。在公司統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組組織協(xié)調(diào)下，各有關(guān)部門按照各自職責(zé)和權(quán)限，負責(zé)有關(guān)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。認真履行安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急機制。1.5.3依靠科學(xué)，依法規(guī)范。采用先進技術(shù)，充分發(fā)揮專家作用，實行科學(xué)民主決策。采用先進的救援裝備和技術(shù)，增強應(yīng)急救援能力。依法規(guī)范應(yīng)急救援工作，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性

4、。1.5.4預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅持事故災(zāi)難應(yīng)急和預(yù)防工作相結(jié)合。做好預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報工作，做好常態(tài)下的風(fēng)險評估、物資儲備、隊伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練等工作。2、危險性分析2.1 企業(yè)簡介XX紙業(yè)有限公司占地面積約181137平方米，現(xiàn)有職工620人。共有化學(xué)制漿及抄紙生產(chǎn)線4條，年產(chǎn)化學(xué)木漿2萬噸、機制紙6萬噸。2.2 危險性分析公司原料廠生產(chǎn)性木片儲備量10003000噸，原煤儲備量5001000噸，成品庫成品紙庫存量5001000噸及各種易燃物品，公司制漿車間每天制漂需使用5噸左右氯氣，現(xiàn)每天存有氯氣瓶20個，總儲量20噸。2.2.

5、1可燃物危險性分析公司制漿原料為木片屬可燃物，原料場存在發(fā)生火災(zāi)的危險。原料場必須配備防雷擊設(shè)施，嚴格限制火種進入，配備相應(yīng)的消防設(shè)施，執(zhí)行嚴格的檢修動火申請制度；還要保持原料儲存、堆垛時通風(fēng)良好，防止由于生物和生物化學(xué)的作用產(chǎn)生堆熱使原料燒焦變黑甚至著火，引起自燃。在造紙車間和成品倉庫，各種紙品也是可燃物，因此造紙車間和倉庫也是防火的重點，也要執(zhí)行嚴格的消防安全制度和措施。2.2.2使用的高溫設(shè)備危險性分析在制漿和抄紙工藝中，要使用大量的高壓蒸汽，高溫設(shè)備較多。制漿方法是將植物纖維原料通過蒸煮制成紙漿，公司使用的蒸煮設(shè)備如蒸球的蒸汽總管壓力一般達到1.0MPa，蒸煮壓力通常是0.50.8MP

6、a，這些設(shè)備屬于壓力容器，因此必須按壓力容器的要求進行制造、檢驗和安裝，要按壓力容器安全監(jiān)察規(guī)程的要求進行備案、管理、定期檢驗，運行中必須按嚴格的操作規(guī)程執(zhí)行，尤其是要防止超壓運行，特別是對有嚴重物料磨損的蒸球需要縮短檢驗周期。如果對蒸煮設(shè)備管理不嚴，如沒有定期進行壁厚檢測、設(shè)備超齡運行等，可能發(fā)生蒸球等蒸煮設(shè)備爆炸事故。蒸煮工段除蒸球等壓力容器外，還有一些工作壓力小于0.1MPa的常壓容器，如噴放鍋、預(yù)熱螺旋等屬于高溫承壓設(shè)備。存在高溫物料噴濺、泄漏等危險。需要人工裝料的蒸球裝料口敞開于二樓平臺，開口周圍無法設(shè)立防護欄，人員有失足滑倒造成跌落等危險。烘缸用灰鑄鐵制造，由于灰鑄鐵烘缸制造時無法

7、進行無損檢測且為旋轉(zhuǎn)設(shè)備。根據(jù)烘缸壓力和容積的不同，其物理爆炸的傷亡半徑的大小約在310m。燃煤鍋爐為生產(chǎn)車間提供中溫中壓蒸汽。堿回收工段中配備堿回收鍋爐，用于回收黑液燃燒熱能，其配置與常規(guī)動力鍋爐相似，但結(jié)構(gòu)更加復(fù)雜、運行環(huán)境更加惡劣，比常規(guī)鍋爐發(fā)生爆炸事故的危險性更大。2.2.3使用的高速旋轉(zhuǎn)設(shè)備危險性分析造紙過程中多數(shù)是高速旋轉(zhuǎn)設(shè)備和輥筒，一般來說，完全封閉的旋轉(zhuǎn)設(shè)備危險性不大，但很多設(shè)備為敞口的，或為完全敞開式的，這些不完全封閉的高速旋轉(zhuǎn)設(shè)備和輥筒對人是一種潛在的危險。同時，打漿系統(tǒng)配備動力較大，高速旋轉(zhuǎn)的電機和設(shè)備工作時噪音可達到100db以上，因此噪聲危害比較嚴重。2.2.4大型的

8、槽、罐、池危險性分析造紙是一個連續(xù)生產(chǎn)的過程，為保證連續(xù)生產(chǎn)，各工段之間需要大量的槽罐和漿池進行緩沖。這些設(shè)備設(shè)施如防護不周可能對人身造成一定的傷害。漿池是混凝土結(jié)構(gòu)的，在底樓，頂部為二樓樓板，為能觀察到漿池內(nèi)的情況，樓板上設(shè)置觀察口或入口，如果防護缺失，人員易掉入溺斃。如果長期停運且積有腐漿，腐漿產(chǎn)生的有害氣體能使人窒息死亡。漿塔、漂白塔、黑液槽、白液槽、堿液槽等通常在室外，高度1020m，如有攀登的扶梯必須按標準設(shè)置，頂部的觀察口必須設(shè)置防護欄。廢水池內(nèi)容易產(chǎn)生有害氣體聚集，如在通風(fēng)不良的情況下入池清理危險性極大。2.2.5使用的各種化學(xué)品的危害性分析造紙是物理作用和化學(xué)反應(yīng)相結(jié)合的工藝過

9、程，在蒸煮、漂白、抄紙、廢水處理(如堿回收、廢水生化處理)、漂白液制備等工段都需要使用大量的各種化學(xué)品，其中一些化學(xué)品的危害性很大。2.2.5.1制漿部分蒸煮木片時需要使用蒸煮液，這些蒸煮液對人體或設(shè)備有害，必須防止泄漏。堿法制漿中的氫氧化鈉法蒸煮液為氫氧化鈉，硫酸鹽法蒸煮液為氫氧化鈉和硫化鈉。這些蒸煮液均為強堿性，對人體會造成化學(xué)灼傷。堿法制漿產(chǎn)生的廢水稱為黑液，泄漏或直接排入江河對環(huán)境有強烈污染。此外，為提高蒸煮效果，使用蒽醌等助劑對人體有致癌的危害。漂白木漿所使用的漂白劑多屬于氧化性，毒害性也比較大。常用的漂白劑有氯氣、次氯酸鹽、二氧化氯、過氧化氫、臭氧、氧氣等。氯氣屬于劇毒化學(xué)品，一旦

10、泄漏對人體危害極大，在多段漂白中的氯化段使用。制漿使用瓶裝液氯，通過液氯汽化器氣化后加入漿氯混合器內(nèi)反應(yīng)，但反應(yīng)后的漿料中仍然有未完全反應(yīng)殘留氯氣。次氯酸鹽是用氯氣與石灰反應(yīng)后獲得的一種溶液，如果使用氯氣過量，通氣不均勻，會發(fā)生漂液過反應(yīng)，次氯酸鹽發(fā)生部分分解生成氯氣危害人體。二氧化氯具有強氧化性，受熱、震動、撞擊、摩擦相當(dāng)敏感，極易分解發(fā)生爆炸;二氧化氯還會損害人的呼吸道、眼睛，對皮膚有刺激性，對普通金屬的腐蝕性極強。R8法生產(chǎn)二氧化氯的原料為濃硫酸、甲醇、還原氯酸鹽等，其中濃硫酸為強腐蝕品，甲醇是易燃品。過氧化氫具有強氧化性和強腐蝕性，與重金屬、堿反應(yīng)劇烈，易爆。經(jīng)常接觸多患皮炎及支氣管和

11、肺部疾病。經(jīng)口中毒時會出現(xiàn)腹痛、胸口痛、呼吸困難、嘔吐、體溫升高、結(jié)膜和皮膚出血。工作接觸時要穿防護衣，戴聚乙烯或聚氯乙烯制的手套和聚合材料制的透明防護眼鏡和面具。如觸及皮膚或濺入眼睛則用溫水沖洗。2.2.5.2抄紙部分抄紙工段用大量化學(xué)品，如漿內(nèi)施膠劑、表面施膠劑、助留助濾劑、干強劑、濕強劑、防水劑、熒光增白劑、涂布化學(xué)品等大部分均為有害物質(zhì)，有些還是強烈致癌物。其他如清洗毛毯的清洗劑等也對人體有危害。2.2.5.3堿回收部分制漿過程產(chǎn)生的廢棄物-蒸煮黑液經(jīng)過蒸發(fā)濃縮、燃燒、苛化等一系列反應(yīng)后，重新轉(zhuǎn)化為蒸煮用的蒸煮液，在循環(huán)利用的過程中黑液、堿熔融物、白液等均為高溫強堿性物質(zhì)。一旦泄露或飛

12、濺易對人體造成化學(xué)灼傷，對環(huán)境有強烈污染。2.2.6造紙行業(yè)其他危險有害因素2.2.6.1起重傷害抄紙機卷取部的紙卷及設(shè)備經(jīng)常用行車吊移，容易傷人。2.2.6.2機械傷害聯(lián)軸器、皮帶輪、齒輪、鏈輪的防護罩等如果有破損缺失，容易傷人。2.2.6.3電氣傷害造紙生產(chǎn)企業(yè)電氣設(shè)備和線路較多，而且很多設(shè)備使用的電壓高達幾千伏，車間又處于高濕狀態(tài)，如設(shè)計、安裝、操作和檢修不當(dāng)，極易引起觸電、電弧灼傷等事故。2.2.6.4高處墜落造紙企業(yè)設(shè)備高大、成品堆放較高、管道安裝高度高，使用、操作、檢修平臺和直梯較多，如果鋼平臺、護攔、鋼梯存在缺陷或腐蝕，人員在登梯過程中由于脫手、腳部滑脫造成滑跌、傾倒、仰翻，進行

13、檢查、操作或維修時，有可能發(fā)生高處墜落，造成人員傷亡。2.2.6.5車輛傷害由于廠內(nèi)來往運輸車輛頻繁，若廠區(qū)的平面布置、廠內(nèi)道路的設(shè)計、交通標志和安全標志的設(shè)置、照明質(zhì)量、綠化的規(guī)劃、車輛的管理等方面存在缺陷均可能引發(fā)廠內(nèi)運輸事故。2.2.6.6灼燙烘缸等高溫的機器設(shè)備和管道。如蒸汽泄漏、保溫不良或破損，人員觸及容易極易造成燙傷。公司存在的主要危險性有火災(zāi)、爆炸、機械傷害、起重傷害、高處墜落、觸電、中毒窒息、車輛傷害、物體打擊、灼燙、淹溺等。3、應(yīng)急組織機構(gòu)與職責(zé)3.1應(yīng)急組織體系公司成立安全事故應(yīng)急救援指揮部，指揮部設(shè)在安全科，下設(shè)十個應(yīng)急救援小組，分別為現(xiàn)場指揮組、搶險救災(zāi)組、技術(shù)專家組、

14、物資供應(yīng)組、警戒保衛(wèi)組、醫(yī)療救護組、事故調(diào)查組、情況通報組、善后處理組、通訊聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)組。3.1.1事故應(yīng)急救援指揮部組成：總 指 揮（總經(jīng)理）：XX副總指揮（副總經(jīng)理）：XX XX成 員：XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX等3.1.2十個應(yīng)急救援小組，組成人員如下：現(xiàn)場指揮組：組長：XX組員：XX XX搶險救災(zāi)組： 組長：XX組員：XX XX XX XX 技術(shù)專家組：組長：XX組員：XX 物資供應(yīng)組：組長：XX組員： 警戒保衛(wèi)組：組長：XX 組員： 醫(yī)療救護組：組長：XX 組員：XX事故調(diào)查組：組長：XX組員：XX XX XX XX XX情況通報組：組長：XX組員： 善后處理

15、組：組長：XX組員：XX XX通訊聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)組：組長： 組員：XX 3.2應(yīng)急組織體系框圖應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)現(xiàn)場指揮組現(xiàn)場指揮組搶險救災(zāi)組技術(shù)專家組物資供應(yīng)組警戒保衛(wèi)組醫(yī)療救護組事故調(diào)查組情況通報組通訊聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)善后處理組總指揮副總指揮救援指揮辦公室3.3應(yīng)急組織職責(zé)3.3.1應(yīng)急救援指揮部職責(zé)3.3.1.1貫徹執(zhí)行有關(guān)建設(shè)安全生產(chǎn)方面的法律法規(guī)。3.3.1.2制定和實施應(yīng)急救援方面的規(guī)章制度。3.3.1.3負責(zé)公司內(nèi)安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援的指揮決策工作，在接到遇險警報后，迅速研究、擬定救援方案，并予以組織、協(xié)調(diào)各方面的救援力量實施緊急救助，盡量減少人員、財產(chǎn)損失。3.3.1.4負責(zé)指揮現(xiàn)場救援工作

16、，并及時向政府有關(guān)部門報告救援工作的進展情況。3.3.1.5根據(jù)救援工作的難易程度，協(xié)調(diào)現(xiàn)場救援力量，并決定是否向XX市應(yīng)急救援指揮部發(fā)出請求救援支持。3.3.1.6負責(zé)應(yīng)急救援的后勤保障工作。3.3.1.7負責(zé)應(yīng)急救援情況的總結(jié)、上報和相關(guān)處理事宜。3.3.2應(yīng)急救援總指揮職責(zé)3.3.2.1領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急救援指揮部開展工作，貫徹執(zhí)行上級有關(guān)指示，履行應(yīng)急救援方面的法律、法規(guī)。3.3.2.2負責(zé)應(yīng)急救援預(yù)案的審核批準工作。3.3.2.3負責(zé)對外有關(guān)方面的協(xié)調(diào)工作。3.3.3應(yīng)急救援副總指揮職責(zé)3.3.3.1協(xié)助應(yīng)急救援總指揮組織和指揮應(yīng)急操作任務(wù)；3.3.3.2向應(yīng)急救援總指揮提出采取的減緩事故后果

17、行動的應(yīng)急反應(yīng)對策和建議；3.3.3.3保持與事故現(xiàn)場指揮組的直接聯(lián)絡(luò)；3.3.3.4協(xié)調(diào)、組織和獲取應(yīng)急所需的其它資源，設(shè)備以支援現(xiàn)場的應(yīng)急操作；3.3.3.5組織公司相關(guān)技術(shù)和管理人員對公司生產(chǎn)過程各危險源進行風(fēng)險評估；3.3.3.6定期檢查各常設(shè)應(yīng)急反應(yīng)組織和部門的日常工作和應(yīng)急反應(yīng)準備狀態(tài)；3.3.3.7根據(jù)實際條件，努力與周邊有條件的企業(yè)在事故應(yīng)急處理中共享資源、相互幫助、建立共同應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)和制定應(yīng)急救援協(xié)議。3.3.3.8當(dāng)總指揮不在無法履行職責(zé)時，由副總指揮代行總指揮職責(zé)。3.3.4應(yīng)急救援小組的職責(zé)3.3.4.1現(xiàn)場指揮組：主要負責(zé)指揮現(xiàn)場搶救工作，及時處理突發(fā)災(zāi)變。3.3.

18、4.2搶險救災(zāi)組：具體負責(zé)實施指揮部制定的搶險救災(zāi)方案和安全技術(shù)措施。 3.3.4.3技術(shù)處理組：主要負責(zé)研究制定搶險救災(zāi)方案和措施，解決事故搶救過程中遇到的技術(shù)難題。3.3.4.4物資供應(yīng)組：主要保證搶險救災(zāi)物資和設(shè)備的及時調(diào)度和供應(yīng)。3.3.4.5警戒保衛(wèi)組：主要負責(zé)事故發(fā)生后現(xiàn)場的警戒、維持秩序等工作。3.3.4.6醫(yī)療救護組：主要負責(zé)對受傷人員的醫(yī)療救護工作。3.3.4.7事故調(diào)查組：配合上級安全監(jiān)察機構(gòu)對事故原因和事故責(zé)任進行調(diào)查、分析。3.3.4.8情況通報組：負責(zé)統(tǒng)一掌握事故態(tài)勢和處理情況，收集救援行動的有關(guān)信息資料，向有關(guān)人員、單位通報情況。3.3.4.9善后處理組：負責(zé)傷亡人

19、員家屬安撫、撫恤、理賠、食宿接待、車輛調(diào)度等善后處理工作。3.3.4.10通訊聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)組：負責(zé)應(yīng)急搶險過程中的通訊聯(lián)絡(luò)，保證通訊暢通，負責(zé)各小組之間的協(xié)調(diào)以及與外部機構(gòu)的聯(lián)系、協(xié)調(diào)。4、預(yù)防與預(yù)警4.1 危險源監(jiān)控的方式、方法和采取的預(yù)防措施4.1.1重大危險源實行掛牌管理，設(shè)立警示標志，實行24小時連續(xù)監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)可能導(dǎo)致重特大安全事故的隱患或險情應(yīng)立即停產(chǎn)整頓，并及時研究，制定整改方案，采取切實可行的措施，及時消除隱患，預(yù)防事故發(fā)生。4.1.2嚴格操作規(guī)程，加強設(shè)備保養(yǎng)，完善管理制度，加強教育培訓(xùn)，實現(xiàn)本質(zhì)安全，避免事故的發(fā)生，這是根本的保證措施。4.1.3全公司員工實行嚴格的三級安全教育制

20、度，每年進行考核，并從班組到公司，實行事故預(yù)防和應(yīng)急救援三級管理網(wǎng)絡(luò)，充分提高員工的自救互救的能力，預(yù)防事故及事故早發(fā)現(xiàn)、早處理技能。4.1.4對確定的危險源一旦發(fā)生事故，現(xiàn)場人員應(yīng)迅速匯報并及時投入搶險排除和初期應(yīng)急處理，防止事故擴大和蔓延。4.2 預(yù)警行動 4.2.1預(yù)警條件發(fā)現(xiàn)已經(jīng)發(fā)生重大、特大安全事故或可能導(dǎo)致重大、特大安全事故的隱患或險情，如不及時采取相應(yīng)措施，可能導(dǎo)致嚴重后果時。4.2.2預(yù)警方式險情或事故發(fā)生后，現(xiàn)場或知情人員通過電話通知應(yīng)急救援指揮部辦公室。4.3信息報告與處置4.3.1信息報告與通知4.3.1.1公司應(yīng)急救援組織設(shè)立24小時值班電話。電話為：0535-8589

21、503。4.3.1.2突發(fā)安全事故時，事故發(fā)現(xiàn)人員立即報告車間主任，由車間主任撥打值班電話報告事故情況或直接報告應(yīng)急救援副總指揮和總指揮。4.3.1.3為有效開展事故救援活動，車間主任應(yīng)在第一時間尋求應(yīng)急救援指揮部協(xié)調(diào)救援力量?；馂?zāi)：車間主任撥打119，向公安消防部門求援。急救：車間主任撥打120，向醫(yī)療急救中心求援。4.3.1.4報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：事故發(fā)生時間、類別、地點和相關(guān)設(shè)施；遇險人員人數(shù)；現(xiàn)場聯(lián)系人姓名和電話等。4.3.1.5應(yīng)急救援副總指揮、總指揮接到事故報告后，符合本預(yù)案啟動條件時，立即發(fā)出啟動本預(yù)案的指令，迅速組織各應(yīng)急救援小組人員趕赴現(xiàn)場進行救援。4.3.1.6應(yīng)急救援指揮

22、中心必須在接到事故報告10分鐘內(nèi)，通知應(yīng)急救援指揮部各應(yīng)急救援小組負責(zé)人。各有關(guān)人員和部門、單位接到報警時，應(yīng)立即向應(yīng)急救援指揮中心報到。4.3.2信息上報4.3.2.1事故信息上報采取分級上報原則，最終由公司安全科向政府有關(guān)部門上報。4.3.2.2信息上報內(nèi)容包括：事故發(fā)生單位情況；事故發(fā)生的時間、地點、部位以及事故現(xiàn)場情況；初步掌握的人員傷亡（包括下落不明的人數(shù)）、直接經(jīng)濟損失等情況；可能造成的危害以及采取的措施；事故報告單位、報告人、批準人、報告時間及聯(lián)系方式等。事故傷亡人數(shù)及直接經(jīng)濟損失情況發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時補報。4.3.2.3按照國家規(guī)定，在1個小時內(nèi)向事故發(fā)生地XX市安全生產(chǎn)監(jiān)督

23、管理局進行報告。在事故報告后出現(xiàn)新情況時，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定及時補報。4.3.3信息傳遞事故現(xiàn)場第一發(fā)現(xiàn)人員車間主任應(yīng)急值班電話或直接報告應(yīng)急救援副總指揮和總指揮各應(yīng)急救援小組應(yīng)急救援小組人員。5、應(yīng)急響應(yīng)5.1應(yīng)急分級依據(jù)中華人民共和國國務(wù)院令 第493號生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例的規(guī)定根據(jù)生產(chǎn)安全事故造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟損失，事故一般分為以下等級：（1）特別重大事故，（級）是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故；（2）重大事故（級），是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1

24、億元以下直接經(jīng)濟損失的事故；（3）較大事故（級），是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故；（4）一般事故（級），是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。5.2響應(yīng)程序5.2.1發(fā)生特別重大事故，執(zhí)行級應(yīng)急響應(yīng)。指揮部所有成員必須迅速趕赴事故現(xiàn)場組織搶救；同時，總指揮立即調(diào)集相關(guān)應(yīng)急救援隊伍和設(shè)備趕赴現(xiàn)場。1小時之內(nèi)，事故信息分別報送屬地各級政府、屬地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理單位、國家安全生產(chǎn)管理總局。5.2.2發(fā)生重大事故，執(zhí)行級應(yīng)急響應(yīng)。指揮部所有成員必須迅速趕赴事故現(xiàn)場組織搶救；

25、同時，總指揮立即調(diào)集相關(guān)應(yīng)急救援隊伍和設(shè)備趕赴現(xiàn)場。1小時之內(nèi)，事故信息分別報送屬地各級政府、屬地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理單位。5.2.3發(fā)生較大事故，執(zhí)行級應(yīng)急響應(yīng)。指揮部所有成員必須迅速趕赴事故現(xiàn)場組織搶救；同時，總指揮立即調(diào)集相關(guān)應(yīng)急救援隊伍和設(shè)備趕赴現(xiàn)場。1小時之內(nèi)，事故信息分別報送屬地（市）各級政府、屬地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理單位。5.2.4發(fā)生一般事故，執(zhí)行級應(yīng)急響應(yīng)。指揮部主要成員要盡快達到事故現(xiàn)場進行救援工作，并根據(jù)事故情況及時向指揮部報告。必要時，向地市政府、屬地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理單位匯報。 響應(yīng)程序流程圖報警報警接警接警事故發(fā)生事故發(fā)生一級預(yù)案否信息反饋一級預(yù)案否信息反饋警情判斷警情判斷二

26、級預(yù)案二級預(yù)案有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場啟動預(yù)案啟動預(yù)案信息收集聯(lián)絡(luò)、上報信息收集聯(lián)絡(luò)、上報無關(guān)人員無關(guān)人員應(yīng)急避險應(yīng)急指揮應(yīng)急避險應(yīng)急指揮人員撤離、疏散人員撤離、疏散應(yīng)急增援現(xiàn)場搶救應(yīng)急行動應(yīng)急增援現(xiàn)場搶救應(yīng)急行動一級預(yù)案一級預(yù)案醫(yī)療救護事態(tài)控制醫(yī)療救護事態(tài)控制否擴大應(yīng)急信息傳遞否擴大應(yīng)急信息傳遞應(yīng)急資源調(diào)配是應(yīng)急資源調(diào)配是現(xiàn)場清理信息發(fā)布應(yīng)急結(jié)束現(xiàn)場清理信息發(fā)布應(yīng)急結(jié)束事故調(diào)查善后處理應(yīng)急恢復(fù)解除警戒事故調(diào)查善后處理應(yīng)急恢復(fù)解除警戒5.3 應(yīng)急結(jié)束當(dāng)社會救援趕到現(xiàn)場，事故現(xiàn)場得以控制，受災(zāi)人員全部安全撤離，消除導(dǎo)致次生、衍生事故隱患，經(jīng)安全事故應(yīng)急救援總指揮批準后，宣布應(yīng)急結(jié)束。應(yīng)急

27、結(jié)束后，將事故情況上報；向事故調(diào)查處理小組移交所需有關(guān)情況及文件；寫出事故應(yīng)急工作總結(jié)報告。5.3.1事故情況上報事項（1）發(fā)生事故單位基本情況；（2）事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援情況；（3）事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟損失；（4）事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)；（5）事故責(zé)任的認定以及對事故責(zé)任者的處理建議；（6）事故防范和整改措施。5.3.2需向事故調(diào)查處理小組移交的相關(guān)事項（1）事故報告人情況；（2）事故發(fā)生前和救援過程中有關(guān)的影像資料；（3）事故初步上報情況及報告內(nèi)容。6、信息發(fā)布事故發(fā)生后，由應(yīng)急救援副總指揮代表代表應(yīng)急小組，把應(yīng)急救援各階段進展情況及時準確向外部發(fā)布信息，發(fā)布信息時必須以事實為

28、依據(jù)，與主管部門一同，客觀準確表述事故態(tài)勢、發(fā)展?fàn)顩r及救援情況。7、后期處置7.1 事故調(diào)查發(fā)生事故之后，事故調(diào)查組應(yīng)按照“四不放過”的原則進行事故調(diào)查。事故調(diào)查應(yīng)堅持實事求是、尊重科學(xué)的原則，客觀、公正、準確、及時地查清事故原因、發(fā)生過程、恢復(fù)情況、事故損失、事故責(zé)任、善后賠償?shù)?，出具事故報告并提出防范措施和事故?zé)任處理意見。7.2 改進措施7.2.1發(fā)生事故之后，事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時組織有關(guān)部門，研究事故發(fā)生機理，分析事故發(fā)展過程，吸取事故教訓(xùn)，提出具體措施，進一步完善和改進事故應(yīng)急預(yù)案。7.2.2指揮部應(yīng)及時總結(jié)事故應(yīng)急工作的經(jīng)驗和教訓(xùn)，不斷完善和改進事故應(yīng)急救援、事故搶險與緊急處

29、置體系。8、保障措施8.1通信與信息保障8.1.1應(yīng)急工作相關(guān)聯(lián)的單位、人員通信聯(lián)系方式應(yīng)急工作相關(guān)聯(lián)的單位通信聯(lián)系方式：XX市人民醫(yī)院： 聯(lián)系電話：XX市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 聯(lián)系電話：8.1.2各應(yīng)急小組成員聯(lián)系方式應(yīng)急救援指揮部成員聯(lián)系電話聯(lián)系人聯(lián)系電話所屬單位職務(wù)XX辦公室總經(jīng)理XX辦公室副總經(jīng)理XX辦公室副總經(jīng)理XX生產(chǎn)處處長XX生產(chǎn)處安全員XX辦公室主任XX設(shè)備處處長吳 波供應(yīng)處處長XX保衛(wèi)處處長XX總務(wù)處處長XX總務(wù)處醫(yī)生XX運輸處處長XX生產(chǎn)處安全員8.1.3信息通信系統(tǒng)及維護方案后勤保障組負責(zé)定期維護上述聯(lián)系方式，遇有電話變更，及時更新，確保聯(lián)絡(luò)暢通。8.2應(yīng)急隊伍保障每個車間

30、必須建立一支現(xiàn)場自救隊，成員由車間安全管理人員組織生產(chǎn)骨干人員組成，由公司安全科負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)，定期進行培訓(xùn)和演練。8.3應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急物資裝備保障設(shè)備名稱型 號設(shè)備數(shù)量存放地點負責(zé)人及聯(lián)系方式空氣呼吸器HTK1062保衛(wèi)處XX1375456358氧氣呼吸器HY2F3氯氣捕消器LPX-F-41氯氣捕消器LPX-F-181防毒面具TF-111防化衣FHZ-1A4滅火器MT/32解氯水5%2便攜式氯氣檢測儀RBT-8000-FCX/B1安全科XX攜式硫化氫檢測儀R101射線報警儀RAY-3000A18.4經(jīng)費保障應(yīng)急專項經(jīng)費由公司設(shè)立的應(yīng)急專項賬戶支出。使用范圍：用于救援

31、物資的購買和維護，人員培訓(xùn)和現(xiàn)場演練等。數(shù) 額：50萬。監(jiān)督管理措施：必須經(jīng)公司安全事故應(yīng)急救援總指揮簽字才能動用，保證專項專用。8.5其它保障8.5.1安全事故應(yīng)急救援指揮部辦公室設(shè)在公司生產(chǎn)安全處。8.5.2安全事故應(yīng)急救援指揮部日常備用一輛應(yīng)急交通運輸車輛，備用車輛只承擔(dān)距公司較近的運輸任務(wù)，司機手機電話24小時開機，一旦應(yīng)急事故發(fā)生，通知司機速回。8.5.3安全保衛(wèi)組應(yīng)常備用于應(yīng)急突發(fā)事故的警戒帶，一旦發(fā)生突發(fā)事故，在事故現(xiàn)場治安警戒使用。8.5.4車間辦公室應(yīng)當(dāng)常備醫(yī)療急救用品。8.5.5車間安全負責(zé)人應(yīng)每周對施工現(xiàn)場的消防器材和應(yīng)急用鍬、鎬、撬棍等進行檢查、保養(yǎng)、維護。8.5.6定

32、期更換滅火器，保證消防設(shè)備、設(shè)施的有效備用，清除消防器材前及安全通道的遮擋物，保持消防器材應(yīng)急使用及安全通道暢通。8.5.7應(yīng)急組織機構(gòu)的全體成員，應(yīng)樹立“接到報警就是命令”的觀點，樹立“以人為本”的思想，勇敢、科學(xué)、冷靜應(yīng)對事故，不能盲目、蠻干。遇到有毒有害物質(zhì)或有其它潛在危險時，必須有防范措施或請專業(yè)隊伍進行搶險工作。8.5.8在組織機構(gòu)內(nèi)，當(dāng)正職休假、開會等外出時，副職必須承擔(dān)起正職應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。9、培訓(xùn)與演練9.1 培訓(xùn)9.1.1應(yīng)急救援人員的培訓(xùn)。本預(yù)案制訂實施后，所有應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組成員、各專業(yè)、兼職救援隊成員應(yīng)認真學(xué)習(xí)本預(yù)案內(nèi)容，明確在救援現(xiàn)場所擔(dān)負的責(zé)任和義務(wù)。有應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)

33、小組隊救援專業(yè)、兼職隊成員每年記性兩次應(yīng)急培訓(xùn)，學(xué)習(xí)救援專業(yè)知識和有可能出現(xiàn)的新情況的處理辦法。每個人都應(yīng)做到熟知救援內(nèi)容，明確自己的分工，業(yè)務(wù)熟練，成為重大事故應(yīng)急救援的骨干力量。9.1.2員工應(yīng)急響應(yīng)的培訓(xùn)。由應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組對所有員工每年進行一次應(yīng)急響應(yīng)培訓(xùn)，了解事故應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)條件，能夠在現(xiàn)場第一時間做出判斷事故大小，是否符合事故應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)條件，以便下步工作的順利進行。9.1.3周邊人員應(yīng)急響應(yīng)知識的宣傳。根據(jù)我公司有可能出現(xiàn)的事故情況，有綜合辦印制宣傳材料向周邊人員發(fā)放，了解相關(guān)的應(yīng)急響應(yīng)知識。9.2 演練9.2.1演練項目通訊聯(lián)絡(luò)、通知、報告程序演練；人員集中清點、裝備及物資器材

34、到位演練；防護行動演練：指導(dǎo)員工隱蔽與撤離，通道封鎖與交通管制，發(fā)放藥物與自救互救練習(xí)，食物與飲用水控制，特殊人群的行動安排，保衛(wèi)重點目標與廠區(qū)巡邏的演練；救護行動演練、消防行動演練和指揮協(xié)調(diào)能力演練。9.2.2演練頻次公司每年至少組織一次綜合模擬突發(fā)事故安全應(yīng)急演練和各車間每年至少組織兩次專項安全應(yīng)急演練，檢驗指揮系統(tǒng)、現(xiàn)場搶救、疏散、救援響應(yīng)能力。各應(yīng)急救援組成員必須熟悉各自的職責(zé)，做到動作快、技術(shù)精、作風(fēng)硬。根據(jù)實際演練情況，查找不足，總結(jié)經(jīng)驗，不斷完善事故應(yīng)急預(yù)案。演練結(jié)束后對演練進行評估及總結(jié)，及時修正及彌補應(yīng)急突發(fā)事件救援預(yù)案制定的缺陷。9.2.3演練組織應(yīng)急指揮中心辦公室負責(zé)組織

35、實施。10、獎懲10.1 獎勵在安全事故應(yīng)急救援工作中有下列表現(xiàn)之一的單位和個人，應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定予以獎勵：（1）出色完成應(yīng)急處置任務(wù)，成績顯著的；（2）防止或搶救事故災(zāi)難有功，使國家、集體和人民群眾的財產(chǎn)免受損失或者減少損失的；（3）對應(yīng)急救援工作提出重大建議，實施效果顯著的；（4）有其他特殊貢獻的。10.2 責(zé)任追究在安全事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作中有下列行為之一的，按照法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，對有關(guān)責(zé)任人員視情節(jié)和危害后果，由公司給予處分；屬于違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)追究刑事責(zé)任：（1）不按照規(guī)定制訂事故應(yīng)急預(yù)案，拒絕履行應(yīng)急準備義務(wù)的；

36、（2）不按照規(guī)定報告、通報事故災(zāi)難真實情況的；（3）拒不執(zhí)行安全事故應(yīng)急預(yù)案，不服從命令和指揮，或者在應(yīng)急響應(yīng)時臨陣脫逃的；（4）盜竊、挪用、貪污應(yīng)急工作資金或者物資的；（5）阻礙應(yīng)急工作人員依法執(zhí)行任務(wù)或者進行破壞活動的；（6）散布謠言，擾亂社會秩序的；（7）有其他危害應(yīng)急工作行為的。11、附則11.1 術(shù)語和定義應(yīng)急預(yù)案 emergency response plan針對可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開展應(yīng)急行動而預(yù)先制定的行動方案。應(yīng)急準備 emergency preparedness針對可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開展應(yīng)急行動而預(yù)先進行的組織準備和應(yīng)急保障。應(yīng)急響應(yīng) emergenc

37、y response事故發(fā)生后，有關(guān)組織或人員采取的應(yīng)急行動。應(yīng)急救援 emergency rescue在應(yīng)急響應(yīng)過程中，為消除、減少事故危害，防止事故擴大或惡化，最大限度地降低事故造成的損失或危害而采取的救援措施或行動?；謴?fù) recovery事故的影響得到初步控制后，為使生產(chǎn)、工作、生活和生態(tài)環(huán)境盡快恢復(fù)到正常狀態(tài)而采取的措施或行動。11.2 應(yīng)急預(yù)案備案本應(yīng)急預(yù)案經(jīng)專家評審后，報XX市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案。11.3 維護和更新對應(yīng)急預(yù)案維護和更新的基本要求，定期進行評審，實現(xiàn)可持續(xù)改進。本預(yù)案在下列情況下要予以重新修訂：11.3.1國家有關(guān)法律法規(guī)發(fā)生變化時；11.3.2組織機構(gòu)發(fā)生改變

38、時；11.3.3通過組織演練等實踐活動，發(fā)現(xiàn)有不適用地方時；11.3.4有新的危險源需要控制時；11.3.5上級部門認為有必要修訂時；11.4 制定與解釋本應(yīng)急預(yù)案由XX紙業(yè)有限公司安全生產(chǎn)委員會負責(zé)制定解釋。11.5 應(yīng)急預(yù)案實施自本預(yù)案發(fā)布實施之日起，公司有關(guān)文件有同本預(yù)案相抵觸的內(nèi)容，以本預(yù)案為主。附件： 預(yù)案體系圖一、綜合應(yīng)急預(yù)案一、綜合應(yīng)急預(yù)案二、專項應(yīng)急預(yù)案二、專項應(yīng)急預(yù)案1、防臺防汛故專項應(yīng)急預(yù)案1、防臺防汛故專項應(yīng)急預(yù)案2、高空墜落人身傷亡事故專項應(yīng)急預(yù)案3、機械傷害人身傷亡事故專項應(yīng)急預(yù)案4、火災(zāi)、爆炸事故專項應(yīng)急預(yù)案5、氯氣泄漏事故專項應(yīng)急預(yù)案6、壓力容器爆炸事故專項應(yīng)急預(yù)

39、案7放射源（輻射）事故專項應(yīng)急預(yù)案 8有限空間作業(yè)事故專項應(yīng)急預(yù)案三、現(xiàn)場處置方案三、現(xiàn)場處置方案1、高處墜落傷亡事故處置方案1、高處墜落傷亡事故處置方案2、火災(zāi)傷亡事故現(xiàn)場處置方案3、氯氣泄露事故處置方案4、機械傷害事故現(xiàn)場處置方案5、物體打擊事故現(xiàn)場處置方案6、觸電事故現(xiàn)場處置方案7、灼燙事故現(xiàn)場處置方案8、高溫中暑事故現(xiàn)場處置方案9、有限空間內(nèi)作業(yè)事故現(xiàn)場處置方案10、鍋爐大面積結(jié)焦現(xiàn)場處置方案11、鍋爐承壓部件爆漏現(xiàn)場處置方案12、起重機械故障事故處置方案四、附件附件1：附件3：應(yīng)急救援疏散圖（另附圖二份） HYPERLINK 應(yīng)急預(yù)案2014.7.5/工藝流程及消防疏散/一、三、四車

40、間消防疏散圖.xls 應(yīng)急預(yù)案2014.7.5工藝流程及消防疏散一、三、四車間消防疏散圖.xls HYPERLINK 應(yīng)急預(yù)案2014.7.5/工藝流程及消防疏散/漂液工段消防疏散圖.xls 應(yīng)急預(yù)案2014.7.5工藝流程及消防疏散漂液工段消防疏散圖.xls附件4：有關(guān)應(yīng)急機構(gòu)或人員聯(lián)系方式應(yīng)急工作相關(guān)單位：XX市人民醫(yī)院 XX市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 附件5：各應(yīng)急小組成員聯(lián)系方式：（見表）應(yīng)急救援指揮部成員聯(lián)系電話聯(lián)系人聯(lián)系電話所屬單位職務(wù)XX辦公室總經(jīng)理XX辦公室副總經(jīng)理XX辦公室副總經(jīng)理XX生產(chǎn)處處長XX生產(chǎn)處安全員XX辦公室主任XX設(shè)備處處長吳 波供應(yīng)處處長XX保衛(wèi)處處長XX總務(wù)處處長

41、 XX總務(wù)處醫(yī)生XX運輸處處長XX生產(chǎn)處安全員附件6：重要物資裝備名錄或清單（見表）重要物資裝備名錄或清單設(shè)備名稱型 號設(shè)備數(shù)量存放地點負責(zé)人及聯(lián)系方式空氣呼吸器HTK1062保衛(wèi)處XX1375456358氧氣呼吸器HY2F3氯氣捕消器LPX-F-41氯氣捕消器LPX-F-181防毒面具TF-111防化衣FHZ-1A4滅火器MT/32解氯水5%2便攜式氯氣檢測儀RBT-8000-FCX/B1安全科XX攜式硫化氫檢測儀R101射線報警儀RAY-3000A1附件7：規(guī)范化格式文本表格一事故類型事故發(fā)生時間事故發(fā)生地點事故詳細情況報告人姓名報告人聯(lián)系方式接報后處理備注安全生

42、產(chǎn)事故接報登記表接報人：接報時間： 年 月 日 時 分規(guī)范化格式文本表格二安全生產(chǎn)事故處理登記表事故類型事故發(fā)生時間事故發(fā)生地點事故主要原因事故經(jīng)過事故責(zé)任分析及整改防范措施人員傷亡及處理情況部門處理意見簽字： 日期：安全設(shè)備部處理意見簽字： 日期：公司處理意見簽字： 日期：規(guī)范化表格三安全事故調(diào)查處理報告事故類型發(fā)生事故地點：發(fā)生事故原因事故當(dāng)事人事故相關(guān)單位：發(fā)生事故經(jīng)過：事故相關(guān)人員（簽字）：日期：事故調(diào)查人（簽字）：日期：事故發(fā)生原因： （簽字） 日期：安全管理部門對事故處理整改意見： （簽字） 日期：生產(chǎn)處長意見（簽字）： 日期：公司安全經(jīng)理意見（簽字）： 日期：應(yīng)急預(yù)案形式評審表評

43、審項目評審內(nèi)容及要求評審意見封 面應(yīng)急預(yù)案版本號、應(yīng)急預(yù)案名稱、生產(chǎn)經(jīng)營單位名稱、發(fā)布日期等內(nèi)容。符合批準頁1.對應(yīng)急預(yù)案實施提出具體要求。2.發(fā)布單位主要負責(zé)人簽字或單位蓋章。符合目 錄1.頁碼標注準確（預(yù)案簡單時目錄可省略）。2.層次清晰，編號和標題編排合理。符合正 文1.文字通順、語言精煉、通俗易懂。2.結(jié)構(gòu)層次清晰，內(nèi)容格式規(guī)范。3.圖表、文字清楚，編排合理（名稱、順序、大小等）。4.無錯別字，同類文字的字體、字號統(tǒng)一。符合附 件1.附件項目齊全，編排有序合理。2.多個附件應(yīng)標明附件的對應(yīng)序號。3.需要時，附件可以獨立裝訂。符合編制過程1.成立應(yīng)急預(yù)案編制工作組。2.全面分析本單位危險

44、因素，確定可能發(fā)生的事故類型及危害程度。3.針對危險源和事故危害程度，制定相應(yīng)的防范措施。4.客觀評價本單位應(yīng)急能力，掌握可利用的社會應(yīng)急資源情況。5.制定相關(guān)專項預(yù)案和現(xiàn)場處置方案，建立應(yīng)急預(yù)案體系。6.充分征求相關(guān)部門和單位意見，并對意見及采納情況進行記錄。7.必要時與相關(guān)專業(yè)應(yīng)急救援單位簽訂應(yīng)急救援協(xié)議。8.應(yīng)急預(yù)案經(jīng)過評審或論證。9.重新修訂后評審的，一并注明。符合綜合應(yīng)急預(yù)案要素評審表評審項目評審內(nèi)容及要求評審意見總則編制目的目的明確，簡明扼要。符合編制依據(jù)1.引用的法規(guī)標準合法有效。2.明確相銜接的上級預(yù)案，不得越級引用應(yīng)急預(yù)案。符合應(yīng)急預(yù)案體系1.能夠清晰表述本單位及所屬單位應(yīng)急

45、預(yù)案組成和銜接關(guān)系（推薦使用圖表）。2.能夠覆蓋本單位及所屬單位可能發(fā)生的事故類型。符合應(yīng)急工作原則1.符合國家有關(guān)規(guī)定和要求。2.結(jié)合本單位應(yīng)急工作實際。符合適用范圍范圍明確，適用的事故類型和響應(yīng)級別合理。符合危險性分析生產(chǎn)經(jīng)營單位概況1.明確有關(guān)設(shè)施、裝置、設(shè)備以及重要目標場所的布局等情況。2.需要各方應(yīng)急力量（包括外部應(yīng)急力量）事先熟悉的有關(guān)基本情況和內(nèi)容。 符合危險源辨識與風(fēng)險分析1.能夠客觀分析本單位存在的危險源及危險程度。2.能夠客觀分析可能引發(fā)事故的誘因、影響范圍及后果。符合組織機構(gòu)及職責(zé)應(yīng)急組織體系1.能夠清晰描述本單位的應(yīng)急組織體系（推薦使用圖表）。2.明確應(yīng)急組織成員日常及

46、應(yīng)急狀態(tài)下的工作職責(zé)。符合指揮機構(gòu)及職責(zé)1.清晰表述本單位應(yīng)急指揮體系。2.應(yīng)急指揮部門職責(zé)明確。3.各應(yīng)急救援小組設(shè)置合理，應(yīng)急工作明確。符合預(yù)防與預(yù)警危險源管理1.明確技術(shù)性預(yù)防和管理措施。2.明確相應(yīng)的應(yīng)急處置措施。符合預(yù)警行動1.明確預(yù)警信息發(fā)布的方式、內(nèi)容和流程。2.預(yù)警級別與采取的預(yù)警措施科學(xué)合理。符合信息報告與處置1.明確本單位24小時應(yīng)急值守電話。2.明確本單位內(nèi)部信息報告的方式、要求與處置流程。3.明確事故信息上報的部門、通信方式和內(nèi)容時限。4.明確向事故相關(guān)單位通告、報警的方式和內(nèi)容。5.明確向有關(guān)單位發(fā)出請求支援的方式和內(nèi)容。6.明確與外界新聞輿論信息溝通的責(zé)任人以及具體

47、方式。符合（續(xù)上表）評審項目評審內(nèi)容及要求評審意見應(yīng)急響應(yīng)響應(yīng)分級1.分級清晰，且與上級應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)分級銜接。2.能夠體現(xiàn)事故緊急和危害程度。3.明確緊急情況下應(yīng)急響應(yīng)決策的原則。符合響應(yīng)程序1.立足于控制事態(tài)發(fā)展，減少事故損失。2.明確救援過程中各專項應(yīng)急功能的實施程序。3.明確擴大應(yīng)急的基本條件及原則。4.能夠輔以圖表直觀表述應(yīng)急響應(yīng)程序。符合應(yīng)急結(jié)束1.明確應(yīng)急救援行動結(jié)束的條件和相關(guān)后續(xù)事宜。2.明確發(fā)布應(yīng)急終止命令的組織機構(gòu)和程序。3.明確事故應(yīng)急救援結(jié)束后負責(zé)工作總結(jié)部門。符合后期處置1.明確事故發(fā)生后，污染物處理、生產(chǎn)恢復(fù)、善后賠償?shù)葍?nèi)容。2.明確應(yīng)急處置能力評估及應(yīng)急預(yù)案的修訂

48、等要求。符合保障措施1.明確相關(guān)單位或人員的通信方式，確保應(yīng)急期間信息通暢。2.明確應(yīng)急裝備、設(shè)施和器材及其存放位置清單，以及保證其有效性的措施。3.明確各類應(yīng)急資源，包括專業(yè)應(yīng)急救援隊伍、兼職應(yīng)急隊伍的組織機構(gòu)以及聯(lián)系方式。4.明確應(yīng)急工作經(jīng)費保障方案。符合培訓(xùn)與演練1.明確本單位開展應(yīng)急管理培訓(xùn)的計劃和方式方法。2.如果應(yīng)急預(yù)案涉及周邊社區(qū)和居民，應(yīng)明確相應(yīng)的應(yīng)急宣傳教育工作。3.明確應(yīng)急演練的方式、頻次、范圍、內(nèi)容、組織、評估、總結(jié)等內(nèi)容。符合附則應(yīng)急預(yù)案備案1.明確本預(yù)案應(yīng)報備的有關(guān)部門（上級主管部門及地方政府有關(guān)部門）和有關(guān)抄送單位。2.符合國家關(guān)于預(yù)案備案的相關(guān)要求。符合制定與修訂

49、1.明確負責(zé)制定與解釋應(yīng)急預(yù)案的部門。2.明確應(yīng)急預(yù)案修訂的具體條件和時限。符合注：“”代表應(yīng)急預(yù)案的關(guān)鍵要素。專項應(yīng)急預(yù)案要素評審表評審項目評審內(nèi)容及要求評審意見事故類型和危險程度分析1能夠客觀分析本單位存在的危險源及危險程度。2.能夠客觀分析可能引發(fā)事故的誘因、影響范圍及后果。3.能夠提出相應(yīng)的事故預(yù)防和應(yīng)急措施。符合組織機構(gòu)及職責(zé)應(yīng)急組織體系1.能夠清晰描述本單位的應(yīng)急組織體系（推薦使用圖表）。2.明確應(yīng)急組織成員日常及應(yīng)急狀態(tài)下的工作職責(zé)。符合指揮機構(gòu)及職責(zé)1.清晰表述本單位應(yīng)急指揮體系。2.應(yīng)急指揮部門職責(zé)明確。3.各應(yīng)急救援小組設(shè)置合理，應(yīng)急工作明確。符合預(yù)防與預(yù)警危險源監(jiān)控1.明確危險源的監(jiān)測監(jiān)控方式、方法。2.明確技術(shù)性預(yù)防和管理措施。3.明確采取的應(yīng)急處置措施。符合預(yù)警行動1.明確預(yù)警